PELAKSANAAN PENDAMPINGAN KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN TERHADAP ANAK OLEH LPH YAPHI
SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Program Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA
Oleh : MURTRININGSIH NIM. 2010-20-064
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2016
i
HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN PENDAMPINGAN KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN TERHADAP ANAK OLEH LPH YAPHI
SKRIPSI Diajukan Untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA
Disusunoleh : MURTRININGSIH NIM. 2010-20-064
Pembimbing I
Kudus, Februari 2016 Pembimbing II
ISKANDAR WIBAWA, SH.,MH
HENNY SUSILOWATI, SH.,MH
Mengetahui; DekanFakultasHukum UniversitasMuria Kudus
ii
Dr. SUKRESNO,SH.,M.H
HALAMAN PERSEMBAHAN
“Jika seseorang bepergian dengan tujuan mencari ilmu, maka Allah akan menjadikan perjalanananya seperti perjalanan menuju surga” (Nabi Muhammad, S.A.W)
“Pendidikan adalah senjata paling mematikan di dunia, karena dengan itu anda dapat mengubah dunia.”
(Nelson Mandela)
iii
Kepersembahkan untuk : 1. Bapak dan IbuTercinta 2. Suamiku Tercinta
3. Adik-adikkuTercinta 4. Teman-teman sesama aktivis Penyintas & Kelompok Swabela Perempuan LPH YAPHI 5. Teman-teman Bank BTPN KC Kudus Divisi Tabungan WOW
iv
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Mahasiswa
: MURTRININGSIH
Nomor Induk Mahasiswa (NIM)
: 2010-20-064
Judul Skripsi
: Pelaksanaan Pendampingan Korban Tindak Pidana Kekerasan Terhadap Anak oleh LPH YAPHI
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa judul skripsi dan bagian-bagian yang terdapat dalam isi skripsi ini baik sebagian maupun seluruhnya adalah benar hasil karya sendiri dan pengutipan sumber referensi dilakukan sesuai dengan etika penulisan ilmiah yang berlaku.
Demikian pernyataan diatas saya buat dengan sebenarnya. Apabila dikemudian hari hari terdapat hal-hal yang tidak sesuai/ berbeda dengan pernyataan diatas maka saya bersedia menerima segala konsekuensinya.
Kudus, 10 Februari 2016 Mahasiswa yang bersangkutan
MURTRININGSIH
v
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh Dengan menyebut Asma Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. PujiSyukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas Rahmat, Hidayah serta Inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tugasakhirstudi strata satu.Skripsiini disusun guna memenuhi syarat untuk mencapai derajat sarjana hokum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah wawasan keilmuan khususnya tentang perlindungan anak. Pada kesempatan ini dengan segenap kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1.
Bapak Dr. Sukresno,SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus atas segala nasehat, masukan dalam diskusi dengan penulis sehingga dapat menambah khasanah keilmuan bagi penulis secara pribadi.
2.
Bapak Sudarsono, SH.MH selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Iskandar Wibawa, SH.MH selaku pengganti Dosen Pembimbing I karena memasuki masa pensiun serta IbuHennySusilowati, SH.MH selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan kritikan membangun serta masukan yang penulis rasakan sangat memotivasi penulis dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.
3.
Segenap Pimpinan beserta Staf Pengajar, Dosen pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah dengan keikhlasan hati dan penuh dedikasi membagi ilmu kepada penulis sehingga menambah khasanah keilmuan bagi penulis secara pribadi.
4.
Segenap Staff tata usaha, Pak Buchoridan staf lainnya yang tidak dapat penulis sebut satu persatu.
5.
Ibu Haryati Panca Putri selaku Direktur LPH YAPHI beserta Staff Advokasi yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
vi
6.
Segenap Narasumber dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.
7.
Terima kasih yang tiada kira penulis sampaikan kepada Bapak dan Ibu yang telah memberikan segenap daya upaya dengan susah payah, penuh kasih saying telah mengasuh, memberikan do’a, restu serta motivasi yang tiada henti dalam mendidik penulis dengan tujuan agar penulis dapat menjadi orang yang berguna bagi Agama, Bangsa, Negara dan dapat menjadi kebanggaan bagi Keluarga.
8.
Untuk suamiku tercinta yang tiada pernah berhenti memberikan dorongan dan motivasi serta selalu ada disaat aku membutuhkan.
9.
