PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

03-3/101-3/2015.

PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA (EGYSÉGES SZERKEZETBEN)

1

TARTALOMJEGYZÉK

PREAMBULUM ............................................................................................................ 3 I. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL JOGÁLLÁSA .............................................................. 3 II. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ...................................... 6 III. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL IRÁNYÍTÁSA ÉS VEZETÉSE .................................... 8 A hivatal irányítása ................................................................................................... 9 A hivatal vezetése .................................................................................................... 9 A polgármesteri és a jegyzői feladatok ellátását támogató testületek: Vezetői értekezlet, munkaértekezlet....................................................................... 10 Munkáltatói jogok gyakorlása ................................................................................. 10 A hivatal belső szervezeti egységeinek vezetése .................................................. 12 IV. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL FELADATAI ............................................................. 14 V. FEJEZET A FŐOSZTÁLYOK FELADATKÖREI .......................................................................... 15 A Polgármesteri Kabinet főbb feladatai .................................................................. 15 A Városi Főépítészet feladatai…………………………………………………………. 18 A Szervezési és Jogi Főosztály főbb feladatai ....................................................... 20 A Pénzügyi Főosztály főbb feladatai ...................................................................... 24 A Humán Főosztály főbb feladatai ......................................................................... 27 A Hatósági Főosztály főbb feladatai ....................................................................... 32 A Városüzemeltetési Főosztály főbb feladatai……………………………………… 36 Az Ellenőrzési Osztály főbb feladatai………………………………………………… .40 Az Adóügyi Osztály főbb feladatai………………………………………………….… .43

VI. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK EGYES SZABÁLYAI .................... 46 VII. FEJEZET VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK .................................................................... 47

2

PREAMBULUM A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat képviselő testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt hoz létre. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 13. §a alapján a Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint állapítottuk meg: I. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL JOGÁLLÁSA 1.) a) A Hivatal elnevezése: Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) b) Székhelye: 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. c) Alapítója: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése d) Irányító szerv neve, székhelye: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. e) Jogállása: Jogi személyiséggel rendelkező, önállóan működő és gazdálkodó, közhatalmi jellegű, helyi önkormányzati költségvetési szerv. f) Illetékességi területe: Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területe. Illetékességi területe kiterjed továbbá a jogszabályok által meghatározott ügyekben (pl. építésügyi igazgatás stb.) egyéb közigazgatási területen ellátandó feladatokra is. g) Jogszabályban meghatározott közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 84. § (1) bekezdése alapján a polgármesteri hivatal ellátja az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A hivatal köz-

3

reműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. h) Gazdálkodási jogköre: Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. i) Előirányzatok feletti rendelkezés: Előirányzatok feletti rendelkezés szempontjából teljes jogkörű költségvetési szerv. j) Érdekeltségi rendszere: Maradványérdekeltségű költségvetési szerv, vállalkozási tevékenységet nem folytat, gazdálkodó szervezetben nem vesz részt. k) Költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszám: 11731001-15735612 l) A Hivatal alapító okirata: A Közgyűlés a 228/2009. (05. 07.) számú határozatával jóváhagyta a Hivatal alapító okiratát. Az alapító okirat kelte: 2009. 05. 26., egységes szerkezetbe foglalva: 2013. 12. 20-án. m) A Hivatal álláshelyeinek száma: A Hivatal engedélyezett álláshelyeinek száma: 250 fő. Az engedélyezett álláshely számot az önkormányzat mindenkori költségvetési rendelete tartalmazza. A Hivatal szervezeti egységei – ezen belül a gazdasági szervezet – által ellátott munkaköröket az SZMSZ 2. számú melléklete tartalmazza. n) A Hivatal nyilvántartási (PIR) száma: 478704 o) A Hivatal alapításának időpontja: 1991. 02. 28. p) A Hivatal gazdasági szervezete:

A Hivatal gazdasági szervezetének feladatait a Pénzügyi Főosztály Költségvetési Csoportja, a Vagyongazdálkodási és Controlling Osztálya, a Pénzügyi és Számviteli Osztálya, valamint a Városüzemeltetési Főosztály Vagyon-nyilvántartási Csoportja látja el. A gazdasági szervezet engedélyezett létszáma 36 fő. A feladatokat a Gazdasági Szervezet Ügyrendje és a Vagyongazdálkodási Ügyrendje tartalmazza. A gazdasági szervezet vezetője a Pénzügyi Főosztály vezetője. A Pénzügyi Főosztály vezetőjének tartós, vagy átmeneti távolléte esetén, a gazdasági szervezet vezetője a Pénzügyi és Számviteli Osztály vezetője.

4

2.) A Hivatal alaptevékenysége: A Közgyűlés, annak bizottságai és tisztségviselői, a jegyző munkájának segítése: döntéselőkészítés, végrehajtás megszervezése, ellenőrzése, önkormányzati, jogi és igazgatási, valamint gazdasági tevékenység ellátása, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatok. Feladatai különösen: -

óvodai nevelés, közművelődés, egészségügyi ellátás, szociális ellátás, sport, városüzemeltetési feladatok, idegenforgalom, állami, társadalmi és civil kapcsolatok szervezése, koordinálása, képviselő választással, népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos ügyek.

Az alkalmazott szakfeladatok felsorolását az SZMSZ 1. számú mellékletét képező alapító okirat tartalmazza. Az alaptevékenységet meghatározó jogszabály a 2011. évi CLXXXIX. törvény (13. § (1) bekezdés). Az alaptevékenységet szabályozó egyéb jogszabályok: 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásról 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 1993. évi LXXVIII. törvény a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról 2013. évi CXXII. törvény a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2007. évi CXXIII. törvény a kisajátításról 2010. évi CXXX. törvény a jogalkotásról 2010. évi L. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról 1991. évi XX. törvény a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról 2011. évi CLXXV. törvény az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2011. évi CCIX. törvény a víziközmű-szolgáltatásról 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 1990. évi C. törvény a helyi adókról 2004. évi I. törvény a sportról 2011. évi CLXXIX. törvény a nemzetiségek jogairól 2012. évi XLI. törvény a személyszállítási szolgáltatásokról 1988. évi I. törvény a közúti közlekedésről 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről

5

1999. évi XLIII. törvény a temetőkről és a temetkezésről 2012. évi XC. törvény a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól Az alaptevékenység ellátásával kapcsolatos kiadások forrását a saját bevételek és az állami támogatások képezik Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata mindenkori költségvetési rendeletében foglaltak szerint. A költségvetés végrehajtása során fizetési kötelezettség a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig vállalható. A Hivatal kiegészítő és vállalkozási tevékenységet nem végez. 3.) A Hivatal feladat-ellátását szolgáló vagyon és a vagyon feletti rendelkezési jog: A Hivatal által a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény vonatkozó előírásainak megfelelően nyilvántartott vagyon. Az ingatlanvagyon folyamatos nyilvántartása az ingatlanvagyon kataszterben történik. Az intézmények és a Hivatal által használt vagyonra és a vagyon feletti rendelkezés jogára az önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11//2012. (II. 22.) önkormányzati rendelet szabályai az irányadók.

II. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE A Hivatal a szükséges munkamegosztás céljából az alábbi szervezeti egységekre tagozódik: 1.) Polgármesteri Kabinet (főosztály) 2.) Városi Főépítészet (osztály) 3.) Szervezési és Jogi Főosztály - Jogi Csoport - Humán Erőforrás Csoport - Szervezési Csoport - Informatikai Csoport 4.) Pénzügyi Főosztály1 - Költségvetési Csoport Vagyongazdálkodási és Pénzügyi Controlling Osztály - Pénzügyi Controlling Csoport - Vagyongazdálkodási Csoport Pénzügyi és Számviteli Osztály - Pénzügyi Csoport - Könyvelési Csoport 1

Az Adóügyi Osztályt a felsorolásból törölte a ../2016.(06.23.) számú normatív határozat

6

5.) Humán Főosztály Szociálpolitikai Osztály I. számú Területi Szociális Központ (csoport) II. számú Területi Szociális Központ (csoport) III. számú Területi Szociális Központ (csoport) IV. számú Területi Szociális Központ (csoport) Kulturális, Köznevelési és Sport Osztály 6.) Hatósági Főosztály Igazgatási Osztály - Általános Igazgatási Csoport - Anyakönyvi Hivatal (csoport) Műszaki Osztály - Építésigazgatási Csoport - Általános Műszaki Csoport 7.) Városüzemeltetési Főosztály -

Városüzemeltetési Csoport Lakásgazdálkodási Csoport Vagyonnyilvántartási Csoport

8.) Ellenőrzési Osztály 9.)2 Adóügyi Osztály -

Adóügyi és Ügyfélszolgálati Csoport Jogi és Ellenőrzési Csoport Pénzügyi és Nyilvántartási Csoport Végrehajtási Csoport

10.) A főosztályok (azzal azonos szintű szervezeti egységek), az Ellenőrzési Osztály, valamint az Adóügyi Osztály, a Városi Főépítészet az egységes Hivatal – elkülönült feladatok ellátására létrehozott – önálló jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeti részei. Feladatukat a Hivatalon belüli koordináció és munkamegosztás alapján önállóan, vagy egymással szorosan együttműködve (közös témájú ügyek, közös előterjesztések, egyeztetést igénylő kérdések együttes megoldása, társfőosztályt érintő információk továbbítása, központi támogatások, egyéb pénzforrások igénylésével kapcsolatos közös feladatok, projektek közös előkészítése stb.) látják el. 11.) A főosztályon belül működő szervezeti egységek (osztály, csoport, vagy ilyen szintű egyéb elnevezésű belső szervezeti egységek) a főosztály feladatain belül meghatározott önálló tevékenységet végeznek. Ellátnak minden olyan feladatot, amely a feladatjegyzék alapján ezen egységeket megilleti, illetve amit a főosztályvezető részükre meghatároz.

2

Beiktatta a ../2016.(06.23.) sz. normatív határozat 7

12.) A Polgármesteri Hivatal szervezetén belül az önkormányzati és polgármesteri feladat- és hatáskörök ellátása a vezetői értekezlet koordinálásával (feladatok tervezése, végrehajtás, irányítás, ellenőrzés) valósul meg, amelynek során az illetékes szervezeti egységek készítik elő a bizottságok és a közgyűlés elé kerülő szakmai anyagokat, illetve végzik a meghozott testületi határozatokkal kapcsolatos teendőket. A jegyzői feladat- és hatáskör ellátását segíti a Szervezési és Jogi Főosztály, a Humán Főosztály, a Pénzügyi Főosztály, a Hatósági Főosztály, az Ellenőrzési Osztály, valamint az Adóügyi Osztály.3 III. fejezet4

1.) Az ITP projekt kiválasztási (művelet kiválasztási) feladatkört a Polgármesteri Kabinet látja el. Az ezzel kapcsolatos részletes feladatokat a VI. fejezet 1./f) pontja határozza meg. 5

2.) Az ITP program végrehajtási (program menedzsment) feladatot 6 főből álló munkacsoport látja el. A munkacsoport tagjai: - vezetője: a városfejlesztésért felelős alpolgármester - tagjai: a Városi Főépítész a Városüzemeltetési Főosztály vezetője a Pénzügyi Főosztály vezetője a Szervezési és Jogi Főosztály Jogi Csoportjának vezetője a Városfejlesztési Nonprofit Kft. vezetője. A munkacsoport feladata: - Koordinálja az ITP keretéből megvalósuló fejlesztések előkészítését, megvalósítását, utánkövetését. - Ellenőrzi a programvégrehajtás folyamatos monitoringját. - Beszámol, illetve adatot szolgáltat az Irányító Hatóság (IH) részére a projektek eddigi és várható előrehaladásával kapcsolatosan. - Véleményezi az éves fejlesztési keretet. - Véleményezi az IH által megküldött felhívást. - Közreműködik a program végrehajtását érintő ellenőrzésekben. A munkacsoport működésnek rendje: A munkacsoport a gördülékeny feladatellátás érdekében a felmerülő igények szerinti gyakorisággal ülésezik. A munkacsoport működésének technikai feladatait a Városüzemeltetési Főosztály látja el. A munkacsoport működésének részletes szabályait a polgármester és a jegyző által kiadott együttes utasítás határozza meg. IV. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL IRÁNYÍTÁSA ÉS VEZETÉSE

3

Módosította a …/2016.(06. 23.)sz. normatív határozat A III. fejezetet beiktatta a 270/2015.(09.25.) sz. normatív határozat 5 Módosította a 388/2015.(11.19.) sz. normatív határozat 4

8

1.) A Hivatal irányítása a) A Hivatalt Pécs Megyei Jogú Város polgármestere (a továbbiakban: polgármester) irányítja a Közgyűlés döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében. b) A polgármester irányítási jogkörében: - a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. - a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a közgyűlésnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására - dönt a jogszabályok által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja - a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás és utalványozás rendjét - gyakorolja a munkáltatói jogokat az önkormányzati főtanácsadó, önkormányzati tanácsadó munkakörben foglalkoztatottak, a jegyző, valamint az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek felett 6

-

- irányítási jogkörében megbeszéléseket tart az alpolgármesterek és a jegyző részvételével. c) Az alpolgármesterek a polgármester által meghatározott - közzétett - munkamegosztás szerint vesznek részt a Hivatal irányításában 2.) A Hivatal vezetése a) A Hivatalt Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője (a továbbiakban: jegyző) vezeti. b) A jegyző vezetői jogkörében - Gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében, - gondoskodik a Hivatal munkájának megszervezéséről, melynek során közvetlenül vagy a belső szervezeti egységek vezetői útján utasíthatja a Hivatal dolgozóit - koordinálja és ellenőrzi a Hivatalban folyó munkát - meghatározza a feladatok végrehajtásának idejét, módját, ütemét - ellenjegyzi - jogszabályok által meghatározott esetekben - a polgármester által vállalt kötelezettséget

6

Hatályon kívül helyezte a 210/2015. (06. 25.) sz. normatív határozat 9

- gondoskodik a Hivatal létszámának feltöltéséről, a követelményeknek megfelelő köztisztviselői személyi állomány kialakításáról és továbbképzéséről - biztosítja a közszolgálati nyilvántartás vezetését és a személyes adatok védelmét - javaslatot tesz a polgármesternek a Hivatal belső szervezeti tagozódására, a Hivatal munkarendjére, az ügyfélfogadás rendjére - a Hivatal egységes működésére tekintettel, a hivatali feladatok hatékonyabb ellátása érdekében, végleges vagy ideiglenes átcsoportosítást hajthat végre a belső szervezeti egységek között, s ennek során a Hivatal köztisztviselői számára a munkaköri leírásukban nem szereplő egyéb többletfeladatokat is megállapíthat - döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket - gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról - gondoskodik a jogszabályokban előírt, hatáskörébe tartozó ügyek ellátásáról - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás, az ellenjegyzés és az utalványozás rendjét - szükség szerint belső szervezeti egység vezetői, illetve - a Hivatal egészét érintő kérdésekben - összapparátusi értekezletet tart c) Hivatalvezetői tevékenysége körében a jegyzőt akadályoztatása esetén az aljegyző teljes jogkörrel helyettesíti és ellátja a jegyző által számára meghatározott feladatokat, segíti a jegyzőt a hivatali teendőinek ellátásában, biztosítja a belső szervezeti egységek közötti információáramlást, a szakmai ügyekben szükséges egyeztetések lefolytatását, a jogi munka felügyeletét. 3.) A polgármesteri és a jegyzői feladatok ellátását támogató testület: a vezetői értekezlet,munkaértekezlet a) A Hivatal irányításában az egységes stratégia kialakítása, az aktuális feladatok megvitatása érdekében a polgármester szükség szerint vezetői értekezletet hív össze, amelyen a polgármesteren kívül az alpolgármesterek, a jegyző, valamint a polgármester által esetileg kijelölt személyek vesznek részt. b) A főosztályok munkájának operatív irányítása, az elvégzett munkáról történő beszámoltatás érdekében a jegyző kéthetente főosztályvezetői értekezletet tart, melyen a jegyzőn kívül az aljegyző, a főosztályvezetők, önálló osztályok vezetői és a jegyző által meghívott személyek vesznek részt. c) A Hivatal főosztályai, osztályai szükség szerint, de évente legalább egyszer munkaértekezletet tartanak, melyen a főosztályvezető, osztályvezető értékeli az addig végzett munkát, kijelöli a következő évre szóló feladatokat.

