PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI, KAPASITAS INDIVIDU, DAN KEJELASAN SASARAN ANGGARAN TERHADAP POTENSI TERJADINYA BUDGETARY SLACK (Studi Empiris Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bangli) SKRIPSI
Oleh: LUH GEDE ARDI TRESNAYANI NIM 1215351056
PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI, KAPASITAS INDIVIDU, DAN KEJELASAN SASARAN ANGGARAN TERHADAP POTENSI TERJADINYA BUDGETARY SLACK (Studi Empiris Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bangli) SKRIPSI
Oleh: LUH GEDE ARDI TRESNAYANI NIM 1215351056
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar sarjana ekonomi di program ekstensi fakultas ekonomi dan bisnis universitas udayana denpasar 2016
i
LEMBAR PENGESAHAN Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada hari/tanggal: Senin/25 Januari 2016.
Tim Penguji:
1. Ketua
Tanda tanggan
: Ni Made Adi Erawati, SE., MSi.
..........................
2. Sekertaris : Dr. Dra. Gayatri, MSi., Ak., CA.
..........................
3. Anggaran : Drs. Made Mertha, Msi., Ak.
..........................
Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi
Pembimbing,
Dr. A.A G. P Widanaputra, SE., MSi., Ak. NIP. 19650323 199103 1 004
ii
Dr. Dra. Gayatri, MSi., Ak. NIP. 19651031 199103 2 002
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, Januari 2016 Mahasiswa,
Luh Gede Ardi Tresnayani NIM. 1215351056
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Partisipasi Anggaran, Asimetri Informasi, Kapasitas Individu, dan Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Potensi Terjadinya Budgetary Slack (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bangli)” sesuai dengan yang direncanakan. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada: 1.
Bapak Dr. I Nyoman Mahendra Yasa, SE., MSi., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
2.
Bapak Prof. Dr. Ni Nyoman Kerti Yasa, SE., MSi., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
3.
Bapak Dr. A.A G. P Widanaputra, SE., MSi., Ak., dan Bapak Dr. I Nyoman Badera, SE., M.Si., masing-masing selaku Ketua dan Sekertaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
4.
Bapak Drs. I Ketut Suardhika Natha, M.Si, selaku Ketua Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana, Bapak/Ibu Dosen, beserta seluruh staf yang telah mendidik dan membentu proses penyelesaian skripsi ini.
5.
Bapak Dr. Drs. Bambang Suprasto H., Ak., Msi., selaku Dosen Pembimbing Akademis yang telah memberikan petunjuk, nasehat, dan bimbingan selama mengikuti kuliah.
iv
6.
Ibu Dr. Dra. Gayatri, MSi., Ak., CA., selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktu serta banyak memberikan petunjuk, bimbingan, dan pengarahannya dalam proses penyelesaian skripsi ini.
7.
Ibu Ni Made Adi Erawati, SE., MSi., dan Drs. Made Mertha, Msi., Ak. selaku penguji yang telah memberikan saran, masukan, koreksi, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
8.
Seluruh pejabat SKPD Kabupaten Bangli yang bersedia meluangkan waktu untuk menjadi responden dalam penelitian ini dapat selesai dengan baik.
9.
Orang tua tercinta, Ayah I Wayan Suarthana, dan Ibu Ni Ketur Armini, serta adik tersayang Made Ardi Widiarsana beserta keluarga besar yang telah banyak memberikan doa serta dukungan baik moril maupun material.
10. Teman-teman yang telah memberikan semangat dan membantu dalam pembuatan laporan ini. Serta seluruh rekan-rekan ekstensi angkatan 2012 yang tidak dapat disebutkan satu persatu karena berbagai keterbatasan, atas perhatian, dukungan, bantuan dan motivasinya selama ini. Akhir kata penulis ucapkan terima kasih semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmatnya kepada kita semua.
Denpasar, Januari 2016 Penulis
v
Judul : Pengaruh Partisipasi Anggaran, Asimetri Informasi, Kapasitas Individu, dan Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Potensi Terjadinya Budgetary Slack (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bangli) Nama : Luh Gede Ardi Tresnayani NIM : 1215351056
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh partisipasi anggaran, asimetri informasi, kapasitas individu, dan kejelasan sasaran anggaran terhadap potensi terjadinya budgetary slack. Penelitian ini dilakukan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bangli. Populasi dalam penelitian ini adalah pengelola unit kerja atau pejabat struktural SKPD Kabupaten Bangli yang jumlah populasi pada penelitian ini adalah 180 responden. Sampel dalam penelitian ini menggunakan metode purposive sampling dengan jumlah sampel 108 responden. Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data menggunakan kuesioner. Teknik analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil analisis penelitian ini menunjukkan partisipasi anggaran dan kejelasan sasaran anggaran berpengaruh negatif terhadap potensi terjadinya budgetary slack. Sebaliknya hasil analisis asimetri informasi dan kapasitas individu menunjukkan hubungan positif terhadap potensi terjadinya budgetary slack. Kata kunci: anggaran, asimetri informasi, budgetary slack.
