PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA PENYANDANG DISABILITAS DI KABUPATEN BANTUL
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Nama
:
Dinda Riskanita
NIM
:
20130610292
Jurusan
:
Fakultas Hukum
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Bagian
:
Hukum Administrasi Negara
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 2017 i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: Dinda Riskanita
NIM
: 20130610292
Jurusan
: Ilmu Hukum
Fakultas
: Hukum
menyatakan dengan sesunguhnya bahwa, skripsi saya yang berjudul: “Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Pekerja Penyandang Disabilitas di Kabupaten Bantul” adalah hasil karya pribadi dan sepengetahuan penyusun tidak berisi materi yang dipublikasikan atau ditulis orang lain, kecuali bagian-bagian tertentu yang penyusun ambil sebagai acuan. Apabila terbukti penyataan ini tidak benar, maka sepenuhnya menjadi tanggung jawab penyusun.
Yogyakarta, 1 April 2017 Yang menyatakan,
Dinda Riskanita 20130610292
ii
HALAMAN MOTTO
“When we study together, we learn together, we work together, and we prosper together” (President Barack Obama)
“Kalau kita keras terhadap diri kita, dunia akan lunak kepada kita, tapi bila kita lemah terhadap diri kita, dunia akan keras kepada kita” (Susilo Bambang Yudhoyono, Presiden ke 6 Republik Indonesia)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
•
Yang Utama dan segalanya, aku berucap syukur kepada Allah SWT, yang senantiasa memberikan taburan rezeki serta kemudahan sehingga tugas akhir untuk memperoleh gelar sarjana mampu terselesaikan tanpa halangan apapun.
•
Dengan segala rasa ketulusan dari hati dan ucapan terimakasih yang tiada habisnya untuk kedua orangtua ku, Bapak Haris Karyadi dan Ibu Sri Wahyuningsih, yang selalu memberikan semangat, dukungan, senantiasa memberi nasihat dalam segala kondisi, doa dan cinta kasih yang tidak akan pernah bisa terbalaskan. Hanya dengan selembar kertas ini aku persembahkan karya kecilku.
•
Terimakasih ku ucapkan untuk Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan judul: “Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Pekerja Penyandang Disabilitas di Kabupaten Bantul”. Penulisan skripsi bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam jenjang strata satu guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Dalam penulisan skripsi tentunya didapatkan hambatan dan kesulitan, namun berkat dukungan, bimbingan dan nasihat yang diperoleh terutama dari dosen pembimbing sehingga segala bentuk hambatan dan kesulitan akhirnya mampu diatasi dengan baik. Dalam penulisan skripsi ini tentunya tidak lepas dari kekurangan, baik itu kekurangan dari segi aspek kualitas maupun kuantitas dari materi penelitian yang disajikan. Semua ini didasarkan pada keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna, sehingga penulis membutuhkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk masa mendatang. Selanjutnya dalam penulisan skripsi ini penulis banyak memperoleh bantuan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis dengan tulus hati mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Dr. Trisno Raharjo, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
v
2. Bapak Nasrullah, S.H., S.Ag., MCL., selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum 1 dan Bapak Bagus Sarnawa, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum 2 yang dengan kesabaran dan keikhlasan memberikan bimbingan, petunjuk dan pengarahan serta dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 3. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, yang telah memberikan ilmunya selama penulis menjadi mahasiswa. 4. Staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, yang juga telah banyak membantu penulis dalam mengurus segala bentuk administrasi untuk menyelesaikan skripsi. 5. Rekan-rekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta angkatan 2013. 6. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini. Harapan penulis semoga penulisan skripsi ini bermanfaat bagi pembaca pada umunya dan bagi penulis sendiri sebagai bekal untuk melaksanakan tugas di masa yang akan datang. Amin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Yogyakarta,
2017
Penulis
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………………... i HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………………….... ii HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………………… iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ……………………………………………….. iv HALAMAN MOTTO ………………………………………………………………….. v HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………………. vi KATA PENGANTAR ………………………………………………………………... vii ABSTRAK ……………………………………………………………………………... ix DAFTAR ISI …………………………………………………………………………… x BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………………. 1 A. Latar Belakang Masalah …………………………………………………… 1 B. Rumusan Masalah …………………………………………………………. 7 C. Tujuan Penelitian ………………………………………………………….. 7 D. Manfaat Penelitian ……………………………………………………….... 7 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG TENAGA KERJA, PENYANDANG DISABILITAS DAN PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA PENYANDANG DISABILITAS ……………………………… 9 A. Tinjauan tentang Tenaga Kerja …………………………………………... 9 1. Pengertian Tenaga Kerja …………………………………………….... 9 2. Macam-Macam Tenaga Kerja ………………………………………. 13 3. Hak dan Kewajiban Tenaga Kerja.………………………………….. 14 4. Pengusaha …………………………………………………………… 19 5. Hubungan Kerja …………………………………………………….. 24 B. Tinjauan Umum tentang Penyandang Disabilitas ……………………….. 29 1. Pengertian Penyandang Disabilitas ………………………………….. 29 2. Macam-Macam Jenis Disabilitas ……………………………………. 31
vii
C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Pekerja Penyandang Disabilitas …………………………………………………. 33 1. Pengertian Perlindungan Hukum Tenaga Kerja …………………….. 33 2. Tujuan Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Pekerja Penyandang Disabilitas ……………………………………………... 40 BAB III METODE PENELITIAN ………………………………………………… 45 A. Jenis Penelitian ………………………………………………………….. 45 B. Lokasi Penelitian ………………………………………………………... 45 C. Sumber Data …………………………………………………………….. 46 1. Data Sekunder …………………………………………………………46 2. Data Primer …………………………………………………………... 47 D. Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………48 E. Teknik Analisis Data …………………………………………………….48 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………………….. 49 A. Gambaran Umum mengenai Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) …………………49 1.
Lokasi Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) …………………………….49
2.
Sejarah Singkat berdirinya Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) …………….49
3.
Visi Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) ………………………….. 50
4.
Misi Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) ………………………….. 50
5.
Implementasi Program yang Dijalankan Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) …………... 51 a.
Program Sosial …………………………………………………51
b.
Program Kemanusiaan …………………………………………51
B. Peraturan Perundang-undangan Indonesia dalam Mengakomodasi dan Melindungi Hak Para Pekerja Penyandang Disabilitas …………………………………………. 53 viii
C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Pekerja Penyandang Disabilitas yang Bekerja di Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) ………………… 62 1.
Perlindungan Hukum Pekerja Difabel di Yayasan Penyandang Cacat Mandiri (Mandiri Foundation for The Disabled) ……………. 62
2.
Sarana dan Bentuk Perlindungan Kerja yang
.Diberikan terhadap Pekerja Difabel ……………………………………. 68 BAB V PENUTUP ……………………………………………………………….. 72 A. Kesimpulan …………………………………………………………... 72 B. Saran ………………………………………………………………….. 74 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix
