PEDOMAN PENDAMPINGAN TENAGA KERJA SARJANA TAHUN 2013

PEDOMAN  PENDAMPINGAN   TENAGA  KERJA  SARJANA   TAHUN  2013            

KEMENTERIAN  TENAGA  KERJA  DAN  TRANSMIGRASI   REPUBLIK  INDONESIA  

Terbitan  ini  dipergunakan  di  lingkungan   Kementerian  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  RI  dan   dinas-­‐dinas  ketenagakerjaan  di  Indonesia  serta  lembaga-­‐   lembaga  yang  bergerak  dalam  kegiatan  pemberdayaan   masyarakat  dan  perluasan  kesempatan  kerja.  

                                                   

         

Kementerian  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  RI   Direktorat  Perluasan  Kesempatan  Kerja  dan   Pengembangan  Tenaga  Kerja  Sektor  Informal   Tahun  2013   Cetakan  ke-­‐1  

 

      Diluar  instansi  atau  lembaga  sebagaimana  disebutkan  diatas,   dapat  menggunakan  terbitan  ini  dengan  mencantumkan     pedoman  ini  dalam  daftar  pustaka  

 

   

TIM  PENYUSUN     Pengarah        

   

   

Ir.  Erna  Noviati,  M.Si   (Direktur  PKK-­‐PTKSI)  

Penanggung  jawab      

Nora  Kartika  S,  SE,  M.Si  

Penyusun        

Ir.  Yanuarini  Astuti  Dewi   M.  Ikrar  Dinata,  SH  

   

   

Pengumpul  &  Pengolah   Data                        

Agung  Sayudi,  S.Psi   Zakiyah,  SE   Budi  Sulistyo      

Administrasi          

Budi  Nurani,SE   Sri  Utami  Rahayu  

 

   

KATA  PENGANTAR   Kegiatan   pemberdayaan   masyarakat   yang   baik,   pada   umumnya   mensyaratkan   adanya   proses   pendampingan.   Ini   menjadi   penting   karena   objek   pemberdayaan   masyarakat   adalah   masyarakat   dengan   dinamikanya   yang   beragam.   Fungsi   pendampingan   adalah   untuk   memfasilitasi,   memotivasi   masyarakat   serta   mengawal   agar   kegiatan   pemberdayaan   sesuai   dengan   maksud   dan   tujuan   yang   dikehendaki.   Kegiatan   pemberdayaan   masyarakat   yang   dijalankan   oleh   Kemnakertrans   dalam   rangka   perluasan   kesempatan   kerja  seperti  Terapan  Teknologi  Tepat  Guna,  Pengembangan   Padat   Karya   dan   Tenaga   Kerja   Mandiri,   pelaksanaannya   terintegrasi  dengan  kegiatan  pendampingan  dalam  program   “Pendayagunaan   Tenaga   Kerja   Sarjana”.   Program   ini   melibatkan  para  pemuda  sarjana.   Para   sarjana   (TKS)   tersebut,   selanjutnya   ditugaskan   memfasilitasi   kelompok-­‐kelompok   usaha   penerima   manfaat   program   perluasaan   kesempatan   kerja.   Disamping   itu,   mereka   juga   melaksanakan   tugas-­‐tugas   tambahan   sebagai   pendamping   pengantar   kerja,   pendamping   calon   Tenaga   Kerja  Indonesia  dan  operator  bursa  kerja  on-­‐line  (BKOL).    

Dalam  rangka  memandu  pelaksanaan  tugas  para  TKS  di   lapangan,   Direktorat   Perluasan   Kesempatan   Kerja   dan   Pengembangan   Tenaga   Kerja   Sektor   Informal   (PKK-­‐PTKSI)   telah   menyusun   Pedoman   Pendampingan   Tenaga   Kerja   Sarjana.   Pedoman   ini   disusun   dari   hasil   rangkuman   materi-­‐ materi   kegiatan   pembekalan   dan   pelatihan   TKS   yang   telah   dijalankan  sejak  tahun  2009  hingga  2013.   i

Dengan   pedoman   tersebut,   para   TKS   diharapkan   mampu   memahami   dengan   baik   maksud,   tujuan,   prinsip-­‐ prinsip   serta   mekanisme   pelaksanaan   kegiatan   pemberdayaan  dan  pendampingan  masyarakat.    

Namun,   pedoman   ini   masih   bersifat   umum   sehingga   tentunya   ada   beberapa   aspek   yang   belum   terbahas   secara   lebih  lengkap.  Oleh  karena  itu,  para  TKS  diharapkan  mampu   mengembangkan   metode   yang   digunakan   sesuai   dengan   perkembangan  di  daerah  masing-­‐masing.   Semoga   pedoman   ini   dapat   bermanfaat   bagi   para   TKS   dan   pelaksana   program   sehingga   tujuan   mulia   pemberdayaan   dan   pendampingan   masyarakat   dalam   program  pendayagunaan  TKS  dapat  tercapai  dengan  baik.     Jakarta,      01    April    2013   DIREKTUR  JENDERAL   PEMBINAAN  PENEMPATAN   TENAGA  KERJA           Dr.  Dra.  REYNA  USMAN,MM  

 

NIP.  19601206  198603  2  002  

  ii

     

DAFTAR    ISI     KATA  PENGANTAR..........................................................................  

i  

DAFTAR  ISI......................................................................................    

iii  

BAB    I        

PROFIL  PROGRAM  TKS..............……………..……….  

1  

BAB    II      

KEGIATAN  TKS.............................………….……….….  

5  

  BAB    III       PEMBERDAYAAN    MASYARAKAT..............……….….  

  BAB    IV       PENDAMPINGAN  KELOMPOK.....................……….….  

 

10   17  

PENDAMPINGAN  KELOMPOK  USAHA...............….….  

25  

BAB    VI       MENGGERAKKAN  PARTISIPASI  MASYARAKAT.....….  

28  

BAB    V      

    BAB    VII       KOMUNIKASI  DAN  METODE  PARTISIPATIF...........….  

  BAB    VIII       MEMBANGUN  KEMITRAAN.....................................….  

  BAB    IX       MONITORING  DAN  EVALUASI.................................….  

  BAB    X       PELAPORAN..............................................................….     SUMBER  BACAAN.........................................................................….    

iii

40   48   54   59   62  

BAB  I   PROFIL  PROGRAM  PENDAYAGUNAAN  TKS   A. Pengertian    

Program   Pendayagunaan   TKS   adalah   program   yang   bertujuan   memberdayakan   para   sarjana   dalam   kegiatan   pendampingan   masyarakat   dibidang   perluasan   kesempatan   kerja  dan  penempatan  tenaga  kerja.    

B. Target  Sasaran  Kegiatan      

1. Peserta  Kegiatan    

Para   sarjana   yang   mempunyai   minat   dan   motivasi   tinggi   menjadi   pendamping,   mampu   menggerakkan   kelompok   masyarakat   (penganggur)   untuk   berwirausaha   melalui   optimalisasi  potensi  sumber  daya  alam  yang  mereka  miliki.     2. Lokasi  Penugasan    

Lokasi   kegiatan   pendayagunaan   TKS   diutamakan   di   wilayah   kabupaten/kota   dengan   kriteria   miskin,   banyak   penganggur   dan   termasuk   kantong-­‐kantong   TKI.   Kebijakan   ini   diharapkan   dapat   menjadi   solusi   dalam   rangka   mengantisipasi   dampak   moratorium   penempatan   TKI  ke  luar  negeri.  

  C. Tugas  TKS   Tugas  pokok  :     Mendampingi   kelompok   usaha   masyarakat   dalam   kegiatan   padat   karya,   terapan   teknologi   tepat   guna,   kegiatan   kewirausahaan   atau   kegiatan   produktif   lainnya   yang   dananya   bersumber  dari  APBN  maupun  APBD.    

1    

Tugas  Tambahan  :     -­‐

Pendamping  Calon  Tenaga  Kerja  Indonesia  (CTKI)    

Memberikan   pelayanan   dan   pendampingan   kepada   para   pencari   kerja   yang   bermaksud   bekerja   ke   luar   negeri.   Bentuk   pelayanan   dapat   berupa   penyuluhan,   konsultasi,   pencatatan,   pendataan   serta   serta   pelaporan   secara   berkala   sebagai   bahan   informasi   perkembangan   layanan   terhadap  CTKI.    

-­‐

Pendamping  Perantaraan  Kerja;    

Menjembatani   para   pencari   kerja   dengan   pengguna   tenaga   kerja   (perusahaan)   sesuai   dengan   minat,   bakat   dan   kompetensi   yang   dimiliki   pencaker   dan   kebutuhan   kompetensi   yang   diinginkan   oleh   pengguna   tenaga   kerja   (perusahaan).   Selain   itu,   TKS   juga   membantu   pengantar   kerja  dalam  kegiatan  perantaraan  kerja.    

-­‐

Operator  Bursa  Kerja  On  Line  (BKOL)    

Penyediaan   informasi   lowongan   pekerjaan   bagi   para   pencari   kerja   secara   on   line.   Penyediaan   informasi   ini   diperoleh   melalui   kerjasama   dengan   perusahaan-­‐ perusahaan  yang  membutuhkan  tenaga  kerja  baru.    

   

Pendamping Kelompok Usaha   Masyarakat

 

Pada program2  TTG,   Padat Karya atau usaha2  produktif lainnya dengan dana APBN  atau APBD

     

(TUGAS  UTAMA)

Operator   BKOL

Program    TKS

Pendamping calon TKI

Pendamping

Penggerak Perantaraan kerja

2    

D. Kegiatan    

1. Kegiatan  Perluasan  Kesempatan  Kerja  (PKK)    

Kegiatan   perluasan   kesempatan   kerja   bertujuan   untuk   mengupayakan   tersedianya   kesempatan   kerja   di   sektor   informal   bagi   para   pencari   kerja   melalui   pembentukan   kelompok   usaha   kecil   atau   usaha   mandiri   dengan   memanfaatkan  potensi  lokal  yang  tersedia.       Kegiatan  ini  berbentuk  :      

- Pengembangan  Padat  Karya    

Penyediaan   lapangan   pekerjaan   kepada   penganggur   yang   bersifat   sementara   (crash   for   work)     berbasis   tenaga   kerja   (tenaga   manusia)   dalam   bentuk   kegiatan   infrastruktur  maupun  produktif.    

- Terapan  Teknologi  Tepat  Guna   Proses   kegiatan   alih   teknologi   sederhana   untuk   mengolah   bahan   baku   menjadi   bahan   jadi   sehingga   mampu   memberikan   nilai   tambah,   memperluas   kesempatan  kerja  dan  menyerap  tenaga  kerja.     - Tenaga  Kerja  Mandiri    

Pemberdayaan   masyarakat   penganggur,   setengah   penganggur   dan   pencari   kerja   melalui   pelatihan   dan   bantuan   sarana   usaha   sebagai   stimulan   kegiatan   k ewirausahaan.  

  2. Penempatan  Tenaga  Kerja    

Fokus   kegiatan   penempatan   tenaga   kerja   adalah   memfasilitasi   pelayanan   dibidang   penempatan   tenaga   kerja,   baik   didalam   maupun   diluar   negeri.   Kegiatan   tersebut   dijalankan   dengan   memperhatikan   aspek   minat,   3    

bakat   dan   keterampilan   para   pencari   kerja.   Mekanisme   yang   digunakan   melalui   sistem   antar   kerja   dan   pemanfaatan    Bursa  Kerja.     Proses  pelayanan  antar  kerja.   - Petugas   antar   kerja   Disnaker   memberikan   bukti   tanda   lapor   pencari   kerja   setelah   melakukan   wawancara   dengan   pencaker   sehingga   memperoleh   gambaran   umum   tentang   bakat,   minat,   tingkat   pendidikan   atau   keterampilan   yang   dimiliki,   serta   jenis   pekerjaan   yang   diinginkan.    

