PEMBANGUN PENGAWAS BERKOMPETEN

INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN

www.itjen.kemenkeu.go.id

ISSN: 1411-9455

VOL VI No.40 | Edisi Oktober - Desember 2014

PEMBANGUN PENGAWAS BERKOMPETEN

AUDITORIA OKTOBER-DESEMBER2014 VOL. VI NO. 40

JALAN - JALAN

AUDITAMA

44 Mensketsa Saksi

06 Value Added Dalam

Sejarah Di Kota Lunpia

Audit Internal

Siapa sangka hasil setengah jadi atau coretcoretan ini kini sudah setara dengan lukisan, lihat saja contoh sketsanya.

Bagaimana auditor internal dapat memberikan value added atau nilai tambah.

11 Si Anak Bungsu Yang

RESONANSI

Terlupakan

47 Filosofi Taksi

ibarat anak bungsu yang terlupakan, mungkin itulah perumpamaan yang paling tepat karena selama ini kegiatan Follow Up hanya sebatas kegiatan pelengkap guna menggugurkan kewajiban saja.

Belajarlah dari Filosofi Taksi yang memberikan kita pemahaman untuk tidak mempermasalahkan latar belakang di dalam sebuah hubungan.

15 IT Audit: With You We

SUDUT KANTOR

Build Public Trust

51 Sang Penyapa

Kita juga tidak bisa mengabaikan kenyataan bahwa peranan TI dalam proses bisnis Kemenkeu hanya akan meningkat seiring berjalannya waktu.

suasana pembukaan Rakerpim Inspektorat Jenderal

Aku senang kalau mereka tersenyum saat kusapa. Tapi tak jarang juga wajah mereka menjadi muram. Sesaat setelah aku tampilkan nama mereka “Telat satu menit...” Keluh mereka, sendu.

LIPUTAN KHUSUS FOTOGRAFI

20 Penyelenggaraan

55 Foto Produk

Rakerpim

Inspektorat Jenderal mencoba menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi Indonesia yang inklusif di abad ke-21 melalui Rakerpim yang mengambil tema “Perumusan Rencana Pengawasan Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan Tahun 2015 – 2019 dan Evaluasi Kebijakan Pengawasan dalam rangka Mengoptimalkan Pelaksanaan Tugas dan Fungsi serta Memenuhi Ekspektasi Pemangku Kepentingan”.

Apakah anda punya bisnis berupa online shop? Apakah anda memiliki barang bekas yang ingin dijual dengan cepat? Apakah anda ingin agar produk yang anda tawarkan terlihat menarik?

Itjen tidak semata-mata sebagai internal auditor, tapi yang lebih penting kalau memakai istilah dokter, kita tidak hanya kuratif, tapi juga harus bisa preventif. Ini yang diharapkan dari rekan-rekan di Inspektorat Jenderal.

HOBI RAGAM PENGAWASAN

56 Ningrat

24 Peran Normatif Audit

Menjaga kesehatan dan tetap terlihat gaya, dua hal yang menjadi tujuan utama pegawai-pegawai Inspektorat Jenderal membentuk komunitas running Inspektorat (NINGRAT).

Internal foto chandra anggiantara

Masih ada anggapan bahwa keberadaan departemen internal auditing di suatu perusahaan hanya akan menambah biaya saja, dibandingkan dengan manfaat jasa yang akan diberikan oleh bagian/fungsi audit internal bagi perusahaan.

RESENSI

57 Buku

32 Pemeriksaan versus

Menjelajah isi buku Peter Bregman dan El Salman Ayashi Rz.

Pengawasan Para ahli, pejabat, praktisi pengawasan dan pemeriksaan, dalam skala pragmatis sadar atau tidak, telah mencampuradukan dan menyamaratakan arti fungsi pengawasan dengan pemeriksaan.

6

MEDIA INTERNAL INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN

02 | auditoria 2014

vol. VI no. 40 |

03

PUBLISHER

INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN

ISSN: 1411-9455

Pelindung Inspektur Jenderal Penasihat Sekretaris Inspektur Jenderal Inspektur I Inspektur II Inspektur III Inspektur IV Inspektur V Inspektur VI Inspektur VII Inspektur Bidang Investigasi

www.itjen.kemenkeu.go.id

VOL VI No.40 | Edisi Oktober - Desember 2014

PEMBANGUN PENGAWAS BERKOMPETEN

Penanggung Jawab Alexander Zulkarnain C.M. Susetya Pimpinan Redaksi M. Hisyam Haikal Redaktur Delima Frida P. Agus Rismanto Dianita Wahyuningtyas Rahmawati Setyaningsih Mujaini Putra Kusumo Bekti Sumarsono

COVER Fotografi oleh Putu Chandra Anggiantara Menatap gedung Djuanda II

Penyunting Dedhi Suharto Budi Prayitno Tito Juwono Pradekso M.C. Kinanti Raras Ayu Desain Grafis/Fotografer Guindra Pramudi Nugraha Zakky Yoga Adhi P. Nyoman Andri Juniawan Putu Chandra Anggiantara Sekretariat Dede Mulyani Hendaryati Arfan Sahrul Ramadhan Eli Susiani br. Ginting ISSN 1411-9455 KANTOR Jl. Dr. Wahidin No. 1, Gedung Juanda II Lantai IV-XIII, Jakarta 10710 T: 021 3865430 F: 0213440907 E: [email protected]

Redaksi menerima tulisan atau artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Artikel atau tulisan yang dimuat akan diberikan honor sesuai Standar Biaya Umum (SBU). Isi majalah tidak mencerminkan kebijakan Inspektorat Jenderal

04 | auditoria 2014

Gie

Auditorial

dan Penulis Muda Itjen

Desember 1969, Soe Hok Gie (mestinya) genap memasuki usia 27 tahun. Tapi takdir berkata lain, Tuhan memanggilnya hanya satu hari sebelum ia berulang tahun, 16 Desember. Bersama Idhan Dhavantari Lubis, ia menghela nafas terakhir di puncak Mahameru, kematian yang tak biasa sungguh. Seperti Chairil Anwar bilang dalam salah satu puisinya, “.....ia masih sangat muda”, begitulah relevannya sebuah karya sastra, ia abadi, hingga bergandengan dengan fakta, pada saatnya. Meski muda, dan mati muda, SHG bukanlah tokoh sembarangan. Dalam kemudaan, karyakaryanya menggila, pemikirannya mendunia, kata-katanya menggelora. Tentu saja, ia bukan seorang pribumi, tapi nasionalisme dan kecintaannya pada bangsa ini, bolehlah diadu. Dalam usia yang terlalu muda –buat kita sekarang- ia adalah seorang penulis yang sangat produktif. Karya-karyanya bertebaran di Kompas, Harian Kami, Sinar Harapan, Mahasiswa Indonesia dan Indonesia Raya. Karya-karya itu bahkan masih bisa kita baca meski puluhan tahun berlalu, dalam “Zaman Peralihan” yang diterbitkan GagasMedia. Buku ini sebetulnya hanya memuat kira-kira sepertiga tulisan Gie. Dan karya-karya semacam itu tak pernah kehilangan relevansi, entah sampai kapan. Ia adalah satu dari sedikit mahasiswa Indonesia yang skripsinya dihargai sebagai sebuah buku bermutu. Saat meraih gelar Sarjana Muda, skripsinya tentang Sarekat Islam Semarang, diterbitkan Yayasan Bentang dengan judul Di Bawah Lentera Merah. Sedangkan skripsi sarjananya tentang pemberontakan PKI madiun juga dibukukan dengan judul Orang-orang di Persimpangan Kiri Jalan.

Berbicara tentang Gie adalah berbicara tentang pemuda, pemikiran dan karya. Dan itu menemukan relevansinya ketika lomba menulis Itjen terselenggara. Fakta yang tak mengejutkan, tapi cukup fenomenal, lebih dari dua pertiga peserta lomba menulis adalah generasi muda Itjen, Generasi Y tepatnya. Mereka yang lahir di atas tahun 80an. Mereka yang jauh berbeda dibanding Gen X atau Baby Boomers di atasnya, baik daalm pemikiran, cara berfikir, maupun cara melontarkan pikiran. Membaca karya para Gen X semacam ini membuat optimisme akan Itjen yang lebih baik di masa depan, kembali mencuat. Keberanian mengungkapkan pendapat adalah cermin kemerdekaan berpikir, salah satu ciri insititusi modern. Kemampuan dalam mengungkapkannya dalam sebuah artikel adalah satu level di atasnya. Dalam dunia yang terburuburu ini, di mana orang terbiasa menulis satu dua kalimat dalam status di media sosial, menulis artikel panjang hanya bisa dilakukan oleh orangorang luar biasa. Dan para pemuda ini, yang begitu gagah menerima tantangan Auditoria dalam lomba menulis, di bahu merekalah sedikit harapan, boleh disampirkan. Auditoria memberikan apresiasi yang sangat besar kepada mereka semua. Kepada para pemuda yang telah berani berkarya, kepada para generasi di atasnya yang masih semangat menantang zaman. Seperti Gie, ia boleh saja mati, tapi karyanya, tarian tangannya di atas mesin tik tua, dan teriakannya, akan tetap ada selamanya. (cwl)

vol. VI no. 40|

05

Auditama

Auditama

VALUE ADDED DALAM AUDIT INTERNAL

kegiatan pengawasan lainnya. Dengan demikian, APIP K/L selaku auditor internal bagi K/L dapat melakukan jenis-jenis pengawasan sebagaimana dijelaskan dalam

Penulis:

tabel di atas. Pada dasarnya, secara garis besar

C.C. Agung Bujana

sifat dari pengawasan APIP K/L terbagi menjadi dua golongan besar: assurance activities dan consulting. Hal utama yang harus diperhatikan oleh auditor dalam memilih sifat pengawasannya akan dapat menentukan efektifitas auditor dalam memberikan nilai tambah. Salah satu faktor yang dapat menjadi pertimbangan dalam penentuan sifat pengawasan adalah organisasi dimana audit internal dilaksanakan. Audit

I

governance yang didasarkan pada

nstitute of Internal Auditor (IIA)

kepatuhan terhadap kebijakan atau peraturan.

mendefinisikan audit internal sebagai

Beberapa auditor lainnya mungkin berpendapat

aktivitas independen dalam menetapkan

sebaliknya. Walaupun arti dari nilai tambah

Untuk dapat memberikan nilai tambah, maka

tujuan dan merancang aktivitas konsultasi

(value added) itu sendiri bersifat subjektif,

auditor internal, termasuk APIP K/L

(consulting activity) yang bernilai tambah

namun bagaimana cara untuk mencapai nilai

didalamnya, harus dapat mengembangkan

(value added) dan meningkatkan operasi

tambah menjadi hal yang mutlak bagi suatu unit

nature pengawasan yang sesuai. Nature

perusahaan. Pengertian ini merupakan

audit internal. Dengan demikian, isu dalam

pengawasan yang sesuai itu dapat ditentukan

pengertian yang universal, yang berarti bahwa

audit internal adalah mengenai faktor-faktor

berdasakan audit internal governance yang

definisi ini bersifat umum dan diterima baik

apa yang harus dipertimbangkan oleh auditor

terdapat pada tiap-tiap organisasi audit. Audit

dalam sektor privat maupun publik.

internal untuk dapat memberi nilai tambah bagi

internal governance secara sederhana dapat

organisasinya.

diartikan sebagai kebijakan mengenai

Nilai tambah (value added) menjadi kata kunci

Audit Internal Governance: Consulting Vs Assurance

bagaimana pengawasan oleh suatu unit audit

yang membuat audit internal menjadi spesial

Berdasarkan hal tersebut, tulisan ini akan

internal diatur dan diarahkan. Pasal 48 ayat (2)

dan penting dalam suatu organisasi. Arti dari

membahas mengenai bagaimana auditor

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun

nilai tambah itu sendiri dapat menjadi hal yang

internal dapat memberikan value added atau

2008 tentang Sistem Pengendalian Intern

subjektif dan rentan diperdebatkan. Beberapa

nilai tambah dengan mempertimbangkan: (1)

Pemerintah menyatakan bahwa ada 5 (lima)

auditor mungkin berpendapat bahwa nilai

pemilihan nature pengawasan yang dilakukan,

jenis pengawasan yang dapat dijalankan oleh

tambah adalah semua yang dilakukan auditor

(2) Strategi dalam audit internal, dan (3) Hal-hal

Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)

untuk membantu manajemen meningkatkan

lain yang dapat memberikan nilai tambah dalam

sebagai auditor internal-nya pemerintah, yakni:

kinerjanya dibandingkan sekedar menguji

audit internal.

Audit, Reviu, Evaluasi, Pemantauan dan

06 | auditoria 2014

foto nyoman andri juniawan

perkembangan organisasi ini disebut sebagai Internal Audit Governance Maturity Model (IIA Research Foundation, 2011). Semakin terstuktur sebuah organisasi, maka alokasi waktu akan lebih banyak dilakukan untuk melakukan evaluasi atas praktik dan struktur serta pengujian atas efektifitas proses yang ada. Dengan kata lain, auditor internal hendaknya lebih banyak melakukan pengawasan yang bersifat assurance dibanding consulting. Sebaliknya, semakin tidak terstruktur sebuah organisasi, maka alokasi pengawasan akan lebih banyak digunakan untuk memberikan advice yang berfokus pada pengembangan organisasi atau dengan kata lain, aktivitas consulting harus lebih banyak diterapkan dalam lingkungan seperti ini. Hal ini dapat dimengerti karena semakin wellestablished sebuah organisasi, maka auditor vol. VI no. 40 |

07

Auditama

Auditama auditee. Hal ini merupakan sesuatu yang penting bagi auditor karena dengan memahami bagaimana auditee beroperasi, maka auditor akan mengetahui risiko-risiko yang dimiliki oleh auditee. Pemahaman atas risiko ini akan banyak membantu auditor untuk memberikan nilai tambah dari audit yang dilakukannya.

solusi atas masalah yang ada. Akan tetapi, auditor bukanlah seorang yang omniscient (maha tahu) sehingga kadang terdapat gap

Selanjutnya, auditor harus menyesuaikan strategi audit mereka dengan Internal Audit Governance Maturity Model (IIA Research Foundation, 2011)

tujuan dari auditee. Auditor internal harus memahami ekpektasi yang diharapkan oleh

hendaknya akan mempunyai ketertarikan untuk menguji kematangan sistem dalam organisasi tersebut dalam bentuk pengawasan assurance. Nilai tambah akan dapat diberikan auditor melalui pengujian atas sistem dan semua prosedur/peraturan yang berlaku dalam organisasi. Sebaliknya, aktivitas assurance ini tidak mungkin dilakukan jika organisasi belum mempunyai struktur atau sistem yang belum matang.

auditee terhadap kehadiran auditor internal. Jika auditor mampu memenuhi ekpektasi tersebut, maka auditor akan mampu memberikan nilai tambah. Misalnya: tujuan auditee adalah untuk mendapatkan opini wajar tanpa pengecualian dari auditor eksternal, maka auditor harus mengarahkan aktivitas pengawasan mereka untuk membantu auditee mencapai tujuannya tersebut. Dengan demikian, auditee akan merasakan nilai tambah dengan adanya kehadiran auditor internal. Hal

Strategi Audit Internal: Penyelarasan Strategi Audit dengan Tujuan Organisasi Salah satu cara untuk menciptakan nilai tambah bagi auditor internal adalah untuk membantu organisasi (auditee) mencapai tujuannya. Untuk dapat melakukan hal tersebut, maka auditor hendaknya menyelaraskan strategi auditnya dengan tujuan organisasi. Ernst and Young (2012) menyatakan bahwa penyelarasan strategi tersebut dapat dilakukan melalui 4 (empat) langkah, yang dapat dijelaskan secara ringkas sebagai berikut:

Pemahaman akan proses bisnis yang utama bagi auditee. Pemahaman atas proses bisnis auditee akan menunjukkan fokus utama dari

08 | auditoria 2014

lain yang juga perlu diperhatikan disini adalah time horizon. Strategi audit yang dirancang juga

apa yang dimiliki oleh auditor. Oleh karena itu, auditor internal dituntut untuk dapat mengembangkan pengetahuan dan tersebut. Mengingat pentingnya bagi suatu unit audit internal untuk dapat memiliki keahlian dan pengetahuan yang pas pada bidang yang diauditnya, Ernst and Young (2012) menyebut dua pendekatan yang dapat digunakan agar unit audit internal bisa mendapatkan tenaga audit yang pas, yakni (a) Program Rotasi auditor, dan (b) Program guest auditor. Dalam konteks Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan, program rotasi auditor bukanlah sesuatu yang baru. Program lainnya yakni guest auditor mungkin dapat juga diterapkan. Progam ini memberikan kesempatan kepada pegawai dengan kinerja tinggi dari unit lainnya untuk mendapatkan pengalaman menjadi bagian tim audit, sehingga dapat memberikan special skill yang dibutuhkan dalam audit.

Eksekusi/pelaksanaan audit.

harus menyesuaikan dengan time horizon

Pada tahap ini, audit internal

pencapaian tujuan yang terdapat dalam strategi

dilaksanakan berdasarkan standar

organisasi.

yang sama dengan fungsi operasi dari auditee yang terkait. Dengan adanya

Pendayagunaan sumber daya yang penting selama masa audit.

penyelarasan strategi audit terhadap strategi

Peran audit internal yang semakin

sehingga terdapat nilai tambah yang diberikan

meningkat dan kebutuhan serta

kepada auditee (manajemen).

organisasi, maka auditor internal dapat “mengawal” auditee mencapai tujuannya

proses bisnis organisasi yang terus berkembang membuat auditor internal dituntuk untuk memiliki kompetensi dan pengetahuan yang lebih. Pada dasarnya, auditee tentu

auditor internal untuk menghasilkan nilai tambah:

antara apa yang diharapkan oleh auditee dengan

kompetensinya agar dapat menutup gap

Menyelaraskan strategi audit dengan tujuan auditee.

beberapa hal lainnya yang dapat membantu

Hal-Hal Lainnya yang Dapat Membantu Auditor untuk Memberi Nilai Tambah

mengharapkan auditor mempunyai

Selain dua hal yang telah dijelaskan

kemampuan yang lebih dari mereka sehingga

sebelumnya, terdapat beberapa hal lain yang

mereka merasa yakin bahwa kehadiran auditor

perlu dipertimbangkan agar audit internal dapat

akan dapat membantu untuk memberikan

memberikan nilai tambah. Berikut ini adalah

Fokus pada masa depan Ada pendapat yang menyatakan bahwa pengendalian detektif memberikan nilai tambah yang lebih sedikit dibandingkan pengendalian preventif. Beranjak dari pendapat tersebut, maka nilai tambah bagi organisasi juga akan semakin kuat jika orientasinya adalah ke masa depan. Orientasi kedepan bisa didapatkan jika auditor terlibat sebelum sebuah kegiatan dilakukan dan bukan sesudahnya. Dengan kata lain, auditor harus terlibat dalam proses perencanaan. Peran APIP K/L selaku auditor internal K/L untuk mulai ikut terlibat pada tahap perencanaan juga semakin diperkuat belakangan ini. Dimulai dari PMK 94/PMK.02/2013 yang sudah memberi peran bagi auditor internal untuk turut serta dalam proses perencanaan melalui reviu atas Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-K/L) serta yang barubaru ini mengenai Reviu atas RBA BUN oleh APIP. Keterlibatan auditor internal dalam proses pengawasan sejak perencanaan ini merupakan bentuk pengendalian yang bersifat preventif yang dapat memberikan nilai tambah bagi organisasi.

Pemanfaatan Oversight Function Unit sebagai Second-Line of Defense Konsep three-lines of defence menempatkan manajemen/auditee sebagai first-line defense, Oversight Function Unit sebagai second-line of defense dan unit audit internal sebagai third-line of defense. Oversight Function Unit dalam second-line of defense pada dasarnya merupakan bentuk dari control self assessment (CSA). Adanya fungsi CSA ini seharusnya dapat mengurangi beban

vol. VI no. 40

| 09

Auditama daya yang dimiliki kadang habis pada area yang sebenarnya risikonya sedang atau rendah. Dengan pemanfaatan laporan penilaian risiko, maka auditor akan dapat mengetahui area yang perlu mendapat perhatian lebih sehingga dapat memberikan nilai tambah yang lebih bagi organisasi. Suatu fungsi audit internal dalam sebuah organisasi memang sudah selayaknya dapat menciptakan nilai tambah bagi organisasi. Nilai tambah yang diberikan kepada organisasi bukan hanya akan bermanfaat bagi organisasi itu auditor dalam pengawasan yang dilakukan kepada auditee. Dengan adanya second-line of defense yang kuat, maka audit internal dapat mengambil fungsi pengawasan yang lebih strategis yang dapat memberi nilai tambah yang lebih bagi organisasi. Untuk lingkungan Kementerian Keuangan, Unit kontrol internal yang sedang dikembangkan sebenarnya dapat dianggap sebagai bentuk CSA yang bisa menjadi second-line of defense. Dengan UKI yang efektif, maka Itjen Kementerian Keuangan dapat mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya untuk bisa lebih fokus kepada pengawasan-pengawasan strategis yang dapat memberi nilai tambah.

Pemanfaatan Laporan Penilaian Risiko dalam Pengawasan Penilaian risiko yang rutin dilakukan oleh auditor internal seharusnya dapat dijadikan sebagai pertimbangan mengenai fokus pengawasan yang akan dilakukan. Misalnya, untuk area yang berisiko tinggi, maka auditor dapat memilih untuk melakukan audit pada area tersebut sedangkan pada area yang berisiko rendah, auditor bisa memilih untuk hanya melakukan pemantauan atau evaluasi sebagai bentuk pengawasannya. Tetapi pada praktiknya, auditor tidak selalu menggunakan laporan penilaian risiko yang ada. Akibatnya, sumber

10 | auditoria 2014

sendiri, tetapi juga akan menunjukkan eksistensi dari keberadaan suatu unit audit internal. Pemilihan nature pengawasan yang tepat dengan mempertimbangkan karakteristik

SI ANAK BUNGSU YANG TERLUPAKAN

organisasi serta penyelarasan strategi audit dengan tujuan organisasi secara keseluruhan merupakan salah satu factor yang dapat dipertimbangkan untuk dapat membantu fungsi internal audit memberikan nilai tambah bagi

Penulis:

organisasi. Selain itu, fokus pengawasan yang berorientasi kedepan, optimalisasi fungsi

Riza Faiz Ahmad

pemberian nilai tambah dari aktivitas audit

K

satu kewajiban dari Itjen selaku internal auditor

dengan kegiatan “tindak lanjut rekomendasi

internal.

sebagaimana tertuang dalam Performance

hasil temuan audit/Follow Up” ibarat Anak

Standard #2500 yang ditetapkan the IIA's

Bungsu Yang Terlupakan, mungkin itulah

Standards for the Professional Practice of

perumpamaan yang paling tepat karena selama

Internal Auditing “internal auditors should

ini kegiatan tersebut hanya sebatas kegiatan

Control Self Assesment sebagai second-line of defense, serta pemanfaatan laporan penilaian risiko juga dapat menjadi faktor penentu dalam

Referensi: Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

egiatan pemantauan Follow Up atas

keluarga, anak bungsu selalu menjadi anak yang

tindak lanjut rekomendasi hasil temuan

paling dimanja dan mendapat perhatian/kasih

audit sejatinya adalah merupakan salah

sayang yang lebih. Namun berbeda halnya

establish a follow-up process to ensure that

pelengkap guna menggugurkan kewajiban saja

Institute of Internal Auditor. (2011). Internal Audit's Value Addition Approach- A Study in the Dallas-Forth Worth Area: The IIA Research Foundation

management actions have been effectively

tanpa didukung database yang memadai terkait

implemented or that senior management has

progress kemajuan penyelesaiannya maupun

Ernst and Young. (2012). The Future of Internal Audit is NowIncerasing Relevance by Turning Risk Into Result

accepted the risk of not taking action.”

evaluasi pengaruh rekomendasi Itjen terhadap

Saywer, Lawrence B., M.A. Dittenhofer, J.H. Scheiner. (2003) Sawyer's Internal Auditing 5th Edition. The IIA Research Foundation Institute of Internal Auditor. (2013). IIA Position Paper-The Three Lines of Defense in Effective Risk Management and Control: The IIA Research Foundation

perbaikan kinerja satuan kerja. Dengan kondisi Apabila dibuat perumpamaan bahwa kegiatan

database perkembangan Follow Up atas temuan

audit secara menyeluruh merupakan sebuah

audit yang belum tertib ditambah kurangnya

keluarga, maka anak-anaknya adalah

komunikasi (lack of communication) antara

“persiapan/perencanaan, survey pendahuluan,

satuan kerja auditee dengan Itjen, seringkali

pelaksanaan audit, penyampaian temuan dan

rekomendasi temuan Itjen hanya menjadi

rekomendasi”, sedangkan anak bungsunya

hiasan meja dan belum ditindaklanjuti oleh

adalah “tindak lanjut rekomendasi hasil temuan

satuan kerja dan bahkan ada beberapa kasus

audit /Follow Up”. Pada umumnya didalam

temuan tidak ditindaklanjuti sampai dengan

foto putra kusumo bekti

vol. VI no. 40

| 11

Auditama

Auditama

saat satuan kerja auditee dilikuidasi/

adanya aturan teknis yang mengatur kriteria

kegiatan monitoring tindak lanjut ini, kita dapat

menindaklanjuti temuan-temuan audit dan

dibubarkan.

temuan-temuan yang masuk

mengetahui sejauh mana keberhasilan /

sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan

kategori/klasifikasi temuan yang tidak dapat

dampak dari pelaksanaan audit terhadap

sejenis pada tahun-tahun selanjutnya.

ditindaklanjuti.

peningkatan efektifitas dari manajemen resiko,

Kondisi yang kurang ideal dan menghambat dalam penyelesaian tindak lanjut atas

pengendalian dan proses governance dari

rekomendasi temuan audit Itjen kerapkali juga

Sedangkan dari sisi Auditee terdapat beberapa

auditee. Apabila proses audit adalah permainan

terjadi saat pembahasan evaluasi tindak lanjut

faktor yang menjadi hambatan satuan

sepakbola, maka boleh dikatakan tendangan

oleh Tim Itjen, dimana kadangkala

kerja/auditee dalam upaya menindaklanjuti

goal-nya adalah tindak lanjut dari temuan/Audit

auditor/pegawai yang ditugaskan mengevaluasi

rekomendasi temuan-temuan Itjen, antara lain:

Follow Up.

tindak lanjut temuan hanya

Penetapan kriteria status atas penyelesaian tindak lanjut temuan Guna memberikan acuan standar penilaian atas hasil tindak lanjut yang telah dilakukan auditee, maka perlu ditetapkan

Itjen sebagai bagian tak terpisahkan dari

kriteria status tindak lanjut yang dapat

Kementerian Keuangan harus menghayati dan

dinyatakan “Tuntas”, “Belum Sesuai

menerapkan nilai-nilai organisasi, yaitu nilai “

Rekomendasi” maupun “Temuan Tidak Dapat

Integritas, Profesional, Sinergi, Pelayanan, dan

Ditindaklanjuti”, sehingga Tim evaluator tindak

Kesempurnaan” antara lain dengan terus

lanjut memiliki standar penilaian yang sama

memperbaiki diri secara berkesinambungan dan

(tidak subjektif) dalam menilai status

melakukan inovasi dalam rangka pencapaian

penyelesaian tindak lanjut temuan audit.

visi dan misi organisasi. Salah satu upaya perbaikan yang dapat kita lakukan adalah peningkatan manajemen tata kelola kegiatan pemantauan tindak lanjut auditee atas rekomendasi temuan hasil audit. Dalam rangka memfasilitasi proses pemantauan tindak lanjut auditee atas rekomendasi temuan hasil audit, terdapat beberapa hal yang perlu menjadi fokus perbaikan di masa mendatang, yaitu sebagai berikut:

bertindak sebagai “petugas administrasi / juru ketik” dan tidak memiliki kemampuan untuk menganalisa/mengevaluasi status penyelesaian atas tindak lanjut temuan audit yang telah dilakukan oleh auditee. Dalam pelaksanaan kegiatan pembahasan penyelesaian tindak lanjut atas rekomendasi temuan hasil audit antara Tim Itjen dengan Auditee, seringkali ditemukan adanya status

1. Auditee tidak memahami maksud dari rekomendasi temuan Tim Audit; 2. Pihak yang bertanggung jawab untuk menindaklanjuti temuan Tim Audit dimutasi; 3. Perubahan struktur organisasi satuan kerja; 4. Rekomendasi Tim Audit tidak dapat diterapkan (kualitas audit yang rendah); 5. Pihak auditee tidak memahami resiko atas tidak dijalankannya rekomendasi Tim Audit.

penyelesaian tindak lanjut yang selalu terbuka/open atau masih menjadi catatan

Monitoring / pemantauan atas tindak lanjut

temuan yang belum ditindaklanjuti walaupun

rekomendasi temuan Itjen sangat perlu untuk

objek yang bertanggung jawab atas

dilaksanakan secara terencana, terstruktur,

penyelesaian tindak lanjut temuan telah

terpadu dan berkesinambungan. Mengapa hal

bubar/dilikuidasi. Hal ini terjadi karena belum

ini sangat penting? Tidak lain karena dari hasil

12 | auditoria 2014

foto chandra anggiantara

Penyusunan Database daftar temuan dan tindak lanjut temuan yang telah dilakukan Untuk memfasilitasi proses monitoring atas tindak lanjut rekomendasi temuan hasil audit, Itjen perlu menyiapkan sebuah database terpadu yang memuat ringkasan temuan hasil audit, pejabat/pegawai yang bertanggung jawab melakukan perbaikan (corrective action), jangka waktu target perbaikan, tanggal realisasi perbaikan dan status tindak lanjut/tanggapan atas temuan tersebut. Database ini berguna untuk memudahkan dalam pengambilan keputusan selanjutnya, memberikan gambaran atas kinerja dari masing-masing unit eselon I dalam

Pembentukan Tim Monitoring dan Evaluasi Tindak Lanjut Temuan yang berintegritas, kompeten dan professional Sumber daya manusia yang berintegritas, kompeten dan professional harus menjadi salah satu fokus pertimbangan dalam penentuan pegawai yang ditunjuk sebagai anggota tim monitoring dan evaluasi tindak lanjut temuan hasil audit, hal ini penting mengingat resiko apabila terdapat kesalahan baik disengaja ataupun tidak disengaja karena kurangnya integritas ataupun kompetensi dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi tindak lanjut temuan hasil audit akan mengakibatkan hasil audit yang telah dibuat menjadi sia-sia tanpa memberi manfaat bagi organisasi, dan bahkan dapat mengakibatkan terjadinya kerugian Negara apabila terjadi kesalahan dalam menilai status penyelesaian tindak lanjut atas rekomendasi yang bernilai uang.

Sinergi dengan Unit Kepatuhan Intern dari satuan kerja objek audit Itjen tidak dapat berjalan sendiri dalam memantau dan mendorong percepatan vol. VI no. 40 |

13

Auditama penyelesaian tindak lanjut atas temuan audit,

Pembuatan Simpulan Menyeluruh

dalam hal ini diperlukan adanya partisipasi aktif dari satuan kerja/auditee terkait. Oleh

Atas temuan-temuan audit yang ada

karena itu, mengingat sumber daya auditor

dalam database perlu dibuat

yang dimiliki Itjen terbatas serta dalam rangka

kesimpulan umum yang menggambarkan

mendorong peran aktif auditee dalam

kondisi efektifitas manajemen resiko,

mempercepat penyelesaian tindak lanjut atas

pengendalian dan tata kelola dari satuan kerja

rekomendasi audit, maka diperlukan adanya

secara umum di Kementerian Keuangan yang

sinergi dan kerjasama antara Itjen dengan Unit

selanjutnya dapat digunakan sebagai bahan

Kepatuhan Intern dari masing-masing Kantor

penyusunan rekomendasi perbaikan kebijakan

Pusat eselon I secara rutin dan berkala, dalam

(policy recommendation) terkait sistem yang

hal ini Unit Kepatuhan Intern berperan sebagai

ada dan sebagai implementasi nilai

katalisator dan seolah-olah menjadi

“Kesempurnaan” dengan perbaikan kualitas

perpanjangan tangan Itjen dalam mendorong

kegiatan yang berkesinambungan (continuous

percepatan penyelesaian tindak lanjut atas

improvement), maka kesimpulan dimaksud

rekomendasi temuan audit.

juga berfungsi sebagai baseline target minimal

IT AUDIT with you we build public trust

capaian penyelesaian tindak lanjut temuan

Pemanfaatan Teknologi Informasi

audit pada tahun berikutnya.

Semakin meningkatnya tuntutan

Akhir kata, mari kita mulai lakukan perbaikan

masyarakat akan kualitas pelayanan

dan transformasi Itjen walaupun dimulai dari

dari Kementerian Keuangan dan harapan akan

hal kecil sekalipun. Semua kehidupan besar di

perubahan dari proses transformasi

dunia ini bermula dari hal-hal kecil, sesuatu

kelembagaan serta perkembangan dunia yang

yang kecil, banyak orang yang tidak

mengarah pada Teknologi Informasi, maka

menganggapnya ada, atau meremehkan karena

dalam kegiatan monitoring dan evaluasi

dianggap tidak bernilai. Padahal, hal kecil itu

rekomendasi temuan hasil audit, kita juga perlu

kalau kita cermati nilainya tidak kalah besar dengan apa yang dianggap besar. Ketekunan kita, disiplin, kerja keras, ketangguhan, pantang menyerah, semuanya yang akan membuat apa yang kita mulai dari kecil itu bisa menjadi besar. Impian besar, mulai dari apa yang bisa kita lakukan sekarang.

Referensi: IIA's Standards for the Professional Practice of Internal Auditing 2013.

untuk mentransformasikan proses bisnis yang ada dengan pemanfaatan Teknologi Informasi, antara lain dengan memaksimalkan fungsi Audit Management System yang telah kita

Data selalu menjadi salah satu aset terbesar sebuah organisasi. Bergulirnya waktu hanya akan memastikan peranan data yang semakin signifikan. Dengan apa kita mengawal aset penting tersebut?

Nur Imroatun Sholihat

miliki seperti aplikasi Teammate.

Penulis:

14 | auditoria 2014

foto chandra anggiantara

vol. VI no. 40 |

15

Auditama

D

ewasa ini, teknologi informasi (TI) telah menjadi bagian tak terpisahkan dari sebuah organisasi modern. Teknologi

informasi telah menempatkan diri sebagai roda efektivitas dan efisiensi proses bisnis dan aktivitas operasi. Kemenkeu sebagai sebuah organisasi pemerintahan juga tidak luput dari ketergantungan terhadap “roda” itu. Kita tidak

Auditama Tak hanya mengenai ketergantungan, berbicara

keharusan terdapatnya sistem yang menjamin

publik bisa mempercayai keandalan sistem TI

TI juga berarti mengulas investasi raksasa di

bahwa risiko terkait TI telah diantisipasi dan

penghasil informasi. Sebagai contoh,

dalamnya. Kemenkeu telah menginvestasikan

dapat diatasi dengan baik-baiknya.

bagaimana publik dapat mempercayai

begitu banyak dana untuk membangun sistem Tak ayal melesatnya peran TI dalam menemani

tercatat di MPN? Bagaimana mempercayai SPAN

pengawasan yang memastikan sistem handal,

langkah proses bisnis menimbulkan kebutuhan

telah berjalan sebagaimana mestinya? Dengan

aman, dan kokoh terhadap ancaman. Apakah

jaminan rasa aman terhadap sistem informasi.

audit TI, publik mengetahui keberadaan sebuah

investasi TI telah memberikan manfaat bagi dan

Organisasi perlu memastikan bahwa sistem TI

pengawasan yang mengawal sistem tersebut.

telah menjamin keamanan, integritas, dan

Publik dapat mempercayai Kemenkeu karena

keandalan data. Dengan masifnya pemanfaatan

terdapat audit yang memastikan terdapatnya

TI, dependensi proses bisnis terhadapnya,

perlindungan data dan informasi secara

tingginya investasi di bidang TI, serta besarnya

memadai.

perlu sedikit pun berdebat tentang vitalnya peranan TI bagi proses bisnis

risiko di dalamnya: keberadaan organisasi audit

Kemenkeu. Pemanfaatan TI di Kemenkeu telah berkembang sangat pesat ditandai proses bisnis yang disangga oleh TI. Unit-unit di Kemenkeu sudah

memperkenalkan konsep pengawasan terhadap

dilakukan Kementerian Keuangan.

sistem informasi. “COBIT memperkuatkan

“Bila proses bisnis auditan sudah menggunakan

proses, dan aktivitas pengendalian TI. COBIT

TI, sudah tidak memadai lagi jika kita masih

menjadi panduan agar sebuah organisasi dapat

melakukan audit dengan pendekatan

memenuhi persyaratan pengawasan internal

tradisional. Masa di mana proses bisnis

untuk TI.” (Chris Davis et.al, IT Auditing Using

diantisipasi dan bila sewaktu-waktu terjadi

proses bisnis

dapat dimitigasi dengan sebaik-baiknya. Di

utamanya.

situlah ruang bagi audit TI.” Ujar JB Widodo

Beberapa

Lestarianto, Koordinator Kelompok Audit TI,

perwujudan proses

ketika diajukan pertanyaan mengenai urgensi

bisnis yang

audit TI bagi Itjen.

ditopang TI adalah MPN (Setjen,

Lalu apa relasi antara audit TI dengan

DJPBn, DJA), CEISA

membangun kepercayaan publik? Telah kita

(DJBC), SPAN

ketahui bersama bahwa sebuah profesi jasa

(DJPBn), SIKKA

meningkat seiring berjalannya waktu. Di sisi

activity terhadap implementasi TI yang

keyakinan bahwa risiko yang muncul sudah

yang mendukung

dalam proses bisnis Kemenkeu hanya akan

beragam pedoman. COSO memulainya dengan

informasi, sebuah organisasi membutuhkan

teknologi informasi

mengabaikan kenyataan bahwa peranan TI

Seperti audit keuangan, audit TI berpijak pada

Itjen memberikan assurance dan consulting

sepenuhnya sudah menggunakan teknologi

dilengkapi sistem

Teammate (Itjen). Kita juga tidak bisa

TI tidak terelakkan lagi. Dengan audit TI inilah,

konsep COSO dengan menjelaskan wilayah,

dengan banyaknya

(DJP), dan

ketepatan jumlah penerimaan negara yang

TI. Investasi besar itu wajib diimbangi

semisal jasa audit menggantungkan nyawanya selaras dengan tujuan Kementerian Keuangan?

pada kepercayaan publik. Tidak ada audit bila

Investasi TI tentu saja perlu ditilik

tidak ada kepercayaan pada lembaga auditnya.

kesesuaiannya terhadap pencapaian tujuan

Isu kepercayaan publik juga merupakan isu yang

organisasi.

sangat krusial bagi organisasi pemerintahan tak terkecuali Kemenkeu. Tak hanya keuangan, kini

lain, diterbitkan seperangkat regulasi berupa

TI sebagai katalis proses bisnis memiliki risiko

peraturan dan keputusan Menteri Keuangan

TI pun menuntut adanya audit yang kredibel

melekat terkait sifat dasarnya dan kompleksitas

(PMK dan KMK) terkait pemanfaatan TI. Hal ini

terhadapnya. Pengambilan keputusan harus

komponen yang digunakan. TI juga

mengindikasikan adanya kesadaran Kemenkeu

didasarkan pada informasi yang tepat.

berdampingan dengan risiko adanya kesalahan,

tentang kebutuhan tata kelola TI.

Pertanyaan yang mengemuka adalah bagaimana

ketidakpatuhan, serta kecurangan. Muncul

16 | auditoria 2014

foto nyoman andri juniawan

Controls To Protect Information Assets, 2011 ). COBIT 4.1 sendiri mengulas tentang IT governance and control. Hal ini menunjukkan bahwa perkembangan audit TI telah menyentuh sektor publik. Dengan keberadaan pedoman audit TI bagi pemerintahan tersebut, tak ada vol. VI no. 40 |

17

Auditama lagi alasan untuk memandang audit TI sebelah

Auditama 20% untuk organisasi dengan tingkat

Mungkin pendapat ini terdengar berlebihan

ketergantungan TI yang tinggi. Dengan target

sekarang tetapi penulis percaya bahwa suatu

Menyoal kesiapan sumber daya manusia, rasa-

auditor Itjen sekitar 500 orang pada 2019 maka

saat nanti audit TI akan menjelma menjadi

Itjen sendiri telah mencanangkan unit audit TI

rasanya kita tak perlu merasa khawatir. Tidak

diperlukan auditor TI sejumlah 50-100 orang.

salah satu masa depan audit. Mengingat

sejak 2011. Mengikuti best practice yang ada,

sedikit pegawai yang memiliki sertifikasi TI

Jumlah tersebut sekiranya perlu diwadahi dalam

pentingnya audit TI di masa yang akan datang,

unit audit TI ini akan menggunakan model

bernaung di bawah Itjen. Dengan keseriusan

sebuah unit selevel eselon II.”

memiliki unit audit TI yang kokoh adalah

terpusat. Model terpusat adalah sebuah model

dan kepercayaan akan urgensi unit audit TI, kita

yang memusatkan seluruh kebutuhan dan

bisa membangun unit audit TI yang unggul

Sesuai roadmap pengembangan unit audit TI di

ke arah sana dan harus menaruh kepercayaan

kegiatan audit TI pada satu unit. Di Itjen, unit

dengan SDM yang tersedia. Itjen juga tidak

Itjen, unit audit TI ini diharapkan sudah mandiri

bahwa nantinya audit TI akan mampu

ini terpusat di Inspektorat VII. Unit Audit TI

boleh lupa menginvestasikan sebagian

sebagai unit eselon II di tahun 2019. Audit TI

meninggikan taraf Itjen sebagai unit audit

dalam organisasi kita nantinya akan dipimpin

anggarannya guna pengembangan SDM unit ini.

akan mengawal sistem yang begitu kompleks

internal. Tak hanya Itjen, Kemenkeu juga dapat

oleh seorang Kepala Unit Audit TI. Adanya unit

Pendidikan dan pelatihan jelas sangat

dan tersebar di seluruh unit Kemenkeu sehingga

memetik manfaat dari audit TI dalam

audit TI yang bersifat terpusat menawarkan

diperlukan agar para auditor dapat

sudah sepantasnya di kemudian hari unit ini

pembentukan kepercayaan publik terhadapnya.

kelebihan antara lain efisiensi SDM,

menyesuaikan diri dengan perkembangan ilmu

berdiri sebagai sebuah eselon II. Ketika sudah

kemudahan koordinasi, kemudahan knowledge

TI yang begitu cepat.

mandiri, unit ini akan menjadi atap bagi

Di setiap tapak yang ditempuhnya, audit TI

setidaknya 8 tim dengan jumlah tenaga auditor

ingin mewujudkan sebuah kepercayaan publik

minimal 36 orang.

yang lebih mendalam kepada Itjen. Audit TI

berdasarkan tema TI yang spesifik.

mata.

sharing, dan standarisasi dalam pengaplikasian

sebuah mimpi besar Itjen. Kita sedang berjalan

metodologi dan penyajikan hasil pekerjaan

Kepala Bagian SIP yang juga memegang

audit TI. Strategi audit TI di Itjen Kemenkeu

beragam gelar sertifikasi TI, Tri Achmadi, ketika

dirancang dengan mencakup dua strategi

diwawancara mengenai pengembangan unit

Tentu kontribusi besar yang kita harapkan dari

kepercayaan publik terhadap Kemenkeu. Kita

umum: audit TI terintegrasi dan audit TI

audit TI di Itjen mengatakan “Kondisi idealnya,

unit audit TI ini bukan sesuatu yang terjadi

harus memberinya kesempatan untuk

tematik. Jika audit TI terintegrasi dijalankan

sesuai survey IIA Internasional--jumlah auditor

begitu saja. Diperlukan usaha keras para auditor

menunjukkan peranannya bagi keandalan

dalam rangka mendukung pelaksanaan audit

TI adalah 10%-20% dari total auditor di sebuah

TI dan juga dukungan dari seluruh pihak di Itjen

organisasi. 10% untuk organisasi dengan tingkat

dalam pengembangannya agar unit ini dapat

sistem TI Kemenkeu. With IT audit we build a

yang dilakukan oleh inspektorat atas proses bisnis auditi, audit TI Tematik dilaksanakan

ketergantungan TI yang tidak tinggi sementara

memenuhi ekspektasi. Untuk meningkatkan

ingin berkontribusi dalam membangun

citra Itjen dan lebih luas lagi citra Kemenkeu,

bigger public trust. The question is, will we put our trust to it?

unit audit TI harus melaksanakan semua tanggung jawab profesionalnya dengan integritas tinggi. Obyektivitas, independensi, profesionalisme, kompetensi, dan integritas–prinsip tersebut wajib ditegakkan oleh para auditor TI agar dapat berkontribusi dalam pembangunan kepercayaan publik. Kepercayaan publik terhadap Kemenkeu perlu dibangun secara berkelanjutan dan unit audit TI jelas perlu melakukan usaha terbaik untuk turut berperan di dalamnya. Sementara audit TI sedang menjadi perbincangan hangat di dunia pengawasan, terbentuknya korkel audit TI di Inspektorat Jenderal mengindikasikan semangat Itjen untuk berada di baris terdepan. Itjen menunjukkan determinasinya sebagai menjadi unit audit internal terbaik di Indonesia salah satunya dengan memberikan perhatian pada audit TI.

18 | auditoria 2014

vol. VI no. 40 |

19

Liputankhusus Teringat ketika masih di sekolah dasar. Menghafal nama-nama menteri, yang memang saat itu tak'kan berganti dalam waktu lama. Menghafal Pembukaan UndangUndang Dasar 1945, yang seharusnya itu mudah karena setiap upacara pasti kita dengarkan. Bahkan beberapa guru mewajibkan muridnya menyebutkan beberapa nama menteri untuk bisa pulang terlebih dahulu daripada yang lain.

Kemenkeu. Wajar jika

Ekspektasi Pemangku Kepentingan”. Itjen

pimpinan tertinggi,

mencoba menjadi penggerak utama

stakeholder bahkan

pertumbuhan ekonomi Indonesia yang inklusif

masyarakat menuntut lebih

di abad ke-21.

lagi terhadap kinerja masing-masing unit eselon

Rapat pembahasan diikuti oleh Inspektur

I. Seperti yang dikatakan

Jenderal, Sekretaris Itjen, seluruh Inspektur,

bapak Menteri Keuangan

Kepala Bagian, Koordinator

saat pembukaan Rakerpim

Kelompok/Pengendali Mutu, Pengendali Teknis

Itjen tahun 2014.

Non Koordinator Kelompok, Kepala Subbagian Tata Usaha Inspektorat, Kepala Subbagian, serta

“Dan kalau kita bicara

sebagian Ketua Tim yang ditunjuk. Pembahasan

ekspektasi yang sangat

ini diharapkan dapat mencapai tujuan utama

tinggi, praktis dimulainya

dari diadakannya Rakerpim tersebut.

dari upaya untuk

Penyempurnaan pun akan dilakukan di

melakukan pembangunan

beberapa tools dan pedoman Itjen dalam

yang lebih besar, dan yang

menjalankan tugasnya.

lebih menyentuh kepada kepentingan masyarakat. Tapi kita semua tahu bahwa upaya itu tidak akan

MENGEJAR KESEMPURNAAN YANG TAK SELALU SEMPURNA

S

ekarang di Kementerian Keuangan

Tuntutan instansi ternyata tak sekedar tahu dan

mengenal nilai-nilai Kementerian

hafal, tapi juga mengerti dan

Keuangan yang cukup ikonik. Sejak

mengimplementasikannya dalam pencapaian

Oktober 2011, pegawai Kemenkeu mulai

visi-misi. Jika dilihat lebih detail, memang

mengenal 5 nilai-nilai Kementerian Keuangan:

beberapa nilai-nilai tersebut tak terlihat nyata

Integritas, Profesionalisme, Sinergi, Pelayanan,

begitu saja ketika kita melihat pekerjaan-

dan Kesempurnaan. Dimana-mana, setiap

pekerjaan pelaksana. Namun semua pekerjaan

sudut kantor unit eselon I, dapat kita lihat

pasti merujuk pada perwujudan pencapaian

nilai-nilai tersebut untuk mengingatkan kepada

tujuan dari instansi.

kita semua. Terkadang dalam beberapa kesempatan, pimpinan sengaja meminta

Mengejar Kesempurnaan

kepada anak buah untuk menyebutkan nilainilai Kemenkeu. Cukupkah kita hanya dengan

Waktu sudah berjalan selama kurang lebih 3

hafal nilai-nilai Kemenkeu?

tahun bagi Kemenkeu dalam menerapkan 5 nilai

20 | auditoria 2014

foto chandra anggiantara

Empat usaha penyempurnaan utama yang ingin dicapai para peserta Rakerpim.

berhasil kalau kita tidak

Menyempurnakan rancangan Rencana Strategis

mempunyai sumber untuk

Inspektorat Jenderal Tahun 2015 - 2019 dan

membiayai kegiatan atau

Indikator Kinerja Utama (IKU)-nya.

program tersebut.” Kata

Merumuskan pokok-pokok pikiran hasil

Menkeu.

evaluasi atas Kebijakan Pengawasan Intern Kementerian Keuangan. Menyempurnakan

Inspektorat Jenderal

rancangan Tema Pengawasan Unggulan (TPU)

mencoba menjawab itu semua melalui Rapat

dan Dukungan Pengawasan Unggulan (DPU)

Kerja Pimpinan Itjen tahun 2014 pada 10-12

Inspektorat Jenderal tahun 2015. Serta,

November lalu. Sebagai Aparat Pengawasan

Menyempurnakan rancangan Program Kerja

Intern Pemerintah (APIP) Kementerian

Pengawasan Tahunan (PKPT) Inspektorat

Keuangan tentu juga perlu mengoptimalkan

Jenderal Tahun 2015.

perannya sesuai tugas dan fungsinya. Hal tersebut dapat diwujudkan salah satunya

Peserta Rakerpim ini dibagi menjadi dua

melalui penyusunan rencana pengawasan yang

kelompok yaitu Komisi I dan Komisi II. Komisi I

lebih terarah dan tepat sasaran serta

membahas tentang : Perumusan Rencana

pelaksanaan kegiatan pengawasan yang lebih

Strategis Inspektorat Jenderal Tahun 2015 -

efektif dan efisien.

2019 dan Evaluasi Kebijakan Pengawasan Intern Kementerian Keuangan. Sedangkan, komisi II

Tak heran jika tema Rakerpim yang diambil

membahas tentang Perumusan Tema

adalah “Perumusan Rencana Pengawasan

Pengawasan Unggulan (TPU) dan Dukungan

Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan

Pengawasan Unggulan (DPU) serta Program

Tahun 2015 – 2019 dan Evaluasi Kebijakan

Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) Inspektorat

Pengawasan dalam rangka Mengoptimalkan

Jenderal Kementerian Keuangan Tahun 2015.

Pelaksanaan Tugas dan Fungsi serta Memenuhi vol. VI no. 40 |

21

Liputankhusus Bisa dibilang para peserta Rakerpim ini merupakan orang-orang pilihan, yang dipercaya instansi untuk menyusun, merumuskan dan menyempurnakan hal-hal yang strategis untuk kelangsungan organisasi. Secara nyata dapat menghasilkan output sesuai tujuan Rakerpim serta memahami benar bahwa apa yang akan ditentukan bisa diimplementasikan sesuai dengan kondisi organisasi. Tidak hanya di Inspektorat Jenderal tetapi juga di seluruh unit eselon I Kemenkeu.

Tak selalu Sempurna Pak Bambang Brodjonegoro pun dalam sambutannya mengatakan, “Jadi peran itjen ini tidak semata-mata sebagai internal auditor, memberikan penilaian, memberikan masukan, setelah kejadiannya berlangsung atau di ujung dari kejadian itu, tapi yang lebih penting kalau memakai istilah dokter, kita tidak hanya kuratif, tapi juga harus bisa preventif. Ini yang saya harapkan dari rekan-rekan di Inspektorat Jenderal.” Menyadari dinamika perubahan yang terjadi, Inspektorat Jenderal selalu berupaya menempatkan diri pada posisi yang tepat agar keberadaannya senantiasa memberikan nilai tambah bagi para pemangku kepentingan. Dalam laporannya saat pembukaan Rakerpim, Irjen mengatakan, “Sebagai pengawas, Inspektorat Jenderal harus dapat memberikan keyakinan kepada pimpinan Kementerian Keuangan, kalau pekerjaan-pekerjaan, kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan peraturan dan juga dilakukan dengan efisien, efektif, dan ekonomis. Sebagai konsultan, Inspektorat Jenderal harus dapat melihat persoalan Kementerian Keuangan dalam horizon yang lebih luas, sehingga dapat memberikan nilai tambah yang lebih besar bagi Kementerian Keuangan. Sedangkan sebagai katalisator, Inspektorat Jenderal harus dapat berperan

22 | auditoria 2014

menjadi unit yang dapat mendorong

proses menuju perbaikan, Itjen juga

peningkatan kinerja dan penyelesaian masalah

menghadirkan perwakilan masing-masing unit

pada Eselon I di lingkungan Kementerian

eselon I lainnya. Stakeholder akan memaparkan

Keuangan. Ketiga peran tersebut sudah

harapan mereka kepada Inspektorat Jenderal

beberapa tahun dijalankan oleh Inspektorat

untuk kedepannya. Hal ini juga sebagai bahan

Jenderal, makanya kita berharap rekan-rekan

untuk peserta Rakerpim dalam rapat

dari Eselon I lain tidak berpikir Inspektorat

pembahasan per komisi.

Jenderal hanya mencari kesalahan sebagai pengawas tetapi dapat menjadikan partner

Harapan kita semua, tentu Rakerpim ini dapat

strategis dalam mencapai tujuan.”

berjalan dengan lancar serta hasilnya adalah yang terbaik dari kita untuk kita semua. Selalu

Inspektorat Jenderal saat ini menjadi

berusaha membuat perbaikan terus menerus

benchmarking bagi Aparat Pengawas Intern

untuk meraih kesempurnaan. “There are three

Pemerintah (APIP) di pusat maupun daerah. Hal

stages to every great work of God; first it is

ini disebabkan karena Itjen sebagai Institusi

impossible, then it is difficult, then it is done.”