Serta terimakasih tak terhingga buat kedua Adikku tercinta atas motivasinya yang tiada henti sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
10. Segenap sahabatku mahasiswa Fakultas Hukum yang telah memberikan dorongan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 11. Semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Sebagai manusia biasa penulis memiliki keterbatasan yang melekat pada diri penulis dalam proses belajar, memahami dan menuangkan dalam penulisan skripsi ini, sehingga kritik, saran dan sumbangan pemikiran sangat dinantikan dalam rangka peningkatan penyempurnaan skripsi akan penulis terima dengan hati dan tangan terbuka. penulis menyampaikan berjuta terima kasih kepada semua pihak yang telah meluangkan satu kelonggaran bagi penulis dalam rangka belajar memahami suatu realitas. Wassalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh
Kudus, Februari 2016 Penulis
vii
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul“PELAKSANAAN PENDAMPINGAN KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN TERHADAP ANAK OLEH LPH YAPHI”ini secara umum bertujuan Untuk mengetahui bagaimanakah pelaksanaan pendampingan LPH YAPHI dalam melakukan pendampingan terhadap korban tindak pidana kekerasan terhadap anak. Untuk mengetahui kendala apa yang ditemui LPH YAPHI selama melakukan pendampingan hokum terhadap korban tindak pidana kekerasan terhadap anak. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis sosiologis. Spesifikasi penelitian dalam penulisan hukum ini adalah bersifat deskriptif analitis. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Sistem yang dikembangkanoleh LPH YAPHI Surakarta dalam melakukan pendampingan terhadap korban tindak pidana kekerasan pada anak mengacu ketentuan dalam Paeratutan Menteri Negara Pemberdayaaan Perempuan Dan Perlindungan AnakRepublik Indonesia Nomor02 Tahun 2011 Tentang Pedoman Penanganan Anak Korban Kekerasan dibagi menjadi empat bidang aspek; aspek pelayanan hukum (yuridis), aspek pelayanan psikologis, aspek pelayanan medis dan aspek pelayanan sosial. Keempat aspek itu saling berkaitan dan bertukar informasi saat dalam penanganan kasus kekerasan fisik pada anak, karena dalam penanganannya saling terkait. LPH YAPHI Surakarta bertindak melakukan pendampingan manakala ada pihak yang melapor. Laporan tersebut dapat berasal dari masyarakat sekitar ataupun dari Keluarga/korban itu sendiri. Dalam hal pelaporan dilakukan langsung oleh Keluarga/Korban secara langsung maka LPH YAPHI Surakarta akan melakukan screening terlebih dahulu guna melihat permasalahan secara mendalam terhadap pelaporan tersebut. Kendala yang dihadapi oleh LPH YAPHI dalam melakukan pendampingan terhadap anak korban tindak pidana yakni; Korban atau keluarga korban tidak terbuka dalam memberikan keterangan, Korban atau keluarga korban bertindak diluar pertimbangan dan izin pendamping dari LPH YAPHI, Masih ditemukannya aparat penegak hukum yang belum mempunyai keberpihakan terhadap korban sehingga dalam hal melakukan pemeriksaan terkesan “menyalahkan” korban. Kurang tanggap dan respon aparat penegak hokum lambat sehingga pelaku melarikan diri ataupun pelaku sampai sekarang tidak bias ditetapkan sebagai tersangka. Pihak masyarakat yang “mengucilkan” korban. SDM dari staff Personil pada LPH YAPHI yang masih kurang sehingga harus terus melakukan perekrutan pendamping dan relewan sekaligus memberikan pelatihan agar dapat meningkatkan kualitas serta mutu pelayanan dalam upaya pendampingan terhadap anak korban tindak pidana kekerasan. Kata Kunci : Pendampingan, KorbanTindakPidana, Anak
viii
DAFTAR ISI Halaman Judul................................................................................................ i Halaman Pengesahan ..................................................................................... ii Halaman Persembahan ................................................................................... iii Pernyataan Bebas Plagiarisme ..................................................................... iv Kata Pengantar ............................................................................................... v Abstrak ........................................................................................................... vii Daftar Isi......................................................................................................... viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian ....................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 7 D. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 8 E. Sistematika Penulisan ............................................................................. 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Anak ................................................................ 11 1. Pengertian Anak ................................................................................. 11 2. Hak-Hak Anak ................................................................................... 13 3. Pendamping Anak .............................................................................. 14 4. Anak Korban Tindak Pidana .............................................................. 18 5. Kekerasan Terhadap Anak ................................................................. 26 6. Kategori Batasan Anak di Bawah Umur ............................................ 29 B. Tinjauan Umum Sistem Peradilan Pidana .............................................. 30 1. Pengertian Sistem Peradilan Pidana ................................................... 30 2. Kedudukan Anak dalam Sistem Peradilan Pidana Anak ................... 39 3. Kedudukan LPH YAPHI dalam Sistem Peradilan Pidana Anak .... 40 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ............................................................................ 43 B. Spesifikasi Penelitian ......................................................................... 43 C. Metode Penentuan Sampel ................................................................. 44
ix
D. Metode Pengumpulan Data ................................................................ 44 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ............................................ 45 F. Metode Analisis Data ......................................................................... 46 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Pendampingan Hukum LPH YAPHI Terhadap Korban Tindak Pidana Kekerasan Anak ......................................................... 47 B. Kendala Yang Ditemui LPH YAPHI dalam Melakukan Pendampingan Hukum Terhadap Korban Tindak Pidana Kekerasan Anak ............... 65 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ........................................................................................ 69 B. Saran – Saran...................................................................................... 71 DAFTAR PUSTAKA
x