- Petugas   mencatat   data   lowongan   kerja   di   dalam   dan   luar  negeri,  serta  persyaratan  jabatan    yang  diinginkan   oleh  pengguna  tenaga  kerja.    

- Petugas   menganalisis   kesesuaian   data   lowongan   yang   tersedia   dengan   data   pencari   kerja.   Selanjutnya,   petugas   pengantar   kerja   menginformasikan   lowongan   kerja   yang   tersedia   kepada   pencaker   untuk   diseleksi   oleh   pengguna   tenaga   kerja.  Hasil   seleksi   disampaikan   calon   pengguna   tenaga   kerja   kepada   Dinas   Tenaga   Kerja.    

- Petugas   pengantar   kerja   memanggil   pencari   kerja   terpilih,   kemudian   diantarkan   ke   pihak   pengguna   tenaga  kerja  untuk  bekerja.      

            4    

BAB  II   KEGIATAN    TKS   A. Siapakah  pendamping?    

Pendamping   adalah   tenaga   kerja   sarjana   yang   berperan   sebagai   fasilitator,   motivator,   dan   mediator   bagi   kelompok   usaha  masyarakat  dan  pencari  kerja.     B. Siapa  sasaran  yang  didampingi?    

1.

 

Kelompok   usaha   masyarakat   pemanfaat   program   perluasan   kesempatan   kerja,   seperti   terapan   teknologi   tepat  guna,  pengembangan  padat  karya  dan  tenaga  kerja   mandiri;  

2. Pencari   kerja   (pencaker)   pada   sektor   formal,   di   dalam   maupun  di  luar  negeri;  

  C. Fungsi  dan  Peran  Pendamping     - Motivator    

Memotivasi   masyarakat   penganggur   untuk   melakukan   kegiatan   usaha   produktif,   baik   disektor   formal   maupun   informal.  

- Fasilitator    

Memfasilitasi   kelompok   dampingan   terhadap   akses   yang   dibutuhkan  untuk  mendukung  usahanya.    

 

Memfasilitasi   pencaker   yang   ingin   memperoleh   informasi   lowongan  pekerjaan.  

-­‐

Mediator  

 

Mempertemukan   kelompok   dampingan   dan   pencaker   dengan  pihak-­‐pihak  yang  dapat  menjadi  mitra  pendukung   usaha   mereka,   seperti   perbankan,   lembaga   donor,   5  

 

Perusahan   Pengerah   Tenaga   Kerja   Swasta   (PPTKIS),   lembaga  pelatihan,  dsb.   -

Inovator   Merumuskan   ide-­‐ide   baru   untuk   pengembangan   usaha   kelompok   dampingan   atau   proses   pendampingan   pencaker.  

D. Apa  saja  aktifitas  pendamping  ?       1. Pendampingan  bagi  kelompok  usaha   Tahap  Persiapan   - TKS  memperkenalkan  diri  kepada  masyarakat.   - Mensosialisasikan   maksud   dan   tujuan   kegiatan   pendampingan.   - Mengidentifikasikan  potensi  SDM  dan  SDA.   - Membantu   proses   rekrutmen   dan   seleksi   anggota   kelompok  dampingan.     Tahap  Perencanaan  Usaha  Kelompok  Dampingan    

-

Mengumpulkan  dan  mengolah  data  hasil  identifikasi   Merekomendasikan  jenis  usaha  yang  bisa  dijalankan   Menganalisis  kelayakan  usaha   Merencanakan  pola  pendampingan  kelompok   Menginventarisir  lembaga  mitra     Tahap  Membimbing  Usaha   -

Membangun  kelembagaan  kelompok  dampingan   Pembinaan  usaha  kelompok/perorangan   Membuka  jejaring  dengan  lembaga  mitra   Memfasilitasi  kebutuhan  pengembangan  usaha  bagi   kelompok  dampingan   - Monitoring  dan  evaluasi     6  

 

2. Pendampingan  Calon  Tenaga  Kerja  Indonesia      

- Mempelajari   peraturan,   sistem   dan   mekanisme   penempatan  TKI  ke  luar  negeri.    

- Membuat  rencana  kerja  pendampingan.    

- Memberikan   penyuluhan   mengenai   peraturan,   mekanisme,   persyaratan   penempatan   dan   kondisi   sosial  negara  tujuan  kepada  calon  TKI.      

- Pendataan  TKI  dan  calon  TKI.      

- Pelayanan  konsultasi  bagi  calon  TKI.    

- Memfasilitasi  penempatan  calon  TKI.    

- Koordinasi  dengan  instansi  terkait.    

- Menyampaikan  laporan   kegiatan  yang  dilakukan  secara   periodik  bulanan,  triwulan  dan  paripurna.  

  3. Pendamping   Perantaraan   Kerja   dan   Operator   Bursa   Kerja   Online      

- Mempelajari   peraturan,   sistem   dan   mekanisme   sistem   antar  kerja  dan  penempatan  tenaga  kerja  dalam  negeri.    

- Membantu  pengantar  kerja  melayani  pencari  kerja.    

-

Memberikan   pelayanan   kepada   pencari   kerja   dengan   cara   memberikan   informasi   lowongan   kerja   yang   tersedia   sesuai   dengan   persyaratan   jabatan   yang   dibutuhkan.    

 

- Mendata   jumlah   pencaker   dan   lowongan   kerja   yang   tersedia,   serta   data-­‐data   yang   terkait   dengan   penyediaan  data  informasi  Pasar  Kerja  (IPK).    

- Input   data   lowongan   kerja   dan   pencari   kerja   ke   dalam   website   BKOL   (Bursa   Kerja   Online)   yang   tersedia   di   bursa  kerja  setempat.       7    

E. Pengetahuan  apa  yang  harus  dikuasai  pendamping?      

1.

Memahami   isu-­‐isu   ketenagakerjaan,   mekanisme   penempatan   tenaga   kerja   formal   dan   informal   Antar   Kerja   Lokal,   Antar   Kerja   Antar   Daerah,   dan   Antar   Kerja   Antar   Negara  (AKL,  AKAD  dan  AKAN).    

2. Memahami   kondisi   sosial   budaya   masyarakat     di   lokasi     penugasan   seperti   struktur   masyarakat,   mata   pencahariaan,  norma,  adat  istiadat,  dst.    

3. Memahami  teknik  wawancara  dan  publik  speaking,      

4. Memahami   manjemen   usaha   kecil,   seperti   administrasi   keuangan  sederhana,  perencanaan  biaya  laba  rugi,  teknik   pemasaran,  perencanaan  produksi,  dst.      

5. Memahami   konsep   pemberdayaan   masyarakat   (Integrity   Community  Development).    

6. Mampu  mengoperasikan  komputer  dan  jaringan  internet    

7. Memahami  teknik  evaluasi  dan  penyusunan  laporan.  

  F. Siapa  mitra  pendamping?    

1.

Pelaksana   teknis   Disnaker   di   tingkat   Kabupaten/Kota,   provinsi  dan  pusat.     2. Aparat   pemerintah   dan   pemangku   kepentingan   lain   (stakeholder).  

3. 4. 5. 6. 7.

Lembaga  Pemberdayaan  masyarakat.   Lembaga  Pelatihan  dan  Perguruan  Tinggi.   Lembaga  Keuangan  Mikro  dan  Perbankan.   Lembaga  adat  dan  tokoh  masyarakat.   Perusahaan  daerah,  BUMD,  BUMN  dan  swasta.       8  

 

G. Hak  dan  Kewajiban  Pendamping    

Hak  pendamping    

1.

Menerima   biaya   hidup   tiap   bulan   yang   besarnya   diatur   sesuai  dengan  dana  yang  tersedia  dan  kurun  waktu  tahun   anggaran.  (Biaya  hidup  ini  bukan  gaji  atau  upah  kerja).    

2. Menerima  asuransi  jaminan  kesehatan  selama  penugasan.      

3. Menerima   bantuan   biaya   operasional   untuk   kelancaran   pelaksanaan   tugas   (besarnya   sesuai   dengan   dana   yang   tersedia).  

  Kewajiban  Pendamping    

1. Mentaati   ketentuan   yang   sudah   diatur   dalam   surat   pernyataan/kontrak  kerja.    

2. Melaksanakan   tugas   dengan   penuh   tanggung   jawab   dan   penuh   pengabdian   sesuai   dengan   prinsip-­‐prinsip   pemberdayaan  masyarakat.    

3. Menjalin   hubungan   baik   dengan   lembaga   masyarakat,   aparat  dan  instansi  terkait  untuk  kelancaran  tugas.    

4. Bersikap   kreatif   dan   inovatif   dalam   memajukan   kelompok   yang  didampingi.    

5. Menjaga  nama  baik  lembaga  yang  menugaskan,  dalam  hal   ini  Disnaker  setempat.    

6. Mengikuti   secara   aktif   dan   penuh   tanggung   jawab   setiap   kegiatan  dalam  rangka  pendampingan.    

7. Membuat  laporan  kegiatan,  tahapan  dan  hasil  kegiatan  dan   melaporkannya  kepada  pihak-­‐pihak  yang  berkepentingan.    

8. Merintis  kaderisasi  pendampingan  di  lokasi  penugasan.    

    9    

BAB  III   PEMBERDAYAAN    MASYARAKAT   A. Pengertian  

http://cec.vcn.bc.c a  

Pemberdayaan  masyarakat  adalah   konsep  pembangunan  ekonomi   yang  merangkum  nilai-­‐nilai  sosial.   Konsep  ini  mencerminkan   paradigma  baru  pembangunan   yang  bersifat  “people  centered,   participatory,  empowering,  &   sustainable”  (Chambers,  1995).  

Adapula   yang   mendefinisikan   pemberdayaan   masyarakat   sebagai   konsep   pembangunan   yang   memiliki   makna   pengembangan,   memandirikan,   menswadayakan   dan   memperkuat  posisi  tawar  masyarakat  lapisan  bawah  terhadap   kekuatan-­‐kekuatan   disegala   bidang   dan   sektor   kehidupan     (Priyono).     Definisi   di   atas   menekankan   bahwa   pembangunan   masyarakat,   merupakan   suatu   "proses"   dimana   usaha-­‐usaha   atau   potensi-­‐potensi   yang   dimiliki   masyarakat   diintegrasikan   dengan   sumber   daya   yang   dimiliki   pemerintah,   untuk   memperbaiki   kondisi   ekonomi,   sosial,   dan   kebudayaan   dan   mengintegrasikan   masyarakat   di   dalam   konteks   kehidupan   berbangsa   serta   memberdayakan   mereka   agar   mampu   memberikan   kontribusi   secara   penuh   untuk   mencapai   kemajuan  pada  level  nasional.    