Internal Auditor mencapai skor 3 dari skala 1

– J. Hudson Taylor. (kin)

sampai 5. Assessment yang dilakukan oleh BPKP ini untuk penilaian Internal Audit Capability Model. Skor 3 ini dimaksudkan pada level Integrity. Suatu kebanggan bagi Itjen hingga sampai pada level ini karena menurut informasi, level 4 untuk audit sektor publik di dunia ini belum ada yang mencapai. Ini semua adalah hasil kerja keras semua pegawai Inspektorat Jenderal baik di fungsional maupun struktural. Selalu ada perbaikan demi kemajuan menuju kesempurnaan. Salah satu vol. VI no. 40 |

23

Ragampengawasan

Ragampengawasan

H

asil audit internal diharapkan akan

mengetahui dan mengatasi masalah serta

dapat meningkatkan reliabilitas

sebab-sebabnya sebelum masalah tersebut

informasi tentang keadaan dalam

menjadi berkelanjutan, atau secara tepat

unit-unit yang diawasinya. Dengan semakin

mengidentifikasi masalah yang sebenarnya,

berkembangnya usaha perusahaan, tentu saja

sumber-sumber penyebabnya dan mengambil

akan menambah beban bagi pihak manajemen

langkah-langkah yang efektif untuk

dalam mengendalikan kegiatan operasional

mengatasinya. Efektifnya peran audit internal

perusahaan yang juga semakin meluas. Sejalan

di dalam suatu organisasi diharapkan akan

dengan itu, maka sudah selayaknya apabila

meningkatkan kinerja organisasi yang

beberapa wewenang dan tanggung jawab

bersangkutan.

manajemen didelegasikan ke beberapa auditor internal untuk melakukan tugas pengawasan

Konsep internal audit di Indonesia relatif masih

yang sifatnya internal.

baru dan hal ini dianggap wajar sebab The Institute of Internal Auditors baru dapat

Audit internal merupakan suatu rangkaian

membentuk Standards for The Professional

proses dan teknis dimana karyawan suatu

Practice pada tahun 1978, sedangkan The

perusahaan mencari kepastian atas keakuratan

American Institute of Certified Public

informasi keuangan dan jalannya operasi sesuai

Accountants telah menerbitkan Generally

dengan yang ditetapkan. Di samping

Accepted Auditing Standards pada tahun 1947

meningkatkan keandalan informasi dan

jauh sebelum terbentuknya standar profesi

memastikan dipatuhinya kebijakan

internal audit. Berhubung konsep internal audit

manajemen, lingkup pekerjaan audit internal

relatif masih baru, maka masih ada anggapan

juga meliputi: perlindungan terhadap harta

bahwa keberadaan departemen internal

perusahaan dan penilaian terhadap apakah

auditing di suatu perusahaan hanya akan

penggunaan sumber daya telah dilakukan

menambah biaya saja, dibandingkan dengan

secara ekonomis dan efisien.

manfaat jasa yang akan diberikan oleh bagian/fungsi audit internal bagi perusahaan.

Dengan demikian sangatlah jelas bahwa audit internal telah menjadi suatu alat yang dominan bagi pimpinan perusahaan untuk memantau dan mengawasi jalannya kegiatan operasional perusahaan. Apalagi para pemeriksa (pengawas) internal ini tentu saja lebih mengetahui mengenai segala kebijakan, prosedur dan berbagai permasalahan perusahaan secara lebih rinci dibandingkan pemeriksa eksternal (akuntan publik). Audit internal terhadap kegiatan operasional perusahaan perlu dilakukan secara teratur, baik

Audit internal timbul sebagai suatu cara atau teknik guna mengatasi risiko yang meningkat akibat semakin pesatnya laju perkembangan dunia usaha atau adanya kondisi economic turbulence, dimana terjadi perubahan secara dinamis dan tidak dapat diprediksi sehubungan dengan era globalisasi, sehingga sumber informasi yang sifatnya tradisional dan informal sudah tidak lagi mampu memenuhi kebutuhan para manajer yang bertanggung jawab atas hal-hal yang tidak teramati secara langsung.

sebelum dirasakan adanya suatu masalah maupun sesudah terlanjur terjadi masalah. Audit internal yang dilakukan secara teratur

dalam berbagai lingkungan yang berbeda-beda dan dalam organisasi-organisasi yang tujuan, ketentuan, serta kebiasaannya tidak sama, sehingga akan mempengaruhi pelaksanaan pemeriksaan internal di masing-masing lingkungan. Bagian audit internal dari suatu perusahaan (sektor swasta) biasanya bertanggung jawab kepada presiden direktur, direktur eksekutif, atau kepada komite audit, sedangkan pada BUMN/BUMD (sektor publik) auditor internal berada langsung dibawah direktur utama. Lahirnya unit audit internal,

Penulis:

dapat mencegah terjadinya suatu masalah;

Hery, S.E., M.Si.

manajemen akan dapat dengan segera

Dosen FE Unika Atma Jaya

24 | auditoria 2014

Kegiatan pemeriksaan internal dilaksanakan

khususnya SPI (Satuan Pengawasan Intern) pada BUMN/BUMD, tidak terlepas dari peran BPKP (Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan). Peranan BPKP dalam

vol. VI no. 40 |

25

Ragampengawasan

Ragampengawasan melaksanakan dan memberikan bimbingan dan

Pasal 45

Komisaris dan Dewan Pengawas dalam

minim, apalagi kekurangan sumber daya

pembinaan di bidang pengawasan, khususnya

1) Pada setiap badan usaha milik negara

melaksanakan tugasnya,

manusia yang berkualitas. Saat ini, SPI di

internal auditing di Indonesia cukup dominan.

dibentuk satuan pengawasan intern yang merupakan aparatur pengawasan intern

Lahirnya Satuan Pengawasan Intern

perusahaan yang bersangkutan. 2) Satuan pengawasan intern sebagaimana

Awal keberadaan satuan pengawasan intern

dimaksud dalam ayat (1) pasal ini dipimpin

(SPI) pada BUMN dan BUMD adalah berdasarkan

oleh seorang Kepala yang bertanggung jawab

Peraturan Pemerintah No. 3/1983, yaitu tentang

langsung kepada Direktur Utama.

Tata Cara Pembinaan dan Pengawasan Perusahaan Jawatan (Perjan), Perusahaan

Pasal 46

Umum (Perum), dan Perusahaan Perseroan

1) Satuan pengawasan intern bertugas

(Persero). Setelah itu, dengan berlakunya UU

membantu Direktur Utama dalam

No. 19/2003 tentang Badan Usaha Milik Negara

mengadakan penilaian atas sistem

sejak tanggal 19 Juni 2003, maka BUMN hanya

pengendalian manajemen dan

terdiri atas Perum dan Persero (Pasal 9).

pelaksanaannya pada badan usaha yang

Awal mula diterbitkannya PP No. 3/1983 tersebut karena semakin berkembangnya

lingkungan BUMN/BUMD sangat bervariasi Ayat (2) Komite Audit sebagaimana dimaksud

tingkat kematangan dan kompleksitasnya.

dalam ayat (1) dipimpin oleh seorang ketua

Bahkan, di beberapa BUMN, posisi Kepala SPI

yang bertanggung jawab kepada Komisaris atau

telah dijadikan sebagai bagian yang tidak

Dewan Pengawas.

terpisahkan dalam proses career path, tour of

SPI dituntut harus mampu memenuhi kebutuhan informasi bagi Direksi sebelum

duty, dan job rotation di tingkat manajemen senior.

Direksi mengambil keputusan atau langkah

SPI sebagai “tangan kanan” dan “telinga” bagi

kebijaksanaan yang tepat. SPI juga bertanggung

Direktur Utama, diharapkan dapat memberikan

jawab untuk memberikan keyakinan kepada

rekomendasi yang sifatnya konstruktif

pihak manapun bahwa organisasi atau

(membangun) bagi kepentingan perusahaan.

perusahaan telah dikelola dengan baik.

bersangkutan dan memberikan saran-saran perbaikan. 2) Direktur Utama menggunakan pendapat dan

kegiatan usaha yang dikelola pemerintah dan

saran-saran dari satuan pengawasan intern

luasnya pembagian tugas atau pembagian

sebagai bahan untuk melaksanakan

wewenang dalam organisasi perusahaan

penyempurnaan pengelolaan perusahaan

tersebut. Dalam keadaan demikian semakin

yang baik dan dapat dipertanggung

dirasakan perlunya “pembantu” pimpinan yang

jawabkan.

secara khusus melakukan penilaian atas efektivitas alat-alat pengawasan manajemen

Sedangkan dalam UU No. 19/2003, satuan pengawasan intern diatur dalam pasal 67, 68, dan pasal 69. Isi pasal 67 sama dengan isi pasal 45 dalam PP No. 3/1983. Dalam pasal 68 disebutkan bahwa atas permintaan tertulis Komisaris/Dewan Pengawas, Direksi memberikan keterangan hasil pemeriksaan atau hasil pelaksanaan tugas satuan pengawasan intern. Sedangkan dalam pasal 69, Direksi wajib memperhatikan dan segera mengambil langkah-langkah yang diperlukan atas segala sesuatu yang dikemukakan dalam setiap laporan hasil pemeriksaan yang dibuat oleh satuan pengawasan intern. Dalam UU No.

yang telah ditetapkan dalam perusahaan.

19/2003 ini juga memuat pasal mengenai

Seluruh BUMN dan BUMD wajib membangun

Supervisi dari Komite Audit menjadi sangat

Komite Audit (Pasal 70) dimana :

SPI sesuai dengan standar, baik standar fungsi

krusial terutama untuk memastikan bahwa

maupun standar kompetensi minimal bagi

aktivitas yang dijalankan oleh SPI tidak

Dalam PP No. 3 Tahun 1983 Pasal 45 dan Pasal

Ayat (1) Komisaris dan Dewan Pengawas BUMN

segenap anggotanya. Mengingat semakin

digunakan untuk melindungi atau menutupi

46 ditegaskan kedudukan dan tugas SPI sebagai

wajib membentuk Komite Audit yang bekerja

tingginya tuntutan akan peran SPI, maka unit

praktik-praktik kecurangan yang diarahkan

berikut:

secara kolektif dan berfungsi membantu

organisasi ini harus benar-benar berdaya. SPI

oleh Direksi. Keberadaan SPI dan Komite Audit

tidak boleh dibekali dengan anggaran yang

bukan karena secara formal harus ada, tetapi

26 | auditoria 2014

foto nyoman andri juniawan

vol. VI no. 40 |

27

Ragampengawasan

Ragampengawasan Keseluruhan tujuan

karena memang diharapkan dapat memberikan nilai tambah bagi organisasi.

Pengertian, Fungsi, dan Aktivitas Audit Internal Audit internal dilakukan oleh orang yang profesional yang memiliki pemahaman yang mendalam mengenai budaya kerja, sistem, dan kegiatan operasional perusahaan. Aktivitas audit internal memberikan jaminan bahwa pengendalian internal yang dijalankan perusahaan telah cukup memadai untuk memperkecil terjadinya

Jadi dengan luasnya span of control yang dihadapi manajemen karena faktor banyaknya karyawan atau lokasi kegiatan yang tersebar dan kemudian belum lagi dikhawatirkan adanya penggelapan atau manipulasi yang memerlukan pemeriksaan secara terus-menerus, maka bagian internal audit mutlak diperlukan untuk membantu pimpinan perusahaan dalam menjalankan kegiatan bisnisnya secara efektif.

resiko, dan menjamin bahwa kegiatan operasional perusahaan telah berjalan secara efektif dan efisien, serta memastikan tercapai.

untuk membantu segenap anggota manajemen dalam menyelesaikan tanggung jawab mereka secara efektif, dengan memberi mereka analisis, penilaian, saran dan komentar yang objektif mengenai kegiatan atau halhal yang diperiksa. Untuk mencapai keseluruhan tujuan ini, maka auditor internal harus melakukan beberapa

kesalahan atau kecurangan dan menjaga kekayaan perusahaan. Tugas-tugas ini dapat dilaksanakan tanpa suatu evaluasi yang memerlukan penelitian lebih mendalam dan hasil audit ini diukur dengan tolak ukur yang mudah, yaitu “benar” atau “salah”. Dengan kata lain, audit keuangan berusaha untuk memverifikasi adanya harta dan untuk

Di samping itu yang lebih penting lagi adalah

itu telah diadakan pengamanan yang tepat.

baik buruknya

bahwa keserasian dari sistem pembukuan

pengendalian atas

serta pembuatan laporan akan diperiksa

akuntansi keuangan dan

dalam financial auditing ini.

para pelaksana terhadap kebijakan, rencana dan prosedur yang telah ditetapkan. Memeriksa sampai sejauh mana aktiva perusahaan dipertanggung jawabkan dan

yang dikembangkan secara bebas dalam

dijaga dari berbagai macam bentuk

organisasi untuk menguji dan mengevaluasi

kerugian. d) Memeriksa kecermatan pembukuan dan

terhadap organisasi perusahaan. Pemeriksaan

data lainnya yang dihasilkan oleh

intern melaksanakan aktivitas penilaian yang

perusahaan.

bebas dalam suatu organisasi untuk menelaah

segala data keuangan, mencegah terjadinya

a) Memeriksa dan menilai

Audit internal adalah suatu fungsi penilaian

kegiatan-kegiatan sebagai wujud pelayanan

pengecekan atas kecermatan dan kebenaran

memperoleh kepastian bahwa terhadap harta

b) Memeriksa sampai sejauh mana hubungan

c)

a. Financial Auditing. Kegiatan ini antara lain mencakup

aktivitas sebagai berikut :

operasi lainnya.

bahwa sasaran dan tujuan perusahaan telah

sebagai berikut :

pemeriksaan intern adalah

e) Menilai prestasi kerja para

b. Operational Auditing. Kegiatan pemeriksaan lebih ditujukan pada bidang operasional untuk dapat memberikan rekomendasi yang berupa perbaikan dalam cara kerja, sistem pengendalian dan sebagainya. Pada perkembangan fungsi (peran) audit internal saat ini, auditor internal sepertinya sedikit mengurangi kegiatan pemeriksaan dalam bidang keuangan, dan lebih banyak perhatiannya diberikan pada kegiatan pemeriksaan operasional. Namun intinya adalah bahwa

kembali kegiatan-kegiatan dalam bidang

pejabat/pelaksana dalam menyelesaikan

akuntansi, keuangan dan bidang-bidang

tanggung jawab yang telah ditugaskan.

pemeriksaan operasional ini meliputi

Pemeriksaan intern dapat membantu para

semua operasi perusahaan, dan tidak

manajer dalam mengembangkan tujuan umum

membatasi diri pada bidang keuangan dan

dan tujuan khusus melalui sistem yang

akuntansi semata, oleh karena aktivitas

diterapkan apakah telah sesuai dengan keadaan

keuangan dan akuntansi berhubungan erat

di lapangan, dan apakah informasi yang

dengan hampir semua aktivitas yang

digunakan relevan serta cermat, dan apakah

berlangsung dalam perusahaan.

operasi lainnya sebagai dasar pemberian pelayanannya pada manajemen. Dalam Standar Profesional Audit Internal, disebutkan bahwa fungsi pemeriksaan intern adalah untuk meyakinkan keandalan informasi, kesesuaian dengan kebijaksanaan, rencana, prosedur dan peraturan perundang-undangan, perlindungan terhadap harta, penggunaan sumber daya secara ekonomis dan efisien, dan pencapaian tujuan.

28 | auditoria 2014

perluasan dari pemeriksaan intern pada

pengawasan yang ada telah sesuai dan menyatu dalam program-program atau operasinya. Aktivitas audit internal pada dasarnya dapat digolongkan ke dalam dua macam bentuk

Perbedaan utama antara audit internal dengan audit eksternal adalah :

1. Audit internal dilakukan oleh auditor internal yang merupakan orang dalam perusahaan (pegawai perusahaan).

Audit eksternal dilakukan oleh auditor eksternal (akuntan publik) yang merupakan orang luar perusahaan. 2. Audit internal pihak luar perusahaan menganggap auditor internal tidak independen (in-appearance).

Audit eksternal auditor eksternal adalah pihak yang independen. 3. Audit internal tujuan pemeriksaan adalah untuk membantu manajemen dalam melaksanakan tanggung jawabnya dengan memberikan analisa, penilaian, saran dan komentar mengenai kegiatan yang diperiksanya.

Audit eksternal tujuan pemeriksaan adalah untuk memberikan pendapat (opini) mengenai kewajaran laporan keuangan yang telah disusun oleh manajemen perusahaan (klien). 4. Audit internal laporan auditor internal tidak berisi opini mengenai kewajaran laporan keuangan, tetapi berupa temuan audit mengenai bentuk penyimpangan, kecurangan, kelemahan struktur pengendalian intern, beserta saran-saran perbaikan (rekomendasi).

Audit eksternal laporan auditor eksternal berisi opini mengenai kewajaran laporan keuangan, selain itu juga berupa management letter yang berisi pemberitahuan kepada pihak manajemen klien mengenai kelemahan-kelemahan dalam sistem pengendalian intern beserta saran perbaikannya. 5. Audit internal pemeriksaan berpedoman pada Internal Auditing Standards yang ditentukan oleh Institute of Internal Auditors, atau pada Norma Pemeriksaan Internal yang ditentukan BPKP untuk pengawasan internal vol. VI no. 40 |

29

Ragampengawasan

Ragampengawasan dalam lingkungan BUMN/BUMD.

dikatakan independen jika mereka dapat

Audit eksternal pemeriksaan berpedoman pada

menjalankan pekerjaannya secara bebas dan

Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP)

obyektif.

yang ditetapkan Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). 6. Audit internal pemeriksaan internal dilakukan lebih rinci dan memakan waktu sepanjang tahun, karena auditor internal mempunyai waktu yang lebih banyak di perusahaannya.

Audit eksternal pemeriksaan eksternal dilakukan secara acak (sampling), mengingat terbatasnya waktu dan audit fee. 7. Audit internal penanggung jawab pemeriksaan intern tidak harus seorang registered accountant.

Audit EXTERNAL pemeriksaan eksternal dipimpin

untuk membuat keputusan yang tidak bias dan tidak memihak di dalam menjalankan tugasnya. Independensi ini akan dapat dicapai melalui status organisasi audit internal dan obyektifitas dalam mengaudit. Sedangkan auditor eksternal sudah pasti bukanlah merupakan bagian dari struktur organisasi klien, yang dimana fungsinya adalah memberikan opini atas laporan keuangan tahunan. Hasil kerja yang diberikan baik oleh auditor internal maupun auditor eksternal seharusnya dapat dikoordinasikan untuk memperoleh hasil audit yang lebih optimal.

mempunyai nomor register. 8. Audit internal tidak memerlukan client representation letter.

Audit eksternal sebelum menyerahkan laporannya, auditor eksternal terlebih dahulu harus meminta client representation letter. 9. Audit internal auditor internal tertarik pada kesalahan-kesalahan yang material maupun

pada kesalahan-kesalahan yang material,

menjalankan aktivitas jasanya, namun auditor internal tetap merupakan bagian yang integral (tidak dapat dipisahkan) dari struktur organisasi perusahaan yang dimana perannya adalah memberikan pengawasan serta penilaian secara terus menerus. Auditor internal

30 | auditoria 2014

sangatlah komprehensif. Auditor internal melayani organisasi dengan membantunya mencapai tujuan, memperbaiki efisiensi dan efektivitas jalannya kegiatan operasional perusahaan, mengevaluasi manajemen resiko, dan pengendalian internal. Auditor internal

seharusnya bertemu secara berkala (periodik)

menaruh perhatian pada seluruh aspek

untuk mendiskusikan kepentingan bersama

organisasi, baik finansial maupun non

(yaitu efektivitas pengendalian internal) dan

finansial. Auditor internal juga sangat fokus

secara bersama-sama pula menentukan

terhadap kemungkinan terjadinya peristiwa-

“bagian mana” dari organisasi yang memiliki

peristiwa di masa yang akan datang sebagai

potensi resiko.

dilakukan secara terus menerus.

