Pelapor Nasional Perdagangan Orang Bertemu

Pelapor Nasional Perdagangan Orang Bertemu

Bangkok - Majelis Umum PBB dalam Resolusi pada perdagangan orang, khususnya perempuan dan anak perempuan, termasuk Resolusi 63/144 dan A/RES/59/166 merekomendasikan bahwa Negara mempertimbangkan mendirikan atau memperkuat mekanisme koordinasi nasional, misalnya, pelapor nasional atau sebuah badan antar-lembaga untuk mendorong pertukaran informasi dan melaporkan data, akar penyebab, faktor-faktor dan tren dalam kekerasan terhadap perempuan, khusus perdagangan orang.

Pernyataan di atas disampaikan oleh Ms. Joy Ngozi Ezeilo, Pelapor Khusus PBB tentang Perdagangan Orang, khusus perempuan dan anak dihadapan peserta “Second Consultative Meeting on Strengthening Partnerships with National Rapporteurs on Trafficking in Persons and Equivalent Mechanisms ” di Autumn Room, Chatrium Residence Sathon, Bangkok (21/5).

“Pada 18 Desember 2013, Majelis Umum mengadopsi resolusi A/68/457 yang antara lain "Mengundang Komisi Pencegahan Kejahatan dan Peradilan Pidana dan Kelompok Kerja Perdagangan Orang, sesuai dengan Konvensi PBB Menentang Organisasi Kejahatan Transnasional, untuk mempertimbangkan kebutuhan untuk pertemuan wakil-wakil dari mekanisme koordinasi nasional dalam memerangi perdagangan orang, dengan maksud untuk memfasilitasi, antara lain, koordinasi dan pertukaran informasi internasional yang lebih baik tentang praktik baik untuk mengatasi masalah perdagangan orang. Selain itu, prinsip-prinsip yang direkomendasikan dan Pedoman Hak Asasi Manusia merekomendasikan bahwa Negara dan, di mana organisasi yang berlaku, antar pemerintah dan non-pemerintah, mempertimbangkan untuk menetapkan mekanisme untuk memantau dan mengevaluasi dampak HAM dari undang-undang anti- perdagangan orang, kebijakan, program dan intervensi. Rencana Aksi Global PBB untuk Memerangi Perdagangan Orang (resolusi GA 64/293 2010 ) mendorong upaya kerjasama dan koordinasi yang efektif pada tingkat bilateral, sub-regional, regional, nasional, dan internasional dan mengambil keuntungan dari jaringan memberikan oleh organisasi yang relevan berbagi praktik terbaik dalam peningkatan kapasitas untuk merespon dan memerangi perdagangan orang,” tegas Ezeilo.

Dalam melaksanakan mandatnya, Pelapor Khusus telah mencatat pentingnya membangun pelapor nasional dan mekanisme yang setara, yang membantu dalam monitoring, evaluasi tetapi juga koordinasi kebijakan dan program anti-trafficking. Secara khusus, dalam pandangannya, analisis dan data yang diberikan oleh pelapor nasional dan mekanisme yang setara adalah instrumental dalam mengukur efektivitas langkah-langkah yang diambil untuk mencegah perdagangan orang, mengadili pelaku, dan melindungi korban.

1/8


Mandat Pelapor Khusus juga mencakup, antara lain, mengidentifikasi dan berbagi praktik terbaik serta tantangan dan hambatan dalam rangka menegakkan dan melindungi hak asasi manusia dari para korban; dan memberikan penekanan khusus pada identifikasi daerah yang konkrit dan berarti kerjasama internasional untuk mengatasi masalah perdagangan orang. Dalam hubungan ini, Pelapor Khusus telah menekankan bahwa kerjasama dan pertukaran keahlian dan praktik yang baik di antara negara-negara positif akan memberikan kontribusi untuk meningkatkan efektivitas upaya anti-perdagangan orang.