10    

B. Prinsip  Pemberdayaan  Masyarakat”   Dalam   proses   pemberdayaan   masyarakat,   ada   beberapa   prinsip  yang  harus  dipahami  oleh  para  pendamping,  yaitu:   - Menciptakan   suasana/iklim   yang   memungkinkan   potensi   masyarakat  berkembang  (enabling);   - Memperkuat   potensi   atau   daya   yang   dimiliki   masyarakat   (empowering);   - Pemberdayaan   mengandung   pula   arti   melindungi   (protecting).     Dalam   pemberdayaan   harus   dicegah   yang   lemah   menjadi   bertambah   lemah   karena   kurang   berdaya   menghadapi  yang  kuat;     - Pemberdayaan   tidak   boleh   meningkatkan   keterbelakangan   masyarakat;   - Pemberdayaan   tidak   boleh   melahirkan   ketergantungan   daerah  pinggiran  terhadap  pusat;   - Pemberdayaan   tidak   boleh   melahirkan   ketergantungan   masyarakat   terhadap   negara/pemerintah   juga   terhadap   pemilik  modal.   - Pemberdayaan  tidak  boleh  merusak  kelestarian  lingkungan.   C.

Kredo  Pengembangan  Masyarakat”   Dalam   mengembangkan   masyarakat,   ada   beberapa   prinsip   atau   kredo   yang   harus   diperhatikan   oleh   setiap   pendamping.  Beberapa  kredo  itu,  antara  lain  :   • • • • • • •

Pergi  ke  Desa     Tinggal  bersama  masyarakat   Belajar  dari  masyarakat,  belajar  sambil  berbuat     Merancang  bersama,  bekerja  bersama     Mulailah  dan  bangunlah  dari  apa  yg  diketahui  masyarakat     Berjalan  bersama  mereka     Memberikan  pemberdayaan  dan  cinta  kasih     11  

 

               

http://cec.vcn.bc.c a  

  “Pergi   ke   desa”,   kredo   ini   mengandung   makna   bahwa   para   pekerja   pendamping   harus   terjun   langsung   ke   masyarakat.   Kegiatan   pendampingan   tidak   mungkin   hanya   dilakukan   sekali-­‐sekali   saja   atau   melalui   perantara,   tetapi   harus   dilaksanakan   secara   berkesinambungan   dan   terkonsep   secara   matang.   Dengan   keterlibatan   langsung   di   lapangan,   para   pendamping   diharapkan   dapat   merasakan   kondisi   yang   dihadapi  masyarakat.   “Tinggal   bersama   masyarakat”,   mengandung   makna   bahwa   setiap   pendamping   harus   tinggal   bersama   dengan   masyarakat   yang   didampingi.   Dengan   demikian,   mereka   dapat   merasakan   kehidupan   masyarakat,   menikmati   dan   menjiwai   dinamika   masyarakat   dan   menjadi   satu   dengan   mereka.   “Belajar   dari   masyarakat,   belajar   sambil   berbuat”,   Para   pendamping   harus   mampu   belajar   dari   masyarakat,   bukan   masyarakat   yang   belajar   dari   pendamping.   Lupakan   sementara   waktu   berbagai   konsep   atau   teori   (forget   the   12    

theories).   Datangilah   masyarakat   dan   belajarlah   dari   mereka   (Come   to   the   people   and   learn   from   them),   kenali   dan   resapi   nilai-­‐nilai  kearifan  lokal  yang  berkembang  dalam  masyarakat.   “Merancang   bersama,   bekerja   bersama”,   mengandung   makna   bahwa   dalam   merancang   sebuah   program   atau   kegiatan,   setiap   pendamping   harus   melibatkan   masyarakat,   gagasan-­‐gagasan  program  dan  kegiatan  berasal  dari  metode   pendekatan  masyarakat  dampingan  (bottom-­‐up  approach)   “Mulailah   dan   bangunlah   dari   apa   yang   diketahui   masyarakat”,  mengandung  makna  bahwa  sebaiknya  rencana   dan   aksi   yang   akan   dijalankan   oleh   pendamping   berasal   dari   gagasan   masyarakat.   Gagasan-­‐gagasan   tersebut   bisa   dihimpun,   apabila   pendamping   terjun     langsung   dalam   masyarakat  (Participatory  Learning  Action).  Dengan  demikian,   para   pendamping   dengan   mudah   dapat   menggali   berbagai   masalah   yang   ada   dalam   masyarakat     dan   secara   bersama-­‐ sama  berpikir  untuk  mencari  solusi.     “Berjalan   bersama   mereka”,   setelah   membuat   program   bersama,   pendamping   memastikan   bahwa   pelaksanaan   program   sejalan   dengan   perencanaan.   Selain   itu,   melalui   pendampingan,   para   pendamping   berusaha   membantu   mengatasi   berbagai   kendala   yang   dihadapi   oleh   masyarakat   (kelompok  dampingan).   “Memberikan   pemberdayaan   dan   cinta   kasih”,     mengandung   makna   bahwa   para   pendamping   bukanlah   seorang   sinterklas   yang   membagi   bantuan,   hadiah,   atau   program   secara   cuma-­‐cuma   tanpa   memikirkan   dampak   dari   bantuan   tersebut.   Tetapi   para   pendamping   memberikan   pendampingan   dengan   penuh   ketulusan   dengan   sepenuh   hati   dan   cinta   kasih,   mencari   jalan   keluar   atas   berbagai   permasalahan  yang  dihadapi  oleh  masyarakat.  

13    

   

www.Barefootguide.org  

  Menuju     Rakyat;     Hidup  diantara  mereka;     Mencintai  mereka;     Belajar  dari  mereka;     Memulai  dari  mereka  berada;     Bekerja  dengan  mereka;     Mengembangkan  apa  yang  mereka  miliki.     Melalui  pemimpin-­‐pemimpin  yang  terbaik,     Saat  tugas  telah  selesai,     Saat  pekerjaan  telah  usai,     Semua  rakyat  menyatakan:     "Kita  telah  menyelesaikannya  sendiri"    Lao  Tsu  ;  filusuf  Cina       14    

D. Langkah-­‐Langkah  Pemberdayaan     Langkah-­‐langkah   pemberdayaan   masyarakat  meliputi     tiga  hal,  yaitu  animasi,   fasilitasi  dan   penghapusan  diri.    

www.barefootguide.org  

 

 

Animasi        →      membangkitkan  semangat  kelompok              dan  memperkuat  keyakinan  mereka  agar                        lebih  sabar  dan    optimis.         Fasilitasi    →  Membantu  masyarakat  mengatasi  masalah                                                            melalui  pelatihan,  penyuluhan,  pengumpulan              informasi,  advokasi,  menjembatani  kelompok                dengan  lembaga  mitra.    

Penghapusan  diri    →    Menarik  diri  ketika  kelompok                  dampingan    telah  mandiri  sehingga                            mereka  tidak  bergantung  lagi  pada                              pendamping.  

          E. Indikator  Keberhasilan  Pemberdayaan  Masyarakat   Indikator   keberhasilan   pemberdayaan   masyarakat   adalah   kemandirian   dan   keberlanjutan.   Pilar-­‐pilar   kemandirian   dan   keberlanjutan,  meliputi  :   - Kemandirian   dan   keberlanjutan   komunitas  yang  telah  terbangun;  

organisasi-­‐organisasi  

15    

- Kemandirian   dan   keberlanjutan   dana   dan   program   oleh   masyarakat;   - Kemandirian   dan   keberlanjutan   visi,   misi,   program,   prinsip   dan   nilai-­‐nilai   yang   dianut   dalam   pelaksanaan   program   Community  Development.                  

www.iposnews.com  

 

Sedangkan  ciri-­‐ciri  masyarakat  yang  mandiri,  antara  lain  :   v

Mampu  mengidentifikasi  permasalahan  yang     dihadapi,   merumuskan  serta  menetapkan  prioritasnya;  

v

Mampu   merumuskan   alternatif   untuk   menyelesaikan  permasalahan;    

v

Mampu   mengorganisir   diri,   sebagai   salah   satu   cara    penanggulangan  secara  bersama;  

v

Mampu   mengembangkan   aturan   main,   nilai,   norma      yang  disusun,  disepakati  serta  dipatuhi  bersama;  

v

Mampu   memperluas   kerjasama   serta   kemitraan    yang  setara  (termasuk  dalam  kewirausahaan).    

 

  16    

BAB  IV   Pendampingan  Kelompok   Pendampingan   adalah   interaksi   yang   intensif   antara  

pendamping  dengan  kelompok  masyarakat  sehingga  terjadi   proses   perubahan   kreatif   yang   diprakarsai   oleh   para   anggota  kelompok  untuk  tujuan  peningkatan  kualitas  hidup   dan  kemandirian  kelompok  dampingan.     A. Peran  Pendamping    

Dalam   proses   pemberdayaan   masyarakat,   pendamping  memiliki  4  peran  utama,  yakni          

para  

1.   FASILITATIF   2.  EDUKATIF        Pendamping   3. REPRESENTATIF     4.(fasilitator)    TEKNIS  

 

   

www.barefootguide.org      

  1. Peran  Fasilitatif  

           

 

Peran   fasilitatif   pendamping   berupa   motivasi   kelompok,   memberikan   inspirasi   untuk   aksi   nyata,   menjadi   penengah   konflik   dan   membentuk   konsensus   bersama,   mendorong   anggota  untuk  berpartisipasi  aktif.   17    

2. Peran  Edukatif    

Pendamping   dituntut   aktif   mendidik   dan   memberikan   masukan  melalui  :    

n Peningkatan  KESADARAN,  mendorong  peserta  program   memandang  jauh  ke  depan  dan  mampu  berubah;    

n Penyediaan  INFORMASI,  memperluas  wawasan,  inspirasi   (gagasan)   baru,   info   sosial   ekonomi,   teknologi   tepat   guna,   padat   karya,   kewirausahaan,   pembangunan   daerah  dsb;    

n Peran   MEMPERTENTANGKAN,   membuat   manajemen   konflik,   mendesign   kesadaran   sehingga   para   anggota   tertantang  mengikuti  perubahan;    

n Peran   MELATIH,   memberikan   pelatihan   sesuai   dengan   kemampuan  pendamping.  

  3. Peran  Perwakilan    

Mewakili   komunitas   berinteraksi   dengan   pihak   luar   untuk   mendapatkan  akses  ke  sumber  daya,  akses  pasar,  negoisasi,   menjembatani  kemitraan.     4. Peran  Teknis   Peran   teknis   pendamping   meliputi   manajemen   dan   perencanaan   usaha,   administrasi   dan   keuangan,   menjalin   relasi,  memberi  konsultasi,  mengelola  dinamika  kelompok.          