Secara garis besar, peran utama auditor internal

Sedangkan misi utama eksternal auditor adalah

jaminan secara objektif kepada manajemen

memberikan opini atas laporan keuangan

senior atas efektifitas aktivitas manajemen

tahunan klien. Di sini perlu ditekankan bahwa

resiko. Auditor internal dalam hal ini menjamin

laporan keuangan yang telah disusun oleh

bahwa resiko bisnis telah dikelola secara tepat

manajemen klien merupakan tanggung jawab

dan menjamin bahwa pengendalian internal

penuh manajemen klien bersangkutan, bukan

telah berjalan secara efektif. Secara rinci,

tanggung jawab auditor eksternal.

aktivitas jaminan meliputi :

Auditor eksternal hanya menilai apakah laporan

a) bahwa resiko telah dievaluasi secara tepat. b) mengevaluasi laporan status resiko secara

dalam manajemen resiko adalah memberikan

terus menerus.

klien tersebut telah sesuai dengan prinsip-

Audit eksternal auditor eksternal hanya tertarik

eksternal sama-sama independen dalam

Ruang lingkup pekerjaan auditor internal

keuangan yang telah disusun oleh manajemen

yang tidak material.

Walaupun auditor internal dan auditor

NA TE L RN AL

hasil dari evaluasi pengendalian internal yang

akuntan publik yang terdaftar dan

laporan keuangan.

TOR INTEREKS

Independensi memungkinkan auditor internal

oleh (penanggung jawabnya adalah) seorang

yang dapat mempengaruhi kewajaran

AUDI

prinsip akuntansi yang berlaku umum, dan

c)

apakah laporan keuangan klien telah secara

resiko. d) mengidentifikasi dan mengevaluasi resiko.

Auditor internal adalah bagian dari organisasi.

wajar menyajikan posisi keuangan, dan apakah

Tujuan aktivitasnya ditentukan oleh standar

hasil operasional untuk periode waktu tertentu

profesi audit internal, dewan, dan manajemen.

telah disajikan secara akurat, dan apakah

Yang menjadi klien utama auditor internal

laporan keuangan telah bebas dari salah saji

adalah manajemen dan anggota dewan.

yang material. Audit eksternal dilakukan untuk

Sedangkan auditor eksternal adalah bukan

memberikan keyakinan yang memadai bukan

bagian dari organisasi, melainkan turut

untuk menjamin penuh keakuratan laporan

dilibatkan untuk memberikan opini atas

keuangan klien, mengingat terbatasnya waktu

kewajaran laporan keuangan.

dan audit fee.

mengembangkan strategi manajemen

e) melatih manajemen untuk tanggap terhadap resiko. f)

mengkoordinasikan aktivitas manajemen

resiko. g) mengkonsolidasi laporan resiko. h) menyelenggarakan dan mengembangkan kerangka kerja manajemen resiko.

Auditor internal dan auditor eksternal foto brookfieldofficeproperties.com

vol. VI no. 40 |

31

Ragampengawasan baik secara epistemologis, etimologis maupun filologis. Apakah memang kedua kata tersebut dapat disama artikan. Guna mengetahui lebih lanjut apakah memang kata pengawasan dengan kata pemeriksaan, tidak bisa disamakan secara umum (generalize) terlebih dalam aplikasi pragmatis dalam dunia birokrasi, berikut ini beberapa telaah verbal menyangkut kedua kata semantik tersebut. Secara etimologis kata pemeriksaan sesungguhnya berbeda, baik secara gramatik, verbal, fungsional maupun secara conditiolinguistic (oleh karena situasi). Kata pemeriksaan berasal dari kata dasar periksa, mendapatkan awalan “pe” dan akhiran “an”. Sedangkan kata pengawasan berasal dari kata dasar awas, mendapatkan awalan “pe” dan akhiran “an”. Dengan demikian secara filologis (asal-usul kata) saja, kedua arti kata tersebut sudah membawa perbedaan yang cukup jelas dan siginifikan, apalagi dilihat dari bebagai sudut hukum bahasa lainnya. Kalau BPK (institusi pemeriksaan eksternal) adalah merupakan kepanjangan dari kata Badan Pemeriksa Keuangan, tentunya tidak bisa disebut pula sebagai “Badan Pengawas Keuangan” karena memang kepanjangan nama dari kata BPK tersebut telah teregulasi dalam

DIKOTOMI PEMERIKSAAN VERSUS PENGAWASAN 32 | auditoria 2014

Dalam menulis dan berkomunikasi dalam bahasa verbal, kerapkali kita menemui berbagai kejanggalankejanggalan penempatan dalam penggunaan kata (bahasa) untuk kepentingan tertentu. Penyalahgunaan komunikasi bahasa verbal (lisan/tulisan), sekalipun terkesan remeh, namun ketika sudah bersentuhan dengan hukum positif (hukum bahasa), maka akan menjadi persoalan yang sangat penting untuk dibicarakan. Tidak jarang, seringkali ahli bahasa diminta menjadi saksi ahli (saksi a decharge atau acharge) dalam siding-sidang pidana maupun perdata di pengadilan. foto putra kusumo bekti

S

ekilas, kata pemeriksaan dan pengawasan memberi kesan mempunyai persamaan arti. Bahkan para ahli,

pejabat, praktisi pengawasan dan pemeriksaan,

UUD 1945 dan perangkat perundangan yang berada di bawahnya, seperti UU No. 15 Tahun 2004. Sehingga kata 'pemeriksa' tidak bisa disebut sebagai kata 'pengawas'.

dalam skala pragmatis sadar atau tidak, telah

Sementara itu BPKP yang merupakan lembaga

mencampuradukan dan menyamaratakan arti

pengawasan internal, merupakan kepanjangan

fungsi pengawasan dengan pemeriksaan.

dari kata Badan Pengawas Keuangan dan

Seseorang pengawas (Auditor) bila sudah

Pembangunan. Bukan “Badan Pemeriksa

melakukan pemeriksaan maka ia bisa dikatakan

Keuangan dan Pembangunan”. Di lain pihak,

telah melakukan pengawasan. Pemeriksaan dan

lembaga “pemeriksaan” departemen, dimana

Pengawasan dua kata yang sungguh sangat

ITJEN yang sesunguhnya tidak bisa digeneralisir

berbeda (disparity) dan tidak bisa

sebagai pengawas, akan tetapi lembaga

dicampuradukan dengan kata pengawasan

pemeriksa. Karena terdiri dari sekumpulan

(awas). Kenyataan seperti itu tidak pernah

komunitas pejabat fungsional pemeriksa atau

ditelaah secara kritis oleh praktisi pengawasan, vol. VI no. 40 |

33

Ragampengawasan

Ragampengawasan lebih dikenal dengan sebutan Auditor dan pada

Jabatan Fungsional Pemeriksa (Auditor) dan

apakah dikotomi atau perbedaan yang terjadi

perbedaan pengertian fungsional dan signifikan

umumnya (lex generalis) melakukan pekerjaan-

bukan pejabat fungsinal pengawas. (watcher).

saat ini tidak menjadi persoalan nasional di

antara lembaga pengawasan dengan lembaga

belakang hari? Terlebih saat ini sedang digodog

pemeriksaan.

pekerjaan pemeriksaan tehadap obyek yang diperiksa.

Menurut pengertian etimologis dari bahasa

tentang Rancangan Undang Undang Sistem

Inggris tersebut, maka kata Pemeriksa atau pula

Pengawasan Nasional (RUU SPN), dan bukan

Inspektorat Jenderal, berasal dari kata bahasa

disebut Audit (Auditor) berdasarkan

sistem “pemeriksaan” nasional. Lalu juga

Inggris, Inspector (Bhs. Inggris: examiner,

kelembagaan formal yang sudah ada, adalah

tidakkah akan timbul pertanyaan (hipotesis)

Istilah kontrol berasal dari bahasa Inggris,

Kontrol

checker,

baru sebatas Badan

bahwa adanya rencana peluncuran RUU SPN

control, yang artinya pengendalian. Selain

superintendent,

Pemeriksa Keuangan

adalah sebagai dasar legitimasi dan atau

pengendalian, kata pengawasan juga dapat

overseer, assessor

(BPK) dan Inspektorat

pensahan dari sepak terjang dan keberadaan

dikategorikan kedalam arti kontrol (lihat kamus

dan supervisor).

Jenderal Departemen.

lembaga pengawasan yang ada.

Bahasa Inggris, John M. Echols & Hassan

Kalau secara umum

Sementara itu, Badan

Shadily, Gramedia). Terjemahan keduanya

dan dalam

Pengawasan yang

tepat. Pengendalian lebih menekankan pada

kenyataannya

ada, hanya ada BPKP

fungsi management leading approach,

Inspektorat

dan Badan

sedangkan kata pengawasan dalam praktisnya

melakukan fungsi

Pengawasan Daerah

lebih menekankan pada fungsi manajemen

sebagai pemeriksa,

(BAWASDA).

“supervising” (Warta Pengawasan BPKP, Vol.

lalu timbul tidak diberi nama Badan Pemeriksan Departemen (BPD) saja, sebagai misal. Persoalan inilah

etimologis dari kedua

Dalam kosa kata Bahasa Inggris, kata control

kata tersebut, kendati

muncul di sekitar abad 16 M (1600-an), yang

terkesan memiliki

besal dari bahas latin, “contrarotulus”,

fungsi praktis yang

gabungan dari kata contra (against, atau

sama, namun berbeda

berlawanan) dan rotula (a roll, atau gulungan).

secara signifikan,

yang mungkin saja hingga hari ini masih menjadi pemikiran maupun wacana dan evaluasi

baik dalam bahasa

Pada waktu itu control atau pengendalian

maupun dalam

dimaksudkan sebagai “salinan dari gulungan

komunikasi verbal.

catatan, yang dibuat pararel sesuai dengan

Kalaupun ada

aslinya, baik kualitasnya maupun isinya”.

terminologi kata

bersama setiap

masyarakat” juga

bidang pengawasan.

tidak bisa disejajarkan dengan

Kata Pemeriksa bila mengacu kepada padanan kata dalam bahasa

kata “pemeriksaan masyarakat” dalam praktik.

Inggris, maka dapat bermakna Audit atau

Karena selama ini tidak pernah ada

Auditor (Bhs. Inggris: review, check/v,

pemeriksaan yang dilakukan oleh masyarakat

inspection, examination, assessment,

(secara individu ataupun kolektif) yang bukan

appraisal, inventory) dengan demikian sangat

lembaga pemerintahan. Demikian pula dengan

berbeda secara signifikan antara kata

kepanjangan kata dari lembaga APIP (Aparat

pengawasan dan pemeriksaan. Dengan

Pengawasan Interen Pemerintah) tentunya

demikian BPK dapat saja disejajarkan secara

tidak bisa dikatakan bahwa APIP adalah

fungsional dengan keberadaan Inspektorat

kepanjangan kata dari Aparat “Pemeriksaan”

Jenderal. Mengingat aparatur Inspektorat

Interen Pemerintah.

34 | auditoria 2014

Samuel Johnson, mendefinisikan kontrol

“pengawasan

individu dan praktisi

Jenderal adalah para pegawai yang menduduki

XI/No.1/Januari 2004).

Berkaitan dengan arti

pertanyaan mengapa

Dengan demikian kembali menjadi telaah kritis,

sebagai “catatan yang masing-masing Patut dicermati disini, bahwasanya pekerjaan-

dibuatnya”. Dengan demikian pada awalnya

pekerjaan pro justitia yang dilakukan oleh

control (pengendalian) merupakan pekerjaan

lembaga-lembaga penegak hukum seperti KPK,

yang sama dikerjakan sendiri-sendiri oleh

Kejaksaan, Kepolisian, Pengadilan dan ataupun

orang yang berlainan, sehingga dengan

lembaga Kehakiman, dalam praksisnya

memperbandingkan hasil kerja satu sama lain

mendasari atas temuan-temuan ataupun hasil

dapat saling mengawasi.

pemeriksaan yang telah dilakukan oleh lembaga pemeriksa, bukan oleh lembaga pengawas. Bila temuan-temuan hasil pemeriksaan tersebut diduga kuat mengandung unsur pidana dan ataupun perdata, maka akan ditindaklanjuti secara yuridis oleh lembaga penegak hukum tersebut. Dengan demikian akan semakin jelas vol. VI no. 40 |

35

Ragampengawasan

Ragampengawasan

PERLUNYA PEMBENTUKAN UNIT PEMERIKSAAN INVESTIGATIF DAN QUALITY ASSURANCE DALAM STRUKTUR ORGANISASI BPK

pemeriksaan investigatif Berdasarkan kondisi-kondisi tersebut di atas, kedepannya kita harus memperkuat kinerja Pemeriksaan Investigatif BPK. Untuk melaksanakan pemeriksaan investigatif tidak cukup dengan unit pemeriksaan investigatif

Penulis:

yang bersifat ad hoc, namun dibutuhkan suatu

Indra Utama

unit minimal setingkat eselon II yang tugas dan

Auditor Muda Inspektorat II

funsgsinya melakukan pemeriksaan investigatif serta meningkatkan penjaminan mutu (quality assurance) hasil pemeriksaannya.

Saat ini kinerja Pemeriksaan Investigatif oleh BPK kualitasnya masih perlu ditingkatkan, hal ini dapat digambarkan dari kondisi yang saat ini ada, diantaranya output BPK hanya 60% sebagai Input KPK; BPK sering dikomplain oleh Aparat Penegak Hukum, Laporan BPK Kurang mendapat tanggapan oleh Penegak Hukum serta permintaan Presiden agar BPK proaktif.

Berdasarkan undang-undang No 17 tahun 2003, Keuangan Negara merupakan semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala baik berupa uang maupun barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut. Keuangan negara merupakan salah satu unsur pokok dalam penyelenggaraan pemerintahan negara dan mempunyai manfaat yang sangat penting guna mewujudkan tujuan negara untuk mencapai masyarakat yang adil, makmur dan

S

Khusus untuk pemeriksaan investigatif oleh BPK, saat ini dilakukan oleh Unit Pemeriksa investigatif yang masih bersifat ad hoc.

sejahtera sebagaimana diamanatkan dalam

esuai undang-undang nomor 15 tahun

Pembukaan Undang-Undang-Dasar Negara

2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan

Republik Indonesia Tahun 1945.

(BPK), Tugas BPK adalah memeriksa

pengelolaan dan tanggung jawab keuangan

Sesuai undang-undang nomor 15 tahun 2006

negara yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat,

tentang Badan Pemeriksa Keuangan (BPK),

Pemerintah Daerah, Lembaga Negara lainnya,

Tugas BPK adalah memeriksa pengelolaan dan

Bank Indonesia, Badan Usaha Milik Negara,

tanggung jawab keuangan negara yang

Badan Layanan Umum, Badan Usaha Milik

dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah

Daerah, dan lembaga atau badan lain yang

Daerah, Lembaga Negara lainnya, Bank

mengelola keuangan negara.

Indonesia, Badan Usaha Milik Negara, Badan Layanan Umum, Badan Usaha Milik Daerah, dan

Pelaksanaan pemeriksaan BPK dilakukan

keuangan, pemeriksaan kinerja, dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu (PDTT). Dalam PDTT ini salah satu unsurnya adalah pemeriksaan investigatif. Untuk menjawab tantangan masa yang akan datang serta upaya peningkatan transparansi dan akuntabilitas keuangan negara, diperlukan pembenahan secara komprehensif baik kelembagaan; penguatan proses bisnis, maupun peningkatan kompetensi sumber daya manusia serta peningkatan penyediaan prasarana dan sarana pemeriksaan. Khusus untuk pemeriksaan investigatif oleh BPK, saat ini dilakukan oleh Unit Pemeriksa investigatif yang masih bersifat ad hoc, sedangkan menurut pendapat Penulis diperlukan unit baru yang permanen dalam Struktur Organisasi BPK RI. Jenis Pemeriksaan Yang Dilakukan BPK Sesuai dengan tugas pokok BPK, untuk memeriksa pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara, selama ini BPK telah melakukan jenis pemeriksaan, yaitu: Pemeriksaan Keuangan

lembaga atau badan lain yang mengelola

berdasarkan undang-undang Nomor 15 Tahun

keuangan negara.

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan

Pemeriksaan keuangan adalah pemeriksaan atas laporan keuangan. Pemeriksaan ini

Tanggung Jawab Keuangan Negara.

Pelaksanaan pemeriksaan BPK dilakukan

bertujuan untuk menilai kewajaran penyajian

Pemeriksaan BPK mencakup pemeriksaan

berdasarkan undang-undang Nomor 15 Tahun

informasi dalam laporan keuangan, dengan

keuangan, pemeriksaan kinerja, dan

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan

empat kriteria, yaitu: kesesuaian dengan

pemeriksaan dengan tujuan tertentu (PDTT).

Tanggung Jawab Keuangan Negara.

Standar Akuntansi Pemerintah (SAP),

Dalam PDTT ini salah satu unsurnya adalah

Pemeriksaan BPK mencakup pemeriksaan

kecukupan pengungkapan, kepatuhan terhadap

36 | auditoria 2014

foto nyoman andri juniawan

vol. VI no. 40 |

37

Ragampengawasan kekurangan penerimaan, ketidakhematan, dan

disajikan dalam kategori simpulan atas SPI dan

temuan yang bersifat administrasi.

kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu (PDTT) Pemeriksaan Investigatif Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu (PDTT) adalah pemeriksaan yang bertujuan untuk

Pemeriksaan investigatif adalah salah satu jenis

memberikan simpulan atas suatu hal yang

PDTT. Pelaksanaan pemeriksaan investigatif

diperiksa, meliputi pemeriksaan aspek

dilakukan berdasarkan ketentuan pasal 13

keuangan, pemeriksaan investigatif, dan

undang-undang Nomor 15 tahun 2004 tentang

pemeriksaan atas sistem pengendalian intern

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab

pemerintah.