10

4.) Munkáltatói jogok gyakorlása a) A polgármester gyakorolja a munkáltatói jogokat az önkormányzati főtanácsadók, tanácsadók, a jegyző az aljegyző tekintetében, valamint az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek és a jegyző tekintetében. b) A jegyző gyakorolja - az aljegyző tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat - a hivatal dolgozói - kivéve az önkormányzati főtanácsadók és tanácsadók - tekintetében az alapvető munkáltatói jogokat, melynek során dönt:                   

a köztisztviselő kinevezéséről a közszolgálati jogviszony megszüntetéséről összeférhetetlenség megállapításáról továbbtanulásról, tanfolyami részvételről, szakvizsgáról, és ügykezelői vizsgáról illetmény megállapításáról és emeléséről jutalmazásról és az önkormányzati rendeletben szereplő egyéb juttatásokról kitüntetési javaslatról fizetés nélküli szabadság engedélyezéséről kiküldetésről fegyelmi eljárás megindításáról kártérítési felelősség megállapításáról kirendelésről munkakörön kívüli munkavégzés elrendeléséről túlmunka elrendeléséről szabadidő-átalány megállapításáról jubileumi jutalom megállapításáról minősítésekről teljesítmény követelmények megállapításáról és értékeléséről vagyonnyilatkozatok összevetéséről

c) A polgármester egyetértése szükséges

7

- vezető állású köztisztviselő kinevezéséhez; felmentéséhez; jutalmazásához; ellene fegyelmi eljárás kezdeményezéséhez, - címek, kitüntetések, elismerések jutalmak adományozásához, - munkáltatói lakásépítési-vásárlási támogatás engedélyezéséhez, - személyi illetmény megállapításához. d) A főosztályok (főosztályszintű belső szervezeti egységek) dolgozói felett a főosztályvezetők (ezzel azonos szintű belső szervezeti egység vezetők, a Szervezési és Jogi Főosztály 8 tekintetében az aljegyző, az Ellenőrzési Osztály, az Adóügyi Osztály , a Városi Főépítészet dolgozói tekintetében annak vezetője) gyakorolják a jegyzőtől kapott felhatalmazás alapján az alábbi egyéb munkáltatói jogokat: - évi rendes szabadság igénybevételének engedélyezése - szabadidő-átalány megállapítására javaslattétel - helyettesítés elrendelése és annak anyagi elismerésére javaslattétel - minősítésekre javaslattétel jogszabályi feltételek teljesülése esetén: 7 8

Módosította a 210/2015.(06.25.) sz. normatív határozat Beiktatta a …/2016.(06.25.)sz. normatív határozat 11

- javaslattétel a jegyző felé jutalmazásra, önkormányzati rendeletben meghatározott juttatásra - javaslattétel kitüntetésre - a jegyző egyetértésével a Főosztályon (osztályon) belül egyes munkakörökre nézve végleges vagy ideiglenes átcsoportosítás végrehajtása - fegyelmi, kártérítési eljárás megindításának kezdeményezése a jegyzőnél.

5.) A Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetése a) A Hivatal belső szervezeti egységei közül: - a főosztályokat a főosztályvezetők - a Polgármesteri Kabinetet a kabinetfőnök - a Szervezési és Jogi Főosztályt az aljegyző - az Ellenőrzési Osztályt főosztályvezető-helyettes - az Adóügyi Osztályt osztályvezető9 - a Városi Főépítészetet főosztályvezető-helyettes (a továbbiakban együtt: főosztályvezető(k)) vezetik. b) A főosztályvezető(k) jogállása és feladatai: - felelős a főosztály munkájáért, szakirányú, jogszerű működéséért - gondoskodik a főosztály feladatjegyzékének, a munkaköri leírásoknak naprakészen tartásáról, - felelős a főosztály feladatkörébe tartozó, illetve esetenként rábízott feladatok döntéselőkészítéséért és határidőben történő végrehajtásáért, - gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a kiadmányozási jogot, - előkészíti a feladatköréhez tartozó közgyűlési, bizottsági előterjesztéseket, gondoskodik a bizottságok munkájának szakmai segítéséről, - köteles részt venni a közgyűlésen, meghívás alapján a bizottsági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítéséről köteles gondoskodni, - segíti a szakterülete felügyeletét ellátó tisztségviselő munkáját, - kapcsolatot tart a főosztály működését elősegítő, illetve ágazati feladatkörébe tartozó külső szervekkel, - elősegíti a közgyűlés irányítása alatt álló, a főosztály feladatköréhez tartozó intézmények törvényes működését, előkészíti az intézményvezetőket érintő munkáltatói jogkörök gyakorlásával kapcsolatos döntéseket, intézkedéseket, - közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, intézkedések előkészítésében, végrehajtása megszervezésében,

9

Beiktatta a …/2016.(03.26.) sz. normatív határozat 12

- gyakorolja - átruházott jogkörben - a főosztály dolgozói felett az – SZMSZ-ben meghatározott - egyéb munkáltatói jogokat, - a főosztály tevékenységéről naprakész információval kell, hogy rendelkezzen, a főosztályt érintő költségvetési-gazdálkodási feladatokat figyelemmel kell kísérnie, tapasztalatairól a polgármestert, illetve az általa kijelölt alpolgármestert szükség szerint tájékoztatnia kell, - köteles munkája során a feladatköréhez kapcsolódó - önkormányzat által létrehozott gazdasági társaságok ügyvezetésével együttműködni, a szükséges egyeztetéseket elvégezni (elsősorban az önkormányzati vagyongazdálkodás körében) továbbá az önkormányzat érdekeinek megfelelően a szükséges jelzést, észrevételt megtenni a polgármester, illetve az általa megbízott alpolgármester felé, amennyiben a társaság működése során az önkormányzati érdekérvényesítés nem lenne biztosított, - gondoskodik a hivatal ügyfélfogadási és munkarendjére vonatkozó szabályok, a munkafegyelem betartásáról, a szakszerű ügyintézés és szabályszerű ügyiratkezelés megvalósításáról, - biztosítja a társfőosztályokkal a napi kapcsolattartást, együttműködést (közös témájú ügyek, előterjesztések, egyeztetések, a főosztály tudomására jutott, de a társfőosztályt érintő információ továbbítása, vagyoni, pénzügyi jellegű ügyekben az illetékes társfőosztály előzetes megkeresése, pályázatok együttes eredményes lefolytatása, az elnyert támogatás igénybevétele, hatósági feladatokat ellátó főosztály egyeztetése szakfőosztálylyal stb.) különös tekintettel a hivatal egységes jellegére, - szükség szerint munkamegbeszélést tart, - felelős a főosztály feladatkörébe tartozó nyilvántartás vezetéséért, illetve ennek biztosítása érdekében az Informatikai Csoporttal való együttműködésért, c) A főosztályvezető helyettesítését, a főosztályon belüli belső szervezeti egységek szakmai irányítását, illetve speciális szakfeladatok ellátását a: - főosztályvezető-helyettes - osztályvezető - csoportvezető - területi szociális központvezető munkaköri elnevezésű vezetők végzik. d) A főosztályon belül működő szervezeti egységek (osztály, csoport vagy ilyen szintű egyéb elnevezésű belső szervezeti egység vezetők) a főosztályvezető irányítása mellett végzik feladatukat. Felelősek az osztály, csoport munkájának megszervezéséért, munkavégzéséért. A polgármester és a jegyző által kiadott kiadmányozási szabályzat szerint, az ott meghatározott esetben gyakorolhatnak kiadmányozási jogot. Tevékenységükről a főosztályvezetőt kötelesek folyamatosan tájékoztatni.

13

V. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL FELADATAI 1.) A Hivatal tevékenysége során biztosítja a Közgyűlés, annak bizottságai, tisztségviselői munkája eredményességét, hatékonyságát, valamint ellátja a jogszabályokban meghatározott f eladatokat. 2.) A Hivatal a Közgyűlés tevékenységével kapcsolatban: -

szakmailag előkészíti az önkormányzati rendeleteket, testületi előterjesztéseket, határozati javaslatokat, biztosítja ezek törvényességét, nyilvántartja a Közgyűlés döntéseit, szervezi az önkormányzati rendeletek és határozatok végrehajtását, ellenőrzi a végrehajtásukat, ellátja a Közgyűlés működésével kapcsolatos egyéb ügyviteli, adminisztrációs feladatokat, végrehajtja az e-közgyűlés LOGO rendszerben meghatározott feladatait.

3.) A Hivatal a Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban: -

biztosítja - a feladat jellegének megfelelően - a bizottságok működéséhez szükséges szervezési, leírási és ügyviteli feltételeket, gondoskodik a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók, egyéb anyagok szakmai előkészítéséről, a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat - igény szerint - szakmailag véleményezi, tájékoztatást nyújt a megvalósítás lehetőségeiről, biztosítja a bizottságok döntéseinek végrehajtását.

4.) A Hivatal az önkormányzati képviselők munkájának segítése érdekében: - elősegíti a képviselők jogainak gyakorlását, - köteles a képviselőt hivatali munkaidőben soron kívül fogadni, részére a szükséges felvilágosítást megadni, illetve az ehhez szükséges intézkedést megtenni, - közreműködik a képviselők tájékoztatásának megszervezésében. 5.) A Hivatal a tisztségviselők munkájával kapcsolatban: - előkészíti a döntéseket, szervezi azok végrehajtását, - segíti a tisztségviselőket a testületi munkával kapcsolatos tevékenységben. 6.) A Hivatal ellátja az önkormányzat intézményeivel kapcsolatos irányítási-felügyeleti feladatokat, szakmai segítő tevékenységet folytat. 7.) A Hivatal közreműködik az önkormányzat vagyonával és vagyoni érdekeltségeivel kapcsolatos feladatok ellátásában. 8.) A Hivatal közreműködik a más közigazgatási illetve helyi önkormányzati hivatali szervekkel való kapcsolattartásban. 9.) A Hivatal ellátja a jogszabályokban meghatározott közigazgatási feladatokat.

14

VI. fejezet A FŐOSZTÁLYOK FELADATKÖREI 1.) A Polgármesteri Kabinet főbb feladatai a) Általános feladatok: – – – – – – – –

– – – – –

–

Közreműködik az önkormányzat város stratégiai feladatainak kialakításában és megvalósításában. Kialakítja és érvényre juttatja az egységes várospolitikai gyakorlatot és arculatot. Elősegíti a városi és önkormányzati érdekek összhangját. Közvetítő szerepet tölt be a tisztségviselők és a Hivatal kapcsolatrendszerében. Közreműködik a Hivatal szervezeti egységei szintetizált szakmai véleményének kialakításában. A tisztségviselők igényeinek megfelelően, illetve saját feladatköréből adódó megfontolások alapján véleményt nyilvánít, illetve szakvéleményt készít vagy készíttet a testületi előterjesztésekről, illetve egyedi döntési javaslatokról. Ügykörében eljárva, folyamatos, illetve eseti feladatai, ügyek megoldása érdekében egyeztető fórumokat szervez a Hivatal szakembereiből, illetve külső szakértők bevonásával. Folyamatosan figyelemmel kíséri a város társadalmi és gazdasági helyzetének alakulását, az önkormányzat döntéseinek hatásait, visszhangját, a közvélemény megnyilvánulásait, az önkormányzat és szervei, intézményei tevékenységének közmegítélését. Kommunikációs tervező és szervező tevékenységet folytat a tisztségviselők és a Hivatal munkájának megismertetésére, valamint a közmegítélés hatásainak visszacsatolására. Véleményt nyilvánít, illetve a Hivatal szerveinek szakmai véleményét koordinálja az önkormányzatot és várost érintő tervezett intézkedésekkel, szabályozási elképzelésekkel kapcsolatban. Koordinálja az Pannon Európai Területi Társulással kapcsolatos városi feladatokat. Ellátja a Pannon Európai Területi Társulás működésével összefüggő városi feladatokat. Véleményt alkot, illetve közreműködő szerepet vállal az önkormányzat ellátó rendszerének – intézmények és gazdasági társaságok – valamint gazdasági érdekeltségi körébe tartozó egyéb szervezeti, tulajdonosi működtetés döntéseivel és intézkedéseivel kapcsolatban. Elvégzi a Mecsek-Dráva Önkormányzati Társulás munkaszervezeti feladatait.

b) Nemzetközi projektmenedzsment feladatok  Szakmai segítséget nyújt, illetve koordináló szerepet tölt be a stratégiának megfelelő – nemzetközi forrásokból megvalósuló – projektek megvalósításában.  Együttműködve a Pénzügyi Főosztállyal gondoskodik a speciális pénzügyi elszámolások rendjének kialakításáról, és ezek végrehajtóinak szakmai segítséget nyújt.  Képviseli a Hivatalt a feladatköréhez kapcsolódó hazai és nemzetközi konferenciákon, rendezvényeken. c) Gazdaságfejlesztési és várospolitikai feladatok:  A Hivatal érintett szerveivel együttműködve közreműködik az önkormányzat városmarketing és turisztikai koncepciójának kidolgozásában.