vi
Title : Effect of Budget Participation, Information Asymmetry, Capacity Individuals and Budget Goal Clarity for Affect The Potential Budgetary Slack (Empirical Study SKPD Kabupaten Bangli) Name : Luh Gede Ardi Tresnayani NIM : 1215351056
ABSTRAC
This study aims to determine the effect of budget participation, information asymmetry, the capacity of individuals, and the clarity of the budget targets for potential budgetary slack. This research was conducted at the regional work units Bangli regency. The population in this study is the manager of a structural unit or official Bangli district SKPD that the total population in this study was 180 respondents. The sample in this study using purposive sampling method with a sample of 108 respondents. This study uses data collection using questionnaires. The analysis technique used is multiple linear regression. Results of this analysis indicate budget participation and budget goal clarity negatively affect the potential budgetary slack. Instead the results of the analysis of asymmetry information and the capacity of individuals showed a positive relationship to the potential budgetary slack. Keywords: budget, information asymmetry, budgetary slack.
vii
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii PERNYATAAN ORISINILITAS .................................................................... iii KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv ABSTRAK ....................................................................................................... vi ABSTRAC ....................................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................................ x DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 11 1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................... 11 1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................... 12 1.5 Sistematika Penulisan .................................................................... 12 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1. Landasan Teori dan Konsep ........................................................... 14 2.1.1. Teori Keagenan ............................................................... 14 2.1.2. Teori Atribusi .................................................................. 14 2.1.3. Pengertian Anggaran ....................................................... 15 2.1.4. Penganggaran Sektor Publik ........................................... 15 2.1.5. Anggaran dan Belanja Daerah (APBD) .......................... 17 2.1.6. Prinsip Penyusunan Anggaran dan Belanja Daerah ........ 18 2.1.7. Budgetary Slack .............................................................. 19 2.1.8. Partisipasi Anggaran ....................................................... 19 2.1.9. Asimetri Informasi .......................................................... 20 2.1.10. Kapasitas Individu........................................................... 20 2.1.11. Kejelasan Sasaran Anggaran ........................................... 21 2.2. Hipotesis Penelitian........................................................................ 22 BAB III PEMBAHASAN 3.1. Desain Penelitian ........................................................................... 25 3.2. Lokasi dan Ruang Lingkup Wilayah Penelitan ............................. 25 3.3. Obyek Penelitian ........................................................................... 27 3.4. Identifikasi Vriabel ........................................................................ 27 3.5. Definisi Operasional Variabel ....................................................... 28 3.6. Jenis dan Sumber Data .................................................................. 31 3.7. Populasi, Sampel, dan Metode Penelitian Sampel ........................ 31 3.8. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 34 3.9. Instrumen Penelitian ...................................................................... 34 3.9.1. Skala Pengukuran .............................................................. 35 3.9.2. Pengujian Kualitas Data .................................................... 35
viii
3.10. Teknik Analisis Data ..................................................................... 36 3.10.1. Uji Asumsi Klasik ........................................................... 36 3.10.2. Analisis Regresi .............................................................. 38 3.10.3. Uji Hipotesis ................................................................... 39 BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum SKPD Kabupaten Bangli ................................. 41 4.2. Karakteristik Responden ............................................................... 42 4.3. Hasil Pengujian Kualitas Data....................................................... 44 4.3.1. Hasil Uji Validitas ............................................................. 44 4.3.2. Hasil Uji Reliabilitas ......................................................... 48 4.4. Hasil Uji Asumsi Klasik................................................................ 48 4.5. Hasil Uji Analisis Regresi ............................................................. 51 4.6. Hasil Uji Hipotesis ........................................................................ 52 4.7. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................ 54 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1. Simpulan........................................................................................ 57 5.2. Saran .............................................................................................. 58 DAFTAR RUJUKAN
ix
DAFTAR TABEL
No.
Tabel
1.1
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Derah Kabupaten Bangli Tahun 2010-2014 ............................................ Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bangli....................... Definisi Operasional Variabel ....................................................... Distribusi Jumlah Populasi dan Penyebaran Kuesioner ................ Pengumpulan Data Kuesioner ....................................................... Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin................... Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ................................ Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir ......................................................................................... Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Menjabat ................ Ringkasan Hasil Uji Validitas Partisipasi Anggaran..................... Ringkasan Hasil Uji Validitas Asimetri Informasi ....................... Ringkasan Hasil Uji Validitas Kapasitas Individu ........................ Ringkasan Hasil Uji Validitas Kejelasan Sasaran Anggaran ........ Ringkasan Hasil Uji Validitas Budgetary Slack ............................ Ringkasan Hasil Uji Reliabilitas ................................................... Ringkasan Hasil Uji Normalitas .................................................... Ringkasan Hasil Uji Multikolinearitas .......................................... Ringkasan Hasil Uji Heteroskedastisitas ....................................... Koefisien Determinasi ................................................................... Ringkasan Hasil Uji t dan Uji F ....................................................
3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16
Halaman
x
10 26 30 33 42 42 43 43 44 45 46 46 47 47 48 49 49 52 51 54
DAFTAR GAMBAR
No.
Gambar
Halaman
3.1
Kerangka Pemikiran ................................................................ 25
xi
DAFTAR LAMPIRAN No.
Lampiran
Halaman
1 2 3 4 5 6 7
Kuesioner Penelitian ............................................................... Tabulasi Data ............................................................................ Uji Validitas Instrumen Penelitian ........................................... Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian ....................................... Regresi Linear Berganda .......................................................... Uji Hetroskedastisitas ............................................................... Uji Normalitas ..........................................................................
xii
64 69 76 81 86 87 88