   

Penumbuhan  

Penguatan  

Pelepasan  

Tahapan  Pendampingan      

 

   

18  

B. Keterampilan  Dasar  Pendamping     Untuk  menjadi  pendamping  yang   baik,  setiap  TKS  sebaiknya   memperhatikan  penguasaan   keterampilan  dasar  yang     diperlukan,  seperti  :      

       Ayahsafa.blogspot.com                    

   

• Kemampuan  berkomunikasi  antar  pribadi   • Bekerja  dengan  kelompok  dampingan   • Memfasilitasi  penemuan  SDA   • Mendidik  masyarakat/anggota  kelompok   • Menulis  (tidak  mutlak  tapi  vital)   • Memotivasi,  membangun  antusiasme  dan   menggerakkan  orang   • Mengelola  konflik   • Mewakili  dan  advokasi  kelompok   • Presentasi   • Bekerja  dengan  media   • Mengorganisir  kegiatan   • Kewirausahaan  (menganalisa  usaha)  

      C. Teknik   Memfasilitasi      

Sikap  dan  kecakapan  pendamping   akan  menetukan  kelancaran   dan   suasana   pendampingan   bagi   kelompok.   Hal   ini   bisa   dilakukan   apabila   pendamping   memahami   teknik-­‐teknik   fasilitasi,  diantaranya  :  

• Memberi  dorongan,  memuji,  bersahabat,  hangat.     • Membuka  jalan,  memberi  alternatif  solusi  permasalahan.   19    

• Menetapkan   pedoman,   menciptakan   pegangan   dan   aturan  tata  tertib.     • Mengikuti  keputusan  bersama,  mendengarkan  gagasan.     • Mendiagnosis,   mengajak   kelompok   menghadapi   masalah   dan   potensi   serta   mengkajinya   menjadi   usaha   produktif.   • Meredakan   ketegangan,   mengurangi   rasa   ketegangan   dengan  sikap  santai  dan  penuh  humor.   • Mendengarkan,   kemampuan   mendengarkan   secara   diagnostik   persoalan,   pikiran,   praduga   anggota   dan   pengurus  serta  berempati  kepada  mereka.       D. Prinsip  Pendampingan    

Pendamping   masyarakat   merupakan   suatu   pekerjaan   profesional   yang   diatur   oleh   prinsip   dan   etika-­‐etika   tertentu.   Selain   itu,   seorang   pendamping   juga   harus   dapat   memahami   prinsip-­‐prinsip  pendampingan,  antara  lain  :   1. Pengembangan   bersifat   terpadu   (integrated   development)   yang   meliputi   aspek   sosial,   ekonomi,   politik,   budaya,   lingkungan  dan  personal/spiritual;   2. Menjunjung   tinggi   hak   asasi   secara   proporsional   (Human   Right).     Melindungi   hak   masyarakat   untuk   berpendapat,   berserikat  dan  berkreasi;   3. Berkelanjutan   (sustainability),   yaitu   meminimalisir     penggunaan   sumberdaya   yang   tidak   dapat   diperbaharui,   menjaga  kelestarian  lingkungan;   4. Pemberdayaan   (empowerment),   yaitu   menyediakan   sumberdaya,   kesempatan,   pengetahuan,   keterampilan   serta  meningkatkan  kemampuan  binaan  untuk  menentukan   masa  depannya  ketika  berpatisipasi  dalam  masyarakat;   20    

5. Kepemilikan   masyarakat   (community   ownership),   yaitu   pemberian   kewenangan   kepada   masyarakat   untuk   mengelola   sumber   daya   dengan   segenap   aturan   mainnya   dengan   cara   memberikan   akses   dan   kontrol   terhadap   proses  pengambilan  keputusan;     6. Kemandirian  (self-­‐reliance)    

Mengutamakan   penggalian   dan   pemanfaatan   sumberdaya   internal  masyarakat,  seperti  keuangan,  teknis,  sumber  daya   alam,  dan  sumberdaya  manusia;  

7. Non  partisan  (independent)    

Tidak   terikat   dengan   kepentingan   manapun,   sehingga   bisa   lebih  mandiri  dan  kreatif  serta  terbebas  dari  tekanan  pihak   lain;  

8. Tujuan  Praktis  dan  strategis  (Immediate  goals  and  ultimate   visions),   yakni   mengupayakan   tercapainya   tujuan   jangka   pendek   tanpa   mengabaikan   tujuan   jangka   panjang   yang   strategis;     9. Pengembangan  organik  (organic  development)        

Pemberdayaan   masyarakat   diibaratkan   seperti   mengurus   tanaman   (yang   komplek),   bukan   seperti   mesin   (yang   simple);  

10. Berangkat   dari   yang   dibutuhkan   masyarakat   (the   pace   of   development)        

Masyarakat   yang   mengkontrol   dan   memimpin   proses,   sedangkan   pendamping   hanya   melayani   dan   memfasilitasi.   Dalam  proses  ini  diperlukan  waktu  lebih  banyak;  

11. Membangun   Masyarakat   (community   building)   yang   dilakukan   dengan   cara   memperkuat   interaksi   sosial   dalam   masyarakat,   membangun   kebersamaan   masyarakat,   komunikasi   yang   efektif   satu   dengan   yang   lain,   21    

menghasilkan  dialog  yang  alami  dan  saling  memahami  serta   aksi  social;   12. Proses   dan   keluaran   (process   and   outcome),   dalam   artian   adanya  keseimbangan    antara  proses  dan  keluaran.    Proses   harus   dalam   konteks   menghasilkan   keluaran   yang   diharapkan,  dan  keluaran  harus  diproses  dengan  benar.   13. Integritas  Proses  (the  integrity  of  process)        

Untuk   mencapai   keluaran   yang   baik,   maka   diperlukan   proses   yang   baik,   yaitu   proses   yang   muncul   dari   gagasan   masyarakat.   Proses   harus   sejalan   dengan   keluaran   yang   akan   dicapai   yaitu   keadilan   sosial   dan   kelestarian   lingkungan.   Proses   tersebut   harus   tulus,   tidak   manipulatif,   tidak  berliku-­‐liku,  juga  tidak  konfrontasi.  

14. Tanpa  kekerasan  (non  violence)        

Kekerasan   tidak   hanya   diartikan   secara   fisik,   tapi   bisa   juga   berupa   struktur   sosial   dan   pembinaan   yang   menindas.   Pendekatan   yang   digunakan   hendaknya   mengutamakan   persetujuan,  kerjasama,  serta  menghindari  konfrontrasi.  

15. Inklusif  (Inclusiveness)      

Membangun   dialog   dan   meningkatkan   saling   pengertian,   selalu   mengevaluasi   posisi   kita,   tidak   mengklaim   kita   yang   benar   dan   bijaksana,   selalu   mau   belajar   dari   orang   lain   terutama  dari  orang  yang  berfikir  beda  dari  kita,  serta  selalu   berprasangka  baik  pada  orang  lain.  

16. Konsensus  (Concensus)      

Penyelesaian   masalah   tanpa   kekerasan.   Inkusifitas   hanya   bisa   dicapai   melalui     konsensus,   bukan   manufer   menang-­‐ kalah.     Namun   Terkadang   Konsensus   dicapai   lebih   lama.   Terkadang   konsensus   memang   membuat   frustrasi,   namun   akan  lebih  memuaskan  hasilnya.   22  

 

17. Kerjasama   (Co-­‐operation),   yaitu   pendekatan   tanpa   kekerasan   dengan   menekankan   pendekatan   kerjasama   daripada   pendekatan   kompetitif.     Kerjasama   bisa   meluas   dengan   masyarakat   yang   mengahadapi   masalah/isu   yang   mirip.   18. Partisipasi  (participation)    

Pemberdayaan   masyarakat   harus   memaksimalkan   partisipasi   masyarakat   dalam   semua   tahapan   kegiatan.     Semakin   banyak   masyarakat   yang   terlibat   semakin   tinggi   rasa  memiliki  masyarakat  dan  semakin  inklusif.  

 

 

                          23  

 

BAB  V   PENDAMPINGAN  KELOMPOK  USAHA   Program   pendampingan   merupakan   suatu   sistem   pembangunan   yang   berorientasi   pada   manusia,   dengan   mengedepankan  azas  partisipasi  (participatory),  musyawarah  dan   keadilan   (equity)   sebagai   akses   untuk   mencapai   kemajuan   dan   kemandirian   masyarakat.   Melalui   pendampingan   ini   masyarakat   diharapkan   dapat   berdayaguna,   dalam   artian   mampu   menolong   dirinya   sendiri   dan   secara   bertahap   mampu   mengurangi   ketergantungannya  pada  pihak  lain.   Dua   hal   penting   yang   menjadi   fokus   perhatian   dalam   implementasi  program  pendampingan,  antara  lain  :  

• Capacity   Building   yang   diwujudkan   dengan   perubahan   cara  pandang  atau  pola  pikir  masyarakat  dampingan.   •  Technical   Building   yaitu   kecakapan   hidup   atau   life   skill   berupa   kemampuan   mengelola   potensi   alam,   baik   yang   bersifat   on   farm   (diatas   tanah)   seperti   pertanian   dan   perkebunan  maupun  off  farm  (olahan  hasil  diatas  tanah),   serta  non  farm  (yang  tidak  terkait  dengan  on  farm  atau  of   farm).                    Kabarangka.wordpress.com    

 

 

24  

Secara   umum,   kendala   yang   biasanya   dihadapi   dalam   pendampingan   wirausaha   antara   lain   :   kemampuan   sumber   daya   manusia,   akses   pemasaran,   informasi   teknologi,   permodalan   dan   manajemen   organisasi   yang   sangat   terbatas.   Dalam   mengatasi   persoalan   tersebut,   maka   diperlukan   upaya   penguatan   terhadap   hal-­‐hal   yang   selama   ini   dianggap   sebagai   sumber   penghambat   sehingga  usaha  kelompok  binaan  menjadi  bankable.   Dalam   rangka   pencapaian   hasil   yang   maksimal   dalam   program  pendampingan,  maka  seorang  pendamping  harus  dapat   mengupayakan  beberapa  langkah  strategis,  sebagai  berikut:   1. Identifikasi  dan  Pemetaan  Usaha  Mikro  (analisis  kebutuhan)     a. Instrumen  identifikasi  antara  lain  :   – Identitas   calon   wirausaha/kelompok   usaha   (nama,   usia,   jenis  kelamin,  pendidikan,  alamat,  jumlah  tanggungan)   – Identitas   usaha   (jenis   usaha,   lokasi   usaha,   konsumen   utama,   perkiraan   modal   dan   sumbernya,   perkiraan   keuntungan,   kapasitas   produksi,   pemasaran   dan   tenaga   kerja.)   – Informasi   pendukung   lainnya   (usaha   sampingan/pokok,   jenis  usaha  lain  yang  dipunyai,  kesulitan  yang  dirasakan).   b. Hasil  akhir  proses  identifikasi  tersebut,  antara  lain  :   – Memperoleh   informasi   tentang   kewirausahaan   yang   potensial  untuk  dikembangkan.   – Memperoleh   informasi   tentang   klasifikasi   (skala   usaha)   usaha  mikro.   – Mengetahui  jumlah  dan  jenis  usaha  yang  ada.   – Memiliki   peta   permasalahan   dan   potensi   usaha,   berdasarkan   peta   ini   dapat   diketahui   kebutuhan   mendasar  yang  diperlukan  UMKM.     25    

2. Fasilitasi  Kebutuhan  Pengembangan   a. Tujuan  yang  ingin  dicapai:     – Memberikan   alternatif   pemecahan   masalah   atau   kebutuhan  yang  diinginkan  oleh  kelompok  dampingan.       b. Beberapa  bentuk  fasilitasi  :     – Pelatihan   kewirausahaan,   pendampingan,   pelatihan   pembukuan  dan  keuangan  mikro,  serta    pelatihan  teknis   produksi;   – Diskusi/pertemuan  berkala.   – Pendampingan  teknis  dan  manajemen.   – Studi  banding;   – Pembukaan   akses   ke   sumber   permodalan,   pasar   dan   peluang  usaha  lainnya;     3. Pengembangan  Jaringan  Pemasaran    