15

 Elősegíti, koordinálja a városfejlesztési koncepció, a gazdasági program, valamint a vagyonpolitikai koncepció érvényre juttatását.  Részt vesz a mindenkor hatályos költségvetési törvény szerinti önkormányzati költségvetés összeállításában.  Az önkormányzat fizetőkészségének megőrzése érdekében elemzi és értékeli az önkormányzat likviditási helyzetét.  Véleményezi az évközi tervmódosításokat, a féléves, a háromnegyed éves beszámolókat.  A megvizsgálja a társaságok által végzett önkormányzati feladatok ellátásának hatékonyságát, fenntarthatóságát, indokolt esetben bizonyos funkciók, feladatok összevonását.  Elősegíti a felkészülést a közigazgatási szolgáltatások reformjából várhatóan az önkormányzatra háruló feladatok ellátására, a térségi közszolgáltatási és területfejlesztési feladatok ellátásának megszervezéséből a hivatalra háruló tennivalókra.  Együttműködik a Pénzügyi Főosztállyal az önkormányzat vagyongazdálkodásának következetesebbé és tervszerűbbé tételében és a tulajdonosi módszereinek kialakításában.  Közreműködik az EIB hitelből megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódó adatszolgáltatásban, az elszámolások teljes körű elkészítésében, ellenőrzésében, az ellenőrzések lebonyolításában.  Összehangolja, koordinálja az önkormányzat Közgyűlése által meghatározott keretek között az önkormányzat tulajdonosi érdekeltségi körébe tartozó gazdasági társaságok, egyéb szervek tulajdonosi irányításának, illetve befolyásolásának feladatait.  Segíti a polgármesternek a Megyei Jogú Városok Szövetségében folytatott munkáját, a tevékenysége kapcsán felmerülő feladatok ellátását.  Javaslatot tesz az önkormányzati, hivatali munkával összefüggő közvélemény kutatások, szociológiai felmérések elkészíttetésére, részt vesz az értékelésben. d) Egyéb koordinációs, civil szervezetekkel kapcsolatos feladatok:  Figyelemmel kíséri az önkormányzat által felosztott támogatások hatékony felhasználását.  Szervezi és ápolja a nemzetközi, a nemzetiségi, társadalmi és protokoll kapcsolatokat.  Kidolgozza a civil szervezetekkel való együttműködés szabályait, folyamatosan nyomon követi működését.  Előkészíti és működteti a civil szervezetek támogatásának szabályrendszerét.  Részt vesz a civil szervezetek számára kiírt pályázatok előkészítésében, lebonyolításában.  Döntésre előkészíti a civil és nemzetiségi szervezetektől érkező támogatási kérelmeket. e) A hivatal technikai működtetésével kapcsolatos feladatok: – Koordinálja és felügyeli a Polgármesteri Hivatal illetve a Közgyűlés technikai

működtetéséhez szükséges feladatok ellátását. – Előkészíti a hivatal éves működtetésének és fejlesztésének terveit, a kapcso-

lódó bizottsági és közgyűlési előterjesztéseket. – Részt vesz a Polgármesteri Hivatal és az Önkormányzat működéshez

szükséges eszközök használatának szabályozásáról szóló szabályzatok megalkotásában. – Közreműködik a Hivatal pénzügyi, munkavédelmi, tűzvédelmi feladatait érintő szabályzatok elkészítésében.

16

– Koordinálja az Európa parlamenti, országgyűlési, önkormányzati képviselői

– – – – – – – – –

–

választással valamint népszavazással kapcsolatos beszerzési és technikai feladatokat. Gondoskodik a képviselők feladatai ellátásához szükséges eszközök biztosításáról. Előkészíti a hivatal feladatainak ellátásához szükséges szerződéseket, megállapodásokat. Koordinálja a Hivatal áruszállítási feladatait, felügyeli a személyszállítási feladatokat elvégezteti a gépjárműhasználathoz tartozó nyilvántartásokat. Koordinálja és felügyeli az irodaszer, nyomtatvány, hírlap és könyv raktározási, kiadmányozási beszerzési és nyilvántartási feladatokat. Megrendeli és felügyeli a Polgármesteri Hivatal és az Önkormányzat részére a nyomdai szolgáltatásokat. Szervezi a Polgármesteri Hivatal épületeiben a karbantartási, felújítási és beruházási feladatokat, intézi a kapcsolódó pályázatokat illetve beszerzéseket. Biztosítja az épületek tűzvédelmi, érintésvédelmi, energetikai felülvizsgálatát. Koordinálja a reprezentációs előkészítő feladatokat. Ellátja a működéshez kapcsolódó kiadások szakmai teljesítésnek igazolását, nyilvántartja a kötelezettségvállalásokat. Gondoskodik a beérkező számlák ellenőrzéséről és a megfelelő mellékletekkel történő ellátásukról. Felügyeli az Önkormányzat közhasznú munkavégzéssel kapcsolatos gépjármű üzemeltetési és mobilszolgáltatási feladatait.

f)10 A Terület- és Településfejlesztési Operatív Programmal kapcsolatos feladatok: - Közreműködik a TOP éves jelentésének elkészítésében, az adatszolgáltatásban az Irányító Hatóság felé (részanyagok elkészítése az előrehaladási és záró jelentésekhez). - Közreműködik a TOP értékelési tevékenységében. - Részt vesz az Irányító Hatóság által szervezett csalás és korrupció ellenes képzéseken. - Teljes körűen nyilvántartja a feladatellátással kapcsolatosan keletkezett dokumentumokat. - Projektek előminősítése tekintetében:  Területi szempontú értékelési rendszert dolgoz ki  Gondoskodik a legalkalmasabb támogatási kérelmek kiválasztásáról  A kiválasztás folyamán vizsgálja a település hatályos fejlesztési dokumentumaival való összhangot. - Szükség esetén állásfoglalást kér az Irányító Hatóságtól egyedi ügyekben - Köteles részt venni az Irányító Hatóság által szervezett képzéseken. - Adatszolgáltatást kér az Irányító Hatóságtól, vagy az Irányító Hatóságon keresztül a kedvezményezettektől feladatának ellátásával kapcsolatosan. - Kapcsolatot tart a TOP kedvezményezettekkel.

10

Beiktatta a 270/2015. 09.25.) sz. normatív határozat 17

2.)

A Városi Főépítészet főbb feladatai: a) Településrendezési feladatok:  Irányítja a településrendezési eszközök (településszerkezeti terv és szabályozási terv) készítésével, egyeztetésével, jóváhagyásával, módosításával, karbantartásával, változásvezetésével kapcsolatos eljárásokat. E körben egyes feladatokat közvetlenül lát el.  Elkészíti az előző ponttal összefüggő testületi előterjesztéseket, javaslatokat.  Ellátja a településrendezési eszközök egyeztetésével összefüggő tájékoztatási, nyilvánossági feladatokat. Indokolt esetben szakmai egyeztetést szervez a rendezési tervek jóváhagyását megelőzően.  Ellátja a megbízói feladatokat a településrendezési eszközök tervezésével kapcsolatban.  A településrendezési eszközök készítése során együttműködik a tervezővel, kezdeményezi a közcélú fejlesztések megvalósítását szolgáló építési és telekalakítási tilalom elrendelését, felülvizsgálja az elrendelt tilalmak szükségességét.  A településrendezési eszközök készítése során elősegíti a vagyongazdálkodási és műemlékvédelmi szempontok érvényesítését.  Részt vesz a szomszédos települési önkormányzatok településrendezési eszközeinek véleményezési eljárásában, a polgármester véleményét előkészíti, ha szükséges az egyeztető tárgyaláson részt vesz.  Tájékoztatást ad, konzultációt biztosít a településrendezési eszközök tartalmáról, értelmezéséről, megkeresésre a hatósági és egyéb eljárásokhoz szakvéleményt készít.  Képviseli a területrendezési szempontokat a szakbizottságokkal való kapcsolattartás terén és az előterjesztések elkészítésénél.  Irányítja a jogszabályi kötelezettség alapján elkészítendő új településrendezési eszközök elkészítését (közbeszerzési eljárás, előkészítő munkarészek, adatszolgáltatás, stb.) b) Az építészeti örökség helyi védelmével kapcsolatos feladatok:  Gondoskodik a helyi építészeti értékek védelméről.  Aktualizálja az építészeti örökség helyi védelméről szóló 37/2002. (VI.28.) önkormányzati rendeletet. Ennek során új értékek védelem alá helyezéséhez szükséges eljárást folytat le, nyilvántartási dokumentációt készíttet az előzetesen kiválasztott tervezővel.  Elkészíti a védési eljárás lefolytatásához a testületi döntésekhez szükséges előterjesztéseket, állásfoglalásokat, határozatokat és rendeleteket.  Számba veszi az építészeti örökség védett és helyi védelemre érdemes elemeit, azokról nyilvántartást vezet, fejlesztésükre javaslatot és szakmai koncepciót készít.  Előkészíti a testületi döntéseket a védett területeken lévő önkormányzati ingatlanok hasznosítását és fejlesztését illetően.  Kapcsolatot tart a Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi Járási Hivatala Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalával és a Baranya Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalával, egyeztet az örökségvédelem tárgyát érintő tervezési, fenntartási, üzemeltetési kérdésekben. c) A településkép védelmével kapcsolatos feladatok:  Ellátja a Pécs Megyei Jogú Város településképi védelméről és az önkormányzati tervtanács működtetéséről szóló 11/2013. (III. 18.) önkormányzati rendelet alkalmazásával és betartásával kapcsolatos feladatokat.

18

 Közreműködik a rendelet szerint a településképi véleményezési eljárások, a településképi bejelentési eljárások, valamint a településképi kötelezési eljárások lefolytatásában, dokumentálásában.  A településképi véleményezési és bejelentési eljárásokkal kapcsolatban tájékoztatást ad, előzetes konzultációt biztosít.  Aktualizálja a Pécs Megyei Jogú Város településképi védelméről és az önkormányzati tervtanács működtetéséről szóló 11/2013. (III. 18.) önkormányzati rendeletet.  A településkép védelmével kapcsolatos eljárások során együttműködik a Hatósági Főosztály Műszaki Osztályával, valamint a Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalával. d) Az önkormányzati tervtanács működtetésével kapcsolatos feladatok:  A városi főépítész, mint elnök vezetésével működteti az önkormányzati tervtanácsot.  Ellátja a tervtanácsi véleményezéshez kapcsolódó szakmai, adminisztratív és technikai feladatokat.  A tervtanácsi véleményezéssel kapcsolatban előzetes tájékoztatást ad, tervkonzultációt biztosít.  e) Beruházás- és projekt-előkészítéssel kapcsolatos feladatok:  Közreműködik a város által kezdeményezett városfejlesztési, ingatlanfejlesztési, városépítészeti és építészeti beruházások a tervezési programjainak kidolgozásában.  Előkészíti a beruházáshoz kapcsolódó településtervezési eszközök módosítását.  Közreműködik a beruházásokhoz kapcsolódó tervezés és az engedélyezés folyamatában.  Nyomon követi a városrehabilitációs és városfejlesztési projektek és folyamatokat, értékeli az elért eredményeket.  Előkészíti a városépítészeti és településtervezési tervpályázatokat. Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt-vel kapcsolatos feladatok:  Közvetít a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. (Városfejlesztési Társaság) és az Önkormányzat egyes szervei és testületei valamint vezetése között  Az Önkormányzat és a Városfejlesztési Társaság között kötendő városfejlesztési közszolgáltatási szerződés és annak mellékleteit képező külön-megállapodások ügyintézése, azok aktualizálásának kezdeményezése. f) Vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok:  Véleményezi az önkormányzat ingatlanvagyon hasznosításával kapcsolatos ügyeket.  Előkészíti a stratégiailag/városfejlesztési szempontból jelentős önkormányzati ingatlanok hasznosítását, értékesítését. Ennek során részt vesz a befektetők megkeresésében, egyeztet a városrendezési kérdésekben. Az önkormányzat felé jelzett ingatlanvételi szándékokra területeket tár fel, épületeket keres.  A vagyonhasznosításhoz esetenként szükséges építészeti, városrendezési és befektetői pályáztatást lebonyolítja.

19

g) A stratégiai tervezéssel és a fejlesztési döntések előkészítésével kapcsolatos feladatok:  Közreműködik a város stratégia terveinek (településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia) és az egyéb szakmapolitikai koncepciók, stratégiák előkészítésében és azok aktualizálásában az illetékes szakterületek felelőseivel együttműködve.  A stratégiai feladatok teljesülésének nyomon követése, szükség esetén a stratégiák módosításának, aktualizálásának kezdeményezése  Közreműködik az akcióterületi tervek kidolgozásában és a stratégiai dokumentumok alkalmazási rendszerének kialakításában.  Részt vesz a településfejlesztéssel kapcsolatos rendeletek előkészítésében, szakmai véleményezésében. h) A térinformatikai döntéstámogató rendszerrel kapcsolatos feladatok:  Részt vesz a város térinformatikai döntéstámogató rendszerének fejlesztésében, adatbázisának kialakításában és folyamatos karbantartásában.  Adatokat szolgáltat a városi projektek, beruházások döntés előkészítési folyamatánál.  Előkészíti a város döntéstámogató térinformatikai rendszerének fejlesztésével kapcsolatos pályázatokat és beruházásokat.  Közreműködik a feladatkörét érintő önkormányzati rendelettervezetek előkészítésében. i)

Általános, együttműködési és koordinációs feladatok:  Értékeli a város helyzetét, annak fejlesztésére javaslatot tesz.  Szakmai segítséget nyújt az önkormányzat szakbizottságának munkájához.  Állásfoglalásával segíti a jegyző hatósági feladatainak gyakorlását végző szakmai osztályok, elsősorban a Hatósági Főosztály keretében működő Műszaki Osztály munkáját.

3.) A Szervezési és Jogi Főosztály főbb feladatai: a) Jogi és törvényességi feladatok – Elősegíti a jegyző hivatalirányítói, jogalkalmazói, törvényességi felügyeleti hatáskörének gyakorlását, külső kapcsolattartását. – Figyelemmel kíséri az önkormányzati hatáskörök alakulását, javaslatot tesz a hivatali szervezet korszerűsítésére, az egységes polgármesteri hivatalon belül hatáskörök átcsoportosítására. – Az önkormányzat feladat- és hatáskörét érintő kérdésekben tájékoztatást, adatot, szakmai véleményt és jogértelmezést ad a közgyűlés, az önkormányzati képviselők, a bizottságok és a főosztályok (egyéb belső szervezeti egységek) részére. – Közreműködik az önkormányzati rendeletek és határozatok előkészítésében, szerkesztésében. – Részt vesz önkormányzati felterjesztések, állásfoglalás kérések, megkeresések, vélemény-nyilvánítások, kifogások és kezdeményezések jogi megalapozásában és kidolgozásában. – Figyelemmel kíséri az önkormányzatot érintő központi jogalkotást, jelzi az önkormányzat érdekét sértő vagy az alapjogokkal ellentétes megnyilvánulásokat és tendenciákat. – Véleményezi a Baranya Megyei Kormányhivatal által tett törvényességi észrevételeket, közreműködik az intézkedés vagy válaszlevél-tervezet kidolgozásában.

