LAPORAN TAHUNAN
PENGADILAN AGAMA PASIR PENGARAIAN TAHUN 2011
KATA PENGANTAR ﺑﺴﻢاﷲاﻠﺮﺤﻤناﻠﺮﺤﯿﻢ
Puji dan syukur senantiasa kami haturkan Kehadirat Allah SWT yang dengan rahmad dan hidayah – Nya, Pengadilan Agama Pasir Pengaraian telah dapat menyelesaikan tugas – tugasnya serta menuangkannya dalam bentuk Laporan Tahunan untuk tahun 2011. Laporan Tahunan ini merupakan gambaran umum dinamika Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dalam melaksanakan dan menyelesaikan tugas – tugas dalam masa 1 tahun ( Januari Desember 2011), yang berisi Program Kerja, aneka permasalahan serta saran pemecahan. Laporan Tahunan ini, selain dijadikan sebagai bahan evaluasi, juga akan menjadi kilas balik catatan perjalanan Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dalam mengemban tugas – tugas negara, serta diharapkan pula menjadi pedoman dalam pelaksanaan dan peningkatan kinerja dimasa yang akan datang. Dengan segala kerendahan hati kami menyadari bahwa laporan tahunan ini jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kepada semua pihak kami mengharapkan masukan dan saran yang konstuktif guna pencapaian kinerja yang lebih baik. Demikian Laporan Tahunan ini kami susun, semoga bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Pasir Pengaraian, 05 Januari 2011 KETUA,
Drs. MUSTAR, MH NIP. 19670101 199303 1 008
DAFTAR ISI
Pengantar ………………………………………………………………………
i
Daftar isi……………………………………………………………………….
ii
Bab I
Pendahuluan………………………………………………………...
1
A. Kebijakan Umum Peradilan…………………………………….
1
B. Visi dan Misi……………………………………………………
2
C. Rencana dan Strategi ( Renstra )………………………………….
3
Bab II
Struktur Organisasi ( Tupoksi )…………………………………….
3
Bab III
Keadaan Perkara……………………………………………………
4
Bab IV
Pengawasan Internal………………………………………………..
9
Bab V
Pembinaan dan Pengelolaan………………………………………..
11
A. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial……………………….. 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial 3. Promosi dan Mutasi 4. Pengisian Jabatan Struktural
11
B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana……………………………… 1. Sarana dan Prasarana Gedung 2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung
12
C. Pengelolaan Keuangan………………………………………….. 1. Belanja Pegawai :
13
2. Belanja Barang : 3. Belanja Modal : D. Pengelolaan Administrasi……………………………………….. 1. Administrasi Peradilan 2. Administrasi Umum Bab VI
Kesimpulan dan Rekomendasi………………………………………
14
15
BAB I PENDAHULUAN
A. Kebijakan Umum Peradilan Laporan Tahunan ini merupakan gambaran terhadap pelaksanaan kegiatan baik struktural, fungsional maupun tugas lain yang dapat dijadikan bahan untuk mengambil langkah – langkah selanjutnya sehingga memperoleh hasil baik dan maksimal. Dalam penyajian laporan ini akan terlihat hasil – hasil yang telah dicapai oleh Pengadilan Agama Pasir Pengaraian. Kendala yang dihadapi dan pemecahannya. B. Visi dan Misi Tidak terlepas dari Visi dan Misi Mahkamah Agung RI. Visi dan Misi Pengadilan Agama Pasir Pengaraian adalah Mewujudkan Supremasi Hukum melalui Kekuasaan Kehakiman yang mandiri, efektif, efisien dan mendapat kepercayaan publik, Profesional dalam memberikan pelayanan Hukum yang berkualitas, etis, terjangkau dan biaya rendah bagi masyarakat serta mampu menjawab panggilan publik. Adapun Misi Pengadilan Agama Pasir Pengaraian adalah :
1. Mewujudkan rasa keadilan sesuai Peraturan Perundang – undangan serta keadilan masyarakat ; 2. Mewujudkan Peradilan yang mandiri dan independen dari campur tangan pihak lain ; 3. Memperbaiki Akses pelayanan dibidang Peradilan kepada masyarakat ; 4. Memperbaiki kualitas input internal pada proses peradilan ; 5. Mewujudkan Institusi Peradilan yang efektif, efisien, bermartabat dan dihormati ; 6. Melaksanakan kekuasaan Kehakiman yang mandiri, tidak memihak dan transparan.