Tujuan   yang   ingin   dicapai   adalah   meningkatkan   omset   atau   volume  penjualan  dan  meningkatkan  efisiensi.   Strategi  yang  digunakan  :   a. Pengelolaan  Cluster  (sentra  bisnis)   Cluster   adalah   pusat   berkumpulnya/terkonsentrasinya   para   pelaku   usaha   tertentu   pada   area   geografis   tertentu.   Pengorganisasian  pemasaran  produk  sentra  yang  baik  akan   dapat   menngkatkan   posisi   tawar   terhadap   calon   pembeli,   sehingga   pelaku   usaha   mikro   tidak   menjadi   sub   ordinate   dari   pembeli   yang   secara   ekonomi   memiliki   struktur   yang   lebih  kuat.     b. Pengelolaan    Lingkage  (kerjasama  –  kemitraan)   Linkage   adalah   kerjasama   yang   dilakukan   antara   UMKM,   baik   kelompok   maupun   perorangan   dengan   calon   pembeli   26    

dengan   sistem   kontrak   atau   borongan.   Dalam   konteks   ini   pendamping     akan   mendampingi   UMKM   yang   akan   melakukan   kerjasama   kemitraan   sehingga   tetap   dalam   kerangka   kerjasama   yang   saling   menguntungkan   (win-­‐win   solution).       c. Pengelolaan  Mass  Market   Pengelolaan   Mass   Market   adalah   pola   pemasaran   dengan   target   seluruh   usaha   produktif   (yang   tidak   memenuhi   syarat   linkage   atau   cluster)   baik   perorangan   maupun   kelompok.       4. Pengembangan  Akses  Permodalan   Permodalan   menjadi   elemen   penting   bagi   terlaksananya   kegiatan   usaha   ekonomi   produktif   kelompok   serta   keberlanjutan.   Beberapa   upaya   yang   bisa   dilakukan   untuk   mengembangkan  akses  permodalan,  berupa  :   ‫ ־‬Kredit  usaha  perbankan;   ‫ ־‬Dana   Corporate   Social   Responsible   (CSR)   BUMN   dan   swasta;   ‫ ־‬Bantuan  sarana  usaha  pemerintah.   5. Monitoring  dan  Evaluasi   Monitoring   dan   evaluasi   bertujuan   untuk   mengetahui   perkembangan   UMKM   serta   menjaga   kontinuitas   program.     Secara  berkala,  setiap  3  (tiga)  bulan  sekali  dilakukan  penilaian   untuk  mengetahui  tingkat  kemajuan  sesuai  dengan  klasifikasi   yang   ditetapkan.     Prinsip   monitoring   akan   mengacu   pada     Klasifikasi  Usaha  Mikro.      

    27    

BAB  VI   MENGGERAKKAN  PARTISIPASI  MASYARAKAT   Konsep   partisipasi   adalah   konsep   yang   menempatkan   masyarakat   sasaran   pada   posisi   terdepan   dalam   proses   pembangunan.  Gagasan  ini  pertama  kali  dikemukakan  oleh  Paulo   Preire   (Ahli   Pendidikan)   dan   Robert   Chambers   (Ahli   Pembangunan).   Dalam   konsep   ini,   partisipasi   masyarakat   merupakan   sumber   informasi   yang   kuat.   Masyarakat   lebih   percaya   pada   program/proyek   dan   masyarakat   berhak   untuk   terlibat   dalam   pembangunan   yang   menyangkut   dirinya.   Prinsip-­‐ prinsip  dalam  konsep  partisipasi,  meliputi:   ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬  

Kemauan  belajar  dari  masyarakat   Kedudukan   orang   luar   sebagai   fasilitator,   orang   dalam   (masyarakat)  sebagai  pelaku  (subyek)   Saling  belajar  dan  berbagi  pengalaman   Santai  dan  informal   Melibatkan  semua  kelompok  masyarakat   Menghargai  perbedaan   Triangulasi  ;  teknik,  sumber  informasi,  fasilitator.   Mengoptimalkan  hasil   Berorientasi  praktis   Belajar  dari  kesalahan   Berkelanjutan    

A. Metode  PRA  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat    

Participatory   Rural   Appraisal   (PRA)   merupakan   metode   pendekatan   belajar   tentang   kondisi   dan   kehidupan   perdesaan   dari-­‐dengan-­‐oleh   masyarakat   desa   sendiri.   Dalam   PRA   ini   terdapat   sekumpulan   teknik   dan   alat   yang   mendorong   masyarakat   perdesaan   turut   serta   meningkatkan   dan  menganalisa  pengetahuannya  mengenai  hidup  dan  kondisi   28    

mereka.  Keluaran  Kajian  Keadaan  Perdesaan  adalah  gambaran   tentang:  

• Potensi   sumber   daya   alam   yang   dimiliki   masyarakat,   termasuk  sistem  usaha  tani;   • Potensi  sosial  masyarakat;   • Potensi  perekonomian  masyarakat;   • Potensi   lembaga   atau   kelompok   kegiatan   yang   ada,   latar   belakangnya,   strukturnya,   kegiatannya   dan   lain-­‐lain   (termasuk   lembaga   pelayanan,   baik   pemerintah   maupun   non-­‐pemerintah);   • Masalah-­‐masalah  dalam  masyarakat;   • Prioritas  dan  penyebab  masalah;   • Peluang-­‐peluang  pengembangan.  

 

B. Tahapan  PRA   Tahapan   dalam   proses   kajian   keadaan   pedesaan   partisipatif   meliputi:  

1. Persiapan   desa   bersama   wakil   masyarakat   (pimpinan,   tokoh-­‐tokoh  dan  /  atau  koordinator  setempat),  seperti  :    

• • • •

Menentukan  tempat;   Menentukan  waktu;   Mengumumkan  kepada  masyarakat;   Persiapan   akomodasi   dan   konsumsi   serta   dana   yang   diperlu;    

2. Persiapan  dalam  tim:    

• Menentukan  informasi  yang  akan  dikaji;   • Menentukan  teknik  PRA  yang  ingin  dipakai;   • Menentukan   dan   menyediakan   bahan   pendukung   dan   media;   • Membagi  peran  dalam  Tim;   29    

3. Melakukan  kajian  keadaan,  seperti  :    

• Menjelaskan  ulang    maksud  dan  tujuan  PRA;   • Menyepakati   waktu   dan   kegiatan   /   teknik   yang   akan   dilakukan;   • Membina  suasana;   • Menjelaskan  teknik  PRA  dalam  sub  kelompok;   • Menjalankan   teknik   PRA,   berupa   diskusi   umum   (pembahasan   keadaan),   pembuatan   gambar   (visualisasi),   diskusi   lebih   lanjut   (analisa   masalah   dan   potensi);   • Presentasi  dan  diskusi    

4. Perumusan  hasil  PRA    

5. Lokakarya  (musyawarah  masyarakat)    

• Mempresentasi  semua  hasil  PRA;   • Mendiskusikan   kembali   dengan   masyarakat   untuk   mempertajam  temuan;   • Penyusunan   hasil   akhir   analisa   kajian   potensi,   kesempatan  dan  permasalahan;   • kemungkinan  pengembangan  program  oleh  masyarakat.                

       www.fao.org    

 

   

30  

Hasil   pengkajian   keadaan   desa   secara   partisipatif   (PRA)   merupakan   dasar   untuk   tahapan   proses   pemberdayaan   masyarakat   berikut   yaitu   pembentukan   dan   pengembangan   kelompok   dan   penyusunan   dan   pelaksanaan   rencana   kegiatan   oleh  masyarakat.   Selain   sebagai   dasar   pemberdayaan   masyarakat,   hasil   kajian   keadaan   perdesaan   partisipatif,   khususnya   masalah-­‐masalah   dan   kebutuhan-­‐kebutuhan   masyarakat   dapat   digunakan   oleh   Dinas   serta   instansi   lain   untuk   mengembangkan   pelayanan   serta   program  yang  lebih  tanggap  kebutuhan  masyarakat.   Hasil-­‐hasil  PRA  :  

1. PETA   DESA   atau   sketsa   keadaan   sumberdaya   umum   desa   atau   peta   dengan   topik   tertentu   (peta   topikal),   sesuai   kesepakatan   dan   tujuannya,   misalnya   peta   jenis   tanah,   peta  peternakan,  peta  penyebaran  penduduk.    

2. KALENDER   MUSIM,   kalender   musim   menunjukkan   perubahan   dan   perulangan   keadaan-­‐keadaan   seperti   cuaca,   siklus   tanaman,   pembagian   tenaga   kerja,   keberadaan   hama   dan   penyakit   dan   lain-­‐lain,   dalam   satu   kurun   waktu   tertentu   (musiman).   Hasilnya,   yang   digambar  dalam  suatu  ‘kalender’  dengan  bentuk  matriks,   merupakan   informasi   penting   sebagai   dasar   pengembangan  rencana  program.    

3. TRANSEK   DESA   :   Transek   (Penelusuran   Desa)   merupakan   teknik   untuk   memfasilitasi   masyarakat   dalam   pengamatan   langsung   lingkungan   dan   keadaan   sumber-­‐ sumberdaya   dengan   cara   berjalan   menelusuri   wilayah   desa   mengikuti   suatu   lintasan   tertentu   yang   disepakati.   Dengan   teknik   transek,   diperoleh   gambaran   keadaan   sumber  daya  alam  masyarakat  beserta  masalah-­‐masalah,   31    

perubahan-­‐perubahan  keadaan  dan  potensi-­‐potensi  yang   ada.      

4. DIAGRAM   VENN,   bermanfaat   untuk   melihat   hubungan   masyarakat   dengan   berbagai   lembaga   yang   terdapat   di   desa   dan   lingkungannya.   Diagram   venn   memfasilitasi   diskusi   masyarakat   untuk   mengidentifikasi   pihak-­‐pihak   apa   berada   di   desa,   serta   menganalisa   dan   mengkaji   perannya,   kepentingannya   untuk   masyarakat   dan   manfaat   untuk  masyarakat.      

5. SEJARAH   DESA,   memfasilitasi   masyarakat   dalam   mengenali   perubahan   dan   kecenderungan   berbagai   keadaan,  kejadiaan  serta  kegiatan  masyarakat  dari  waktu   ke   waktu.   Dari   besarnya   perubahan   hal-­‐hal   yang   diamati   dapat   diperoleh   gambaran   adanya   kecenderungan   umum   perubahan  yang  akan  berlanjut  di  masa  depan,  sehingga   masyarakat     dapat   memperkirakan   serta   mengantisipasi   arah  kecenderungan  tersebut.        

6. DIAGRAM   ALUR   ;   menggambarkan   arus   dan   hubungan   di   antara   semua   pihak   dan   komoditas   yang   terlibat   dalam   suatu   sistem.   Diagram   ini   dapat   digunakan   untuk   menganalisa  pemasaran  ternak,  alur  hasil  pertanian,  atau   komoditas   lain.   Pembuatan   diagram   alur   memfasilitasi   masyarakat   dalam   menganalisa   dan   mengkaji   suatu   sistem,   fungsi   masing-­‐masing   pihak   dalam   sistem   serta   bagaimana   hubungan   antara   pihak-­‐pihak   dalam   sistem   itu,  termasuk  ketergantungan.      