Keuangan Negara yang menyatakan bahwa “pemeriksa dapat melaksanakan pemeriksaan

Tujuan PDTT aadalah memberikan simpulan

investigatif guna mengungkap adanya indikasi

atas obyek yang diperiksa, tapi tidak

kerugian negara/daerah dan/atau unsur

memberikan opini ataupun tidak memberikan

pidana”.

penilaian kinerja. Hanya lebih bersifat pengujian, reviu, dan prosedural yang telah pengungkapan, kepatuhan terhadap peraturan

disajikan dalam LKPP berdasarkan

perundang-undangan dan efektivitas sistem

kesesuaiannya dengan SAP; kecukupan

pengendalian intern.

pengungkapan, efektivitas SPI dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-

a) Pemeriksaan atas Laporan Keuangan

undangan yang berlaku sesuai dengan

Pemerintah Daerah (LKPD)

ketentuan pasal 16, ayat (1) UU No. 15 tahun

Pemeriksaan oleh BPK terhadap LKPD yang

2004.

merupakan akuntabilitas Pemerintah Daerah dalam mempertanggungjawabkan

Pemeriksaan Kinerja

keuangan daerahnya, yaitu sebanyak 3.827

pemeriksaan khusus, diluar pemeriksaan

Pemeriksaan investigatif merupakan

keuangan dan pemeriksaan kinerja.

pemeriksaan yang bertujuan memberikan simpulan, berupa:

PDTT dapat dikelompokkan menurut segmen lapoeran keuangan seperti pendapatan, ataupun tema pemeriksaan lain seperti dana

c) Ada atau tidaknya indikasi kerugian

perimbangan, manajemen hutan, rehabilitasi

negara/daerah dan unsur pidana.

hutan dan lahan, pertanggungjawaban dana BOS, dll. Termasuk dalam PDTT ini adalah

menunjukan bahwa hanya sebanyak 277

pengelolaan keuangan negara yang bertujuan

pemeriksaan investigatif.

LKPD yang telah mendapatkan opini Wajar

untuk menilai aspek ekonomis, efisiensi, dan

Tanpa Pengecualian (WTP), dengan kata

efektivitas kegiatan instansi pemerintah.

lain sisanya sebanyak 3.550 LKPD

Pemeriksaan ini akan menghasilkan informasi

menunjukan akuntabilitas pemerintah

yang berguna untuk meningkatkan kinerja

daerah masih belum akuntabel.

suatu program/kegiatan dan menghasilkan

Pemerintah Pusat (LKPP)

keputusan bagi stakeholder dan untuk meningkatkan akuntabilitas publik.

Pemeriksaan oleh BPK atas LKPP yang

Hasil Pemeriksaan PDTT dituangkan dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) yang memuat temuan, kesimpulan, dan rekomendasi. Setiap temuan dapat terdiri atas satu atau lebih permasalahan seperti kelemahan sistem pengendalian intern (SPI), ketidakpatuhan terhadap pearturan perundang-undangan yang berakibat kerugian

merupakan akuntabilitas Pemerintah Pusat

Hasil pemeriksaan kinerja selama ini

negara/daerah, potensi kerugian negara, atau

Selama empat tahun berturut-turut yaitu

menunjukkan ketidakefisienan penggunaan

kerugian negara/daerah yang terjadii pada

2004 - 2007 BPK memberikan Opini

anggaran dan ketidakefektifan pencapaian

perusahaan milik negara/daerah, potensi

Disclaimer pada LKPP. Sedangkan LKPP

tujuan program/kegiatan dan ketidakpatuhan

kerugian negara, kekurangan penerimaan,

tahun 2008-2013 BPK memberikan Opini

terhadap ketentuan peraturan perundang-

penyimpangan administrasi, ketidakhematan,

WDP. Pemberian opini tersebut didasarkan

undangan yang mengakibatkan kerugian

ketidakefisienan dan ketidakefektifan. Sesuai

pada tingkat kewajaran informasi yang

negara/daerah, potensi kerugian negara/daerah,

dengan tujuan pemeriksaannya, hasil PDTT

38 | auditoria 2014

negara/daerah; b) Ada atau tidaknya indikasi unsur pidana, dan

Pemeriksaan kinerja adalah pemeriksaan atas

b) Pemeriksaan atas Laporan Keuangan

a) Ada atau tidaknya indikasi kerugian

belanja/pengeluaran, hutang luar negeri,

(sejak tahun 2004 sampai tahun 2013),

informasi yang berguna untuk pengambilan

Tujuan Pemeriksaan Investigatif

disepakati. Dengan kata lain PDTT adalah

Perencanaan Pemeriksaan Investigatif Pemeriksaan investigatif dapat dilakukan berdasarkan: Pemeriksaan Lanjutan dari Pemeriksaan Sebelumnya baik Pemeriksaan Keuangan, Pemeriksaan Kinerja ataupun PDTT Pada dasarnya pemeriksaan investigatif merupakan “pemeriksaan lanjutan” dari pemeriksaan sebelumnya baik pemeriksaan keuangan, pemeriksaan kinerja ataupun PDTT, yang lebih khusus dan lebih mendalam, menuju pengungkapan penyimpangan. Berbeda dengan pemeriksaan keuangan dan pemeriksaan kinerja yang sifatnya “proaktif”, pemeriksaan investigatif bersifat “reaktif” vol. VI no. 40 |

39

Ragampengawasan

Ragampengawasan yaitu pemeriksaan yang dilakukan sesudah

hukumnya sudah diperoleh berdasarkan hasil

mereka tidak akan diberikan penugasan

sering kali dikomplain penegak hukum

ditemukannya indikasi awal adanya

penyelidikan oleh instansi yang berwenang.

oleh unit kerja mereka Auditorat Utama

dsalah satunya menyangkut

Keuangan Negara (AKN) I-VII.

penghitungan kerugian negara.

penyimpangan.

Permintaan pemeriksaan investigatif untuk

5) Laporan BPK Kurang Ditanggapi Penegak

Apabila dari hasil pemeriksaan investigatif

menghitung kerugian negara/daerah biasanya

disimpulkan adanya unsur pidana, maka hasil

bermuara pada pemberian keterangan ahli

assurance), kualitas pemeriksaan

Sebagaimana di unggah dalam situs

pemeriksaan tersebut disampaikan kepada

dalam sidang pengadilan. Pemberian

pemeriksaan investigatif dilakukan supervisi

 www.tempo.co Senin, 11 Agustus 2014

instansi yang berwenang sesuai dengan

keterangan tersebut merupakan kewenangan

oleh staf ahli investigasi BPK

Laporan BPK yang berindikasi pidana dan

ketentuan pasal 14 ayat (1) undang-undang No.

BPK, yaitu sesuai ketentuan dalam pasal 11

15 tahun 2004 Jo. Pasal 8 ayat (3) undang-

huruf c undang-undang nomor 15 tahun 2006

Hasil Peer Reviu oleh BPK Belanda dan BPK

undang no. 15 tahun 2006 yang antara lain

tentang BPK.

Polandia

Hal terpenting dalam pemeriksaan investigatif

a. Hasil peer reviu BPK Belanda

menyatakan bahwa apabila dalam pemeriksaan ditemukan unsur pidana, BPK segera melaporkan hal tersebut kepada instansi yang berwenang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Hal ini mengandung arti bahwa hanya apabila simpulan hasil pemeriksaan menyatakan adanya “unsur pidana”, tidak termasuk jika simpulannya hanya berupa indikasi kerugian negara yang tidak terkait dengan tindak pidana.maka BPK berkewajiban untuk mel;aporkan hal tersebut kepada instansi yang berwenang. Selanjutnya hasil pemeriksaan tersebut dijadikan sebagai dasar penyidikan oleh pejabaat penyidik yang berwenang sesuai pasal 8 ayat (4) undangundang yang menyatakan bahwa laporan BPK yang mengandung unsur pidana dijadikan dasar penyidikan oleh pejabat penyidik yang berwenang sesuai peraturan perundangundang. Permintaan Instansi Yang Berwenang Pemeriksaan investigatif dapat pula dilakukan berdasarkan permintaan instansi yang berwenang dalam rangka menghitung nilai kerugian negara/daerah yang terjadi akibat penyimpangan dalam pengelolaan keuangan negara/daerah atas suatu kasus tindak pidana yang sedang dalam proses penyidikan atau sidang pengadilan. Dari sisi pemeriksaan, BPK hanya bertanggungjawab atas perhitungan kerugian negara, sedangkan unsur perbuatan melawan

40 | auditoria 2014

b) Terkait dengan penjaminan mutu (quality

untuk menghitung kerugian negara/daerah

BPK Belanda memberikan rekomendasi

adalah bahwa pemeriksa harus menentukan

kepada BPK RI, antara lain adalah

metode penghitungan kerugian negara/daerah

mengembangkan pemeriksaan investigatif

yang digunakan dalam pemeriksaannya. Ini

untuk mengungkap kecurangan dan korupsi

merupakan suatu tantangan tersendiri bagi BPK

melalui penyempurnaan pedoman,

karena disatu sisi metode penghitungan

peningkatan kapasitas pemeriksa, dan kerja

kerugian negara/daerah ini merupakan elemen

sama dengan negara dan/atau organisasi

penting yang mempengaruhi keyakinan hakim

internasional terkait.

dalam memutuskan nilai kerugian negara/daerah yang terjadi, sehingga mempengaruhi diterima atau tidaknya keterangan ahli yang diberikan BPK. Kondisi Saat Ini

b. Hasil peer reviu BPK Polandia Beberapa hasil reviu BPK Polandia, antara lain: 1) Meningkatkan kualitas audit atas teknologi informasi dalam pemeriksaan kinerja dan pemeriksaan dengan tujuan

Pemeriksaan Investigatif Yang saat Ini dilakukan BPK Kondisi pemeriksaan investigatif yang saat ini dilakukan BPK, yaitu:

tertentu; 2) Meningkatkan mutu pelaporan dengan

KPK Sebagaimana telah di unggah dalam situs

yang masih bersifat ad hoc.. Dalam struktur

tempo,  www.tempo.co.id tanggal 16 April

Organisasi BPK sesuai Keputusan Ketua BPK

2014, dketahui hanya sebanyak 60 %

RI Nomor. 34/K/I-VIII.3/6/2007 tanggal 15

pengawasan yang dilakukan Komisi

Juni 2007 tidak terdapat suatu unit yang

Pemberantasan Korupsi (KPK) adalah

tugas dan fungsinya melakukan Pemeriksaan

hasil dari usulan KPK atas penyerahan

investigaif para pemeriksanya diambilkan

penegak hukum, hal tersebut karena adanya perbedaan persepsi antara BPK dan aparat penegak hukum membuat tindak lanjut atas temuan BPK tak optimal. Seharusnya sesuai UndangUndang Nomor 15 Tahun 2006 tentang BPK menyebutkan agar temuan BPK dapat langsung dijadikan bahan penyidikan. 6) Permintaan Presiden agar semua lembaga audit dan lembaga pengawasan, termasuk BPK dan KPK, secara proaktif bisa melakukan pencegahan terhadap penyalahgunaan anggaran Presiden SBY meminta agar semua lembaga audit dan lembaga pengawasan, termasuk BPK dan KPK, secara proaktif bisa melakukan pencegahan terhadap penyalahgunaan anggaran, termasuk korupsi.

sebelum laporan tersebut diterbitkan.

dilakukan oleh Unit Pemeriksa investigasi

Investigatif. Dalam melakukan penugasan

kerugian negara kurang ditanggapi

melakukan pemerolehan keyakinan mutu 3) Output BPK hanya 60 % sebagai Input

a) Pemeriksaan investigatif oleh BPK saat ini

Hukum

laporan hasil pemeriksaan. 4) BPK sering kali dikomplain oleh Aparat

dari unit Auditorat Utama Keuangan (AKN)

Penegak Hukum

I-VII dan mereka (pemeriksa tersebut)

Sebagaimana di unggah dalam situs

ditugaskan dalam Surat Tugas. Bila mereka

 www.id.berita.yahoo.com , Menurut

ditugaskan dalam penugasan investigasi

Sekjen BPK RI Hendar Ristriawan, "BPK

Saat menyampaikan Keterangan Pemerintah atas Rancangan UndangUndang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun 2015 beserta Nota Keuangannya dalam Rapat Paripurna DPR-RI, di Gedung DPR-RI, Senayan, Jakarta, Jumat (15/8) siang, Presiden SBY mengemukakan, tantangan perencanaan anggaran dan pembangunan yang dihadapi pemerintah, di antaranya adalah pengkaplingan anggaran belanja untuk bidang-bidang tertentu.

vol. VI no. 40 |

41

Ragampengawasan Ulasan/Masukan/Pendapat Penulis selaku

Oleh karenanya, untuk melaksanakan

banyak tantangan. Oleh karena itu, untuk

Calon Anggota BPK

pemeriksaan investigatif tidak cukup dengan

mengatasi permasalahan-permasalahan yang

unit pemeriksaan investigatif yang bersifat

telah terjdi, untuk mas yang akan datang,

Atas Kondisi Pemeriksaan Investigatif Yang

ad hoc, namun dibutuhkan suatu unit

Penulis menyarankan 2 (dua) hal:

Dilakukan BPK saat Ini

minimal setingkat eselon II yang tugas dan

Sehubungan dengan kondisi yang saat ini ada dalam pemeriksaan BPK yang bersifat ad hoc, menurut hemat Penulis banyak timbul

funsgsinya melakukan pemeriksaan investigatif.

1. Dibentuk suatu unit baru dalam struktur organisasi BPK yang salah satu tugas dan fungsinya khusus menangani pemeriksaan

b) BPK harus meningkatkan kualitas

investigatif. Jadi, unit pemeriksaan

permasalahan berupa koordinasi dan ,tidak

pemeriksaan investigatif-nya sehingga

berjalannya learning organization, yaitu:

input/bahan pengawasan oleh KPK tidak

a) Karena bersifat ad hoc, tentunya

hanya sebanyak 60 % namun lebih dari itu,

Dengan adanya suatu unit khusus yang

kalau dimungkinkan bisa 100%.

menangani Investigatif, diharapkan unit

pembentukannya sejak semula dimaksudkan

baru tersebut akan dapat melakukan :

hanya untuk sementara waktu dan untuk menangani suatu

investigatif tidak lagi bersifat ad hoc;

c) BPK harus merespon permintaan Presiden

a) Penyusunan rencana strategis/kebijakan

peristiwa/kegiatan/kasus/tujuan tertentu

agar secara proaktif bisa melakukan

tidak bersifat permanen dalam suatu

pencegahan terhadap penyalahgunaan

b) Pemeriksaan investigatif;

struktur organisasi yang ada atau

anggaran, termasuk korupsi, oleh karenanya

c) Penyusunan dan penyampaian laporan

b) Dibentuk sebagai reaksi terhadap masalah yang timbul, c) Oleh karena pembentukan Tim Ad Hoc berikutnya mungkin saja Tim yang berbeda, sehingga kadangakala kointinuitas hasil audit investigatif dari tim terdahulu tidak terjadi, perlu pendalaman materi sehingga Tim audit Investigatif yang bersifat ad hoc bukan merupakan learning organization. d) Akan terjadi masalah koordinasi penugasan audit dengan unit asal pemeriksa, bila akan dilakukan penugasan dalam tim ad hoc untuk audit investigatif

dibutuhkan unit investigatif yang sifatnya permanen dan dilenkapi dengan sumber daya manusia(SDM) yang handal.

pemeriksaan investigatif

audit investigasi; d) Pemantauan dan penilaian tindak lanjut hasil audit investigatif; e) Koordinasi pelaksanaan dan kerja sama

d) BPK harus melakukan pembenahan kualitas hasil pemeriksaan investigatif-nya sehingga langsung dijadikan bahan penyidikan oleh

dalam pemberantasan tipikor; dan f) Pelaksanaan sosialisasi kegiatan investigatif.

aparat penegak hukum, untuk itu perlu adanya unit pemeriksa investigatif yang

2. Untuk menjamin kualitas pemeriksaan

prosedur/ program /pedoman penjamiman e) BPK agar menindaklanjuti hasil peer reviu BPK Belanda, yaitu mengembangkan

mutu hasil pemeriksaan investigatif (quality assurance).

1) Meningkatkan kualitas audit atas

dimaksudkan:

teknologi informasi dalam pemeriksaan

a. Sebagai bukti bahwa pemeriksaan

akuntabilitas keuangan negara. Namun,

kinerja dan pemeriksaan dengan tujuan

investigatif yang dilakukan BPK

benang merah yang ingin penulis sampaikan

tertentu;

mengikuti parktik terbaik (best practice)

2) Meningkatkan mutu pelaporan dengan

yang tinggi oleh pemeriksa dalam

melakukan pemerolehan keyakinan mutu

melakukan pemeriksaan keuangan dan

sebelum laporan tersebut diterbitkan.

42 | auditoria 2014

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang “Perbendaharaan Negara” Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang “Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara”, Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang “Badan Pemeriksa Keuangan”. Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2007 yang berlaku sejak 7 Maret 2007 tentang “Standar Pemeriksaan Keuangan Negara”. Keputusan Ketua BPK RI Nomor 34/K/I-VIII.3/6/2007 tanggal 15 Juni 2007. Memori masa Jabatan Pimpinan BPK 2004-2009. Laporan Tahunan 2011 Laporan Tahunan 2012  http://www.tempo.co/read/news/2014/08/11/087598691/Laporan-

kasus-kasus menyangkut transparansi dan

menjadi pemeriksaan investigatif.

(lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47)

IHPS tahun 2005 – 2013

a) Saat ini kita menyaksikan banyak terjadi

negara untuk selanjutnya akan ditingkatkan

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang “Keuangan Negara

dibentuk tersebut, sekaligus dirancang

Program pemeriksaan kualitas/mutu

kasus-kasus yang merugikan kerugian

Referensi

investigatif.