C. Rencana dan Strategi ( RENSTRA ) Rencana strategi Pengadilan Agama Pasir Pengaraian adalah rencana kegiatan yang tertuang dalam dokumen rencana kegiatan yang merupakan bagian dari rencana strategi Mahkamah Agung RI pada umumnya yaitu :
1. Melaksanakan Pelayanan maksimal kepada masyarakat pencari keadilan dalam rangka memelihara dan mempertahankan kepercayaan masyarakat terhadap Pengadilan Agama Pasir Pengaraian. 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia ( SDM ) dan optimalisasi sarana dan prasarana, seirama dengan tuntutan perkembangan hukum. 3. Menjamin terpenuhinya rasa keadilan, rasa keamanan dan supremasi hukum. 4. Melakukan Perencanaan, Inplementasi dan Pengontrolan terhadap Network Grand Design di Pengadilan Agama Pasir Pengaraian. 5. Ikut berperan serta dalam pengembangan Informasi Teknologi ( IT )
BAB II STRUKTUR ORGANISASI PENGADILAN AGAMA PASIR PENGARAIAN
Hakim :
Ketua
1.
Drs. Yenisuryadi, MH
2.
A. Riza Suaidi, MHI
3.
Erni Melita Kurnia Lestari, SHI
4.
Ramadaniar, SHI
5.
Salamat Nasution, SHI, MA
6.
Zulfikri, SHI
7.
Muhammad Idris, S.Ag
Drs. Mustar, MH
Wakil Ketua Drs. Khairuddin
Panitera/ Sekretaris Azwir, SH
Wakil Panitera
Wakil Sekretaris
Drs.Yusuf Aini
M. Yanis, S. Ag
Panitera Muda Permohonan
Panitera Muda Gugatan
Panitera Muda Hukum
Kaur Kepegawaian
Kaur Keuangan
Kaur Umum
Edlerman, A. Md
Dra. Rita Diana
Syofyan, A. Md
Pardikas, SH
H. Alizar, SmHk
Fera Kuswenti, S.Ag
Panitera Pengganti 1.
Drs. Hamdi
2.
Rosita, SH
3.
Sari, SmHk
Jurusita Pengganti 1. Pardikas, SH 2. Iskhak, SH 3. Nur Asiah, S. Ag 4. Amrin, SH 5. Gusliana
B III KEADAAN PERKARA 1. Panitera Muda Gugatan dan Panitera Muda Permohonan a. Pendaftaran Perkara Dalam tahun 2011 terdapat 486 perkara yang diterima pada Kepaniteraan Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dengan perincian sebagai berikut : 1 Gugatan Perceraian
315 Perkara Gugatan Perceraian Permohonan Ikrar Talak Izin Poligami
2 Permohonan Ikrar Talak 141 Perkara 3 Izin Poligami
1 Perkara
4 Harta Bersama
-
Perkara
5 Pengesahan Nikah
24 Perkara
6 Kewarisan
1 Perkara
7 Wali Adhol 8 Perwalian 9 Pengangkatan anak
1 Perkara 1 Perkara 2 Perkara
Harta Bersama Pengesahan Nikah
Sedangkan sisa perkara Tahun 2010 sebanyak 100 buah, sehingga secara keseluruhan perkara yang harus diselesaikan pada tahun 2011 berjumlah 586 perkara. b. Penyelesaian Perkara Dari jumlah perkara sebanyak 586 perkara tersebut, telah diproses penyelesaiannya dengan rincian sebagai berikut : Putus dikabulkan Dicabut Digugurkan Dicoret Dalam Proses Ditolak
444 32 34 1 73 2 586
Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara
Putus dikabulkan Dicabut Digugurkan Dicoret Dalam Proses
Sedangkan mengenai Permohonan Banding 4 perkara, Kasasi 3 perkara, dan Peninjauan Kembali ( PK ) selama tahun 2011 pada Pengadilan Agama Pasir Pengaraian tidak ada. Minutasi berkas perkara telah dilaksanakan sebagaimana mestinya.
