PENGARUH DESENTRALISASI, PARTISIPASI ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI, DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP KINERJA MANAJERIAL. (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah se-Eks Karesidenan Surakarta)
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
ANIK DWI MAWARTIWI B 200 120 330
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017
i
PERSETUJUAN
PENGARUH DESENTRALISASI, PARTISIPASI ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI, DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah se-Eks Karesidenan Surakarta)
SKRIPSI
SKRIPSI
ANIK DWI MAWARTIWI B 200 120 330
Telah diperiksa dan disetujui oleh:
Dosen Pembimbing
(Dr. Triyono, S.E., M.Si.)
ii
PENGESAHAN PENGARUH DESENTRALISASI, PARTISIPASI ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI, DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP KINERJA MANAJERIAL (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah se-Eks Karesidenan Surakarta) Yang ditulis oleh : ANIK DWI MAWARTIWI B 200 120 330 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada hari, Sabtu 21 Januari 2017 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat Dewan Penguji
1. Dr. Triyono, S.E., M.Si.
(……………………)
(Ketua Dewan Penguji) 2. Drs. Agus Endro Suwarno, M.Si
(……………………)
(Anggota 1 Dewan Penguji) 3. Dra. Mujiyati, M.Si
(……………………)
(Anggota 2 Dewan Penguji)
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, S.E., M.Si.) iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS Jl. A. YaniTromolPos I PabelanKartasuraTelp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
:
NIRM
:
Jurusan
:
AKUNTANSI
Judul Skripsi
:
PENGARUH
ANIK DWI MAWARTIWI
DESENTRALISASI,
PARTISIPASI
ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, KOMITMEN ORGANISASI, DAN MOTIVASI KERJA TERHADAP KINERJA MANAJERIAL (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah se-Eks Karesidenan Surakarta) Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan
hasil
karya
saya
sendiri,
kecuali
kutipan-kutipan
dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima. Surakarta, 21 Januari 2017 Yang membuat pernyataan,
(ANIK DWI MAWARTIWI)
iv
MOTTO “Barang siapa melepaskan dari seorang muslim satu kesusahan dari kesusahan-kesusahan di dunia, niscaya Allah melepaskan dia dari kesusahan kesusahan hari kiamat. Dan barang siapa memberi kelonggaran kepada orang yang susah, niscaya Allah akan memberi kelonggaran baginya di dunia dan akhirat, dan barang siapa menutupi aib seorang muslim, niscaya Allah menutupi aib di dunia dan di akhirat. Dan Allah selamanya menolong hamba-Nya, selama hambanya menolong saudaranya.” (H.R.Muslim)
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap.’’ (QS. Al-Insyiroh : 6-8)
“ Kepuasan terletak pada usaha, bukan pada hasil. Berusaha dengan keras adalah kemenangan yang hakiki. ” (Mahatma Ghandi)
"Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh." (Confusius)
v
PERSEMBAHAN Alhamdulillah, Syukur terdalam hamba curahkan kepada Illahi Robbi, atas kehendakNya dan keimananku, atas semua rencanaNya pada takdirku, atas kesempatanNya mengenalkanku kepada Sang Pemimpin Abadi, Rosullullah SAW, yang menjadi inspirasi kepribadianku, inspirasi kepemimpinanku. Karya bukanlah bukti atas puncak prestasiku, bukanlah bukti atas puncak keberhasilanku, melainkan salah satu kepingan mozaik dari ribuan mozaik yang membentuk kehidupanku yang InsyaAllah akan ditakdirkan untukku, dengan kerendahan hati karya ini akan aku persembahkan bagimu: Ibu dan Bapak wujud baktiku kepadamu, terima kasih atas cinta dan kasih sayang yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada lelah, dukungan, semangat, rangkaian tasbih dalam doa-doa malam yang tiada pernah putus, dan kesabaran yang tiada henti, semoga tetesan bukti-bukti
keringatmu
terwujud
sebagai
keberhasilan
dan
kebahagiaanku. Seluruh keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan motivasiku. Sahabat-sahabatku tersayang terima kasih atas semangatnya, motivasi, perhatian, kasih sayang, canda tawa, arti kebersamaan selama ini, dan memberikan keceriaan tersendiri dalam hidup, semoga kita selalu diberi petunjuk oleh-Nya. Aamiin. Sahabat-sahabatku kelas H angkatan 2012 terima kasih atas kerja samanya salama ini.