Polandia, yaitu:

muncul muara ditemukannya indikasi

BPK. e. Untuk meyakini kode etik dipenuhi.

investigatif , dalam unit baru yang akan

Tantangan Pemeriksaan Investigatif

pemeriksaan kinerja, karena dari sinilah

pemeriksaan investigatif yang dilakukan

tusi-nya melakukan pemeriksaan

pemeriksaan investigatif dan hasil reviu

adalah bahwa sangat dibutuhkan kinerja

kepentingan tentang kualitas

BPK-Kurang-Ditanggapi-Penegak-Hukum www.tempo.co.id http://www.setkab.go.id/berita-13775-masih-terjadikongkalikong-anggaran-presiden-minta-bpk-perkuatpengawasan.html

yang berkembang secara internasional; b. Untuk mengetahui tingkat kesesuaian aktivitas yang dilakukan sesuai standar yang berlaku;

Berdasarkan ulasan yang telah Penulis jelaskan di atas, pemeriksaan investigatif yang bersifat ad hoc yang saat ini dilakukan BPK banyak timbul permasalahan, apalagi ke depannya akan

c. Menjamin bahwa aktivitas pemeriksaan investigatif yang dilakukan mengikuti praktik terbaik yang ada; d. Sebagai bukti kepada pemangku vol. VI no. 40 |

43

Jalanjalan

MENSKETSA SAKSI SEJARAH DI KOTA LUNPIA

narasi & foto guindra pramudi

Berkunjung ke Semarang Contemporary Art Gallery layak Anda pertimbangkan di sela waktu berkunjung ke Kota Semarang untuk merasakan pengalaman mahal berada di dalam saksi sejarah kota Semarang dan terkejutlah dengan pameran seni di dalamnya.

rasanya sejajar dengan landmark serupa versi

Mao. Mungkin agak berlebihan, tapi begitulah

saya sendiri. Saat jaman kolonial, alamat

penataan karya 150-an sketsa perupa pilihan

bangunan ini adalah Jalan Paradeplein Utara

dari sekurangnya 17 kota di Indonesia yang

Blok LA No.5. Kini alamat tersebut dikenal

rapih tergantung, ditambah lagi pencahayaan

dengan, Semarang Contemporary Art Gallery.

yang menguatkan goresan tinta berpadu dengan

Bangunan berumur lebih dari 190 tahun

cat air berlatar tembok putih. Belum lagi

berlantai dua ini ternyata pada tahun 1822

sejuknya ruangan seolah saya tidak sedang

dikenal sebagai tempat tinggal seorang Pastur

berada di kota pesisir membuat Anda betah

bernama L. Prinsen yang juga difungsikan

berlama-lama di tempat ini. Di sudut ruangan

sebagai tempat ibadah umat Katolik. Seiring

terdapat tangga berlis kaca untuk

bergantinya kekuasaan, tahun 1918 bagunan ini

mengantarkan pengujung ke lantai dua. Lantai

sempat diruntuhkan dan direnovasi kembali

dua galeri beralas kayu dimana tepat di

dengan mengadopsi gaya arsitektur Spanish

tengahnya sengaja dibuat berlubang supaya

K

Colonial. Saat itu, tepat di depan bangunan

pengujung dapat menengok ke lantai satu,

ota Lama Semarang atau

terdapat taman yang cukup luas yang digunakan

semakin menguatkan kesan luas pada ruangan.

dikenal juga sebagai

oleh serdadu-serdadu Belanda untuk berparade.

Sungguh, pengunjung dimanjakan dengan

Outstadt atau Little

Itulah Paradeplein, sesuai dengan nama

kesan mewah dan tanpa sadar penulis berpikir,

Netherland yang ada di benak

jalannya. Paradeplein yang kini bernama Taman

nah, jangan hanya rumah makan fine dining

wisatawan seperti saya, apa lagi

Srigunting ini terletak di tepi jalan yang cukup

yang mendominasi konsep seperti galeri, sudah

kalau bukan Gereja Blenduk yang

fenomenal bernama Anyer-Panarukan yang

seharusnya memang publik juga pantas

memiliki kubah berwarna merah

dibangun H.W. Daendels tahun 1808.

dimanjakan dengan galeri berkonsep

bata bak masjid. Tentunya, sudah

internasional dengan rupa-rupa pameran

banyak yang mengulas gereja ini

Ketika penulis berkunjung ke galeri, bertepatan

berkelas seperti ini. Kalau tidak salah, ciri kota

dan dengan foto-foto apik yang

tengah diselenggarakannya pameran sketsa

kreatif di dunia, contohnya Barcelona adalah

melatari sesi prewedding. Nah,

dengan judul Sketsa Nusantara. Ternyata, Chris

adanya waterfront (daerah tepian air) yang apik,

bagi saya yang sudah seringkali

Dharmawan adalah pegiat sketsa yang

open public spaces seperti taman yang luas,

melipir ke Semarang, bangunan

tergabung dalam Komunitas ArsiSKETur.

juga galeri yang sering disandingkan dengan

yang berada di tepat bagian

SMemori saya memanggil kembali ke tahun

musium.

belakang Gereja Blenduk baru-

2009 ketika mengunjungi China Art Museum

baru ini saya nobatkan menjadi

yang dulunya bernama Shanghai Meisu Guan

landmark baru yang pantas

sembari memandang foto senyum gagah Bung Karno tengah bersalaman dengan Chairman

44 | auditoria 2014

4

3

2

vol. VI no. 38 |

11

1

1. Dari lantai dua Semarang Contemporary Art Gallery 2. Lawang Sewu - Yudi Mahaswanto 3. Skets gratis untuk pengunjung 4. Tampak depan Semarang Contemporary Art Gallery vol. VI no. 40 |

45

Resonansi

Jalanjalan

Belum habis kekaguman saya atas

bikin kalau hanya begitu saja. Ya, karya Indra

penataletakan minimalis galeri ini, visual saya

Jeneb yang mensketsa Stasiun Gedangan-

yang lapar sudah dijejali dengan karya sketsa

Sidoarjo ini begitu khas coret-coret “ngawur”

Orang bijak Mesir bilang a beautiful thing is

hitam-putihnya. Selidik, ternyata ArsiSKETur

never perfect. Itulah sketsa! Siapa sangka

ini tidak hanya diisi oleh para arsitek, malah

sketsa yang digambar dengan pensil dan

ada juga ibu-ibu rumah tangga dan siswa

kemudian dihapus atau dilapis dengan material

sekolah yang bergabung. Wah, menarik.

lukis lain, kini tampil apa adanya yang diperkuat dengan tinta dengan finishing cat air

Berkendaralah ke Kota Lama ke Jalan Taman

atau marker. Siapa sangka hasil setengah jadi

Srigunting No 5-6. Jika Anda beruntung,

atau coret-coretan ini kini sudah setara dengan

berkunjunglah di malam hari dan berbelanjalah

lukisan, lihat saja contoh sketsanya. Jangan kira

di pasar dadakan, Pasar Klitikan yang menjual

hanya objek yang ada di Semarang saja, Chris

koleksi benda-benda antik. Pengelola

Dharmawan mensketsa Trengganu Street,

menyediakan laman yang dapat anda jadikan

Singapura, Dwi Wahyuni mensketsa Bank

jujugan di www.galerisemarang.com. Silakan

Indonesia, Yogyakarta, dan S. Hadiyana yang

Anda bandingkan yang satu ini dengan musium

mensketsa Kota Tua, Jakarta. Coret-coretan

atau galeri serupa di luar negeri.

mereka cukup jelas bagi yang pernah mengunjungi lokasi tersebut untuk langsung mengenalinya, semacam mini-rendezvous. Sedikit bergeser dari tempat saya berdiri, ada sebuah karya yang pikir saya, saya pun bisa

46 | auditoria 2014

FILOSOFI TAKSI

‘‘

‘‘

Ratusan sketsa karya komunitas ArsiSKETur tertata rapi memanjakan para penikmat sketsa.

Belajarlah dari Filosofi Taksi yang memberikan kita pemahaman untuk tidak mempermasalahkan latar belakang di dalam sebuah hubungan.

K

uraih Blackberry usang usai

Masalahnya apa kalau bakcgroundnya berbeda?

mengerjakan tugas kantor. Hanya untuk

Dan apa masalahnya jika temenku tidak “se-

sekedar melihat recent updates. Bagiku

level” dengannya. Sering aku mendengar

hal ini bisa menjadi obat sementara kepenatan.

tentang hambatan hubungan seseorang

Jempolku naik turun diikuti oleh tatapan mata.

dikarenakan masalah perbedaan latar belakang.

Kubaca dan kuperhatikan satu persatu apa yang

Lebih tinggi atau lebih rendah status seeorang

menjadi kabar terbaru dari kontak ini. Mataku

menurutku tidaklah masalah. Hubungan bukan

tertuju kepada teman yang baru saja mengganti

tentang latar belakang. Latar belakang tidak

foto untuk Display Picturenya. Dia mengganti

selalu mempengaruhi kedewasaan seseorang.

DP dengan foto berdua seorang laki-laki. Rasa

Dan kedewasaan tidak seluruhnya ditentukan

penasaran menggerakan jari-jariku untuk

oleh seberapa lama kita sudah hidup di dunia.

mengetik dan menanyakan apakah status lakilaki yang ada di foto adalah pasangannya atau bukan. Penasaran ini meninggi mengingat sudah cukup lama aku tidak berkomunikasi dengannya. Didahului emoticon malu dia-pun menjawab, "emmm ga, background gue beda sama dia". Otakku langsung berpikir.

Belajarlah dari Filosofi Taksi yang memberikan kita pemahaman untuk tidak mempermasalahkan latar belakang di dalam sebuah hubungan. Sang Supir tidak pernah memilih apakah orang

vol. VI no. 40 |

47

Resonansi

Resonansi

dipilih untuk sampai di tujuan. Dalam proses ini

Penumpang dan Sang Supir mengenai arah yang

Jika sudah memutuskan memilih orang untuk

biasanya terjadi tiga kemungkinan. Yang

efektif dan efisien untuk mencapai tujuan.

melakukan proses menuju cita-cita bersama,

Sang Supir tidak pernah memilih apakah orang

Yang menarik adalah jika Sang Penumpang

tersebut secepatnya. Jika persamaan tujuan

yang di dalam taksi harus kaya atau miskin, bos

mempercayakan penuh arah yang akan dilalui

sudah terjalin, maka hanya butuh penyesuaian-

atau pegawai biasa, wanita karir atau ibu rumah

untuk mencapai tujuan. Hal ini biasanya terjadi

penyesuaian sedikit dalam menggapainya.

tangga, muda atau tua. Dalam pengalaman kita

jika Sang Penumpang hanya tahu tujuan namun

Percakapan yang terjadi antara Sang Supir dan

menggunakan taksi, pernahkah kita

tidak mengerti arah yang akan atau harus

Sang Penumpang menjadi sangat penting. Bisa

diperdulikan mengenai latar belakang Sang

dilalui. Dalam kehidupan nyata, tidak jarang

saja jika Sang Penumpang merasa tidak nyaman

Supir? Atau sebaliknya, diperdulikan latar

orang merasa bingung menentukan cara untuk

akan memutuskan turun dari taksi sebelum

belakang Sang Penumpang? Aku rasa hampir

memastikan perasaannya terkait tujuan sebuah

sampai di tujuan. Atau jika tidak memutuskan

tidak pernah. Karena menjadi harapan terbesar

hubungan yang ingin dijalinnya kepada calon

turun sebelum sampai, Sang Penumpang akan

Sang Penumpang adalah sampai di tujuan

pasangan yang dirasa cocok. Filosofi Taksi

tetap melanjutkan perjalanan. Namun tentu

yang di dalam taksi harus kaya atau miskin, bos

dengan selamat dan harapan tersebesar Sang

mengajarkan kepada kita untuk bertanya

dengan perasaan yang tidak nyaman. Maka

atau pegawai biasa, wanita karir atau ibu rumah

Supir adalah mengantarkan Sang Penumpang

kepada Sang Supir. Dari pertanyaan tersebut

sudah dapat dipastikan sepanjang perjalanan

tangga, muda atau tua. Dalam pengalaman kita

dengan pelayanan yang terbaik. Untuk masalah

akan tergambar mengenai cara-cara yang akan

tersebut tidak akan ada komunikasi dan akan

menggunakan taksi, pernahkah kita

reward berupa imbalan pelayanan Taksi akan

ditempuh untuk mencapai tujuan.

menimbulkan penyesalan telah menggunakan

diperdulikan mengenai latar belakang Sang

menjadi “bonus” saja.

alangkah baiknya dinyatakan arah hubungan

Supir? Atau sebaliknya, diperdulikan latar

Selanjutnya adalah menciptakan suasana di

taksi tersebut.

Kualitas sebuah hubungan erat kaitannya

dalam perjalanannya. Kedua belah pihak harus

Demikianlah Filosofi Taksi mengajarkan kepada

dengan proses mengenal dan memahami.

bisa saling mengerti tentang kondisi masing-

kita dalam menjalin hubungan yang baik

Dalam Filosofi Taksi, ruang privat dimulai

masing. Namun biasanya Sang Penumpang yang

dengan calon pasangan.

ketika Sang Penumpang masuk ke dalam taksi

akan memegang lebih kendalinya. Walaupun

dan mengutarakan tujuannya kepada Sang

ada, namun tidak banyak Sang Supir yang akan

Namun tidakkah Filosofi Taksi dapat juga

Supir. Atau bahkan sebaliknya, Sang Supir yang

memulai mencairkan susasana di dalam Taksi.

disandingkan dengan dunia kerja? Dimana

bertanya tentang tujuan Sang Penumpang. Di

Biasanya Sang Supir menunggu interaksi yang

atasan dengan predikat Sang Penumpang dan

menjadi “bonus” saja.

dalamnya tercipta awal hubungan yang menjadi

dimulai oleh Sang Penumpang. Sang Supir akan

bawahan dengan predikat Sang Supir. Atau

momentum terpenting yang menentukan

lebih melihat terlebih dahulu kondisi Sang

sebaliknya? Mari memposisikan diri.

Kualitas sebuah hubungan erat kaitannya

proses selanjutnya. Jika sudah menentukan

Penumpang. Jika dirasa Sang Penumpang

dengan proses mengenal dan memahami.

tujuan, biasanya akan menentukan arah yang

sedang tidak bisa diajak berkomunikasi, maka

Demikianlah Filosofi Taksi mengajarkan kepada

Dalam Filosofi Taksi, ruang privat dimulai

dipilih untuk sampai di tujuan. Dalam proses ini

Sang Supir tidak akan melakukan proses

kita dalam menjalin hubungan yang baik

ketika Sang Penumpang masuk ke dalam taksi

biasanya terjadi tiga kemungkinan. Yang

komunikasi.

dengan calon pasangan.

dan mengutarakan tujuannya kepada Sang

pertama Sang Penumpang bisa langsung

Supir. Atau bahkan sebaliknya, Sang Supir yang

mengatakan kepada Sang Supir tentang arah

Praktek di kehidupan nyatapun demikian. Di

Namun tidakkah Filosofi Taksi dapat juga

bertanya tentang tujuan Sang Penumpang. Di

perjalanan yang diinginkan. Yang kedua, Sang

dalam memulai hubungan, awal menjadi

disandingkan dengan dunia kerja? Dimana

dalamnya tercipta awal hubungan yang menjadi

Penumpang mempercayakan sepenuhnya

penting untuk "menyatakan" tentang tujuan

atasan dengan predikat Sang Penumpang dan

momentum terpenting yang menentukan

tetang arah yang akan dilalui kepada Sang

yang ingin di capai agar tidak terjadi kesia-

bawahan dengan predikat Sang Supir. Atau

proses selanjutnya. Jika sudah menentukan

Supir. Dan kemungkinan yang akan terjadi

siaan. Kedua belah pihak berhak melakukannya.

sebaliknya? Mari memposisikan diri.

tujuan, biasanya akan menentukan arah yang

setelahnya adalah terjadi dialog antara Sang

48 | auditoria 2014

foto putra kusumo bekti

belakang Sang Penumpang? Aku rasa hampir tidak pernah. Karena menjadi harapan terbesar Sang Penumpang adalah sampai di tujuan dengan selamat dan harapan tersebesar Sang Supir adalah mengantarkan Sang Penumpang dengan pelayanan yang terbaik. Untuk masalah reward berupa imbalan pelayanan Taksi akan

vol. VI no. 40 |

49

Sudutkantor

sang

penyapa Hari ini hari Senin Sudah jam 6 pagi Saatnya aku dan teman-temanku menyambut mereka Mereka yang rutin menempelkan jari-jarinya di bagian tubuhku Bagian tubuh yang bisa menyala hijau Satu orang, dua orang, ... sampai tak terhitung lagi Setiap hari, Senin hingga Jumat Beginilah tugasku, pagi dan sore Menyambut jari-jari mereka menyentuhku Biasanya sih ibu jari dan telunjuk Belum pernah ada jari kelingking yang menyentuhku Seperti apa ya rasanya? Hampir semua menyentuhku dengan ibu jari atau telunjuk Dan kemudian aku akan menyapa Dengan menampilkan nama mereka di layar

Kami yakin Bahwa dengan terus melangkah ke depan kita masih punya waktu untuk terus berbenah dan memperbaiki diri. 365 hari dari sekarang untuk 2015.

& Happy New Year 2015 vol. VI no. 39 |

02 | auditoria 2014

Oh ya, aku punya layar lho... Layar berwarna biru seperti baju seragam mereka Di layarku ini juga bisa terpantul wajah-wajah mereka Wajah-wajah segar di pagi hari Namun jangan harap di sore hari mereka kembali dengan raut yang sama Baju mereka tidak lagi kencang Harum wewangian di badan mereka pun sudah hilang Para perempuan tak lagi ber make up Para lelaki tak peduli lagi kemejanya berlipat Sore dan pagi yang tak lagi senada

Jika di pagi hari datang dengan santai Di sore hari mereka terlihat tergesa-gesa Mereka langsung berbalik setelah kusapa Ngejar jemputan, ngejar kereta Begitu katanya Aku senang kalau mereka tersenyum saat kusapa Tapi tak jarang juga wajah mereka menjadi muram Sesaat setelah aku tampilkan nama mereka “Telat satu menit...” Keluh mereka, sendu Waah... aku jadi tau Betapa detik dan menit itu sangat berharga bagi mereka Aku sedih kalau mereka menyalahkan aku dan temantemanku Apabila ada salah satu di antara kami yang sedang sakit Padahal siapa sih yang mau sakit? Begitulah tugasku dan teman-temanku Menyapa mereka pagi dan sore Senin hingga Jumat Rutinitas yang bagiku menyenangkan Kewajiban yang harus aku kerjakan Itu dia, tamu pertamaku datang Seorang bapak menenteng tas kerja berwarna hitam Kulihat wajahnya tersenyum Kemudian ditempelkannya jari telunjuk ke tubuhku Lampu hijau menyala Kemudian aku bersuara, “Bip... Thank You”

Jika di pagi hari mereka datang satu per satu Di sore hari mereka datang bersamaan Duh... sampai lelah aku dan teman-temanku menyapa mereka Jam 5 tepat, mereka sudah berbaris rapi Untuk bisa menempelkan (lagi) ibu jari dan telunjuk mereka

03

vol. VI no. 40 | foto zakky yoga

51

Fotografi

PRODUCT PHOTOGRAPHY

anda ketika pembeli mencari produk dengan

seni memasarkan barang dan jasa

Memasukkan produk pada kategori yang sesuai

memasukkan keyword tertentu pada kolom pencarian. Oleh karena itu, tulislah nama produk yang akan anda jual dengan nama yang jelas dan hindari singkatan atau kode.

