I Made Arimbawa http://www.madecerik.net ___________________________________________________________
Pedoman Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) Jasa Konsultasi – SIMRS
Executive Summary Kegiataan pengadaan atau implementasi Software Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) di lingkungan pemerintah baik dalam bentuk jasa konsultasi badan usaha, pengadaan barang (belanja modal) maupun jasa konsultasi lainnya dilakukan dengan tahaptahap tertentu salah satunya adalah menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owner Estimate (OE). HPS/OE SIMRS disusun setelah menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau Term of Reference (TOR). Salah satu fungsi HPS/OE adalah melihat kewajaran harga, membandingkan dengan penawaran-penawaran harga dari pihak konsultan/vendor. Dalam tulisan ini, penyusunan HPS/OE berdasarkan referensi nilai harga dari Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) tahun 2011.
Pengertian Harga Perkiraan Sendiri Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owners Estimate (OE) adalah harga barang dan/atau jasa yang dikalkulasi secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan. Nilai total HPS bersifat terbuka dan bukan rahasia. Menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, pada Pasal 66 Ayat 5 Butir a menyebutkan HPS digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya. Kemudian pada Pasal 66 Ayat 7 Butir b disebutkan bahwa Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survei menjelang dilaksanakannya pengadaan barang/jasa dengan mempertimbangkan informasi yang meliputi informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait dan sumber lain yang dapat dipertanggung jawabkan. Dengan demikian penyusunan HPS/OE merupakan salah satu kunci keberhasilan kegiatan pengadaan barang dan/atau jasa
Teknik Penyusunan HPS/OE Secara Umum Teknik untuk penyusunan HPS/OE dapat dilakukan dengan beberapa metoda/cara, antara lain harga pasar, data kontrak di masa lalu, perhitungan Cost of Goods Sold (COGS), harga dari pabrikan, metoda Delphi maupun referensi harga lainnya seperti standar Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) ataupun Standar Biaya Umum (SBU) masing-masing
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net ___________________________________________________________ daerah/institusi. Perhitungan-perhitungan didalamnya adalah termasuk komponen biayabiaya, perhitungan Cost of Goods Manufactured, Perhitungan Cost of Goods Sold, Perhitungan biaya material dengan metode First in First Out (FIFO), Last In First Out (LIFO) ataupun Weight Average. Penyusunan HPS/OE juga harus mempertimbangkan analisa titik pulang pokok atau Break Event Point (BEP) Analysis dengan perhitungan komponen Fixed Cost, Variable Cost maupun Sales.
HPS/OE Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi SIMRS Salah satu referensi yang bisa dipergunakan untuk menyusun HPS/OE Jasa Konsultasi SIMRS di lingkungan RS Pemerintah adalah menggunakan Billing Rate INKINDO (2011). Komponenkomponen HPS untuk jasa konsultasi terdiri dari 3 (tiga) bagian, antara lain : 1. Biaya Langsung Personil (Remuneration) 2. Biaya Langsung Non Personil 3. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) BIAYA LANGSUNG PERSONIL Biaya langsung personil dibagi menjadi 2 (dua) jenis yaitu Biaya Langsung Personil untuk Jasa Undangan Internasional (ICB) dan Jasa Undangan Nasional (NCB). Biaya langsung personil untuk jasa konsultasi dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, hari, minggu, jam), yang ditetapkan berdasarkan pengalaman profesional yang setara sejak lulus perguruan tinggi. Perhitungan Biaya Langsung Personil (BLP) adalah sebagai berikut : BLP = GD + BBS + BBU + T + K + BL dimana : GD : Gaji Dasar; BBS : Beban Biaya Sosial; BBU : Beban Biaya Umum; T : Tunjangan; K : Keuntungan ; BL : Biaya Lain-Lain Perhitungan Konversi Minimum Biaya Langsung Personil menurut satuan waktu adalah sebagai berikut SBOM = SBOB / 4,1
SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan (Person Month Rate)
SBOH = (SBOB / 22) x 1,1
SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu (Person Week Rate)
SBOJ = (SBOH / 8) x 1,3
SBOH = Satuan Biaya Orang Hari (Person Day Rate) SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam (Person Hour Rate)