c. Sita dan Eksekusi Untuk tahun 2011 pada Pengadilan Agama Pasir Pengaraian ada permohonan sita dan tidak ada eksekusi. d. Sidang Keliling dan Penyuluhan Hukum Pada tahun 2011 telah dilaksanakan sidang keliling di 4 (empat) Kecamatan yaitu: 1. Kecamatan Tambusai Utara. 2. Kecamatan Kepenuhan. 3. Kecamatan Kuntodarussalam. 4. Kecamatan Rokan IV Koto. Adapun perkara yang masuk di empat Kecamatan tersebut berjumlah 46 perkara, semuanya telah di putus dan mengenai penyuluhan hukum untuk tahun 2011 tidak dilaksanakan oleh karena tidak ada anggaran yang tersedia untuk itu hanya saja ikut serta dengan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu dalam soal sosialisasi peraturan perundang-undangan. e. Penerimaan dan pengeluaran biaya perkara 1. Penerimaan Adapun biaya perkara yang diterima dari Bulan Januari sampai Desember 2011 sebagai berikut : - Sisa Biaya Perkara tahun 2010
: Rp. 34.707.300,-
- Penerimaan dalam tahun 2011
: Rp. 285.691.300,- +
Jumlah
: Rp. 320.398.600,-
2. Pengeluaran - Biaya Pendaftaran
: Rp. 14.530.000,-
- Biaya Panggialan
: Rp.167.801.000,-
- Biaya Proses
: Rp. 23.772.000 ,-
- Biaya Pemberitahuan
: Rp. 30.156.000 ,-
- Biaya Redaksi
: Rp.
2.603.000 ,-
- Biaya Materai
: Rp.
3.066.000 ,-
- Hak-hak Kepaniteraan
: Rp.
5.300.300 ,-
- Pengembalian Sisa Panjar
: Rp. 48.668.000 ,- +
Jumlah
: Rp.295.896.300 ,-
3. Sisa - Penerimaan
: Rp. 320.398.600 ,-
- Pengeluaran
: Rp. 295.896.300 ,Jumlah
: Rp. 24.502.300 ,-
2. Panitera Muda Hukum a. Pengolahan dan Pengkajian Data Statistik Kegiatan pengolahan dan pengkajian data statistik perkara telah dilakukan sesuai peraturan dan petunjuk yang ada.
Data perkara yang masuk pada tahun 2011 berdasarkan statistik per Kecamatan dalam wilayah 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
hukum
Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Juml ah
Pengadilan
Agama
Rambah Rambah samo Rokan IV Koto Pendal ian IV Koto Kunto Darussal am Rambah Hi lir Ujung Batu Tambusai Utara Tambusai Tandun Bonai Darussal am Kepenuhan Kepenuhan Hul u Pangaran Tapah Darussal am Bangun Purba Kabun
Pasir 62 43 8 36 48 34 51 46 22 35 4 9 11 16 35 26
Pengaraian
sebagai
berikut:
Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara
486 Perkara
70 60 50 40 30 20 10
Series1
0
Sedangkan dilihat dari segi faktor – faktor penyebab terjadinya perceraian dalam statistik Pengadilan Agama Pasir Pengaraian tahun 2009 adalah sebagai berikut :
1 2 3 4 5 6 7
Tidak ada tanggung jawab tidak ada keharmonisan gangguan pihak ketiga krisis akhlaq ekonomi cemburu lain-lain Jumlah
110 208 69 31 418
Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara Perkara
b. Laporan perkara Pelaporan perkara, baik bulanan, empat bulan, enam bulan, dan tahunan telah terlaksana sesuai petunjuk. c. Penataan Arsip Perkara Arsip berkas perkara, telah dilaksanakan penataannya sesuai petunjuk KMA/ 032/ SK/ IV/ 2006 tentang Pemberlakuan Buku II Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan.
BAB IV PENGAWASAN INTERNAL
Pengawasan Internal dilaksanakan berdasarkan petunjuk buku IV dalam rangka pelaksanaan program kerja yang telah ditetapkan, sehingga tidak terjadi penyimpangan dalam tugas, adapun pengawasan internal Pengadilan Agama Pasir Pengaraian sebagai berikut : Pengawasan internal dalam lingkungan Peradilan khususnya Pengadilan Agama Pasir Pengaraian mencakup 2 (dua) jenis pengawasan, hal tersebut sesuai dengan Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/080/SK/VII/2008, tentang pedoman pelaksanaan pengawasan dilingkungan peradilan yaitu pengawasan melekat dan pengawasan internal.
1. Pengawasan Melekat. Mengawasan melekat merupakan pengawasan yang bersifat sebagai Pengendalian rutin atau secara terus menerus yang dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara prefentif dan represif agar pelaksanaan tugas bawahan berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengawasan yang dilakukan secara rutin meliputi: a. Pengawasan dibidang kepaniteraan, seperti administrasi perkara, administrasi persidangan. b. Pengawasan dibidang kesekretariatan, meliputi administrasi kepegawaian, Keuangangan, inventarisasi dan pelayanan publik. c. Penanganan pengaduan terhadap tingkah laku hakim, pejabat Fungsional dan Struktural pegawai serta kwalitas pelayanan terhadap publik (masyarakat).
