Název školy: Střední odborné učiliště Domažlice Číslo projektu:CZ.1.07/1.5.00/34.0639 Předmět: Právo Tematický okruh: Finanční právo III. Téma: Rozpočet územních samosprávních celků 2. ročník - obor 64 -41-L/51 Podnikání 4. ročník – obor 66-41-L/01 Obchodník Datum vzniku: březen 2013 Autor: Ing. Martina Beberová Anotace: Tato prezentace je zaměřena na finanční právo. Zahrnuje výklad a test k opakování látky.
Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC): je důležitým předpokladem fungování samosprávy je součástí soustavy veřejných rozpočtů je nástrojem veřejné politiky o příjmech a výdajích se rozhoduje veřejnou volbou – nepřímou prostřednictvím volených zástupců
zákonem je upravena povinnost publikovat rozpočet 15 dnů před projednáváním rozpočtu (zásada publicity) je schvalován na rozpočtové období – 1 kalendářní rok státní rozpočet určuje své vztahy k rozpočtům krajů rozpočet kraje určuje své vztahy k rozpočtům obcí v kraji ÚSC musí dodržovat obecně platné rozpočtové zásady: každoroční sestavování a schvalování reálnost a pravdivost úplnost a jednotnost dlouhodobá vyrovnanost publicita
Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC): Vyrovnanost rozpočtu: hospodaření obcí lze charakterizovat následujícím vztahem: F1 + P - V = F2 F1…… stav peněžních prostředků na počátku rozpočtového období P……. příjmy V……. výdaje F2….. stav peněžních prostředků na konci rozpočtového období
dlouhodobým cílem obce by měl být vyrovnaný ,nebo přebytkový rozpočet, neboť schodkový rozpočet vede k zadlužení rozpočet je nutné používat plánovitě k organizaci je nutná spolupráce mezi volenými a výkonnými orgány
Příjmy územních samosprávních celků
obec kraj
Příjmy z vlastního majetku
ano
ano
Příjmy z vlastní činnosti
ano
ano
Příjmy z hospodářské činnosti právnických osob , kterou ÚSC zřídil
ano
ano
Příjmy z vlastní správní činnosti (správní poplatky, vybrané pokuty uložené v pravomoci ÚSC
ano
ano
Výnosy z místních poplatků
ano
ne
Výnosy daní podle zákona (č.243/2000 Sb.)
ano
ano
Dotace ze státního rozpočtu a ze státních fondů
ano
ano
Dotace z rozpočtu kraje
ano
ne
Prostředky získané správní činnosti ostatních orgánů státní správy (peněžní odvody, sankce)
ano
ano
Přijaté peněžité dary a příspěvky
ano
ano
Jiné příjmy, které podle zvláštních zákonů patří do příjmů
ano
ano
Může v souvislosti s uskutečňováním společenského programu použít prostředky poskytnuté Národním fondem
ano
ano
Použití nenávratných zdrojů (§ 4 odst. 5 písm. b. zák. 250/2000
ano
ano
Finanční výpomoc ze státního rozpočtu nebo z rozpočtu jiného kraje pro dočasné krytí nesouladu mezi čerpáním výdajů a plněním příjmů
ano
ano
Výdaje územních samosprávních celků
obce kraje
Výdaje vyplývající pro obec z plnění povinností uložených jí zákony
ano
ano
Výdaje na vlastní činnost ÚSC v jeho samostatné působnosti, zejména výdaje spojené s péčí o vlastní majetek a jeho rozvoj
ano
ano
Závazky vyplývající pro ÚSC z uzavřených smluvních vztahů v jeho hospodaření a ze smluvních vztahů vlastních organizací
ano
ano
Závazky přijaté v rámci spolupráce s jinými ÚSC nebo s dalšími subjekty, včetně příspěvků na společnou činnost
ano
ano
Dotace do rozpočtu obcí v kraji, Regionální radě regionu soudržnosti
ne
ano
Úhrada úroků z přijatých půjček a úvěrů
ano
ano
Výdaje na emisi vlastních dluhopisů
ano
ano
Výdaje na podporu subjektů provádějících veřejně prospěšné činnosti
ano
ano
Výdaje na podporu soukromého podnikání prospěšného pro ÚSC
ano
ano
Jiné výdaje uskutečňované v rámci působnosti ÚSC, včetně darů a příspěvků na sociální nebo jiné humanitární účely
ano
ano
ÚSC hradí ze svého rozpočtu i splátky přijatých půjček, úvěrů a návratných finančních výpomocí a splátky jistiny vlastních dluhopisů jejich vlastníkům
ano
ano
Porušení rozpočtové kázně : - je každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu: a) b) c) d)
územního samosprávného celku městské části hl. města Prahy regionální rady regionu soudržnosti svazku obcí
Zákony obsahující rozpočtová pravidla : zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech (organizační složky státu a příspěvkové organizace) zákon č. 250/2000 Sb. , o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (obce, kraje, dobrovolné svazky obcí, hlavní město Praha) Dotace a nenávratnou finanční výpomoc ze státního rozpočtu může poskytnout pouze ústřední orgán st. právy, úřad práce, Akademie věd České republiky a Grantová agentura ČR, nebo ten, koho určí zvláštní zákon poskytuje se na základě žádosti neoprávněným použitím peněžních prostředků je jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená zákonem, smlouvou nebo rozhodnutím o poskytování těchto prostředků, nebo porušeny podmínky, za kterých byly příslušné peněžní prostředky poskytnuty a dále i to, nelze-li prokázat jak byly tyto peněžní prostředky použity
Správní delikty : územní samosprávný celek, městská část hl. města Prahy, regionální rada regionu soudržnosti, svazek obcí se správního deliktu dopustí tím, že : nezpracují rozpočtový výhled nezveřejní návrh rozpočtu nezveřejní návrh závěrečného účtu schválí schodkový rozpočet v rozporu se zákonem nehospodaří podle pravidel rozpočtového provizoria neprovede změny schváleného rozpočtu nevykonává kontrolu hospodaření Za správní delikt se ukládá pokuta do 1 000 000,-Kč
Závěrečný účet:
obsahuje údaje o hospodaření s příjmy a výdaji obce za uplynulý kalendářní rok
Finanční právo III.: Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC) – Test: 1. 2. 3. 4.
5.
6.
Kolik dnů je zákonem upravena povinnost publikovat rozpočet před projednáváním rozpočtu (zásada publicity) ? Na jaké období je rozpočet ÚSC schvalován? Jaké obecně platné rozpočtové zásady musí ÚSC dodržovat? Dotace a nenávratná finanční výpomoc ze státního rozpočtu se poskytuje na základě: a) dohody b) žádosti c) slibu Každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu ÚSC je: a) porušení dohody b) přípustné c) porušení rozpočtové kázně Jaký účet obsahuje údaje o hospodaření s příjmy a výdaji obce za uplynulý kalendářní rok?
Finanční právo III.: Rozpočet územních samosprávních celků (ÚSC)
Výsledky testu: 1. 2. 3.
4. 5. 6.
15 dnů 1 rok a) každoroční sestavování a schvalování b) reálnost a pravdivost c) úplnost a jednotnost d) dlouhodobá vyrovnanost e) publicita b) c) závěrečný účet
Trestní právo I. Citace: Tomanová, Jaroslava a kol. Základy práva(nejen pro školy). Olomouc, 2010, ISBN 978-80-7326-183-2. http://www.rudoltice.cz/rozpocet obr. 1 http://www.kdejsitato.cz/rodina/vychova-po-rozvodu-manzelstvi.html obr. 2