20

– Közreműködik az önkormányzatot érintő törvények, egyéb jogszabályok és más állami döntések tervezeteinek véleményezésében és az ezzel kapcsolatos javaslatok kialakításában. – Előkészíti a megállapodás-tervezeteket, nyilatkozatot, szerződést, alapszabályt, alapító okiratot a közérdekű kötelezettségvállalásokat, illetve az önkormányzati vagyon elidegenítését, megterhelését, vállalkozásba való bevitelét és más célú hasznosítását célzó döntéseket. – Előzetesen véleményt nyilvánít az önkormányzat által kötendő szerződésekről, azokat ellenjegyzi. – Részt vesz a közszolgáltató, illetve a gazdasági társaságok átalakításával, intézmények átszervezésével kapcsolatos elemzések, javaslatok kidolgozásában, jogi természetű problémák értelmezésében és megoldásában. – Erre irányuló megbízás esetén a munkáltatói jogok gyakorlásával kapcsolatos - anyagi, fegyelmi felelősségre vonási-eljárásokat folytat le. – Ellátja a polgári, büntető, munkaügyi, gazdasági és közigazgatási peres, valamint nem peres bírósági eljárásban az önkormányzat és szervei jogi képviseletét. – Képviselőként eljár cégbíróság hatáskörébe tartozó ügyekben. – Figyelemmel kíséri az önkormányzatot érintő ítélkezési gyakorlatot, elemzi a tapasztalatokat és ennek alapján tájékoztatást ad, intézkedést kezdeményez. – Vizsgálja a Hivatal (jegyző) határozatait másodfokon megváltoztató vagy megsemmisítő döntések bírósági megtámadásának szükségességét és lehetőségét. – Véleményezi a Hivatal (jegyző) által hozott határozatok ellen tett ügyészi intézkedések, benyújtott óvások megalapozottságát. – Segítséget nyújt főosztályok (belső szervezeti egységek) között felmerülő hatásköri, jogértelmezési viták eldöntésében. – Előkészíti a tisztségviselők közvetlen hatáskörébe tartozó döntéseket. – Közreműködik a testületi előterjesztések előzetes törvényességi vizsgálatában, az eközgyűlés LOGO rendszerben meghatározott feladatok ellátásával. – Figyelemmel kíséri az önkormányzat feladat- és hatáskörét, valamint az önkormányzati rendeletben szabályozott kérdéseket érintő jogszabályváltozásokat, javaslatot tesz az e miatt esetleg szükséges intézkedésekre, módosításokra. – Részt vesz a hivatal működésére vonatkozó szabályzatok előkészítésében. – Koordinálja a Hivatalban tevékenykedő jogtanácsosok munkáját, szükség esetén szakmai iránymutatásokat ad részükre. – Közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, intézkedések előkészítésében, végrehajtása megszervezésében. – Közreműködik általános és céljellegű törvényességi ellenőrzésben. – Ellátja az önkormányzatot és intézményeit érintő, a szakmai főosztályok, intézmények által előkészített közbeszerzési eljárások, pályázatok szakmai és törvényességi felügyeletét, segíti a szakmai főosztályok ez irányú tevékenységét. – Az önkormányzat által alapított közalapítványokat nyilvántartja, az alapító okiratok alapján a változásokat figyelemmel kíséri, kezdeményezi a változások bírósági nyilvántartáson történő átvezetését. – Előkészíti a nemzetiségi önkormányzatok és a részönkormányzatokat érintő jegyzői hatáskörbe tartozó törvényességi felügyeleti intézkedéseket. b) Humánpolitikai feladatok: – Végzi az új dolgozók felvételével és a közszolgálati jogviszony megszüntetésével öszszefüggő feladatokat. – Elkészíti a Hivatal teljes állományára vonatkozó átsorolásokat. – Nyilvántartja a minősítéseket. – Előkészíti a jutalmak, elrendelt helyettesítések, rendkívüli munkavégzések kifizetését. 21

– Előkészíti a cafetéria juttatással kapcsolatos nyilatkozatokat, kimutatásokat és megküldi a Pénzügyi Főosztálynak a kifizetések lebonyolítása érdekében. – Elkészíti a létszámgazdálkodással kapcsolatos kimutatásokat. – Nyilvántartja a köztisztviselők adatállományát és negyedévente létszámkimutatást készít a Pénzügyi Főosztálynak. – Ellátja a képviselők, tanácsnokok, szakértők és gyakornokok tiszteletdíjával kapcsolatos feladatokat. – Közreműködik a szabályzatok (cafetéria, autóbuszbérlet, adatvédelmi, tartalékállomány működési szabályzata, stb.) elkészítésében. – Intézi a közigazgatási alap-, szak-, és ügykezelő vizsgákra történő jelentkezéseket, a tanfolyamon történő részvételt. – Engedélyezteti a hivatali dolgozók konferenciákon, továbbképzéseken való részvételét. – Elkészíti az egyes dolgozókkal kötendő tanulmányi szerződéseket, a hivatali szabályzat alapján. – Ellátja a Hivatal főosztályainál megbízási szerződéssel foglalkoztatott dolgozók alkalmazásával, illetve a Nemzetiségi Tanács tagjainak megbízásával kapcsolatos feladatokat. – Gondoskodik a személyi anyagok naprakész nyilvántartásáról. – Vezeti a tisztségviselők és főosztályvezetők szabadságának nyilvántartását. A köztisztviselők és munkavállalók szabadságát kezeli a KIR rendszerben. – Figyelemmel kíséri a főosztályok szabadságolási ütemtervét, nyilvántartja a nyári szabadságokkal kapcsolatos helyettesítéseket, erről jelentést ad a tisztségviselők felé. – Elküldi a szükséges változás-jelentéseket a MÁK felé. – Megadott határidőre gondoskodik a munkaköri alkalmassági vizsgálatokról. – Végzi a közlekedési költségtérítés engedélyeztetését (távolsági autóbuszbérlet, gépkocsi-átalány.) – Munkáltatói igazolásokat ad ki. – Nyilvántartja a képviselők, köztisztviselők vagyon-nyilatkozatait. - Előkészíti a teljesítmény-értékeléseket és nyilvántartja azokat. - A jegyző és a polgármester utasítása alapján ellátja a megbízási-, vállalkozási,- és munkaszerződések elkészítésével kapcsolatos feladatokat – Végzi a munkaszerződéssel felvett dolgozókkal kapcsolatos adminisztratív feladatokat. c)

Szervezési és választási feladatok: – Előkészíti a Közgyűlés, a bizottságok, településrészi testületek üléseinek összehívását, biztosítja működésük technikai feltételeit, ellátja a tevékenységükkel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat. – Kapcsolatot tart a bizottságok, a településrészi testületek munkáját segítő belső szervezeti egységekkel. – Felkérés alapján segítséget nyújt a képviselői munka ellátásában. – Elkészíti a Közgyűlés jegyzőkönyvét, gondoskodik a felterjesztéséről. – Gondoskodik a testületi határozatok felelősök részére történő eljuttatásáról. – Gondoskodik a rendeletek kihirdetéséről, az érintettek részére történő megküldéséről. – Nyilvántartja az önkormányzati rendeleteket, határozatokat, állásfoglalásokat. – Jelentést kér a lejárt határidejű határozatokról. – A jelentések alapján összeállítja a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a bizottságok és a polgármester által - átruházott hatáskörben - hozott döntésekről szóló beszámolót. – Gondoskodik a testületi jegyzőkönyvek, fontosabb előterjesztések, elfogadott döntések könyvtárak részére (Csorba Győző Könyvtár) történő megküldéséről. – Elkészíti a határozatképtelenség miatt elmaradt Közgyűlésről szóló tájékoztatót. – Gondoskodik a rendeletek, normatív határozatok kihirdetéséről, a közgyűlési döntések közzétételéről. 22

– Nyilvántartást vezet az interpellációkról és a képviselők közgyűlési jelenlétéről. – Szervezi és előkészíti az EU parlamenti, országgyűlési, önkormányzati, polgármesteri, nemzetiségi, a településrészi önkormányzati választásokkal, a népszavazással kapcsolatos feladatokat, részt vesz azok végrehajtásában. – Ellátja a közmeghallgatás szervezésével kapcsolatos feladatokat.  A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (4) bekezdése alapján részt vesz a nemzetiségi önkormányzatok testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.  Ellátja a Nemzetiségi Tanács működésével kapcsolatos feladatokat.  Döntésre előkészíti a Nemzetiségi Tanács működésére biztosított keret felosztását.  Döntésre előkészíti a nemzetiségi önkormányzatok kiadási előirányzatára elkülönített keret felosztását.  Előkészíti a nemzetiségi önkormányzatokkal kötendő együttműködési megállapodást és az Njtv.-ben meghatározottak szerinti felülvizsgálatát.  Az Njt. 80. § (1) bekezdése alapján biztosítja a nemzetiségi önkormányzatok számára a testületi ülések és döntések előkészítését, különösen a meghívók, előterjesztések, jegyzőkönyvek elkészítését.  Nyilvántartást vezet a nemzetiségi önkormányzatok döntéseiről.  Ellátja a Hatósági Főosztály, az Adóügyi Osztály és a Területi Szociális Központok kivételével a Hivatal szervezeti egységeinél az iktatási, irattározási feladatokat.  Elkészíti a Hivatal iratkezelési szabályzatát és figyelemmel kíséri az abban foglaltak betartását és szakmai felügyeletet gyakorol a Hivatalban lévő iktatási, irattározási, ügyirat kezelési tevékenység felett. d) Informatikai feladatok: – Gondoskodik az informatikai fejlesztési koncepció folyamatos végrehajtásáról, szükség szerinti továbbfejlesztéséről. – A koncepciónak megfelelően elkészíti az éves fejlesztési tervet, az ezzel összefüggő bizottsági és közgyűlési előterjesztéseket. – Végrehajtja az elfogadott informatikai fejlesztési tervet. – Gondoskodik az informatikai eszközök használatának szabályozásáról, a szabályzat betartásának ellenőrzéséről., ezen belül különösen az adatvédelemről, a vírusvédelemről, a jogosultság biztosításáról. – Közreműködik a Hivatal informatikai feladatokat érintő szabályzatainak elkészítésében. – Folyamatos kapcsolatot tart az önkormányzat szervezeti egységeivel, biztosítja a már meglévő informatikai rendszerek megfelelő működését. – A felhasználók és alkalmazásgazdák számára folyamatos szakmai ügyeletet tart. – Javaslatot tesz az informatikai rendszer felhasználóinak képzésére, megszervezi, illetve biztosítja a szükséges képzést. – Gondoskodik az informatikai szervezet folyamatos szakmai továbbképzéséről. – Gondoskodik az eseti, illetve egyedi adatszolgáltatási, feldolgozási, továbbá különleges informatikai igények kielégítéséről. – Ellátja az országgyűlési, önkormányzati képviselő választással, valamint népszavazással kapcsolatos informatikai feladatokat. – Ellátja a Hivatali-kapu adminisztrátori és rendszergazdai feladatait. – Ellátja a szavazatszámláló rendszer üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat. – Biztosítja az önkormányzat (testület és hivatal) belső szervezési feladatainak informatikai támogatását. – Ellátja a Hivatal szakmai képviseletét informatikai ügyekben. – Biztosítja a Hivatal dolgozói számára az elektronikus levelezés technikai feltételeit. – Üzemelteti a PECS.HU domaint és a Hivatal tartalomszolgáltató szervereit, melyeken keresztül biztosított az internetes információ-szolgáltatás a polgárok számára.

23

– Szükség szerint koordinálja, lebonyolítja más önkormányzati intézmények számítástechnikai eszközeinek beszerzését. – Szakmai támogatást nyújt pályázatok informatikát érintő részeinek kidolgozásában. – Szakmai támogatást biztosít különböző szakmai feladatok informatikai háttértámogatásának előkészítésében, kidolgozásában és alkalmazásának bevezetésében.

4.) A Pénzügyi Főosztály főbb feladatai: a) Költségvetési feladatok      

A Közgyűlés, a szakbizottságok és a vezetés döntésének megfelelően gondoskodik az önkormányzat és intézményei éves költségvetése számszaki adatainak összeállításáról. Folyamatosan figyelemmel kíséri az önkormányzati fenntartású intézmények gazdálkodását, tárgyévi költségvetésük előkészítésében részt vesz. Összeállítja az önkormányzatot megillető normatív állami támogatás igénylését és elszámolását. Elkészíti az évközi tervmódosítások, az éves beszámolóról, valamint a pénzmaradványról készült testületi előterjesztések számítási anyagait. Elkészíti havi és negyedéves adatszolgáltatást a Magyar Államkincstár felé. Működteti a „Kis-kincstári” rendszert.

b) Vagyongazdálkodási és pályázatokkal kapcsolatos feladatok:  Ellátja az önkormányzat hatályos vagyonrendelete szerinti forgalomképes önkormányzati vagyonelemek működtetését, fejlesztési (értékesítések, befektetési célú ingatlanvásárlások) és hasznosítási feladatait az önkormányzat közgyűlése, a polgármester felhatalmazása alapján, továbbá saját hatáskörben, illetve külső szervezettel kötött megbízás útján. Ennek keretében: – Testületi döntésre előkészíti a Főosztály területgazdálkodási és ingatlanhasznosítási f eladatkörébe tartozó ügyeket. – Előkészíti forgalomképes ingatlanok hasznosítását. – Az értékesítéssel és hasznosítással összefüggésben lebonyolítja az eljárásokat, előkészíti és bonyolítja a pályázatokat, illetve liciteljárásokat. – Megszerkeszti az értékesítéssel, hasznosítással kapcsolatos szerződéseket, gondoskodik azok nyilvántartásáról, és a földhivatali nyilvántartáson történő átvezetéséről szükség esetén az ingatlan- nyilvántartás szerinti kitűzéséről. – Gondoskodik az önkormányzati tulajdonban lévő, az intézmények működtetése során feleslegessé váló ingatlanok hasznosításáról, őriztetéséről, értékesítésük lehetőségeinek feltárásáról, közüzemi ügyeinek intézéséről. – Képviseli az Önkormányzatot a kisajátítási és kártalanítási eljárások során.  Előkészíti a külföldiek tulajdonszerzése ügyében a polgármester véleményét.  2 évente felülvizsgálja a mezőgazdasági haszonbérbe adható ingatlanok körét.  Előkészíti az önkormányzat - a hatályos vagyonrendeletével összhangban - vagyonával kapcsolatos jogügyletekben a tulajdonosi nyilatkozatokat a Polgármester, illetve a Közgyűlés felhatalmazása alapján.  Közreműködik az ingatlan hasznosítás során keletkező kintlévőségek behajtásában.  Előkészíti és a vagyonrendeletben meghatározott döntéshozó elé terjeszti a felajánlott vagyon elfogadását

24

 A nemzeti vagyon használóinak, vagyonkezelőinek és haszonélvezőinek vagyonnal való gazdálkodását ellenőrzi.  Részt vesz az önkormányzat éves költségvetési rendeletének döntés-előkészítő munkálataiban, elősegíti a városfejlesztési koncepció, a gazdasági program, valamint a vagyonpolitikai koncepció érvényre juttatását az operatív feladatok megfogalmazásában.  Az Önkormányzat Közgyűlése által meghatározott keretek között ellátja az Önkormányzat tulajdonosi érdekeltségi körébe tartozó gazdasági társaságok, egyéb szervek tulajdonosi irányításának, illetve befolyásolásának feladatait, folyamatos kapcsolatot tart e cégekkel.  Közreműködik az Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve, éves vagyongazdálkodási koncepciója, és vagyongazdálkodási irányelveinek kialakításában, azok végrehajtásának ellenőrzésében.  Az Önkormányzat rendeletében meghatározott módon és keretek között operatív vagyongazdálkodási feladatokat lát el.  Az önkormányzati és hivatali működés során gondoskodik az elfogadott vagyonpolitikai szempontok érvényre juttatásáról, a város- és gazdálkodáspolitikai elhatározások megjelenítéséről. – Közreműködik a feladatkörébe tartozó beszerzések, közbeszerzések tervezésében, előkészítésében és lebonyolításában. – Szakmai segítséget nyújt az Önkormányzat szakbizottságainak munkájához. – Szakmai segítséget nyújt a társosztályok feladatainak ellátásához. – A Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. közreműködésével az önkormányzat intézménye, gazdasági társasága vagy egyéb szervezet által előkészített fejlesztések, és kidolgozásra kerülő projektek véleményezése a stratégiák és prioritások érvényesítése érdekében. – A pályázati szabályzat aktualizálása, gondozása. – A PVF Zrt. közreműködésével az önkormányzat Fejlesztési és Pályázati Akciótervének gondozása, aktualizálásának koordinálása. – A PVF Zrt. közreműködésével folyamatos vezetői információ szolgáltatás, valamint negyedévente vezetői tájékoztató készítése az egyes pályázatokkal kapcsolatos aktualitásokról. – A PVF Zrt. közreműködésével félévente tájékoztató készítése a Közgyűlés számára a pályázatok aktuális helyzetéről. – Az éves költségvetés előkészítésében való közreműködés, adatszolgáltatás a Pénzügyi Főosztály tervezési feladatához. – Külügyi kapcsolatok becsatornázásának elősegítése a fejlesztési és pályázati folyamatokba.  A kistérségben a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseinek összegyűjtése, folyamatos kapcsolattartás a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel. c) Pénzügyi controlling feladatok: Elkészíti a likviditási tervet. Figyelemmel kíséri az előirányzatok teljesítését. Ellenőrzi az előirányzatok módosításait a Forrás programban. Havi elemzéséket készít a főkönyvi feladás után (hó végi feladást követően az előirányzatok és teljesítéseket összeveti). – Szükség esetén adatszolgáltatást végez. – Elemzi a pályázati pénzek, meghatározott célra átvett pénzeszközök alakulását. – Megvizsgálja, hogy adott kötelezettségvállalás teljesítésére rendelkezésre áll-e a fedezet. – – – –