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net ___________________________________________________________ BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL Biaya Langsung Non Personil adalah biaya langsung yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan kegiatan proyekyang dibuat dengan mempertimbangkan dan berdasarkan harga pasar wajar dan dapat dipertanggung jawabkan serta sesuai dengan perkiraan kegiatan yang sudah disusun dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK / TOR). Komponen Biaya Langsung Non Personil terdiri dari 3 (tiga) jenis, yaitu : Reimbursable; yaitu biaya yang diganti sesuai dengan biaya yang dikeluarkan secara real/sesungguhnya (at cost) Fixed Unit Rate; yaitu biaya yang diganti berdasarkan harga satuan yang sudah ditetapkan Lump Sum; yaitu biaya suatu/beberapa unsur item dalam batas waktu tertentu dengan jumlah harga yang pasti dan tetap serta dibayarkan sekaligus. Untuk lebih detail , mengenai Indek Biaya Langsung Personil dan Non Personil di seluruh Indonesia dapat di download di sini
I Made Arimbawa
http://www.madecerik.net ___________________________________________________________ CONTOH PENYUSUNAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) / OWNERS ESTIMATE (OE) JASA KONSULTASI PEMBUATAN SOFTWARE SISTEM INFORMASI MANAJEMEN RUMAH SAKIT (SIMRS)
I
BIAYA LANGSUNG PERSONIL 1.1 Biaya Tenaga Ahli No Nama Posisi 1 2 3 4 5 6 7
Project Manager Business Process Analyst System Analyst Database Administrator Quality Assurance Development Programmer On Site Project Programmer
Pendidikan S2 Teknik Informatika S2 Teknik Informatika S1 Teknik Informatika S1 Teknik Informatika S1 Teknik Informatika S1 Teknik Informatika S1 Teknik Informatika
Pengalaman
Jumlah (Orang)
Lama (Hari Kerja)
3 2 5 4 4 3 3
1 1 3 2 2 2 3
90 90 90 90 90 90 180
Jumlah (Orang) 1 5
Lama (Hari Kerja) 45 360
Billing Rate *)
Sub Total
Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp
Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp
943.688 814.268 911.333 781.913 781.913 652.493 652.493
84.931.875 73.284.075 246.059.775 140.744.250 140.744.250 117.448.650 352.345.950 685.764.225
1.2 Biaya Tenaga Ahli Muda No Nama Posisi 1 Dokumentator 2 On Site Operator/Data Entry
Pendidikan
Pengalaman
D3 Informatika SMA/SMK
3 3
Billing Rate
Sub Total
Rp Rp
Rp Rp Rp Rp
479.933 258.840
Sub Total Biaya Langsung Personil
21.596.963 465.912.000 487.508.963 1.173.273.188
II BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL No Uraian 1 2
Volume
Kuantitas
Satuan
Harga Satuan
Sub Total
Alat Tulis Habis Pakai
1
Biaya Komunikasi
1
3 3
Unit/Bln Unit/Bln
Rp 2.480.550 Rp 2.013.200
Rp Rp
7.441.650 6.039.600
I Made Arimbawa
3 4 5 6 7
http://www.madecerik.net ___________________________________________________________
Biaya Sewa Mobil Biaya Operasional Kantor Diskusi/Rapat-Rapat/Sosialisasi Laporan Bulanan (Buku) Laporan Final (Buku Dan CD)
3 3 1 4 3 4 17 1 17 Sub Total Biaya Langsung Non Personil 2
Unit/Bln Unit/Bln Pertemuan/Bln Buah/Modul Buah/Modul
Rp 6.111.500 Rp 8.268.500 Rp 500.000 Rp 150.000 Rp 300.000
BIAYA TOTAL : PPN 10% : GRAND TOTAL :
Rp Rp Rp Rp Rp Rp
36.669.000 24.805.500 6.000.000 10.200.000 5.100.000 96.255.750
Rp Rp Rp
1.269.528.938 126.952.894 1.396.481.831
Catatan : 1. Penyusunan HPS di atas mengacu kepada contoh KAK/TOR SIMRS yang sudah disusun sebelumnya 2. Billing Rate berdasarkan referensi INKINDO dengan Indek di Jawa Barat = 0,719 dibandingkan Billing Rate Jakarta (Acuan) 3. Dokumen ini hanya contoh penyusunan HPS Jasa Konsultasi SIMRS, nilai HPS sesuai dengan kegiatan yang tertuang dalam KAK/TOR
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net ___________________________________________________________ Referensi : 1. Peraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2. Pedoman Standar Minimal Biaya Langsung Personil dan Biaya Langsung Non Personil Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi, INKINDO, 2011
Tentang Penyusun Artikel :
I Made Arimbawa Pendidikan : S1 Teknik Informatika (STT Telkom); S2 Manajemen Konsentrasi Manajemen Rumah Sakit (Universitas Padjajaran) Blog : http://www.madecerik.net YM : madecerik Twitter : @madecerik Email :
[email protected] Pekerjaan Saat ini : Konsultan IT & Managemen Rumah Sakit, Blogger & Internet Marketer