7. ANALISIS   PENGGUNAAN   WAKTU,   analisis   mengenai   alokasi   penggunaan   waktu   untuk   kegiatan   masyarakat   setempat   sesuai   dengan   klasifikasi   tertentu,   misalnya   klasifikasi  umur.   32    

Contoh  Peta  Desa    

33    

Contoh  Kalender  Musim  

34    

Contoh  Transek  Desa  

35    

Contoh  Diagram  Venn  

36    

Contoh  Sejarah  Desa    

37    

Contoh  Diagram  Alur    

38    

Contoh  analisa  penggunaan  waktu    

         

  39    

BAB  VII   KOMUNIKASI  DAN  METODE  PARTISIPATIF   A. Mengapa  komunikasi  itu  penting?   Salah   satu   kunci   keberhasilan   pendampingan   masyarakat   adalah   komunikasi.   Setiap   pendamping   wajib   menguasainya,   karena   tanpa   komunikasi   yang   baik   bagaimana   mungkin   pendamping   bisa   melaksanakan   tugas-­‐tugas   fasilitasi   kepada   kelompok   dampingan,   tanpa   komunikasi,   pendamping   tidak   dapat   menyampaikan   pesan   ataupun   menerima   pesan   dari   anggota  kelompok  dampingan.    

         

http://hafismuaddab.wordpress.com    

Wahyudin   Sumpeno   (dalam   buku   fasiltator   genius)     memaparkan   beberapa   fungsi   komunikasi   interpersonal,   antara  lain  :    

• Menyampaikan  informasi  atau  pesan  yang  bermanfaat     bagi  orang  lain;   • Memperkuat     pembentukan   persepsi   dan   cara   pandang   seseorang;      

   

40  

• Menciptakan   penerimaan   dan   tanggapan   positif   terhadap   masalah  dan  pengalaman  baru;   • Merangsang  emosional;   • Membentuk,  merubah  dan  mempertahankan  kesan;   • Mempererat   hubungan   interpersonal   untuk   saling   bekerja   sama.   • Mendorong  partisipasi  individu.  

 

B. Etika  dalam  berkomunikasi   Halbert   Gulley   dalam   bukunya   Discussion,   Conference   and   Group   Process,   (sebagaimana   dikutip   oleh   Wahyu   Sumpeno   dalam   buku   fasiltator   genius),   mengemukakan   beberapa   batasan  etika  komunikasi,  yaitu  :      

Komunikator   bertanggung   jawab   dan   mempertimbangan   untuk   mempertahankan   keputusan   dan   kebijaksanaan   kelompok   dan   masyarakat,   jika   tidak   mampu,   harus   dengan   tegas   menolak   mendukungnya   pada  waktu  keputusan  itu  dicapai.    

Komunikator   bertanggung   jawab   untuk   memiliki   informasi  yang  baik  dan  akurat.    

Komunikator   bertanggung   jawab   dalam   mendorong   secara   aktif   komentar   orang   lain   dan   mencari   sudut   pandang  termasuk  yang  tidak  popular.    

Komunikator   secara   terbuka   harus   menyatakan   bias-­‐ bias   dan   harus   menjelaskan   sumber   informasi   dari   setiap  prasangka  terhadap  sumber  tersebut.    

"Kebohongan   yang   disengaja,   perekayasa   bukti,   pemalsuan   sumber,   sengaja   salah   mengutip   dan   pemalsuan  fakta  adalah  praktik-­‐praktik  tidak  jujur  yang   nyata".  

41    

Anggota   kelompok   tidak   berupaya   untuk   memanipulasi   pembicaraan   dengan   cara   tidak   wajar   agar   tujuannya   sendiri  terlayani  dan  harapan  orang  lain  atau  kelompok   gagal.    

Komunikator   menghindari   penggunaan   taktik   dengan   sengaja   mengaburkan   analisis;   mengejek   bahasa   yang   sarat   emosi,   kesalahan,   disebabkan   asosiasi,   generalisasi   yang   tergesa-­‐gesa,   mengubah   definisi   dan   terlalu   menyederhanakan   alternatif   pemecahan   masalah  "kalau  tidak  ini  berarti  itu".     Selanjutnya   John   Makaya   dan   William   Brown   mendaftarkan   sepuluh   kondisi   sikap   dialogis   dalam   etika   komunikasi  interpersonal,  yaitu  :    

Keterlibatan   manusia   dari   kebutuhan   yang   dirasakan   untuk  berkomunikasi.   Suasana   keterbukaan,   kebebasan   dan   pertanggungjawaban.    

 

Berurusan   dengan   isu   dan   ide   nyata   yang   relevan   dengan  komunikator.    

Apresiasi  terhadap  perbedaan  dan  keunikan  individual.    

Penerimaan   terhadap   ketidaksetujuan   dan   konflik   dengan  keinginan  untuk  menyelesaikan.    

Umpan  balik  yang  efektif  dan  penggunaan  umpan  balik.    

Saling  menghargai  dan  mempercayai.    

Ketulusan   hati   dan   kejujuran   dalam   sikap   terhadap   komunikasi.    

Sikap  positif  untuk  pemahaman  dan  belajar.    

Kemauan   menerima   kesalahan   dan   membiarkan   persuasi.     42    

C.  “Jendela  Johari”  Peran  Fasilitator   Awal-­‐awal   menjadi   pendamping   memang   bukanlah   hal   yang   mudah,   dibutuhkan   kepekaan   yang   kuat   dalam   proses   pengenalan   dengan   kelompok   dampingan.   Pedoman   teknik   fasilitasi   partisipatif   pendampingan   masyarakat   (BAPPENAS,2007),   memperkenalkan   cara   mudah   untuk   melihat   peran   pendamping   dalam   kegiatan   pembelajaran   masyarakat,   yaitu   dengan   menggunakan   jendela   Johari,   sebagaimana  gambar  dibawah  ini.  

43    

Pendamping   sebaiknya   mendorong   peserta   menggunakan   komunikasi   yang   positif.   Ini  

untuk   berarti  

menggunakan   persepsi   (termasuk   citra   diri   dan   citra   pihak   lain);   sikap;   dan   pendapat(opini)   secara   positif.   Berikut   ini   contoh-­‐contohnya:    

•   Jendela   pertama   (aku   tahu,   masyarakat   tahu)   :   fasilitator   mengajak   peserta   mendialogkan   sesuatu   yang   sama-­‐sama   diketahui,   tetapi   ternyata   terdapat   perbedaan   pandangan   dan   pendapat   terhadap   topik   tersebut.   Fasilitator   mendorong   sikap   positif   terhadap   perbedaan   pendapat.   Fasilitator   mengajak   peserta   saling   memahami   persepsi   dan   sikap  orang  lain.    

•    Jendela  kedua  (aku  tidak  tahu,  masyarakat  tahu)  :  fasilitator   mendorong   kepercayaan   diri   peserta   bahwa   pengetahuannya   penting   bagi   orang   lain   (mengubah   ‘citra   diri’   sebagai   petani   yang   bodoh   karena   tidak   sekolah   tinggi).   Sebaliknya   fasilitator   perlu   mengubah   pandangan   penyuluh   yang   beranggapan   bahwa   teknologi   lokal   ketinggalan   jaman   (mengubah   ‘citra   terhadap   orang   lain/petani’  sebagai  tidak  inovatif).    

•     Jendela   ketiga   (aku   tahu,   masyarakat   tidak   tahu):   fasilitator   mendorong   peserta   menerima   pendapatnya   sebagai   alternatif   dari   pendapatnya   sendiri.   Fasilitator   mendorong   peserta   untuk   memeriksa   apakah   pengetahuan   baru   perlu   diterapkan  atau  tidak  (butuh  atau  tidak).    

• Jendela   keempat   (aku   dan   masyarakat   sama-­‐sama   tidak   tahu):   fasilitator   mendorong   pengembangan   gagasan   inovasi   baru   dan   mencari   sumber   pengetahuan/informasi  ‘luar’  secara  selektif  (diperiksa   dahulu).     44    

D. Metode  Partisipatif   Dalam   rangka   menstimulasi   anggota   kelompok   agar   dapat   berpartisipasi   secara   optimal   dalam   proses   pelatihan,   ada   beberapa   metode   atau   teknik   yang   perlu   dikuasai   oleh   para   pendamping,   seperti   ceramah,   curah   pendapat   (brainstorming),   diskusi,   latihan,   studi   kasus   dan   bermain   peran.   Penggunaan   metode-­‐metode   ini   disesuaikan   dengan   tujuan  yang  ingin  dicapai  oleh  pendamping  dan  peserta:   1. Ceramah     Metode   partisipatif   ini   berupa   ceramah,   penjelasan   atau   pemaparan  dari  pembicara/narasumber.  Proses  ini  biasanya   dilanjutkan  dengan  sesi  tanya  jawab.   2. Curah  Pendapat  (Brainstorming)   Metode  ini  digunakan  untuk  menghasilkan  ide  atau  gagasan   serta   menemukan   daftar   jawaban/solusi   yang   mungkin   diambil.   Metode   curah   pendapat   memiliki   kelebihan   yakni   dapat  menghasilkan  partisipasi  peserta  yang  cukup  tinggi.     3. Diskusi     Diskusi   merupakan   proses   pertukaran   ide,   pendapat   dan   pengetahuan   yang   digunakan   untuk   menganalisa   sebuah   situasi   dan   penekanan   pada   konsep.   Ciri   khas   diskusi   terlihat  dari  terjadinya  proses  umpan  balik  dilakukan  secara   terbuka.   4. Latihan     Latihan   merupakan   metode   partisipatif   yang   menekankan   pada   aspek   pelaksanaan   tugas-­‐tugas   tertentu   untuk   menguji   atau   menerapkan   suatu   pengetahuan.   Metode   ini   biasanya   digunakan   setelah   pembelajaran.   Tujuannya   adalah   agar   para   peserta   dapat   menerapkan   pengetahuan   yang  telah  diperoleh.   45    

5. Studi  Kasus     Merupakan   analisa   terhadap   suatu   permasalahan   untuk   memperoleh   solusi   dengan   cara   mendemonstrasikan   atau   mempraktekkan   problem   riil   dalam   kehidupan   guna   mempersiapkan   peserta   dalam   situasi   kehidupan   sebenarnya  yang  serupa.   6. Bermain  Peran  (Role  Play)   Bermain   peran   (role   play)   merupakan   dramatisasi   dari   kehidupan   nyata   berdasarkan   peran   yang   dijalankan.   Metode   ini   biasanya   digunakan   pada   sesi   yang   berhubungan   dengan   kehidupan   nyata   untuk   menciptakan   rasa  percaya  diri.    

E. Keterampilan  presentasi  efektif     Presentasi  merupakan  salah  satu  keterampilan  yang  perlu   dikuasai   oleh   para   pendamping,   misalnya   ketika   pendamping   hendak   menyampaikan   suatu   pendapat,   usulan   program   atau   pada  saat  pelatihan.   Pada  dasarnya,  modal  dasar  presentasi  yang  efektif  adalah   “kepercayaan   diri”   yang   didukung   oleh   struktur   presentasi,   logika  argumentasi  dan  stimulasi  audiensi.  Struktur  presentasi   terdiri  atas  pembukaan,  isi  dan  kesimpulan.          

46    

Presentasi  biasanya  terbagi  menjadi  tiga  bagian,  sbb:   Pembukaan    (10%),  terdiri  atas  :   -

Perkenalkan  diri  penyampai  presentasi;     Memulai  dengan  pembukaan  yang  menarik   Perkenalkan  tujuan  sesi     Bila  diperlukan,    berikan  ringkasan  singkat  poin-­‐poin  utama   presentasi  yang  akan  disampaikan.  

Isi    Presentasi  (70  %)   -

Pemapar  menggunakan  logika  dalam  argumen.   Mendiskusikan  pro  dan  kontra  dari  permasalahan.   Pemapar  mengatur  urutan  argumentasi  dengan  hati-­‐hati     Pemapar  mengatur  presentasi  menuju  suatu  klimaks.  