25

– Vizsgálja a gazdálkodás vertikális folyamatait negyedévente polgármesteri és jegyzői leadott jogkör alapján. – Elkészíti a kötelezettségvállalás, érvényesítés és utalványozás ellenjegyzési jogkörök gyakorlásáról szóló havi beszámolót a jegyző számára. – Véleményezi a Közgyűlés elé kerülő előterjesztéseket pénzügyi szempontból. – Elvégzi az önkormányzat gazdálkodására vonatkozó adatszolgáltatást a MÁK Baranya Megyei Igazgatósága, az Állami Számvevőszék részére. – Elvégzi a költségvetésről, az éves beszámolóról összeállított pénzügyminisztériumi információs jelentések felülvizsgálatát, számítógépes feldolgozását, az összesített adatok továbbítását a MÁK felé. – Elvégzi az önkormányzat és intézményei pénzforgalmi és mérleg jelentésének felülvizsgálatát, összesítését, MÁK felé való továbbítását. – Az Ellenőrzési Osztállyal együttműködve előkészíti a jegyző számára a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló kormányrendelet 1. melléklete szerinti nyilatkozatot. – Ellátja a költségvetési intézmények gazdálkodásának a közgyűlési döntéseken és központi jogszabályokon alapuló elvi irányítását. – Ellátja az önkormányzat és intézményei gazdálkodásával kapcsolatos elemzéseket előterjesztéseket. – Koordinálja a különféle szakmai szervezetek (pl. Megyei Jogú Városok Szövetsége stb.) által kért pénzügyi információk elkészítését. – Közreműködik a pénzügyi kihatású ágazati intézkedések kidolgozásában. – Előkészíti a pénzügyi gazdálkodás önkormányzat képviselő testülete, bizottságai, tisztségviselői hatáskörébe tartozó döntéseket, intézkedéseket. (A hatályos államháztartási, önkormányzati, valamint költségvetési szervek gazdálkodásáról szóló rendelkezések alapján.) – Végzi az intézmények alapításának, megszüntetésének, átszervezésének a törzskönyvi nyilvántartásokon történő átvezetését, a szükséges dokumentumok megküldését a MÁK Baranya Megyei Igazgatóságához. – Ellátja az Elszámolóház szakmai irányítását. – Ellátja az Önkormányzat tulajdonosi érdekeltségi körébe tartozó gazdasági társaságok gazdasági tevékenységével kapcsolatos controlling tevékenységet. – A Közgyűlés döntése alapján elkészíti a Polgármesteri Hivatal elemi költségvetését. d) Pénzügyi feladatok: Elkészíti a Polgármesteri Hivatal éves költségvetési beszámolóját. Összeállítja a Hivatal negyedéves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét. Elkészíti a Pénzügyi Bizottság részére a Hivatal havi pénzforgalmi jelentését. Részt vesz a költségvetési rendeletmódosítások előkészítésében. Elkészíti a zárszámadás felhalmozási kiadásának részletező mellékleteit. Elkészíti a beruházások negyedéves, éves pénzügyi statisztikai jelentéseit. Elkészíti a Hivatal évközi és éves adóbevallásait. Ellátja a Hivatal pénzforgalmi feladatait (készpénz, bankszámlák). Elvégzi a számlavezető pénzintézettel kapcsolatos kézbesítési feladatokat. Ellenőrzi, érvényesíti a kiadási, bevételi bizonylatokat, az intézményfinanszírozás kivételével ellenjegyzi az utalványozásokat. – Kiállítja a Hivatal kimenő számláit. – Teljes körűen ellátja a rendszeres, rendkívüli, átmeneti szociális juttatásokkal kapcsolatos pénzügyi feladatokat (folyósítás, postára kézbesítés, nyilvántartás vezetése, támogatás igénylése, ügyfélfogadás). – – – – – – – – – –

26

– Teljes körűen ellátja az adósságkezelési támogatással kapcsolatos pénzügyi feladatokat (kiutalás, nyilvántartás vezetése, értesítések, behajtás, támogatás igény-lése, ügyfélfogadás). – Elvégzi a munkáltatói kölcsönök kiutalását, a Lakásépítési Alap számla analitikus nyilvántartását. – Számfejti az egyéb juttatások kifizetéseit, a kifizetésekről a MÁK felé adatot szolgáltat. – Elvégzi a megszűnt közműtársulatokkal kapcsolatos pénzügyi feladatokat (társulat iratanyagának átvétele, őrzése, érdekeltségi hozzájárulások nyilvántartása, hátralékkal rendelkezők felszólítása, nem fizetés esetén az Adóügyi Osztály felé behajtásra benyújtása, ügyfélfogadás). – Elkészíti a folyékony hulladék ártalmatlanításának támogatási igénylését. – Feladata az EIB hitelből megvalósuló beruházások elszámolásához a Pénzügyi Főosztálynál rendelkezésre álló adatok biztosítása a Polgármesteri Kabinet részére. – A pénzügyi elszámolások adatait egyezteti a főkönyvi nyilvántartás adataival és el-térés esetén jelzéssel él a Városi Főépítészet felé. e) Könyvelési feladatok: – Teljes körűen ellátja a Polgármesteri Hivatal főkönyvi könyvelési feladatait. – Analitikus nyilvántartást vezet a felhalmozási kiadásokról. – Figyelemmel kíséri a különböző előirányzatok, keretek felhasználását, elkötelezettségét. – A bevételekről, kiadásokról analitikus pénzügyi nyilvántartást vezet. – Elvégzi a helyi nemzetiségi önkormányzatok főkönyvi könyvelését, ellenőrzi gazdálkodásuk szabályszerűségét, ellenjegyzi a bizonylatokat. – Ellátja a könyvelési feladatokat Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás önállóan működő intézményénél, a Pécsi Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központnál. 11

f)-i)

5.) A Humán Főosztály főbb feladatai: Szociálpolitikai Osztály feladatai: a)

Egészségpolitikai és egészségügyi feladatok: – Az egészségügyi alapellátásban gondoskodik a háziorvosi és házi gyermekorvosi, a fogorvosi körzetek kialakításáról. – Gondoskodik az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás megszervezéséről (központi ügyelet, fogászati ügyelet). – Gondoskodik a védőnői körzetek kialakításáról. – Gondoskodik a köznevelési intézmények iskola-egészségügyi szolgálatának meg – szervezéséről. – Gondoskodik a köznevelési intézmények iskolafogászati szolgálatának megszervezéséről. – Előkészíti az egészségügyi alapellátás biztosítására vonatkozó feladatellátási szerződéseket. – Közreműködik a járóbeteg-szakellátási intézmény ellátás (felújítás, beruházás) biztosításában, az intézmény felügyeletében, irányításában. – Közreműködik a járóbeteg-szakellátást szolgáló kapacitások lekötésében. – Közreműködik a beteg-panasz kivizsgálásában.

11

A pontokat törölte a ../2016.(06.23.) sz. normatív határozat. 27

– Közreműködik az ágazathoz tartozó civil szervezetekkel összefüggő önkormányzati feladatok ellátásában. – Közreműködik a kábítószer-ellenes tevékenység összehangolásában.

b)

Szociálpolitikai és gyermekvédelmi feladatok: – Előkészíti az aktív korúak ellátásával, a lakásfenntartási támogatással, az önkormányzati segéllyel, a köztemetéssel, a méltányosságból megállapításra kerülő közgyógyellátással, ápolási díjjal, az adósságkezelési szolgáltatáson belül adósságcsökkentési támogatással kapcsolatos ügyeket a szociális törvény, illetve a vonatkozó végrehajtási rendeletek alapján. – Előkészíti a rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel, az óvodáztatási támogatással, a családba fogadó gyám pénzbeli ellátásával, a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet fennállásával kapcsolatos ügyeket, a gyermekvédelmi törvény, illetve a vonatkozó végrehajtási rendeletek alapján. – Előkészíti az étkezési támogatással kapcsolatos ügyeket az önkormányzat rendelete alapján. – Az aktív korúak ellátásában és az ápolási díjban részesülők esetében az egészségügyi szolgáltatásra jogosultakról nyilvántartást vezet és teljesíti az ezekkel kapcsolatos jelentési kötelezettséget. – A Nemzeti Eszközkezelő részére hatósági bizonyítványt ad ki a szociálisan rászorulókról. – Előkészíti a lakossági hulladékszállítási díjhátralékkal rendelkező, vagy díjtámogatást kérő szociálisan hátrányos helyzetű fogyasztók támogatásával kapcsolatos ügyeket az önkormányzati rendelet alapján. – Előkészíti a Lakáskísérési program, hátralékcsökkentési támogatásával kapcsolatos ügyeket az önkormányzati rendelet alapján. – Előkészíti a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíj támogatásával kapcsolatos ügyeket az önkormányzati rendelete alapján. – Előkészíti a tanulói bérlettérítéssel kapcsolatos ügyeket. – Kezeli a Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázist, a Pénzbeli és Természetbeni ellátások Rendszere Országos Nyilvántartó Programot, Magyar Államkincstár Családtámogatási Információs Adatbázist. – Intézkedik a jogosulatlanul felvett szociális vagy gyermekvédelmi támogatások visszafizetése érdekében. – Ellátja a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjaival kapcsolatos feladatokat. – Vezeti a szociális törvény, valamint a gyermekvédelmi törvény által előírt nyilvántartásokat. – Teljesíti a szociális, gyermekvédelmi szempontú belföldi jogsegély iránti kérelmeket. – Megindítja a végrehajtást, ha a kötelezettség teljesítése határidőre nem történik meg. – Elvégzi a feladatok ellátásához szükséges helyszíni vizsgálatokat, környezettanulmányt készít. – Elkészíti a szociális ellátásokkal kapcsolatos éves ágazati és hatósági statisztikákat. – Szociális rászorultságot igazol a földgázellátásról és a villamos energiáról szóló törvény végrehajtási rendelete alapján. – Közreműködik a szociális nyári gyermekétkeztetés lebonyolításában a nemzeti erőforrás miniszter rendelete alapján. – Előkészíti az önkormányzat által fenntartott szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények működési engedélyének beszerzését, módosítását. – Ellenőrzi a működési engedélyben foglaltak megvalósulását.

28

– – – – – – – – – – – – – – – –  –

Előkészíti az ágazathoz tartozó intézményvezetők feletti munkáltatói jogkörrel kapcsolatos döntéseket. Szakmai segítséget nyújt a szociális ágazat éves költségvetésének kidolgozásához. A szociális és a gyermekvédelmi törvény, valamint más, ágazati jogszabályok alapján előírt rendeletalkotási kötelezettség teljesítése érdekében előkészíti az ágazat helyi rendeleteit. Előkészíti a non-profit szervezetekkel kötött szociális vagy gyermekvédelmi ellátási szerződéseket. Kapcsolatot tart a szociális és gyermekvédelmi feladat ellátásában részt vevő nonprofit szervezetekkel. Elvégzi az önkormányzat fenntartásában működő szociális és gyermekvédelmi intézmények ellenőrzését. Közreműködik a foglalkoztatáspolitika területét érintő pályázatok figyelésében, kidolgozásában, lebonyolításában. Koordinálja a közfoglalkoztatást, kapcsolatot tart a közfoglalkoztatásba bekapcsolódott intézményekkel, civil szervezetekkel. Lebonyolítja a hivatali és önkormányzati közfoglalkoztatást. Előkészíti a közfoglalkoztatottakkal kapcsolatos munkáltatói döntéseket (jogviszony létrehozása, módosítása, megszüntetése), vezeti a közfoglalkoztatotti jogviszonyhoz kapcsolódó, kötelezően vezetendő nyilvántartásokat. Koordinálja az EU Élelmiszersegély Program, valamint a gyermekszegénység felszámolásával kapcsolatos programok lebonyolítását. Ellátja a Pécsi Kistérség Foglalkoztatási Paktumával összefüggő feladatokat. Koordinálja a Hajléktalan Ellátás Operatív Testület munkáját. Bonyolítja a Szépkorúak köszöntésének előkészítésével kapcsolatos feladatokat. Az Országos Jelentési Rendszerbe történő bejelentési kötelezettséget teljesíti a jogszabályban meghatározott időpontokban. Ellátja az Idősügyi Tanács adminisztratív feladatait. Feladatkörükben a Területi Szociális Központok Ellátják az érkeztetési, iktatási, selejtezési és irattárazási feladatokat. Ellátja az Önkormányzat, a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvényben és a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X. 1.) Korm. rendeletben meghatározott szociális temetéssel kapcsolatos feladatait.

c) Önkormányzati társulásokkal kapcsolatos feladatok: – A Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás Elnöksége, a Bizottságok, a Társulási Tanács üléseinek megszervezése, összehívásukhoz kacsolódó adminisztratív feladatok elvégzése. – A Pécs és Környéke Szociális és Gyermekjóléti Társulás Tanácsa és Bizottsága üléseinek megszervezése, összehívásukhoz kacsolódó adminisztratív feladatok elvégzése. – Koordinálja a szociális alapszolgáltatások és egészségügyi feladatok szervezését és ellátását. – Koordinálja a Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás és annak 100%-os tulajdonában álló ÁLHUBÁL Állati Hulladék Begyűjtő és Átrakó Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság közötti szerződés megvalósulását, a feladat ellátását a társult önkormányzatokat érintően. – Elvégzi és előkészíti a Társulás a Pécsi Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központ működtetéséhez szükséges jogszabályban előírt feladatait. Gondoskodik a fenntartói hatáskörbe tartozó dokumentumok elkészítéséről és a működési engedélyek benyújtásáról.