vi
Teman-temanku seperjuanganku Metha Kurnia Sari. S.E, Sevrina Sito Resmi, Tri Ayu Wulandari, Ine, dll . Mas Supri yang sudah jadi penyemangat sampai skripsi ini terslesaikan. Almamaterku Seluruh pihak-pihak yang telah banyak membantu penulis dan tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan sumbangan pemikiran yang bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Semoga amal usaha dan pengorbanan dari berbagai pihak yang telah diberikan kepada penulis akan mendapatkan rahmat dan hidayah dari Allah SWT. Aamiin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh Alhamdulillahirabbil’alamin, syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat hidayahNya serta memberikan kakuatan, ketabahan, kesabaran, kelancaran, kemudahan, dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “PENGARUH DESENTRALISASI, PARTISIPASI ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN,
KOMITMEN ORGANISASI, DAN MOTIVASI KERJA
TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SATUAN (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah se-Eks Karesidenan Surakarta)” dengan lancar. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya tanpa adanya bimbingan, dorongan, dan bantuan dari pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan segala kerendahan hati, penulis terima kasih kepada : 1.
Allah Azza Wa Jalla yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan karunia-Nya dan segala petunjuk, kekuatan dan kemudahan untuk semuanya.
2.
Nabi Muhammad SAW, yang telah memberikan suri tauladan dan telah membawa perubahan pada umat muslim dari jaman jahiliyah ke jaman yang terang benderang.
3.
Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
4.
Bapak Dr. Triyono, SE.,M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bianis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5.
Bapak Dr. Zulfikar, SE., M.Si., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
6.
Bapak Dr. Triyono, SE.,M.Si., selaku Pembimbing utama yang dengan sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses penyusunan skripsi dan dalam studi penulisan.
7.
Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
8.
Bapak dan Ibuku tercinta yang telah memberikan banyak dorongan, kasih sayang, saran, masukan, nasehat dan doa yang tak pernah putus sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan penuh semangat.
9.
Sahabat-sahabatku tersayang terima kasih untuk persahabatan, canda, tawa, motivasi, dukungan dan kerjasamanya selama ini.
10. Keluarga besarku yang selalu memberikan semangat dan dukungan serta doa untuk kelancaran dan kesuksesanku. 11. Teman-teman satu angkatan yang telah memberikan semangat dan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Seluruh pihak yang telah memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung kepada penulis.
ix
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun sangat kami apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Wassalamu’alaikum Warrohmaullahi Wabarokatuh.
Surakarta, Januari 2017 Penulis,
ANIK DWI MAWARTIWI
x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI...................................
iv
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
viii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ................................................................... ................
xv
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................
xvi
ABSTRACT ................................................................................................. xvii ABSTRAK ................................................................................................ xviii BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Perumusan Masalah ................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................
8
E. Sistematika Penulisan .............................................................
9
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
10
A. Teori Kontijensi .....................................................................
10
B. Kinerja Manajerial SKPD ......................................................
11
C. Desentralisasi .........................................................................
13
D. Partisipasi Anggaran ..............................................................
14
E. Kejelasan Sasaran Anggaran ..................................................
17
F. Komitmen Organisasi .............................................................
19
G. Motivasi Kerja .......................................................................
21
H. PenelitianTerdahulu dan Pengembangan Hipotesis ..................
22
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 23 A. Jenis Penelitian ......................................................................
23
B. Populasi, Sampel dan Teknik Sampling ..................................
23
C. Data dan Sumber Data .............................................................
25
D. Metode Pengumpulan Data ....................................................
25
E. Definisi Operasional Variabel dan Pengukurannya ..................
25
F. Uji Kualitas Data ...................................................................
31
G. Metode Analisis Data .............................................................
32
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ...................................
37
A. Deskriptif Sampel Penelitian ...................................................
37
B. Deskripsi Data .......................................................................
38
C. Analisis Data ..........................................................................
40
D. Pembahasan ...........................................................................
58
xii
BAB V PENUTUP .....................................................................................
59
A. Kesimpulan ............................................................................
59
B. Keterbatasan Penelitian............................................................
60
C. Saran ......................................................................................
60
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1
Rincian Jumlah SKPD Setiap Kabupaten/Kota Se-Eks Karisidenan Surakarta ................................................................................. 24
Tabel 3.2
Rincian Jumlah Pendistribusian Kuisioner Setiap Kabupaten/Kota Se-Eks Karisidenan Surakarta.................................................. 37
Tabel 4.1
Jenis Kelamin Responden ........................................................
38
Tabel 4.2
Pendidikan Responden.............................................................
39
Tabel 4.3
Lama Menduduki Jabatan Responden ......................................
39
Tabel 4.4
Hasil Statistik Deskriptif ........................................................
41
Tabel 4.5.
Distribusi Skor Desentralisasi (DS)..........................................
42
Tabel 4.6.
Distribusi Skor Partisipasi Anggaran (PA) ...............................
43
Tabel 4.7.
Distribusi Skor Kejelasan Sasaran Anggaran (KSA) ................
44
Tabel 4.8.
Distribusi Skor Komitmen Organisasi (KO) .............................
45
Tabel 4.9.