Layaknya penataan berbagai produk di mall

sesuaikanlah kategorinya untuk memudahkan pencarian, karena banyak pula pembeli yang

Apakah anda punya bisnis berupa online shop? Apakah anda memiliki barang bekas yang ingin dijual dengan cepat? Apakah anda ingin agar produk yang anda tawarkan terlihat menarik? Apakah anda ingin tahu tips menyusun tata letak yang proporsional? Jika jawabannya 'ya', maka artikel inilah yang anda cari.

mencari produk berdasarkan kategori.

Deskripsi yang menarik

menggunakan kamera pocket atau kamera

kemudian pasti ada SPG yang mendekati dan

smartphone minimal 5MP. Foto diatas diambil

memberi penjelasan kepada anda.

dengan DSLR di atas kaca hitam dengan

Deskripsikan! seolah-olah anda menjadi SPG

ruangan gelap. Untuk sumber pencahayaannya,

untuk produk anda sendiri.

penulis menggunakan dua flash smartphone

Menulis detail produk pada deskripsi

dengan reflektor melalui kertas putih pada sisi

pembeli tidak bertanya-tanya tentang detail

K

gadget, elektronik, voucher makan, sampai

kesibukan dalam bekerja, kemacetan di

tiket perjalanan terlebih lagi dengan

jalan terasa membuang waktu, ingin

kemudahan sistem pembayaran dan pengiriman

keluar membeli barang kebutuhan pun terasa

yang pastinya lebih menghemat waktu.

mager luar biasa, maka saat inilah transaksi jual

Terakhir harga sewa tempat yang tidak masuk

beli konsumen mulai bergeser dari dunia offline

akal membuat marketing online shop memutar

menjadi online. Para wanita, yang sudah dikenal

otak, sehingga perang diskon pun lebih banyak

sebagai makhluk konsumtif puncak dalam

terjadi di dunia maya. Pertanyaannya, “Untuk

rantai belanja pun #eh memiliki kebiasaan

penjual siapkah anda menghadapi pergeseran

mendatangi tokonya langsung, memegang

cara berbelanja ini?”

barangnya, mencoba dan melakukan apa yang disebut The Art of Shopping, ya! menawar, “gak

Untuk memaksimalkan setiap produk yang anda

nawar gak greget bu” (asal jangan di mall ya).

upload ke toko online. Ada beberapa hal yang

Namun kini, ada alasan kenapa belanja online

perlu diperhatikan agar dapat menarik pembeli

mulai diminati, pertama jelas semakin

untuk berbelanja di toko online Anda

meningkatnya kepercayaan konsumen untuk

Nama produk

berbelanja via online, yang kedua toko online menyediakan semua kebutuhan sampai hal-hal kecil sekalipun baik untuk fashion, jam tangan,

52 | auditoria 2014

Penamaan produk tentunya akan berpengaruh pada muncul atau tidaknya produk dari toko foto nyoman andri juniawan

Kalau tidak punya, anda masih bisa

Ketika anda melihat-lihat baju di mall, tak lama

Hal tersebut penting untuk dilakukan, agar

etika waktu semakin langka karena

atau Mirrorless agar hasil gambarnya maksimal.

produk, misalnya tulislah jenis bahan dan ukurannya mulai dari panjang, lingkar dada, lingkar pinggang, dsbgnya. Yakinkan pembeli, bahwa hanya dari online saja, mereka sudah mendapatkan informasi yang lengkap.

kanan dan kirinya. Meskipun DSLR diperlukan untuk mengambil foto produk yang berkualitas, namun kini hasil foto dari smartphone tidak bisa diremehkan. Coba tebak, dari dua gambar di bawah ini mana yang diambil dengan DSLR dan mana yang diambil dengan smartphone?

Background

Foto yang menarik!

Inilah senjata utama agar pelanggan melirik dagangan anda, karena pada dasarnya otak manusia lebih mudah memahami sesuatu melalui citra atau tampilan visual. Buatlah foto yang tidak hanya sekedar

Background jelas penting dalam proses

menampilkan produk, namun juga menggugah

pengambilan foto. Objek foto akan semakin

dan menampilkan detail. Ada beberapa tips

menonjol jika background yang ditampilkan

yang anda bisa ikuti, diantaranya

sesuai dengan objek foto. Background yang

Gunakan kamera yang bagus

Usahakan menggunakan kamera sekelas DSLR

tepat akan memperkuat kesan produk itu sendiri. Layaknya foto di atas, background rerumputannya mencitrakan sepatu yang kokoh

foto bukalapak.com | chandra anggiantara

vol. VI no. 40 |

53

untuk alam liar. Sedangkan, background tumpukan buku tua memberi kesan kualitas umur dari wine tsb. Di sisi lain, untuk

Gabungkan menjadi satu (Kolase) Foto berbagai sisi dari produk tersebut dan

kebanyakan produk akan lebih bagus jika

gabungkan jadi 1 foto saja. Fungsinya untuk

dipadukan dengan warna putih, karena warna

meringakan beban loading website saat

putih itu netral, sehingga membuat produk

pengunjung melihat halaman produk anda. Jadi

anda lebih jelas terlihat dan menjadikannya

saat mereka ingin melihat dari sisi yang lain

fokus utama serta memudahkan dalam proses

tidak harus klik foto yang lain. Beban load

editing.

website menjadi sangat penting untuk

Buatlah Studio Mini

Jika produk anda berukuran kecil, anda bisa membuat studio mini dari kardus bekas dan kertas manila putih. Potong pinggiran kardus pada ketiga sisinya lalu tutup dengan manila dan rekatkan dengan lem. Terakhir taruh kertas

diperhatikan karena tidak semua orang memiliki koneksi internet yang bagus. Ini untuk mencegah calon pembeli kabur saat masih nunggu load foto.

Gunakan model Sebuah produk akan terlihat lebih bagus apabila

manila yang paling panjang tepat di tengah dan

anda menggunakan model yang

susun tiga lampu belajar sedemikian rupa

memakai/membawa produk tersebut, selain

seperti gambar diatas. Sangat ekonomis bukan?

agar nampak lebih profesional seringkali

Namun kualitasnya bisa sama seperti foto

pembeli ingin mengetahui seberapa besar

studio.

produk yang akan mereka beli, sedetail apa spesifikasi dimensi produk yang anda berikan,

karena deskripsi saja tidak akan cukup untuk memberikan acuan yang sebenarnya. Misalnya, anda menjual produk kemeja pria, maka gunakanlah model yang memakai kemeja pria tersebut. Jangan lupa memadu-padankan kemeja yang anda jual dengan celana atau aksesoris lainnya yang sesuai agar kemeja tersebut terlihat lebih menarik untuk dibeli oleh calon pembeli. Model yang anda pakai tidak harus rupawan namun memiliki ukuran tubuh yang proporsional sehingga produk anda terlihat lebih cantik saat dikenakan. Jika enggan menyewa model, jadikan diri anda menjadi modelnya. Namun jika anda tidak percaya diri, cukup jangan menampilkan wajah. Sederhana bukan? Jika produk Anda adalah aksesoris

TIPS MENJUAL PRODUK SECARA ONLINE 1 2 3 4 5

Nama produk Memasukkan produk pada kategori yang sesuai Deskripsi yang menarik Menulis detail produk pada deskripsi Foto yang menarik

54 | auditoria 2014

TIPS MENAMPILKAN FOTO 1 2 3 4 5 6 7

Gunakan kamera yang bagus Background Buatlah Studio Mini Gabungkan menjadi satu (Kolase) Gunakan model Jangan lupa tandai dengan watermark Editing

seperti jam tangan, maka ada baiknya Anda menampilkan foto seseorang sedang mengenakan jam tersebut. Intinya adalah memudahkan pembeli Anda mengetahui gambaran dimensi produk Anda.

Jangan lupa tandai dengan watermark

Sudah capek-capek foto produk, eh fotonya malah dipakai sama orang lain tanpa izin. Tambahkan watermark! untuk mencegah foto anda digunakan oleh oknum yang tidak bertanggung jawab. Watermark tersebut dapat berupa nama toko anda ataupun logo dari toko anda. Namun sesuaikan juga ukuran watermarknya agar fokus utama tetaplah pada produk.

Editing

Menaikkan kontras dan saturasi adalah sentuhan akhirnya. Anda bisa mengeditnya di aplikasi editing foto, bisa langsung melalui smartphone anda, bahkan Ms. Word juga menyediakan fitur kontras dan saturasi Yak, demikianlah tips untuk Product Photography, tidak perlu mengeluarkan biaya jasa fotografer lagi kan? Jadi, sudah siap untuk menjual produk anda? Selamat berkreasi. (CDR)

foto chandra anggiantara

vol. VI no. 40 |

55

Hobi

resensi

“Waktu merupakan satu-satunya hal di dunia ini yang tidak dapat ditarik kembali ketika sudah hilang.”

hidup Anda, untuk memerangi rangkaian interupsi yang terus-menerus dan mengganggu dengan menciptakan aktivitas produktif sendiri. Buku ini ditulis dalam topik-topik singkat yang memberi kita wawasan bagaimana menghadapi gangguan tiada henti yang disebabkan oleh email yang terus berdatangan, sms, panggilan

Menjaga kesehatan dan tetap terlihat gaya, dua hal yang menjadi tujuan utama pegawai-pegawai Inspektorat Jenderal membentuk komunitas running Inspektorat.

A

RUN FOR FUN! running inspektorat

untuk berfokus mengerjakan hal-hal yang benar-benar penting dan bermakna bagi kita. Menggabungkan wawasan dan kajian-kajian kasus unik, buku ini memberi panduan bagi Anda bagaimana tetap berfokus dan berada pada jalur yang tepat dalam waktu 18 menit atau

khir-akhir ini, warga ibu kota mulai

Ya, lari kini menjadi sebuah fenomena unik di

dimanjakan dengan acara-acara dengan

masyarakat. Olahraga yang awalnya mudah dan

tema 'menjaga kesehatan' yang

murah, kini berubah menjadi olahraga yang

diadakan hampir setiap weekend. Mulai dari

mahal, namun tetap digemari. Dengan segala

gerak jalan santai mengisi car free day, fun bike

atribut mahalnya, pelari ingin menunjukan

merayakan ulang tahun perusahaan ternama,

eksistensi dirinya. Namun tetap mengutamakan

dan yang paling menarik perhatian adalah olah

kesehatan, karena bagaimanapun juga,

raga lari. Ya, lari merupakan olahraga yang

kesehatan merupakan tujuan utama orang

mudah dilakukan, tak memandang usia dan

berolahraga. Ternyata memang benar kata

jenis kelamin, lari menjadi pilihan warga ibu

orang, kesehatan 'mahal' harganya.

kota dalam mengisi waktu weekend-nya. Menjaga kesehatan dan tetap terlihat gaya, dua Walaupun mudah, lari merupakan olahraga

hal yang menjadi tujuan utama pegawai-

yang tidak murah. Tidak murah karena lari

pegawai Inspektorat Jenderal membentuk

mulai menjadi gaya hidup yang harus didukung

komunitas running Inspektorat (NINGRAT..!!).

dana yang tidak sedikit. Gaya hidup yang mulai

Komunitas yang baru dibentuk akhir tahun 2014

dilirik brand alat-alat olahraga terkenal untuk

ini mengajak pegawai-pegawai Inspektorat

menghadirkan beragam produk untuk

Jenderal untuk menjaga kesehatan dengan

menjadikan seorang pelari tampil modis.

olahraga lari. Selain itu, komunitas NINGRAT

Sepatu lari yang berwarna-warni, baju lari yang

juga mengutamakan silaturahmi karena

nyaman dipakai, dan terkahir yang tidak boleh

komunitas ini dibentuk dengan maksud untuk

terlupa, gadget yang terkoneksi dengan social

bersenang-senang. Ya, Running Inspektorat,

media, semua menjadi satu perangkat yang

NINGRAT..!!! Run for Fun..!!! (BPG)

'wajib' dimiliki pelari agar selalu terlihat modis.

56 | auditoria 2014

telepon, rapat-rapat yang menghalangi kita

foto sahrul ramadhan

18 MENIT TETAP FOKUS DI WAKTU YANG SEMPIT UNTUK MENJAGA PRIOTITAS KERJA DAN KEHIDUPAN PRIBADI Penulis : Peter Bregman Penerbit : PT. Gramedia Pustaka Utama

B

anyak di antara kita yang kewalahan dengan pekerjaan yang menumpuk, belum lagi tuntutan

tugas-tugas rumah tangga yang sudah menunggu sepulang kerja. Dan seperti yang ditunjukkan oleh Peter Bregman, terlalu banyak tuntutan yang kita hadapi sehari-hari menyebabkan kita kehilangan fokus pada hal-hal yang justru seharusnya menjadi prioritas utama dalam hidup kita. Dalam buku yang berdasarkan kolomnya di Harvard Business Review, Bregman menantang Anda untuk mengambil alih

kurang. Buku ini akan membawa Anda kembali kepada siapa diri Anda dan bagaimana Anda dapat memanfaatkan talenta-talenta Anda sebaik-baiknya untuk meraih hal-hal yang akan membuat Anda bahagia, produktif, dan sukses. Dan bila Anda sedikit atau bahkan banyak kehilangan fokus, jangan khawatir: buku ini akan membawa Anda kembali. Buku ini juga akan membantu Anda untuk mengambil keputusan-keputusan yang cerdas, penuh pertimbangan, tentang apa yang layak Anda lakukan dan apa yang tidak. Dan buku ini akan menawarkan beberapa alat dan keterampilan sederhana untuk mengikuti keputusan-keputusan itu sehingga Anda menggunakan waktu Anda untuk melakukan hal-hal yang penting dan menghindari hal-hal yang tidak penting. Buku ini membuat kita merasakan bagaimana menikmati prosesnya dan sangat cocok untuk para pekerja yang ingin tetap fokus di waktu yang sempit untuk menjaga prioritas kerja dan kehidupan

foto www.taraenolan.com

vol. VI no. 40 |

57

resensi

memori meremehkannya. Padahal, sekalipun hanya sekian detik senyum yang kita berikan,

d a h s y a t n y a

memiliki arti yang sangat besar. Di dalamnya

senyuman

langsung dan tidak langsung, baik secara psikis

terdapat manfaat yang bisa dirasakan secara maupun fisik. Karenanya, senyuman akan selalu hadir dari orang-orang besar yang banyak dikagumi masyarakat. Salah satunya ialah sebagaimana yang selalu dilakukan olah suri teladan kita, yaitu Rasulullah saw. Beliau juga telah memberikan jaminan pahala bagi seseorang yang tersenyum ikhlas sebagai sebuah amal sedekah. Senyuman sudah menjadi salah satu paket dari kemuliaan akhlak seseorang. Artinya, tidaklah mungkin

Sebutkan nama lokasi ini dan menangkan merchandise menarik dari auditoria

seseorang memiliki akhlak mulia jika dirinya

Ibadah Supermudah Manfaat Superhebat

ketus atau sinis kepada setiap orang yang ditemuinya. Senyum adalah bagian dari sebuah refleksi kualitas hati seseorang.

El Salman Ayashi Rz.

Di manakah ini?

Senyuman bisa mendatangkan ketenangan jiwa, menumbuhkan cinta kasih, menutupi

DAHSYATNYA SENYUMAN IBADAH SUPER MUDAH MANFAAT SUPER HEMAT

kawasan wisata daerah Jakarta Timur ini berbentuk

kekurangan seseorang, meningkatkan kesehatan mental, dan lain sebagainya. Secara fisik, senyum juga bermanfaat melawan Lucille Namehow, seorang pakar penuaan dari Amerika Serikat bahwa senyuman dapat

A

mengurangi kerutan pada wajah dan kulit akan

juga pasti akan kecewa jika mendapatkan

dahsyatnya senyuman bagi kehidupan

betapa senangnya ketika mendapat senyuman dari

seseorang. Begitu juga sebaliknya, Anda cemberutan atau muka masam dari seseorang. Nah, bagaimana dengan diri Anda? Apakah Anda sendiri sering tersenyum kepada orang lain? Jika iya, berarti Anda telah menebarkan kebahagiaan dan keceriaan bagi orang lain. Perkara senyum sebenarnya bisa dibilang enteng. Karena itu pula, banyak orang

58 | auditoria 2014

Pancasila dan lima unsur penerangan. Di halaman penerangan "Api Nan Tak Kunjung Padam" dikelilingi oleh lima patung juru penerang serta air mancur, pertemuan air dari atas tugu dengan air

mengendurkan urat saraf wajah sehingga bisa nda pasti pernah merasakan,

bintang bersudut lima yang melambangkan depan terdapat tugu yang menyangga lambang

penuaan. Sebagaimana pendapat Prof. Dr.

Penulis : El Salman Ayashi Rz. Penerbit : QultumMedia

Rancang-bangun landmark yang terletak di

selalu segar serta awet muda.

yang memancar dari bawah, melambangkan hubungan timbal balik antara pemerintah, masyarakat, dan media massa. Bangunan terdiri atas tiga lantai berbentuk silinder, mencitrakan

Anda ingin tahu lebih dalam lagi tentang

kentongan sebagai unsur penerangan tradisional,

rahasia senyuman? Dan, seberapa dalam

menyangga menara antena sebagai unsur modern.

1. Paruk

seseorang? Buku karya El Salman Ayashi Rz. ini

Bagaimana cara berpartisipasi?

akan menjelaskannya untuk Anda seputar senyuman sebagai ibadah supermudah namun manfaatnya superhebat. Buku ini juga ingin

Kirimkan jawaban Anda melalui email:

mengajak Anda untuk menyikapi hidup ini

[email protected]

dengan penuh senyum sehingga merasakan kebahagiaan. Alhasil, buku ini dapat membantu

Sertakan nama, unit, dan nomor telepon yang dapat dihubungi. Keputusan pemenang menjadi hak redaksi Auditoria. Hadiah dapat diambil di Subbag Komunikasi dan Tata Usaha Pengawasan Itjen.

Anda menemukan bagian dari hal-hal yang

Pemenang Vol VI No. 39 Inspektorat II

2. Zahro Fathoni Bagian Umum dan Komunikasi Pengawasan

3. Reza Rizky Pratama Bagian Sistem Informasi Pengawasan

Jawaban: Beijing National Stadium

banyak dicari orang dalam hidupnya.

foto putra kusumo bekti

vol. VI no. 39 |

57

foto zakky yoga

vol. VI no. 40 |

59