  Kesimpulan  (20  %)   - Pemapar  menyimpulkan  presentasi  dan  merangkum  poin-­‐ poin  utama  serta  merujuk  kembali   - Senyum,  redakan  ketegangan,  berterimakasilah  kepada   audiens  atas  perhatian  yang  mereka  berikan.         Beberapa  tips  komunikasi  verbal     -

Ketahui    peserta  pelatihan  anda     Biasakan  diri  dengan  tempat  dan   peralatan  pelatihan     Lakukan  persiapan  dengan  baik  sesuai   waktu  yang      tersedia     Bayangkan  point-­‐point    pembelajaran     Percaya  pada  kekuatan  yang  dimiliki       Mencari  kebiasaan  positif    yand   dipraktekan     Mencegah  melakukan  perubahan  pada   menit-­‐menit  terakhir     Siapkan  rencana  emergency   Blogmatematikaku.wordpress.com    

 

   

47  

BAB  VIII   MEMBANGUN  KEMITRAAN    

  Setiap   pendamping   perlu   menyadari   bahwa   kita   tidak   dapat   bekerja   sendiri   mendampingi   masyarakat.   Banyak   sekali   keterbatasan-­‐keterbatasan   kita   hadapi   sehingga   kita   perlu   berbagi   dengan   pihak   lain,   baik   dengan   pemerintah,   swasta   dan   elemen  masyarakat  lainnya.    

Berdasarkan   cerita-­‐cerita   pengalaman   para   TKS   di   lapangan,   umumnya   permasalahan   yang   dihadapi   kelompok   dampingan,   meliputi   akses   permodalan,   izin   usaha,   packaging,   dan   pemasaran.   Untuk   memecahkan   hambatan-­‐hambatan   tersebut,   kemitraan  menjadi  alternatif  solusi  yang  perlu  diupayakan.   Kemitraan   adalah   hubungan   atau   kerjasama   aktif   yang   dilakukan   oleh   dua   pihak   atau   lebih   untuk   memenuhi   kebutuhan   dalam   proses   pendampingan.   Kemitraan   umumnya   memiliki   sifat   dasar,  antara  lain  bersifat  jangka  panjang,  fokus  pada  pemecahan   masalah   secara   bersama   untuk   tujuan   bersama,   berdasarkan   nilai-­‐ nilai  luhur  dan  saling  bergantung.   Sedangkan   bentuk-­‐bentuk   kemitraan   dapat   berupa   materi   (uang/barang),   peningkatan   kapasitas,   akses   dan   dukungan   kebijakan.    

Dukungan  kemitraan  :   •  Modal/Sarana   usaha     =>   Perbankan   (KUR,   Kredit   lunak),   BUMN,   Swasta   =>   Dana   CSR   (Corporate   Social   Responsibility)   dan     Kementerian;   •  Izin   Usaha   =>   Dinas   Perdagangan,   Perindustrian,   UMKM,   Kesehatan   •  Packaging   &   pemasaran   =>   Dinas   Perdagangan,   Perindustrian,    UMKM   • Pelatihan   =>   lembaga   pemberdayaan   masyarakat,   organisasi    profesional  seperti  HPMI  dll    

48    

Hal-­‐hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam  membangun  kemitraan  :   • • • •

Identifikasi  kekuatan  dan  kebutuhan  kelompok  dampingan   Menentukan  mitra  strategis     Melakukan  negosiasi  dengan  baik   Menjaga  hubungan  yang  telah  terjalin.  

 

  A. Dukungan  permodalan  /  sarana  usaha     FUNDRAISING   Fundraising   adalah   sistem   yang   memungkinkan   terjadinya   serangkaian  kegiatan  mobilisasi  dana  dari  pihak  tertentu  untuk   suatu   hal   yang   bermanfaat   bagi   umum.   Sebagai   contoh   misalnya  dana  Corporate  Social  Responsibility  (CSR).   Fundraising   terdiri   atas   beberapa   elemen   pendukung,   antara   lain  :   Aktor  :    Donor/Donatur,  Fundraiser,  Beneficiaries   Hubungannya  :  Langsung  &  tidak  langsung     Arus  Jaringan  :    Informasi  &  Kepedulian     Pola   :   Interaksi   sosial   yang   berkelanjutan,   terikat   oleh   seperangkat   ‘hukum’   (hak   &   kewajiban)   dan   harapan   yang   relatif  stabil.    

Untuk   mempersiapkan   proses   kerjasama   fundraising   dengan   baik,   para   pendamping   perlu   memahami   tahapan-­‐tahapan   fundraising,  meliputi  :   • Menentukan  tujuan  kerjasama   • Membuat  pemetaan  jaringan   • Susun  konteksnya  (timing,  target  donatur,   kebiasaan/kegiatan  calon  donatur,  kenali  orang-­‐ orang  di  sekitar  calon  donatur,  dll)   • Buat  pesan  yang  akan  disampaikan  

49    

Data  yang  diperlukan    

• • • • • • •

Profil    lembaga  donor   Kontak  person:  Nama  direktur,  manager  CSR,  dll.   Alamat,  telepon,  fax,  email,  HP   Minat/  program/  visi  misi     Lembaga  yang  pernah  disumbang     Model  dan  format  proposal   Mekanisme  Persyaratan,  administrasi  dan   pertanggungjawaban  

 

   

Penyiapan  Dokumen     Bagi   pelaku   UMKM   yang   ingin   bermitra   dengan   BUMN   berikut   ini   adalah   tata   cara/persyaratan  pinjaman,  namun  terdapat   beberapa   perbedaan   untuk   setiap   BUMN,   akan   tetapi   secara   umum   persyaratan   pinjaman  adalah  sebagai  berikut  :     1)      Mengajukan  proposal  permohonan  pinjaman  yang  memuat  :   - Data  pribadi  sesuai  KTP   - Data  Usaha  (bentuk  usaha,  alamat  usaha,  mulai  mendirikan   usaha,  jumlah  tenaga  kerja,  dsb)   - Data   Keuangan   meliputi   Laporan   Keuangan/Catatan   Keuangan  3  (tiga)  bulan  terakhir,   - Rencana  Penggunaan  Dana  Pinjaman     50    

2)      Melampirkan  :   Fotocopy   KTP   Suami/Istri/anggota   kelompok   atau   identitas   lainnya.   Fotocopy  Kartu  Keluarga.   Pas  Photo  ukuran  3×4   Ijin   Usaha/Surat   Keterangan   Usaha   dari   pihak   yang   berwenang.   Gambar  /  Denah  Lokasi  Usaha.   Fotocopy  Rekening  Bank  /  Buku  Tabungan.   Laporan  Keuangan  Sederhana.   Surat   Pernyataan   tidak   sedang   mendapatkan   pinjaman   Kemitraan  dari  BUMN  atau  perusahaan  lain.   FORMAT  PROPOSAL  (BISNIS  PLAN)     I. PENDAHULUAN    

-

Latar  belakang  dan  motivasi  melakukan  Usaha   - Justifikasi  pemilihan  obyek  usaha   - Tujuan  usaha  yang  hendak  dicapai     II. ANALISA  PRODUK    

- Jenis  dan  nama  produk,  karakteristik  produk   - Keunggulan  produk  dibanding  dengan  produk  lainnya  dipasaran   - Keterkaitan  dengan  produk  lain  termasuk  perolehan  bahan  baku     III. ANALISA  PASAR    

- Profil  konsumen   - Potensi  dan  segmentasi  pasar   - Pesaing  dan  peluang  pasar   - Media  promosi  yang  akan  digunakan   - Target  atau  rencana  penjualan  satu  Tahun   - Strategi  pemasaran  yang  akan  diterapkan     IV. ANALISA  PRODUK/OPERASI   -

 

Bahan  baku,  bahan  penolong  dan  peralatan  yang  digunakan  

51    

-

-

- Pasokan  bahan  baku   - Proses  produk/operasi   Rencana  produksi  selama  1  Tahun     V. ANALISA  KEUANGAN    

Investasi  yang  diperlukan  (kebutuhan  modal  disertai  perhitungan)   - Rencana  Harga  Pokok  Penjualan   - Rencana  neraca  awal  dan  neraca  akhir  tahun   - Rencana  laporan  laba/rugi     VI. PENUTUP    

LAMPIRAN  PENDUKUNG      

B. Perizinan   Perizinan  diperlukan  untuk  memperkuat  aspek  legalitas  usaha   kelompok   dampingan.   Beberapa   bentuk   perizinan   yang   biasanya   diperlukan   untuk   mendukung   kegiatan   usaha   kelompok  UMKM,  antara  lain  :  

1. Surat  Keterangan  Usaha  (SKU)   Surat  keterangan  usaha  dikeluarkan  oleh  lurah  atau  kepala   desa.   Proses   pengurusannya   melampirkan   dokumen-­‐ dokumen,  antara  lain:   - Surat  pengantar  RT/RW   - Foto   copy   surat   kepemilikan   tanah   dan   bangunan   tempat  usaha   - Foto  copy  bukti  setoran  PBB   - Foto  copy  KTP/KK    

2. Surat  Izin  Tempat  Usaha  (SITU)   Surat   Izin   Tempat   Usaha   dikeluarkan   oleh   camat.   Proses   pengurusannya   melampirkan   dokumen-­‐dokumen   seperti   pengurusan  Surat  Keterangan  Usaha.   52    

3. Izin  Pangan  Rumah  Tangga  (IPRT)   Sertifikat  Izin  Pangan  Rumah  Tangga  dikeluarkan  oleh  Dinas   Kesehatan   sebagai   bukti   bahwa   produk   makanan   suatu   usaha   telah   dinyatakan   aman   bagi   kesehatan.   Izin   ini   biasanya   diawali   oleh   survei   dan   pelatihan   pengolahan   pangan  sehat  oleh  petugas  Dinas  Kesehatan.  

4. Sertifikasi  Halal  MUI   Sertifikat   halal   merupakan   bukti   bahwa   sebuah   produk   makanan   dinyatakan   halal.   Sertifikat   ini   dikeluarkan   oleh   Majelis   Ulama   Indonesia   tingkat   Kabupaten/Kota.   Proses   sertifikasi   diawali   dengan   penyerahan   resep   bahan   pokok   makanan   yang   akan   disertifikasi   dan   pemeriksaan   oleh   petugas   MUI.   Selain   itu,   salah   seorang   anggota   kelompok   ditunjuk   menjadi   pengawas   internal   dan   diminta   membuat   surat   “pernyataan”   yang   menyatakan   bahwa   bahan   dasar   produk  makanan  terbuat  dari  bahan  yang  halal.          