2. Pengawasan Fungsional. Pengawasan Fungsional adalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan yang khusus ditujuk melaksanakan tugas tersebut. Pengawasan funsional dilakukan oleh hakim pengawas dari Pengadilan Agama Pasir Pengaraian, dengan bidang tugas pengawasan yang telah ditetapkan sebagai berikut:
a. Pengawasan dalam bentuk pemeriksaan langsung oleh hakim pengawas bidang yang direncanakan setiap 3 bulan sekali, namun dalam realisasinya hanya dapat dilaksanakan dalam setiap sekali dalam 6 (enam) bulan.
b. Hasil pengawasan yang dilakukan oleh hakim pengawas bidang, telah ditindak lanjuti oleh yang diawasi. c. Pengawasan bertujuan untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan teknins peradilan, yang berasas sederhana, cepat dan biaya ringan. d. Pengawasan bertujuan menjamin terwujudnya pelayanan publik bagi para pencari keadilan yang meliputi penyelesaian perkara yang sederhana, cepat dan biaya ringan.
Disamping itu juga dalam tahun 2011 telah dilaksanakan pengawasan oleh Hakim Tinggi Pengawas Pengadilan Tinggi Agama Pekanbaru pada tanggal 23 Agustus 2011 dan Pembinaan pada tanggal 09 Desember 2011.
BAB V PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN A. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial a. Hakim
: 9 Orang
b. Panitera/ Sekretaris
: 1 Orang
c. Wakil Panitera
: 1 Orang
d. Panmud : -
Panmud Gugatan
: 1 Orang
Staf Panmud Gugatan
: 1 Orang
-
Panmud Permohonan
: 1 Orang
-
Panmud Hukum
: 1 Orang
e. Panitera Pengganti
: 3 Orang
f. Jurusita Pengganti
: 4 Orang
2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial a. Wakil Sekretaris
: 1 Orang
b. Kaur Kepegawaian
: 1 Orang
c. Kaur Keuangan
: 1 Orang
d. Kaur Umum
: 1 Orang
3. Promosi dan Mutasi a. Promosi Pada Tahun 2011 sudah dilantik 4 Orang Hakim, 1 Orang Panitera/Sekretaris dan 1 orang Staf Pengadilan Agama Pasir Pengaraian dari Pengadilan Agama yaitu : 1. Drs. Mustar, MH
: Ketua/ Hakim Madya Muda (dilantik tanggal 15 Nopember 2011)
2. Drs. Khairuddin
: Wakil Ketua/ Hakim Madya Pratama (dilantik tanggal 1 Desember 2011 )
3. Zulfikri, SHI
: Hakim Pratama (dilantik tanggal 1 Desember 2011)
4. Muhammad Idris, S.Ag
: Hakim Pratama Muda (dilantik tanggal 23 Desember 2011)
5. Azwir, SH
: Panitera/Sekretaris (dilantik tanggal 29 September 2011)
6. Marni, SH
: Staf Panmud Gugatan
b. Mutasi Dalam Tahun 2011 telah diusulkan dan sudah diproses kenaikan pangkat atas nama: 1. H. Alizar, SmHk
dari III/ a ke III/ b
TMT : 01-10-2011
2. Edlerman, A.Md
dari III/ a ke III/ b
TMT : 01-10-2011
3. Rosita, SH
dari III/ a ke III/ b
TMT : 01-10-2011
4. Sari, SmHk
dari III/ a ke III/ b
TMT : 01-10-2011
4. Pegisian Jabatan Struktural Dalam Tahun 2011 tidak ada Pengisian Jabatan Struktural karena pada Pengadilan Agama Pasir Pengaraian semua Jabatan Struktural telah terisi pada tahun sebelumnya. B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA 1. SARANA DAN PRASARANA Pada tahun 2011 Pengadilan Agama Pasir Pengaraian mendapatkan dana pemeliharaan sebesar Rp. 8.000.000 yang mana tersebut di pergunakan untuk biaya pemeliharaan gedung. Hal tersebut sudah dilaksanakan dengan baik pada bulan September 2011. 2. SARANA DAN PRASARANA FASILITAS GEDUNG a. Pengadaan : pada tahun 2011 Pengadilan Agama Pasir Pengaraian menerima untuk pengadaan Barang Inventaris sebesar Rp. 49.700.000 yang telah dibelanjakan kepada peralatan kantor berupa : 1.
Kursi Direktur
2 buah
2.
Kursi Tamu
1 set
3.
Kursi Tunggu
3 buah
4.