Dalam laporannya kepada Dewan HAM pada sesi ke-10 (A/HRC/10/16), direkomendasikan bahwa Negara-negara harus mempertimbangkan penunjukan pelapor nasional yang akan bekerja sama dengan Pelapor Khusus untuk mengumpulkan, pertukaran, dan memproses informasi tentang perdagangan orang dan tindakan memantau. Rekomendasi ini sejalan dengan pasal 9 dari Protokol Palermo yang mewajibkan Negara untuk mengembangkan kebijakan yang komprehensif, program, dan langkah-langkah lain seperti penelitian, informasi dan kampanye media massa dan inisiatif sosial dan ekonomi untuk mencegah dan memerangi perdagangan orang (9.2) sementara itu, termasuk kerjasama dengan organisasi-organisasi non-pemerintah, organisasi-organisasi lain yang relevan dan elemen masyarakat sipil lainnya (9.3).

Pada bulan Oktober 2010, peserta dalam konsultasi Dakar, yang diadakan oleh Pelapor Khusus, tentang peran mekanisme regional dan sub-regional dalam upaya internasional untuk melawan perdagangan orang, khususnya perempuan dan anak, menyoroti bahwa prasyarat untuk kerjasama yang lebih luas adalah koordinasi yang efektif di tingkat nasional dan regional melalui struktur seperti focal point, koordinator atau pelapor. Pada bulan Februari 2012, Pelapor Khusus berpartisipasi dalam pertemuan Pelapor Nasional Mekanisme Setara Jaringan Informal Eropa, yang diselenggarakan oleh Komisi Eropa yang diselenggarakan oleh Koordinator Anti-Trafficking Uni Eropa, di mana para peserta berbagi informasi tentang pekerjaan dan kegiatan mereka dan mendiskusikan tantangan dan praktik yang baik untuk melaksanakan Mekanisme Rujukan Nasional yang ada, keuntungan memiliki Rujukan Mekanisme Transnasional serta masalah identifikasi korban dan aman kembali.

Pada tanggal 23 dan 24 Mei 2013 di Berlin, Pelapor Khusus mengadakan konsultasi bertujuan untuk membicarakan cara-cara untuk memperkuat kemitraan dengan dan di antara pelapor Nasional dan Mekanisme yang setara (NREMs) tentang perdagangan orang. Konsultasi ini membawa bersama-sama untuk pertama kalinya Pelapor Nasional, perwakilan mekanisme koordinasi dan mekanisme setara dari tujuh belas negara di seluruh dunia. Diskusi berkisar fungsi utama NREMs termasuk: pengumpulan dan analisis data, monitoring, evaluasi, dan laporan dampak kebijakan Anti-Trafficking, tetapi juga mendorong kemitraan dan koordinasi di tingkat nasional, regional, dan internasional. Para peserta pertemuan ini dinilai sebagai platform yang baik untuk membahas isu-isu umum, pertukaran praktik yang baik dan membangun

2/8


kontak dan mengungkapkan keinginan bahwa itu dilanjutkan di wilayah lain jika mungkin.

Tujuan dan hasil

Pada konsultasi kedua yang menghadirkan berbagai Negara, termasuk Indonesia yang diwakili oleh Dr. Hamid Patilima, sebagai Pelapor Nasional Pencegahan dan Penanganan Tindak Pidana Perdagangan Orang. Pertemuan ini sebagai tindak lanjut dari pertemuan Berlin, yang bertujuan untuk memperdalam pembahasan tentang pentingnya/manfaat membangun dan melaksanakan amanat Pelapor Nasional dan Mekanisme Setara; mempromosikan pertukaran informasi dan tren saat ini, praktik-praktik yang baik, dan pelajaran yang dipetik dari kegiatan berbagai pelapor nasional dan mekanisme setara melaksanakan fungsi yang sama, termasuk mekanisme koordinasi nasional; dan menyediakan sebuah forum untuk mengembangkan dan meningkatkan jaringan antara pelapor nasional dan mekanisme setara di negara dan wilayah.

Hasil yang diharapkan dari konsultasi adalah untuk mengembangkan, berdasarkan pengamatan dan kesimpulan dari para peserta, satu set rekomendasi untuk memperkuat NREMs yang ada dan membangun kerjasama antara lembaga tersebut dengan maksud untuk berbagi keahlian dan praktik yang baik antar daerah dan dalam daerah.

Pertemuan yang berlangsung dua hari membahas tema tentang “Kerangka kelembagaan dan mandat Pelapor Nasional dan Mekanisme Setara (NREMs)”; Perbedaan dan persamaan antara Pelapor dan mekanisme Koordinasi; Dilema khas; tantangan dalam pelaksanaan mandat; Bertukar Praktik Terbaik; kemajuan dan keberhasilan pelaksanaan; Membina Kemitraan; dan Membahas cara ke depan.