29

– Pályázati forrásokat keres a társulás fejlesztési elképzeléseihez. Gondoskodik a fenntartási időszakban működő pályázati beruházások jogszabályban előírt adatszolgáltatásáról, a jelentések elkészítéséről, a projektek zárásáról, a beruházások átadásáról. Kulturális, Köznevelési és Sport Osztály feladatai: a)

Kulturális feladatok – Ellátja az önkormányzat által fenntartott közművelődési és közgyűjteményi intézmények létesítésével, átszervezésével, működtetésével, szakmai munkájának irányításával, felügyeletével kapcsolatos önkormányzati fenntartói feladatokat. – Ellátja az intézményvezetők pályáztatásával, megbízásával kapcsolatos előkészítő feladatokat. Folyamatosan figyelemmel kíséri a közművelődési és művészeti intézmények gazdálkodását, tárgyévi költségvetésük előkészítésében részt vesz. – Gondoskodik a muzeális intézményekről. a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény hatálya alá tartozó intézmények alapító okiratainak elkészítéséről, aktualizálásáról, éves szakmai feladatainak, munkaterveinek, beszámolóinak, szabályzatainak értékeléséről, jóváhagyásáról. – A város kötelező közművelődési feladatainak ellátása érdekében gondoskodik a civil szervezetekkel kötendő közművelődési megállapodások elkészítéséről, ellenőrzi az abban foglaltak végrehajtását. – Döntéshozatalra előkészíti a kulturális tárgyú támogatási kérelmeket, a szakbizottság, és a Közgyűlés határozatainak megfelelően elkészíti a támogatási szerződéseket. – Ellátja a céltartalékok között nevesített „Választókörzeti keret” felhasználásnak koordinációját a települési képviselők, a kötelezettségvállalást előkészítő osztályok, valamint a Pénzügyi Főosztály között. – Elkészíti a kulturális-köznevelési ágazat „Választókörzeti keret” terhére történő támogatások szerződéseit. – Ellátja a kulturális területen működő önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok szakmai felügyeletét, igazolja azok szakmai teljesítését. – A kulturális szakterület ellátásával kapcsolatosan rendszeresen figyelemmel kíséri a város zenei, irodalmi, képzőművészeti életét, a könyvtári és múzeumi munkát, a színházakat, a hivatásos és amatőr művészeti csoportokat, a kulturális feladatot ellátó civil szervezetek munkáját, valamint a szórakoztató és ismeretterjesztő tevékenységeket. – Rendszeresen figyelemmel kíséri és látogatja az intézmények programjait, rendezvényeit. – Koordinál a város nagy rendezvényeinek, fesztiváljainak, jubileumainak, nemzeti ünnepeinek szervezésében. – Kezdeményezi és lebonyolítja szakterületén a helyi és országos díjak, kitüntetések felterjesztését. – Javaslatot tesz a művészlakások bérlőjének személyére. – Intézi az emlékművek, szobrok, emléktáblák állításának ügyét, közreműködik a műemlékekkel kapcsolatos ügyekben. – Ellátja a jelenleg működő, önkormányzat által alapított kulturális alapítványokkal kapcsolatos alapítói teendőket. – A „Pécs” név, valamint a hivatalos és választott jelképek használatával kapcsolatos kérelmeket döntésre előkészíti. – Döntésre előkészíti a Pécsi Értéktár Bizottsághoz érkező felterjesztéseket, illetve azokat nyilvántartja. – Kapcsolatot tart az értékőrzés területén tevékenykedő személyekkel, szervezetekkel. – Ellátja az Alpok-Adria ösztöndíjjal kapcsolatos előkészítő feladatokat. Az odaítélést követően elkészíti a támogatási szerződéseket.

30

– Ellátja a Polgármesteri Ösztöndíj pályázati kiírásával, a pályázatok értékelésével és javaslattétellel összefüggő feladatokat. b)

Köznevelési feladatok – Biztosítja 3 éves kortól a gyermekek napközbeni ellátásának, óvodai nevelésének, valamint a nemzetiségekhez tartozók óvodai nevelésének feltételeit. – Biztosítja a többi gyermekkel együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelését. – Biztosítja az állami fenntartású köznevelési intézmények, ingatlanok üzemeltetését. – Szerződést köt az állami intézményfenntartó központtal a működtetés egyedi feltételeinek meghatározására. – Ellátja az önkormányzat által fenntartott óvodák létesítésével, átszervezésével, működtetésével, szakmai munkájuk irányításával és felügyeletével kapcsolatos önkormányzati feladatokat. – Véleményt nyilvánít az állami fenntartású köznevelési intézmények megszüntetésével, átszervezésével, feladatának megváltozásával, nevének megállapításával kapcsolatos döntésekkel kapcsolatban. – Ellenőrzi az óvodai tanügyi dokumentumokban foglaltak végrehajtásának teljesítését. – Ellátja az óvodavezetők pályáztatásával, vezetői megbízásával, jutalmazásával és bérfejlesztésével kapcsolatos előkészítő feladatokat. – Közreműködik az állami fenntartású köznevelési intézmények vezetői megbízására és a megbízás visszavonására irányuló eljárásban. – Rendszeresen figyelemmel kíséri és látogatja a köznevelési intézmények programjait, rendezvényeit. – Közreműködik a köznevelési információs rendszer működtetésében. – Figyelemmel kíséri a város óvodáinak pedagógiai munkáját, szakmai tevékenységét. – Kapcsolatot tart a városban működő, nem önkormányzati fenntartású köznevelési feladatokat ellátó intézményekkel. – Kapcsolatot tart és együttműködik a kormányhivatal és a megyeközponti tankerület vezetőivel. – Ellátja a jegyzői hatáskörből átruházott feladatokat (másodfokú döntés az óvodai felvétellel kapcsolatos kérelemről, felmentés a kötelező óvodába járás alól, nyilvántartás az óvodás gyerekekről, rendkívüli szünet elrendelése). – Közreműködik a megyei intézményhálózat-működtetési és köznevelési fejlesztési terv készítésében. – Ellátja az Önkormányzati Érdekegyeztető Fórum működtetésével kapcsolatos feladatokat.

c) Sport- és ifjúsági feladatok – – – – – – –

Gondoskodik a város sportkoncepciójában a Közgyűlés által elfogadott feladatok végrehajtásáról. Figyelemmel kíséri az önkormányzat és szakbizottsága által felosztott pénzeszközök hatékony felhasználását. Elvégzi a pályázatok kezelését, szerződéskötések előkészítését, és azok nyilvántartásba vételét. Figyelemmel kíséri és támogatja (lehetőségei szerint) a diák-, lakóterületi, rekreációs és versenysport-egyesületek tevékenységét. Kapcsolatot tart a városi, megyei és országos sportszervezetekkel. Figyelemmel kíséri az országos pályázati kiírásokat, segíti az ebben érdekelt pécsi sportszervezetek részvételét a pályázatokon. Elősegíti a tanórán kívüli iskolai sportprogramok megvalósítását. Együttműködik a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. sportért felelős munkatársaival a szakterü31

– – –

letéhez kapcsolódó programok kialakításában. Kapcsolatot tart, illetve együttműködik más önkormányzatokkal, sport- és ifjúsági szervezetekkel, intézményekkel. Döntésre előkészíti a sport- és ifjúsági szervezetektől érkező támogatási kérelmeket. Részt vesz a sport- és civil szervezetek pályázatainak kiírásában, lebonyolításában.

6.) A Hatósági Főosztály főbb feladatai: a) Építés-igazgatási feladatok:  Ellátja az elsőfokú építésügyi hatósági feladatokat, valamint a helyi építési szabályzat szabályozási terv készítésével kapcsolatos véleményezési, javaslattételi feladatokat.  Építési engedélyezési, összevont engedélyezési, bontási engedélyezési, fennmaradási engedélyezési, használatbavételi engedélyezési, használatbavétel tudomásulvételi, engedély hatályának meghosszabbítási, országos építési követelményektől való eltérés engedélyezési, veszélyhelyzet esetén szükségessé váló építési tevékenység tudomásulvételi eljárásokat folytat le.  Az engedélykérelem elbírálása során helyszíni szemlét tart.  Dönt az építésügyi hatósági eljárás alapjául szolgáló jogviszonyban az építtető vagy a kötelezett jogutódlásának tudomásulvételéről.  Tény, állapot, egyéb adat igazolása céljából helyszíni szemle alapján hatósági bizonyítványt állít ki.  Jogszabályban meghatározott esetekben kötelezési eljárást folytat le.  A szabálytalanság tudomásra jutása esetén további intézkedés végett megkeresi az eljárni jogosult építésfelügyeleti hatóságot.  Építésügyi, valamint eljárási bírságot szab ki, szükség esetén elrendeli azok behajtását.  A kötelezettség önkéntes teljesítésének elmaradása esetén – a kötelezett költségére és veszélyére – intézkedik annak végrehajtási iránt.  A szakhatóságok hozzájárulását, állásfoglalását ÉTDR-en keresztül történő elektronikus megkeresés útján beszerzi és határozatába foglalja a szakhatóságok hozzájárulásában előírtakat.  Más hatóságok előtt folyó engedélyezési eljárásokban a településrendezési és általános építésügyi követelményeknek való megfelelésről szakhatóságként nyilatkozik. b)

Általános műszaki feladatok: – Telepengedélyezéssel és szálláshely-üzemeltetési engedélyezéssel összefüggő ügyekben szakhatósági illetve, építés hatósági jogkörében ellenőrzést folytat, (szak)hatósági állásfoglalást ad. – A település-rendezéshez és a tervezéshez, az építésügyi hatósági tevékenységhez feltétlenül szükséges területi, társadalmi, környezeti, természeti és műszaki adatokról jogszabályban meghatározott hatósági nyilvántartásokat vezet. – Engedélyezi a felvonók, mozgólépcsők létesítését, az építményekbe való állandó jellegű beépítését, áthelyezését, átalakítását, használatbavételét, illetőleg lebontását, ha a felvonó vagy a mozgólépcső létesítéséhez, áthelyezéséhez, átalakításához, használatbavételéhez vagy bontásához az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendelet szerinti építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési, bontási tevékenység is szükséges. – A telekcsoport újraosztása, telek megosztása, telkek egyesítése és telekhatár rendezése esetén (kivéve termőföldek birtok összevonási céllal történő telekalakítását 50 hektárig, azzal a feltétellel, hogy a kialakítandó földrészletek területe nem lehet kisebb a

32

–

– – – – – –

– –

– – – c)

változás előtti területtől) szakhatóságként közreműködik azon szakkérdésben, hogy a telekalakítás megfelel-e a településrendezési követelményeknek és a helyi építési szabályzatnak Pécs város közigazgatási területére. Más hatóságok előtt folyó engedélyezési eljárásokban a településrendezési és általános építésügyi követelményeknek való megfelelésről szakhatóságként nyilatkozik, ha az ingatlanra azonos célból a kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül használatba-vételi, vagy fennmaradási engedélyt nem adtak ki. Jogszabályban meghatározott esetekben környezetvédelmi hatóságként, természetvédelmi hatóságként, illetve természetvédelmi szakhatóságként jár el. Ellátja a zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatásköröket. Közterületen tartandó hangosító berendezést igénylő rendezvény esetén kérelemre engedélyezi a hangosító berendezések üzemelését. Vízügyi és vízgazdálkodási hatósági feladatokat lát el. Az 500 m3/év mennyiséget nem meghaladó és kizárólag házi, kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmény megépítésének, használatbavételének, átalakításának és megszüntetésének engedélyezése tárgyában dönt. Eljár olyan kút létesítésének, használatbavételének és megszüntetésének engedélyezése tárgyában, amely a létesítő házi vízigényének 500 m3/év mennyiségig terjedő kielégítését szolgálja, valamint – parti szűrésű és a karszt- vagy rétegvízkészlet igénybevétele, érintése nélkül – kizárólag a talajvíz felhasználásával működik A közműpótló létesítmény megvalósítását, átalakítását, megszüntetését elrendelheti. Dönt a települések belterületén a vizek természetes áramlásának, lefolyásának önkényes megváltoztatása folytán a szomszédos ingatlanok tulajdonosai között felmerült vitában a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó vízimunkák megvalósításától eltekintve a természetes lefolyás biztosításáról vagy az eredeti állapot helyreállításáról. Fás szárú növény kivágását engedélyezi és pótlási kötelezettséget ír elő, szabálytalan fakivágás esetén bírságot szab ki. A település szempontjából kiemelt szakmai, tudományos, település- és kultúrtörténeti értéket képviselő fás szárú növény kivágásának kérelmezése esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést hirdetményi úton, valamint Pécs honlapján is közzéteszi. Vezeti az életvédelmi létesítmények nyilvántartását.

Általános igazgatási feladatok: – Ellátja a hagyatéki eljárással kapcsolatos feladatokat, ennek keretében leltározza az örökhagyó hagyatékát. – Ellátja az állatok védelmével, tartásával összefüggő hatósági feladatokat. – A kóbor állatok befogását követően a tulajdonos ismertté válása esetén megállapítja a szállítási és tartási költséget és erről igazolást állít ki. – A veszélyes állatok tartásával kapcsolatos engedélyezési eljárásokban jogszabályban meghatározott esetekben szakhatóságként működik közre. – Ebek által okozott sérülés esetén ellátja az ezzel kapcsolatos értesítési kötelezettségeket, indokolt esetén kezdeményezi az ebek veszélyessé nyilvánítását. – Az állatkert létesítésében szakhatóságként működik közre. – Az állattartásra vonatkozó szabályok megsértése esetén az állattartást korlátozza, vagy megtiltja és állatvédelmi bírságot szab ki. – Az elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására kötelezi a hulladék tulajdonosát. – Ellenőrzi a hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályok és hatósági előírások megtartását. – Jogszabályban meghatározott esetekben hulladékgazdálkodási bírságot szab ki. – Lefolytatja a marhalevél kezeléssel kapcsolatos hatósági eljárást. – Ellátja a méhállományok tartási helyének, illetve vándoroltatásának nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat. 33

– Jogszabályban meghatározott esetekben az állatorvos megérkezéséig zárlat alá helyezi a beteg vagy fertőzött állat tartózkodási helyét. – Vadkár esetén lefolytatja a károsult és a kárért felelős személy közötti egyezség létrehozására irányuló kárbecslési eljárást. – Ellenőrzi belterületen a növényi károsítók elleni védekezési kötelezettség betartását, szükség esetén elrendeli a közérdekű védekezést. – A földhasználó parlagfű elleni védekezésének elmulasztása esetén belterületen elrendeli a közérdekű védekezést. – Nyilvántartást vezet a kereskedőkről, a működési engedéllyel rendelkező és a bejelentett üzletekről, az üzletek nyitva tartásáról. – Nyilvántartást vezet a kereskedelmi tevékenységről szóló bejelentés másolatát továbbítja a jogszabályban meghatározott szervek felé. – Bejelentés köteles szolgáltatási tevékenység esetén igazolást állít ki. – A jogszabályban előírt feltételek megléte esetén az üzletköteles termék forgalmazására szolgáló üzlet működési engedélyét kiadja és a működési engedély kiadásról igazolást ad ki, valamint az adatváltozást nyilvántartásba bejegyzi, a nyilvántartást az önkormányzat honlapján közzéteszi. – Világörökségi területen működő, szeszes italt kimérő, árusító kereskedelmi, illetve vendéglátó üzlet 24 és 6 óra közötti nyitva tartását engedélyezi. – Engedélyezi a kulturális fesztiválok területén az ideiglenes jelleggel kifejezetten erre a célra létesített vagy használt épületben, illetve önálló rendeltetési egységet képező épületrészben, illetve helyiségben a dohánytermék forgalmazását. – Hitelesíti a vásárlók könyvét, és az ebbe tett bejegyzéseket vizsgálhatja. – A kereskedő tevékenységére, a forgalmazott termékre, illetve annak árusítására vonatkozó jogszabályi előírások megsértése esetén az észlelt hiányosság megszüntetéséig, de legfeljebb 90 napra az üzletet ideiglenesen bezáratja. – Veszélyes mértékű zaj esetén az üzlet éjszakai nyitva tartását korlátozza, illetve az üzlet kötelező éjszakai zárva tartását rendeli el; korlátozza vagy megtiltja a vendéglátó üzletekben a vendégek szórakoztatására nyújtott szolgáltatást. – Ellenőrzi, hogy az üzlet feliratain az üzlet elnevezését - a vállalkozás neve, a vezérszó és az üzletben forgalmazott árura utaló árujelző kivételével magyar nyelven jelenítik-e meg. – Pénznyerő automata engedély nélküli üzemeltetése esetén az üzletet ideiglenesen legalább 30 napra – ismételt jogsértés esetén 90 napra – bezáratja. – A szálláshely-szolgáltatást engedélyezi és erről igazolást ad ki, a változásokat a nyilvántartásba bejegyzi.  A szálláshelyre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megsértése esetén a szálláshely-szolgáltatóval szemben jogszabályban meghatározott szankciókat alkalmaz.  A KSH részére jogszabályban meghatározott adatokat szolgáltat.  A nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást nyilvántartásba veszi, hatósági igazolványt állít ki.  A jogszabályban előírt feltételek és a szakhatósági hozzájárulások megléte esetén kiadja a telepengedélyt, és az erről rendelkező határozatot közli a jogszabályban megnevezettekkel.  Nyilvántartásba veszi a telepengedély-köteles, illetőleg bejelentés köteles tevékenységet folytató telepet, a nyilvántartást az interneten közzéteszi.  A telephely engedély köteles tevékenység engedély nélküli, továbbá a bejelentés köteles tevékenység bejelentés nélküli gyakorlását megtiltja, illetve a telepengedélyt visszavonja, és a tevékenységet, illetve a telepet törli a nyilvántartásból.  Engedélyezi az üzletszerű ingatlanközvetítői, üzletszerű ingatlanvagyon-értékelő és közvetítői tevékenységet.  Nyilvántartást vezet az üzletszerű ingatlanközvetítői, üzletszerű ingatlanvagyonértékelő és közvetítői tevékenységet folytatókról.