Kursi Biasa (futura)
20 buah
5.
Almari Aluminium Type I
3 buah
6.
Almari Aluminium Type II
2 buah
7.
Almari Aluminium Type III
2 buah
Pembelian alat pengolahan data berupa 2 unit Laptop merek Toshiba dengan anggaran sebesar Rp. 21.490.909
b. Pemeliharaan : Sebagaimana pada beberapa tahun sebelumnya fasilitas gedung Kantor selalu mendapatkan Anggaran perawatan selayaknya sehingga peralatan kantor berfungsi dengan baik untuk mendukung berjalannya aktifitas perkantoran Pengadilan Agama Pasir Pengaraian. c. Penghapusan : pada tahun 2010 Pengadilan Agama Pasir Pengaraian telah mengusulkan penghapusan BMN ke
Pengadilan
Tinggi
Agama
Pekanbaru
dengan
Surat
Pengantar
No.
W4-
A7/378/PL.06/VII/PA.PPg tanggal 23 Juli 2010 dengan nilai aset sebesar Rp. 512.300 dan pada tahun 2011 ini Keputusan tentang penghapusan tersebut telah selesai dengan baik. C. Pengelolaan Keuangan Pengadilan Agama Pasir Pengaraian telah mendapatkan dana dalam DIPA tahun 2010 untuk belanja Pegawai, belanja modal dan belanja barang berjumlah seluruhnya sebesar Rp. 1.597.772.000,- ( Satu milyar lima ratus sembilan puluh tujuh juta tujuh ratus tujuh puluh dua rbu rupiah) dengan rinciannya sebagai berikut : 1. Belanja Pegawai -
Pagu DIPA
Rp. 1.311.912.000,-
-
Pelaksanaan
Rp. 1.233.373.251,-
-
Sisa Anggaran Pelaksanaan
Rp.
78.538.749,-
2. Belanja Barang -
Pagu DIPA
Rp.
285.860.000,-
-
Pelaksanaan
Rp.
277.474.090,-
-
Sisa Anggaran Pelaksanaan
Rp.
8.385.910,-
3. Belanja Modal -
Pagu DIPA
Rp.
89.000.000,-
-
Pelaksanaan
Rp.
88.450.000,-
-
Sisa Anggaran Pelaksanaan
Rp.
550.000,-
(untuk lebih rincinya dapat dilihat pada daftar relisasi penyerapan anggaran sebagai mana pada lampiran).
D. Pengelolaan Administrasi 1. Administrasi Peradilan Pelaksanaan Administrasi Peradilan sudah dilaksanakan berdasarkan petunjuk KMA/ 032/ SK/ IV/ 2006 tentang pemberlakuan buku II pedoman pelaksanaan tugas dan administrasi Pengadilan. Pengolahan administrasi perkara dengan SIADPA pada tahun 2010 sudah mulai dapat terlaksana disamping karena daya listrik sudah agak membaik,
dan ketersediaan
perangkat komputer serta jaringan LAN (local Area Network) yang telah tersedia, namun tetap saja masih terdapat kendala yaitu kurangnya tenaga ahli.
2. Administrasi Umum Kegiatan pelaksanaan administrasi umum Pengadilan Agama Pasir Pengaraian sudah cukup baik, pada tahun 2011 surat keluar berjumlah 750 surat dan surat masuk berjumlah 764 surat dan semuanya sudah diarsipkan dengan sistem arsip dinamis serta perpustakaannya sudah ditata sedemikian rupa berdasarkan petunjuk yang ada.
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. Kesimpulan
Dari semua uraian diatas dapat disimpulkan sebagai berikut : 1. Secara umum pelaksanaan program kerja Pengadilan Agama Pasir Pengaraian tahun 2011 sudah terlaksana dengan baik. 2. Pelaksanaan administrasi perkara dan administrasi umum sebagian besar sudah berjalan menurut semestinya. 3. Pengelolaan keuangan perkara dan keuangan DIPA 2011 sudah terlaksana dengan baik. 4. Faktor keterbatasan sarana prasarana sebagian udah dapat diatasi seadanya. B. Rekomendasi
Untuk pelaksanaan program kerja tahun 2012 dengan baik di Rekomendasikan sebagai berikut : 1. Untuk menambah sarana prasarana khususnya PC unit sebanyak 5 Buah. 2. Pengadaan kendaraan roda 4 untuk Wakil Ketua dan Panitera/ Sekretaris. 3. Menambah tenaga kerja yang PNS untuk Tenaga Teknis yustisial dan tenaga ahli IT.