Distribusi Skor Motivasi Kerja (MK) .......................................
46
Tabel 4.10. Distribusi Skor Kinerja Manajerial (KM) .................................
48
Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas ..................................................................
49
Tabel 4.12 Hasil Uji Reabilitas..................................................................
50
Tabel 4.13 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ...................................
51
Tabel 4.14 Hasil Uji Normalitas ................................................................
53
Tabel 4.15 Hasil Uji Multikolinieritas .......................................................
54
Tabel 4.16 Hasil Uji Heteroskedastisitas ...................................................
55
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Tahapan-Tahapan Penyusunan Anggaran Sektor Publik .......
xv
16
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner Lampiran 2 Tabulasi Data Lampiran 3 Hasil Analisis Lampiran 4 Surat Permohonan Ijin Penelitian Lampiran 5 Surat KeteranganValidasi Data Skripsi
xvi
ABSTRACT Phase budgeting becomes very important because the budget is not performance-oriented will thwaart plants that have been prepared. Local government performance measurement means measuring performance against work untils/ entities in local gaoverment. Some important factor in influencing performance manajerial in local government was decentralization, budget participation, clarity of the objective of budget, organizational comitment and work motivate. This study was aimed at finding out the effect of the decentralization, budget participation, clarity of the objective of budget, organizational comitment and work motivate on performance manajerial of SKPD in Solo, Boyolali, Sukoharjo, Klaten, Wonogiri, Karanganyar and Sragen Regency. This study was a quantitative research by primer data. The primer data get obtained by propagating the questioner to every superintendent (Leader) and financial officer SKPD. The size of the population was 86 SKPD. The study used purposive sampling technique, so get obtained sample 66 SKPD with a sample of the 132 persons. The study was carried out by directly distributing questionnaire to the respondents.The questionnaire was written following Likert scalel from 1 to 5. The testing of data was done using SPSS version 16. It was done first by the testing of data in terms of validity and reliability. Then, it was continued wit classic assumption testing that consisted of normality testing, multicolinearity testing, and heterocedasticity testing. In the final stage, the hypothesis testing was done using multiple regression, partial testing (t), simultaneoys testing (F) and determination testing (R2). The results showed that partially, the decentralization, budget participation, clarity of the objective of budget, organizational comitment and work motivate had a positive and significant effect on performance manajerial of SKPD, this matter can be showed by each variable have p value <0,05. So those hypotheses from H1 until H5 have an accepted. Keyword: Decentralization, Budget Participation, Clarity Of The Objective Of Budget, Organizational Comitment, Work Motivate,and Performance Manajerial Of SKPD
xvii
ABSTRAKSI Tahap penyusunan anggaran menjadi sangat penting karena anggaran yang tidak berorientasi pada kinerja akan menggagalkan perencanaan yang telah disusun. Pengukuran kinerja pemda berarti pengukuran kinerja terhadap satuan kerja/entitas di lingkungan pemerintah daerah. Beberapa faktor penting dalam mempengaruhi kinerja manajerial di suatu pemerintah daerah adalah desentralisasi, partisipasi anggaran, kejelasan sasaran anggaran, komitmen organisasi dan motivasi kerja. Penelitian ini bertujuan untuk memberikan bukti empiris adanya pengaruh desentralisasi, partisipasi anggaran, kejelasan sasaran anggaran, komitmen organisasi dan motivasi kerja terhadap kinerja SKPD se-Eks Karesidenan Surakarta. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan menggunakan data primer. Data primer diperoleh dengan menyebarkan kuesioner kepada setiap kepala dinas dan kasubag keuangan di masing-masing SKPD. Jumlah populasi sebanyak 86 SKPD. Penelitian menggunakan teknik purposive sampling sehingga diperoleh sampel sebanyak 66 SKPD dengan sampel sebanyak 132 orang. Kuesioner menggunakan skala likert dari 1 sampai 5. Data dianalisis dengan menggunakan SPSS versi 16. Kemudian data diolah pengujian validitas dan reliabilitas. kemudian, dilanjutkan dengan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas, multikolinieritas dan heteroskedastisitas. Tahap terakhir, melakukan pengujian hipotesis yang dilakukan dengan analisis regresi linier berganda, uji t, uji F dan koefisien determinasi (R2). Hasil penelitian menunjukkan bahwa desentralisasi, partisipasi anggaran, kejelasan sasaran anggaran, komitmen organisasi dan motivasi kerja berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja manajerial SKPD, hal ini ditunjukkan oleh nilai p value masing-masing variabel <0,05. Sehingga hipotesis H1 sampai H5 dapat diterima kebenarannya. Kata kunci: Desentralisasi, Partisipasi Anggaran, Kejelasan SasaranAanggaran, Komitmen Organisasi, Motivasi Kerja, dan Kinerja Manajerial SKPD
xviii