34

 Jogszabályban meghatározott esetekben visszavonja az ingatlanközvetítői, az ingatlanvagyon-értékelő és közvetítő engedélyét és törli a nyilvántartásból.  A jegyző előtt folyó eljárásban az ismeretlen helyen tartózkodó személy részére ügygondnok kirendelése.  A vásár rendezését, piac tartását engedélyezi, továbbá az engedély megadásával egyidejűleg a vásárt, piacot és annak fenntartóját nyilvántartásba veszi.  A bevásárlóközpont fenntartójának bejelentése nyomán a bevásárló központot nyilvántartásba veszi.  Ellenőrzi a vásárok és piacoknak valamint a bevásárlóközpont üzemeltetésére vonatkozó szabályok betartását az engedélyezésben részt vevő egyéb hatóságokkal együtt, jogszabályban meghatározott esetekben az engedélyt visszavonja és a vásárt, piacot bezáratja.  Az üzletet közbiztonsági érdekből jogszabályban meghatározott esetekben a büntetővagy szabálysértési eljárás befejezéséig, de legfeljebb egy évi időtartamra - a nyomozó, illetőleg a szabálysértési hatóság kezdeményezésére - ideiglenesen bezárathatja.  Engedélyezi a zenés, táncos rendezvény megtartását, az engedély megadásával egyidejűleg a rendezvényt nyilvántartásba veszi, és igazolást állít ki.  Eljár a birtokvédelemmel kapcsolatos jegyzői hatáskörbe utalt ügyekben.  A birtoklás kérdésében hozott határozat végrehajtásáról gondoskodik.  Ellátja a társasházak törvényességi felügyeletét. - Ellátja a Hatósági Főosztály szervezeti egységénél az iktatási, irattározási feladatokat.  Ellátja a végrehajtással kapcsolatos teendőket, intézkedik a kintlévőségek, kiszabott bírságok és eljárási költségek behajtása iránt. d) Ügyfélszolgálati feladatok – – – – – – – – – – – – –

Fogadja és tájékoztatja az ügyfeleket. Közzéteszi a helyi önkormányzati rendeleteket. Kifüggeszti és záradékolja a hirdetményeket. Intézi a talált dolgokkal kapcsolatos ügyeket. Intézkedik az elhagyott robbanóanyagok bejelentésével kapcsolatban. Kiadja a hatósági bizonyítványt. Elvégzi az ügyiratforgalmi, hivatali-hatósági statisztika összeállítását. Vezeti a szervezeti egységekhez kiadott bélyegzőkről készült nyilvántartást. Belső adatot szolgáltat kérelemre a jogszabályi feltételek alapján. Közreműködik a választásokkal kapcsolatos eljárásban. Közreműködik a népszavazási és népi kezdeményezési eljárásban. Közreműködik a népszámlálási feladatokban. Az elővásárlásra, előhaszonbérletre jogosultak tájékoztatása érdekében kifüggeszti a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára a 2013. évi CXXI. tv-ben meghatározott egyes földekre vonatkozó adás-vételi, illetve haszonbérleti szerződéseket.

e) Anyakönyv igazgatási feladatok: – – – – –

Vezeti a születési, házassági, halotti és bejegyzett élettársi kapcsolatok anyakönyveit, teljesíti az ezzel kapcsolatos feladatokat. Közreműködik a házasságkötéseknél, illetőleg azt előkészíti és vizsgálja a törvényes feltételek fennállását, intézi a magyar állampolgár külföldön illetve a külföldi állampolgár Magyarországon tervezett házasságkötését. Nyilatkoztatja a házasulandókat a házasságkötés utáni névviselésről. Indokolt esetben felmentést ad a 30 napos várakozási idő alól. Közreműködik a bejegyzett élettársi kapcsolat létrejötténél, illetőleg azt előkészíti és vizsgálja a törvényes feltételek fennállását, intézi a magyar állampolgár külföldön illet-

35

– – – – – – – – –

ve a külföldi állampolgár Magyarországon tervezett bejegyzett élettársi kapcsolat létrejöttét. Kiállítja az anyakönyvi okiratokat és kiadja az érdekelteknek. Kezeli az anyakönyvi irattárat. Közreműködik a születési családi és utónév megváltoztatására irányuló kérelem intézésében. Közreműködik a házassági név megváltoztatására irányuló kérelem intézésében. Intézi a honosítással, kedvezményes honosítással kapcsolatos ügyeket. A nemzetiséghez tartozó személynek illetve gyermekének születési családi és utónevét kérelemre anyanyelve szabályi szerint anyakönyvezi, mely kétnyelvű is lehet. Előkészíti a magyar állampolgár külföldön történt anyakönyvi eseményének hazai anyakönyvezését. Külföldi állampolgárok anyakönyvi bejegyzéséről adatszolgáltatást teljesít. A hatályos jogszabályokban meghatározott adatszolgáltatásokat teljesíti (Központi Statisztikai Hivatal, Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal, Baranya Megyei Kormányhivatal).

7.) A Városüzemeltetési Főosztály feladatai: a) Vízellátással kapcsolatos feladatok: – – – – – – – – –

Megszervezi a közművesítetlen területek átmeneti vízellátását. Javaslatot tesz a víziközműfejlesztési hozzájárulás felhasználására és a víziközmű vagyonon végzett rekonstrukciós munkákra. A vízbázisok védőterületeinek kialakításával kapcsolatos munkákat elvégzi, illetve elvégezteti. Előkészíti a közműfejlesztéssel érintett területek beruházásait. Az ágazat hatáskörébe tartozó közszolgáltatások esetében a panaszokat kivizsgálja Közreműködik az ágazatot érintő tulajdonosi hozzájárulások előkészítésében Gondoskodik az ellátásért felelős nevében a Közműszolgáltatóval kapcsolatos szolgáltatást szabályozó szerződéses kötelezettségek fenntartásáról esetleges aktualizálásáról. Vezeti a tűzcsap-nyilvántartást. Szervezi a víziközmű társulatok alakítását.

b) Közlekedéssel, közterület-használattal kapcsolatos feladatok: – – – – – – – –

Értékeli a közlekedés aktuális helyzetét, annak fejlesztésére javaslatot tesz. Előkészíti a jegyzői hatáskörbe tartozó közútkezelői hozzájárulásokat, engedélyeket. Értékeli a Város aktuális parkolási helyzetét, javaslatot tesz a történelmi belváros környezetkímélő forgalmi rendjének kialakítására. Gondoskodik a parkolással kapcsolatos kérelmek, és panaszok kivizsgálásáról, kezeléséről Közreműködik a közösségi közlekedés üzemszerű működéséhez kapcsolódó döntések meghozatalában, kezeli a felmerülő szolgáltatási hiányokat, panaszbejelentéseket. Gondoskodik a Város úthálózatát érintő beavatkozások, korszerűsítések előkészítéséről. A városüzemeltetés közfeladat ellátását szabályozó szerződés aktualizálását végzi, a szerződés szakmai teljesülését felügyeli. Előkészíti a közterületen történő fejlesztések, építések, rekonstrukciók, engedélyezéséhez szükséges tulajdonosi nyilatkozatok kiadását.

36

c) Vízkárelhárítással, veszélyelhárítással kapcsolatos feladatok: – – – – –

Nyilvántartja a város karszt-, réteg-, és forrásvizeinek kibukkanását, határait, elvezetését. Vezeti a támfalkatasztert, pincekatasztert, ellátja a rézsűk, támfalak, üregek, pincék vis maior eseteinek pályázati és veszély elhárítási feladatait, a károk helyreállításának ügyintézését. Gondoskodik a közterületen és beépítetlen önkormányzati területeken levő allergén növények irtásáról, illegális hulladéklerakások felszámolásáról. Gondoskodik a város csapadékvíz-elvezetésének biztosításáról, a meglevő infrastruktúra fejlesztéséről. A vízkárelhárítással kapcsolatosan javaslatot tesz, a szükséges beavatkozásokra, a kárfel-számolással kapcsolatos pályázati feladatokat ellátja.

d) Energetikai feladatok: – – – – –

A közvilágítással kapcsolatos jegyzői hozzájárulásokat előkészíti. Az ágazat hatáskörébe tartozó közszolgáltatások esetében a panaszokat kivizsgálja Vizsgálja az alternatív energiaforrások és energiatakarékos technológiák elterjesztésének, használatának lehetőségeit, különös tekintettel a közintézményekre. Biztosítja az Önkormányzat és intézményei számára szükséges energetikai beszerzések lebonyolítását. Energetikai stratégia aktualizálása, intézkedési tervek előkészítése

e) Környezetvédelemi feladatok: –

–

–

– –

Folyamatosan nyomon követi a város környezetállapotát, javaslat készít annak javítását szolgáló tervszerű intézkedésekre, szükség esetén a halaszthatatlan beavatkozásokra. A feladat végrehajtása során rendszeres kapcsolatot tart az érintett hatóságokkal. Folyamatosan aktualizálja a Város környezetvédelmi programját, gondoskodik jóváhagyása esetén a programozott feladatok végrehajtásának előkészítéséről, a szükséges források tervezéséről. Kezdeményező szerepet játszik környezetvédelmi pályázatok tekintetében. Figyelemmel kíséri a környezetvédelmi, természetvédelmi pályázatokat, programokat szervez. Javaslatot tesz a természeti erőforrások állapotfelmérésére, folyamatos monitorozására, Gondozza a talajvédelmi, a vízbázis-védelmi, zöldövezeti - különös tekintettel természetvédelmi területekre – védelmi, levegőtisztaság védelmi, hulladékgazdálkodási-, és újrahasznosítási, zajvédelmi koncepciókat és szabályozásokat, előkészíti aktualizálásukat. Kidolgozza a kapcsolódó intézkedési terveket.

f) Általános együttműködési és koordinációs feladatok: –

A Főosztály szakági tevékenységéhez kapcsolódó, a városüzemeltetést érintő és a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. feladatellátásával kapcsolatos projektek önkormányzati döntéshozatalhoz kapcsolódó feladatainak ellátása, a projektekkel kapcso-

latos ügyviteli teendők végrehajtása. –

A Városüzemeltetési Főosztály ágazati jogászával együttműködve előkészíti a közszolgáltatások és közműszolgáltatások önkormányzati szabályozásával kapcsolatos rendeleteket, elvégzi a szükséges egyeztetéseket.

37

–

– –

– – – –

– –

– – – – – –

A Városüzemeltetési Főosztály ágazati jogászával együttműködve az ármegállapítási feladatokat felülvizsgálja és a köz és közműszolgáltatások ármegállapításával kapcsolatos döntések előkészítésében részt vesz. Együttműködik a városüzemeltetéssel, vagyongazdálkodással és városi közfeladatokat el-látó önkormányzati többségi tulajdonú társaságokkal. Segíti, előkészíti, felelősen végrehajtja, illetve gyakorolja a közgyűlés, a polgármester, a szakbizottságok és a város jegyzőjének feladatát, illetve hatáskörét a következő szakterületeken és a külön részletezett hatásköri jegyzék szerinti jogszabályi felhatalmazás alapján: kommunális igazgatás, vízügyi igazgatás, közlekedési igazgatás, árhatósági igazgatás. Szakmai közreműködést biztosít a vitás kérdésekben. Állásfoglalásával segíti a jegyző feladatainak ellátását. Együttműködik a Polgármesteri Kabinettel a szakterületéhez tartozó feladatok végrehajtásában. Szakmai szempontból elősegíti a tulajdonosi elvárások és érdekek érvényesítését a szak-területéhez kapcsolódó önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok vonatkozásában. Szakmai segítséget nyújt az önkormányzat szakbizottságának munkájához. Az adott évi költségvetésben jóváhagyott fejlesztések szakszerű végrehajtását biztosítja. Ennek során: Intézkedéseket tesz a szakszerű lebonyolítás érdekében. Gondoskodik arról, hogy a lebonyolítás mind műszaki, mind gazdasági szempontokból szakszerűen történjen. (Engedélyek, az érvényben lévő szabályok szerinti vállalkozásba adás, a munkák szakszerű műszaki ellenőrzés stb.) A végrehajtás során, majd azt követően értékeli a fejlesztések végrehajtását és annak eredményességét, szükség szerint javaslatokat dolgoz ki az esetenként szükségessé váló forrás-átcsoportosításokra. Az éves fejlesztések végrehajtásáról a Közgyűlést tájékoztatja. Gondoskodik az üzembe-helyezési (használatbavételi) eljárás szakszerűségéről és elkészíti (elkészítteti) az aktiváláshoz szükséges iratokat. Ellátja az Integrált Területi Program végrehajtását felügyelő munkacsoport működésével kapcsolatos technikai feladatokat. 12

g) Vagyon-nyilvántartási feladatok: – Gondoskodik az Önkormányzat tulajdonában és használatában lévő térképek karbantartásáról, kezeléséről, tárolásáról és azok szolgáltatásáról, az önkormányzati tulajdonú földrészleteket érintő építésügyi-műszaki tervdokumentációk megőrzéséről, valamint a Központi Statisztikai Hivatal számára az Önkormányzat hatáskörébe tarozó közigazgatási és területváltozások statisztikai adatbázisának elkészítéséről. – Gondoskodik a jogszabály szerint a közigazgatási határok megjelölésére szolgáló földmérési jelek védelméről, továbbá a belterületi határvonal megállapításával kapcsolatos feladatok végrehajtásáról, ennek keretében képviseli az Önkormányzat tulajdonosi érdekeit. – Gondoskodik az Önkormányzat közterületeinek elnevezéséről és a megszüntetéséről szóló rendeletek előkészítéséről, nyilvántartásáról, a házszámok előzetes megállapításáról. – Ellátja a Város közigazgatási területén lévő ingatlanokhoz tartozó házszámmegállapításával kapcsolatos feladatokat, ennek keretében vezeti a város címnyilvántartási adatbázisát.