Daftar Pembicara:

National Rapporteurs on Trafficking in persons and Equivalent Mechanisms in addressing trafficking in persons (NREMs): Institutional framework

Chair: Annette Lyth, Regional Project Manager, United Nations Inter-Agency Project on Human Trafficking

3/8


Speakers:

1. Dr. Merav Shmueli, Acting Government Coordinator of the Battle against Trafficking in Persons in the Ministry of Justice, Israel

2. Ms. Fernanda dos Anjos, Coordinator ,National Committee for combatting Trafficking in Persons, Ministry of Justice , Brazil

3. Mr. Shree Ram Adhikari, in-charge, International Desk , National Human Rights Commission, Nepal

4. Mr. Godwin E. Morka, Assistant Director Research and Programme Development, National Agency for the Prohibition of Traffic in Persons and Other Related Matters, Nigeria

5. M. Abderrazzak Rouwane, Secretary General, Inter-Ministerial Delegation for Human Rights (which hosts the Inter-Ministerial commission to combat trafficking in persons), Morocco

6. Mr. Khamis Obaid Khamis Alkaabi – Ministry of Interior., member, National Committee to Combat human trafficking - UAE

7. Mr. Benda Baguma; Coordinator, Counter Human Trafficking National Task Force, Uganda

8. Mr. Dimitrijs Trofimovs, National Co-ordinator for Combating Trafficking in Human Beings, Latvia

4/8


9. Ms. Darlene R. Pajarito Inter-Agency, Assistant City Prosecutor Council against Trafficking, Philippines

Regional and Sub-regional frameworks supporting the work of NREMs

Chair: Ms. Federica Donati, Coodinator, Equality, Non-discrimination and Participation Unit, Special Procedures Branch, OHCHR

Speakers:

1. Mr. Garcia Robles Fernando ,Coordinator, Anti Trafficking in Persons, OAS

2. Ms. Kanda Vajrabhaya, Thailand representative, Commission on the Promotion and Protection of the Rights of Women and Children (ACWC), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)

Fostering partnership among National Rapporteurs on Trafficking in persons and Equivalent Mechanisms: Challenges, dilemmas and Lessons learnt

Chair: Ms. Kanda Vajrabhaya, Thailand representative, Commission on the Promotion and

5/8


Protection of the Rights of Women and Children (ACWC), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)

Speakers:

1. Ms. Venla Roth,Senior Adviser (Expert on anti-human trafficking issues), Office of the Ombudsman for Minorities,

1. National Rapporteur on Trafficking in Human Beings, Finland

2. Ms. Lina Arbelaez, Minister advisor , Coordinator of Gender Equity Group, Inter institutional committee headed by Ministry of Interior (as secretary) Ministry of Labour, Colombia

3. Dr. Hamid Patilima, Consultant for Government in Trafficking Issues and Child Protection, Anti-trafficking task force team coordinated by the Ministry for Women's Empowerment and Children's Protection, Indonesia

4. Ms. Shaima Najem, Third Secretary at the International Organizations Directorate Ministry of Foreign Affairs (as chairs of the inter-ministerial national committee to combat trafficking in persons), Bahrain

6/8


Fostering cooperation between NREMs and State and non-State actors in destination, transit and source countries.

Chair: Ms, Szilvia Petkov, Associate Human Rights Officer, UNODC.

Speakers

1. Mr Adrian Petrescu, National Agency Against Trafficking in Persons, Romania

2. Ms. Mercedes Pelaez Ferrusca, Director General for Human Rights, Ministry of the Interior (chairs the Inter-institutional commission to prevent and combat TIP), Mexico

3. Dr. Praveen Kumari Singh, Director, Anti-trafficking cell, Ministry of Home Affairs, India

4. Ms Syuhaida Abdul Wahab Zen Secretariat to the Council for Anti-Trafficking in Persons and Anti-Smuggling of Migrants, International Division, Ministry of Home Affairs, Malaysia.

Way forward: Recommendations to strengthening partnership among NREMs Chair: Ms. Joy Ngozi Ezeilo, United Nations Special Rapporteur on trafficking in persons,

7/8


especially women and children

8/8

Pelapor Nasional Perdagangan Orang Bertemu

Recommend Documents