          53    

BAB  IX   MONITORING  DAN  EVALUASI     A. Pengertian   Monitoring   dan   evaluasi   adalah   pengamatan   dan   pengkajian   atas   kegiatan   pendampingan   yang   telah   dijalankan   guna   mengetahui   perkembangan-­‐perkembangan   yang   terjadi   dan   hasil-­‐hasil  yang  telah  dicapai.    

http://cec.vcn.bc.ca  

Monitoring   dan   evaluasi   (Monev)   menjadi   bagian   penting   dalam   kegiatan   pendampingan   TKS.   Melalui   monev,   kita   dapat   melakukan   refleksi,   guna   memperoleh   informasi   penting   seputar   pelaksanaan  kegiatan,  seperti:  

-   Realitas   pelaksanaan   dan   perkembangan   yang   terjadi   di   lapangan;   - Dampak  atau  manfaat  apa  saja  yang  diperoleh  kelompok;   - Dukungan  berbagai  pihak  atas  pelaksanaan  kegiatan;   - Permasalahan  atau  hambatan-­‐hambatan  yang  dihadapi;   - Perbaikan-­‐perbaikan  yang  perlu  diupayakan.     Informasi-­‐informasi   tersebut   nantinya   berguna   sebagai   acuan  dalam  proses  penyusunan  rencana  kegiatan  berikutnya.   Oleh   karena   itu,   maka   Monev   harus   dilakukan   dengan   penuh   kesungguhan   dan   tanggung   jawab   sesuai   dengan   data   dan   fakta  yang  terjadi  di  lapangan.    

54    

Untuk   mempersiapkan   monev   yang   baik   dan   efektif,   ada   beberapa  hal  penting  yang  perlu  diperhatikan  oleh  setiap  TKS.   Dibawah   ini   ada   beberapa   kriteria   monev   yang   baik   sebagaimana   dikutip   dari   Panduan   Pengembangan   Media   Komunikasi  berbasis  masyarakat  (terbitan  BAPPENAS),  yaitu:     1. Adanya  perencanaan  awal    

Monev   TKS   dilaksanakan   secara   terencana   dan   sistematis   sejak  perencanaan  hingga  pelaporan,  termasuk  penjabaran   maksud   dan   tujuan,   pelaksana,   obyek   monev   serta   mekanisme  yang  akan  dijalankan.    

2. Merupakan  bagian  dari  perencanaan  program  kerja    

Monev   TKS   merupakan   bagian   dari   kerangka   program   pendayagunaan  TKS.  Dengan  demikian,  pelaksanaan  monev   secara   substantif   harus   mengacu   pada   rencana   program   pendayagunaan  TKS.      

3. Adanya   indikator   capaian   tujuan   yang   terumuskan   dengan   jelas   dan   operasional   baik   secara   kualitatif   maupun   kuantitatif.   Selain   itu,   teknis   pelaksanaan   monev   juga   disesuaikan   dengan   indikator-­‐indikator   capaian   kinerja   program  pendayagunaan  TKS;    

4. Merupakan  forum  pembelajaran  bersama  (sharing  learning)   Poin   ini   mengandung   makna   bahwa   kegiatan   monev   yang   kita   jalankan   merupakan   suatu   upaya   pembelajaran   bersama  bagi  setiap  pihak  yang  terlibat  dalam  kegiatan  TKS.   Monev   tidak   diartikan   sebagai   upaya   untuk   mencari-­‐cari   kesalahan   atau   kelemahan   melainkan   sebagai   suatu   upaya   bersama,   guna   meningkatkan   hal-­‐hal   positif   yang   telah   dikerjakan   dan   merumuskan   solusi   guna   memperbaiki   kekurangan   dan   mengatasi   hambatan-­‐hambatan   yang   dihadapi.      

55    

5. Menjunjung   tinggi   prinsip-­‐prinsip   pemberdayaan   masyarakat,   seperti   partispatif,   terbuka,   setara,   jujur,   berjiwa  besar,  dan  terpadu  atau  sistematis.    

6. Menggunakan   cara   yang   menarik   melalui   refleksi   bersama,   curah  pendapat  dan  belajar  dari  pengalaman.  

B. Tata  Cara  Monev   Teknik  yang  umumnya  digunakan  dalam  kegiatan  monev   TKS   berupa   kunjungan   lapangan,   pengamatan   dan   wawancara   dengan   kelompok   dampingan   (responden).   Dalam   proses   wawancara,   para   pendamping   bisa   menggunakan   alat   bantu   kuesioner.   Pertanyaan-­‐ pertanyaan   yang   diajukan   dalam   kuesioner   tersebut     disesuaikan   dengan   informasi   yang   ingin   didalami   oleh   TKS/pendamping.   Beberapa   contoh   pertanyaan-­‐ pertanyaan   yang   bisa   diajukan   pendamping   kepada   kelompok  dampingan,  misalnya  :   - Kepengurusan   dan   susunan   organisasi   kelompok   binaan   (sudah  terbentuk/belum);   - Ada  tidaknya  aturan  dalam  kelompok  binaan  (AD/ART);   - Keaktifan   pengurus   dalam   bekerjasama   dengan   anggota   kelompok;   - Perkembangan  usaha  kelompok;   - Perkembangan   aset   kelompok   dan   penyerapan   tenaga   kerja;   - Kemampuan  kelompok  membangun  jejaring  kerjasama;   - Siapa  saja  yang  menjadi  mitra  kelompok  dampingan;   - Manfaat/dampak   pendampingan   TKS   bagi   kelompok   dampingan;   - Kendala  usaha  yang  dihadapi  oleh  kelompok;   56    

- Upaya   yang   telah   dilakukan   dalam   mengatasi   permasalahan   usaha;   - Hal-­‐hal  apa  saja  yang  perlu  dilakukan  untuk  pengembangan   usaha  kelompok.   - Kritik,   saran   untuk   pengembangan   program.   Hal-­‐hal   positif   apa  saja  yang  perlu  dikembangkan.   C. Laporan  Monev   Hasil  akhir  dari  kegiatan  monev  adalah  pelaporan.  Laporan   hasil   pelaksanaan   monev   sedapat   mungkin   berisi   hal-­‐hal   sebagai  berikut  :  

1. Pendahuluan    

Bab  pendahuluan  berisikan  hal-­‐hal  yang  terkait  dengan  latar   belakang,  maksud  dan  tujuan  dilaksanakannya  monev  serta   hal-­‐hal   lain   yang   dianggap   penting   seperti   rencana   pelaksanaan,   karakteristik   responden,   dan   pelaksana   monev.    

2. Proses  Pelaksanaan  Monev    

Bab  berisi  tentang  penjelasan  pelaksanan  monev,  mulai  dari   tahap   persiapan   hingga   pelaksanaan   monev   di   lapangan,   termasuk  siapa  saja  responden  yang  diwawancarai.    

3. Hasil  Evaluasi    

Bab   ini   berisikan   hasil   pengolahan   data   dan   penilaian   terhadap   capaian   kinerja   sesuai   dengan   perencanaan   yang   telah   ditetapkan.   Dari   proses   pengolahan   data   dan   penilaian   tersebut,   kita   bisa   mendapatkan   gambaran   mengenai  hasil  pendampingan  yang  kita  jalankan.      

4. Kesimpulan  dan  Rekomendasi    

Bab   ini   berisikan   kesimpulan   dari   hasil   evaluasi   sebelumya.   Pada   bab   ini   diuraikan   pula   rekomendasi   atau   hal-­‐hal   57    

penting   yang   perlu   ditindaklanjuti   guna   perbaikan   dalam   pelaksanaan  program  selanjutnya.  

5. Lampiran-­‐lampiran   Lampiran   berisi   data-­‐data   pendukung   pelaksanaan   monev   yang   perlu   disampaikan   seperti   lampiran   isian   kuesioner,   tabulasi,  foto-­‐foto  kegiatan  monev  serta  data-­‐data  lainnya.    

                              58    

BAB  X   PELAPORAN   Pelaporan  kegiatan  pendampingan  disusun  dan  disampaikan   secara   teratur   kepada   pembina   Disnaker.   Laporan   dibedakan   menjadi   dua,   yakni   laporan   rutin   bulanan   dan   laporan   paripurna.   Laporan   rutin   berisi   informasi   mengenai   pendampingan   yang   dliaksanakan   TKS   setiap   bulan,   yakni   uraian   kegiatan,   maksud   dan   tujuan,   mitra   kerja,   masalah/kendala,   serta   solusi   yang   diupayakan.   Sedangkan   laporan   paripurna   merupakan   laporan   akhir   keseluruhan   kegiatan   pendampingan   yang   telah   dilaksanakan   oleh   TKS/Pendamping.   Secara   umum,   format   laporan   paripurna,   meliputi  :   Ruang  lingkup  laporan  paripurna,  meliputi  :   I.      Pendahuluan   - Latar  Belakang   - Maksud  dan  Tujuan   II.    Pelaksanaan  Kegiatan  

           Memaparkan   seluruh   rangkaian   kegiatan   pendampingan   TKS   mulai   dari   proses   identifikasi   kelompok,   perencanaan   dan  pelaksanaan  kegiatan  hingga  evaluasi  kegiatan.   III.    Permasalahan  dan  upaya  penanganan  masalah   IV.    Rekomendasi/Usulan   V.      Penutup   VI.    Lampiran-­‐lampiran    

Lampiran   berisi   dokumen,   data   dan   foto-­‐foto   yang   menggambarkan  proses  pelaksanaan  kegiatan  pendampingan.   59  

 

LAPORAN RUTIN TENAGA KERJA SARJANA (TKS) BULAN : ……………………………………… 1. Identitas  Pendamping  :     a. Nama     :   b. Bidang  Tugas   :   c. Lokasi  Tugas   :   Kab/kota.    ……………………………                                                                                                            Prop...........  ……………………………     2. Laporan  Aktivitas/Kegiatan  Pendamping  :  

No

Uraian Kegiatan

   Mitra  Kerja  

Masalah/Hambatan

Solusi yg diupayakan

Keterangan

  60    

3. Laporan  Pendampingan  Kelompok  Usaha  Masyarakat  :   Nama   Lokasi   No   Kelompok  &  Jml   Kegiatan   Anggota   (Desa/Kec)  

Jenis  Usaha  

Produk  yg   dihasilkan  

Jml  Tenaga   Kerja  yang   Diserap  

Perkembangan   Usaha  

       Ket  

4. Laporan  Pendampingan  di  Bidang  Penempatan   No  

Jml  Pencaker  yg   dilayani  

Jml  Pemberi  Kerja  yg   dilayani  

Jenis  Pelayanan  

Keterangan  

5. Permasalahan  yang  dihadapi  :   6. Upaya  Penanganan  Masalah  :   7. Saran-­‐saran    :  

61    

Sumber  Bacaan  :   1. VSO   Indonesia,   Barefootguide   organisations  and  social,  2009.  

to  

working  

with  

 

2. VSO   Barefootguide2,   Learning   Practices   in   organisastions   and  social  cahange,  2011    

3. BAPPENAS-­‐UNDP,   Pedoman   Teknik   Fasilitasi   Partisipatif   Pendampingan  Masyarakat,  Jakarta  2007.    

4. Wahyuni   Sumpeno,   Fasilitator   Genius,   Kiat   Efektif   mendampingi  Masyarakat,  Jakarta    

5. Mulyadi   Kurdi   dan   Soejanto,   Bahan   Ajar   Pembekalan   Petugas  Teknis  Program   Tenaga  Kerja  Sarjana  Tahun  2010,   Makassar,  Sul-­‐Sel  2010.    

6. Rimun   Wibowo,   Bahan   Ajar   Pembekalan   petugas   Teknis   Program   Tenaga   Kerja   Sarjana   tahun   2010,   Batam,   Kepri   2010.    

7. Budi   Maryono,   Bahan   Ajar   Temu   Konsultasi   Pelaksana   Program   Pendayagunaan   TKS   Tahun   2012,   Bogor,   Jawa   Barat,  2010.    

8. Armie   Robie   dkk,   Bahan   Ajar   Temu   Lapang   Peserta   Program  Pendayagunaan  TKS  Tahun  2012.  Bandung  2012.  

62