12

Beiktatta a 270/2015.(09.25.) sz. normatív határozat 38

–

– –

– – –

– – – – – – – – – – – –

A földrajzi nevek megállapításáról, karbantartásáról és a házszám keletkezéséről és megállapításáról szóló 23/2006. (VI.30.) önkormányzati rendelet alapján helyi közterületjegyzék elnevezéssel nyilvántartást vezet, és a nyilvántartás alapján a helyes lakcím keletkeztetése érdekében kapcsolatot tart, és kapcsolatot keres a jogszabályban meghatározott közterületjegyzék felhasználásával érintett társaságokkal, szervezetekkel, valamint Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező állampolgárral. Gondoskodik az új és a megszűnt földrajzi neveknek a Pécsi Körzeti Földhivatal által vezetett hiteles ingatlan-nyilvántartási térképen történő átvezetéséről. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény előírásainak megfelelően gondoskodik a külterületi termőföldek belterületbe vonásával kapcsolatos feladatok ellátásáról, ennek keretében az Önkormányzat nevében kezdeményezi az illetékes hatóság felé a földrészletek művelési ág megváltoztatására irányuló hatósági eljárás lefolytatását. Gondoskodik az építésügy, a településfejlesztés és -rendezés körébe tartózó tervdokumentációk megőrzéséről. Megkeresésre gondoskodik a hiteles térképek és tulajdoni lapok beszerzését illetően, valamint a Hivatal gyorsabb ingatlan-nyilvántartási adatokkal való kiszolgálása érdekében úgynevezett TAKARNET (Internet alapú) kapcsolatot tart fenn. Vezeti és karbantartja a hatályos kormányrendelet alapján az önkormányzati ingatlanvagyon-katasztert, gondoskodik a nem kezelt ingatlanok elbirtoklásának megakadályozásáról, továbbá közreműködik a Vagyonkataszter és a tárgyeszköz nyilvántartás összhangjának megteremtésében, és ennek okán folyamatosan egyeztet a számviteli analitikával a két nyilvántartás előírt egyezősége érdekében. Az ingatlanvagyon-kataszterben átvezeti a kötelezettségvállaló okiratokat, földhivatali és egyéb határozatokat. Kapcsolatot tart a kezelőkkel, bekéri és átvezeti a rájuk bízott ingatlan-vagyonban bekövetkezett változásokról az adatokat. Ellenőrzi és az ingatlan-vagyonkataszteren átvezeti az ingatlan kezelője által vezetett, a közterületi ingatlanvagyon és az önkormányzati bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek műszaki adattartalmában bekövetkezett változásokat. Az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programról szóló Kormányrendelet alapján elkészíti a KSH által OSAP 1616 számon nyilvántartott kitöltési utasítás statisztikai tábláit. A hivatal munkáját, valamint a döntés-előkészítési folyamatot segítve, az ingatlanvagyonkataszter adatbázisából a kért szempontok szerinti ingatlan leválogatást és adatszolgáltatást nyújt. Ellátja az egységes közműnyilvántartás üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat, közreműködik a város térinformatikai rendszerének fejlesztésében. Koordinálja az egyesített közműnyilvántartás rendszeréhez csatlakozott közműszolgáltató cégek rendszeren belüli kommunikációját. Az Informatikai Csoporttal együttműködve gondoskodik az e-önkormányzati rendszerben lévő térképek frissítéséről és naprakészen tartásáról. Igény szerint közreműködik a választási az országos egyéni-, valamint önkormányzati választókerületek, térképi megjelenítéséről. Igény szerint gondoskodik az Önkormányzati rendeletek térképi mellékleteinek az elkészítéséről, továbbá az Önkormányzati feladatellátást és a döntés előkészítő folyamatot segítő tematikus térképi dokumentációk elkészítéséről. Nyilvántartja a nagy értékű és kis értékű befektetett eszközöket, azok állományában bekövetkezett változásokat átvezeti, egyben elkészíti az átadás-átvételi bizonylatokat; ellenőrzi a vagyonelemek analitika és szintetikai egyezőségét. Vezeti a címnyilvántartást. Ellátja a leltározási és selejtezési tevékenységgel összefüggő feladatokat.

39

h) Szociális lakásgazdálkodási feladatok – –

Gondoskodik az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás célú helyiségek tulajdonosi képviseletéről, a bérbeadással összefüggő bérbeadói, tulajdonosi jogokat gyakorolja. Ennek keretében: - Gondoskodik a bérlemények és a bérlők nyilvántartásáról, a bérleti szerződések megkötéséről, azok szükség szerinti módosításáról. - Folyamatosan ellenőrzi a lakbértartozásokat, kezdeményezi a lakbérhátralékok beszedését, behajtását, indokolt esetekben kezdeményezi a bérleti szerződések felmondását. - Önkényes lakásfoglalókkal szemben kezdeményezi a bírósági eljárás megindítását, jogi képviselet biztosítását a végrehajtási eljárások során. - Gyakorolja a tulajdonosi jogokat, a lakáshasználat, a korszerűsítés, valamint az üzemeltetés területén az érvényben lévő önkormányzati rendeletek adta felhatalmazásnak megfelelően. - Ellátja az önkormányzati lakások bérbeadásával kapcsolatos feladatokat, a szükséges döntés-előkészítést követően előterjesztéseket készít. - Gondoskodik az életveszélyessé nyilvánított épületekben lakók és a szociális intézményből elbocsátottak elhelyezéséről. - Irányítja a város lakásépítési-, fejlesztési-, és gazdálkodási programjának előkészítését, az elfogadott programok alapján fejleszti a lakásgazdálkodás színvonalát. - A lakbér- és közüzemi díjhátralékosok számának csökkentése érdekében lakásmobilitást elősegítő programok kidolgozását kezdeményezi. - Részt vesz a veszélyeztetett városrészek rehabilitációs programjának kidolgozásában és végrehajtásában. - Közreműködik a lakásokra és nem lakás célú helyiségekre vonatkozó önkormányzati rendeletek kidolgozásában és korszerűsítésében. - Törekszik a bérlakás-állomány összetételének optimalizálására olyan szempontból, hogy azok segítségével kielégíthetők legyenek a városban jelentkező különböző igények, mind a korlátozott fizetőképességű alacsony komfortfokozatú lakások, mind az extra igényeket kielégítő bérlemények tekintetében. - Nyilvántartja és előterjeszti a lakbér-támogatási kérelmeket, megköti a támogatási szerződéseket és rendszeresen igényli a központi támogatásokat. - Ellátja az üresen álló és értékesítésre kijelölt lakásingatlanok árverési eljárását. - A jegyző nevében igazolásokat ad ki lakáscélú támogatások elbírálásához.

8.) Az Ellenőrzési Osztály főbb feladatai –

– –

–

Vizsgálja és értékeli a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési módszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését. Vizsgálja és értékeli a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét. Elemzi és vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodás hatékonyságát, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások megfelelőségét, a beszámolók pontosságát, megbízhatóságát. A vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tesz, valamint elemzéseket, értékeléseket készít a költségvetési szerv vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési és belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében.

40

Ajánlásokat és javaslatokat fogalmaz meg a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében. – Nyomon követi az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. – Áttekinti és értékeli az egyes vezetők és beosztottak, valamint szervezeti egységek közötti együttműködés megfelelőségét. – Szabályszerűségi,- pénzügyi-, rendszer-, teljesítmény- és informatikai ellenőrzéseket végez. – Ellenőrzi a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek működését szabályszerűségi, célszerűségi és eredményességi szempontból. – Adat és információ gyűjtéssel előkészíti az ellenőrzéseket, melyet helyszíni ellenőrzés keretében, valamint anyagbekérésekkel folytat le. Ennek keretében: - a hatósági munka törvényességének - a gazdálkodás szabályszerűségének - a tulajdonvédelmi szempontok érvényesülésének - a tevékenység gazdaságosságának, takarékosságának, hatékonyságának - az ellátott feladatok eredményességének - a szervezeti egységeken az ellenőrzési pontok kiépítésének és működésének utólagos ellenőrzését végzi. – Ellátja az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél az átfogó pénzügyi - gazdasági ellenőrzést, amely kiterjed a gazdálkodás célszerűségi, eredményességi és szabályszerűségi szempontból történő értékelésére. – Ellenőrzést végez az irányítása alá tartozó bármely, a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről 2009. évi CXXII. törvény 1.§ a/ pontjában meghatározott köztulajdonban álló gazdasági társaságnál. Ennek keretében vizsgálja: - a gazdálkodás szabályszerűségét - a vagyonnal való gazdálkodást - feladatellátás gazdaságosságát, hatékonyságát, eredményességét. – Ellenőrzési tevékenység során érvényre juttatják a szervezeti és funkcionális függetlenség, valamint az összeférhetetlenség követelményeit. – A kedvezményezetteknél és a lebonyolító szerveknél ellenőrzi az önkormányzati támogatások cél szerinti felhasználását, az elszámolások megalapozottságát. – Testületi döntés, illetve tisztségviselői megbízatás alapján ellát egyéb vizsgálati feladatokat (pl. lakossági bejelentés kivizsgálása, stb.). – Elvégzi az ellenőrzés, vizsgálat megalapozott, tényszerű megállapításainak írásba foglalását. Következtetéseket és javaslatokat fogalmaz meg a kockázati tényezők, hiányosságok meg-szüntetése, kiküszöbölése vagy csökkentése, a szabálytalanságok megelőzése, illetve feltárása érdekében, valamint a költségvetési szerv működése eredményességének növelése és a belső kontrollrendszer javítása, továbbfejlesztése végett. – Gondoskodik az ellenőrzések realizálásáról, az ehhez kapcsolódó intézkedések előkészítéséről. – Értékeli a vizsgált intézménynek, egyéb szervezetnek (köztulajdonban álló gazdasági társaság, helyi nemzetiségi önkormányzat, szerződés alapján helyi önkormányzat) az összefoglaló jelentésre, illetve jegyzőkönyvre tett észrevételeit, megállapításait, valamint a végrehajtott intézkedéseket. – Utóellenőrzéseket végez a korábbi megállapítások alapján tett intézkedések végrehajtásához kapcsolódóan. – Ellát soron kívüli vizsgálatokat. – Gondoskodik a vizsgálati anyagnak az ellenőrzött szervezethez, az érintett hivatali f őosztályhoz, tisztségviselőhöz, bizottsághoz történő megküldéséről. –

41

Az ellenőrzéseket éves ellenőrzési munkaprogram alapján végzi, amelyhez elkészíti az éves ellenőrzési munkaterv javaslatot, ezt - a költségvetési szerv vezetőjével való egyeztetés után - a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, majd a Közgyűlés elé terjeszti. – Összeállítja az éves ellenőrzési, illetve összefoglaló éves ellenőrzési jelentést. – Elkészíti a stratégiai tervet és azt jóváhagyásra a szervezet vezetője elé terjeszti. – A belső ellenőrzésekről nyilvántartást vezet. – Gondoskodik a gazdálkodásra vonatkozó, illetve azt érintő és befolyásoló törvények, azok végrehajtását szabályozó kormány-, miniszteri-, és önkormányzati rendeletek helyi alkalmazásáról és érvényesítéséről. Szakmai munka során biztosítja az államháztartási (gazdasági) miniszter által közzétett nemzetközi belső ellenőrzési standardok, útmutatók, valamint a Belső Ellenőrzési Kézikönyvben foglaltak gyakorlati hatályosulását. – Részt vesz a vizsgálati anyagot tárgyaló bizottsági ülésen. – Az ellenőrzések általánosítható tapasztalatait összegzi és erről tájékoztatást ad a tisztségviselők, illetve a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság részére, valamint intézkedések megtételét kezdeményezi. – Gondoskodik az ellenőrzési kézikönyv megalkotásáról és karbantartásáról. – Elemzi és értékeli a belső kontrolrendszerek kiépítésének, működésének, jogszabályoknak, belső szabályzatoknak való megfelelését, a működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét. – Amennyiben az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési-, kártérítési-, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, jelzi azt az ellenőrzött szervezet vezetőjének a további szükséges intézkedések megtétele végett. – Ellenőrzi a helyi nemzetiségi önkormányzatok bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, adatszolgáltatási, finanszírozási, beszámolási feladatok ellátását (Áht. 27.§ (2) bek.). – Pécs M.J. Város Önkormányzata és a Pécsi Többcélú Agglomerációs Társuláshoz tartozó helyi önkormányzat között a belső ellenőrzési feladatellátásra kötött szerződés alapján ellátja az érintett településeknél a belső ellenőrzési feladatokat. – A vonatkozó jogszabályoknak megfelelően tanácsadói feladatot lát el. Ennek keretében: - támogatja a vezetést elemzésekkel, értékelésekkel - segíti a pénzügy tárgyi humánerőforrás kapacitással való ésszerűbb, hatékonyabb gazdálkodását - vezetés támogatása a kockázatkezelési és szabálytalanságkezelési rendszerek továbbfejlesztése terén - javaslatok megfogalmazása a működés eredményessége, a kontrollrendszer javítása, továbbfejlesztése érdekében. – Végzi a jogi személyiségű Társulások (Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás, Pécs és Környéke Gyermekjóléti Társulás, Mecsek-Dráva Regionális Szilárdhulladék Kezelő Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás) belső ellenőrzését azon f eladatok tekintetében, melyeket a Hivatal belső szervezeti egységei látnak el. – Ellátja a Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulásnak és a Mecsek-Dráva Regionális Szilárdhulladék Kezelő Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulásnak a belső ellenőrzését. – Gondoskodik a Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás tagjainál a belső ellenőrzési feladatok ellátásáról. – Ellenőrzi a használatba átadott nemzeti (önkormányzati) vagyonnal való gazdálkodást. – Ellátja a helyi nemzetiségi önkormányzatok belső ellenőrzését. –

42

– – – –

–

Vezeti a nyilvántartást a külső szervek által végzett ellenőrzésekről, a tett javaslatok alapján készített intézkedési tervek végrehajtásáról. Segítséget nyújt és adatot szolgáltat a Pénzügyi Főosztály részére a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló kormányrendelet 1. melléklete szerinti nyilatkozat elkészítéséhez. Az éves ellenőrzési munkatervet érintő változás esetén gondoskodik a terv módosításának előkészítéséről. Az ellenőrzési tevékenység során értékeli a feltárt, megbízható, érdemi és hasznos ellenőrzési bizonyítékokat, melyek a megállapítások tényszerű és szakszerű alátámasztására szolgálnak (eredeti okirat, másolat, kivonat, jegyzőkönyv, fénykép, nyilatkozat, szakértői vélemény, informatikai adat, tanúsítvány, stb.). A jelentés tervezetet egyezteti az ellenőrzött szervezet vezetőjével, majd álláspontjának, véleményének ismeretében előkészíti a végleges ellenőrzési jelentést.

9.) Az Adóügyi Osztály főbb feladatai 13 a) Adóügyi és ügyfélszolgálati feladatok: –

–

–

– – –

– –

–

– –

13

Eljár a helyi adók, az önkormányzat költségvetés javára más törvényben megállapított adó és díjak ügyében és ennek megfelelően végzi az anyagi és eljárásjogi szabályok alapján az első fokú adóhatósági teendőket. Ellátja az önkormányzati költségvetés javára az idegenforgalmi adó és termőföld bérbeadásából származó személyi jövedelemadó nyilvántartásával, beszedésével, kezelésével, elszámolásával, és az információ-szolgáltatással kapcsolatos feladatokat. Ellátja az önkormányzati költségvetés javára a gépjárműadó törvényben megállapított adó előírásával, nyilvántartásával, kezelésével, elszámolásával, és az információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. Biztosítja a hatáskörébe utalt központi és helyi adókról szóló törvények, illetve a közgyűlés adózással kapcsolatos rendeleteinek végrehajtását. Megadja a települési képviselő képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést. Intézi a hatáskörébe tartozó központi adókkal, valamint a helyi adókkal összefüggő bejelentéseket, kérelmeket, teljesíti a hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos megkereséseket. Tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket adókötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében az adójogszabályok előírásairól. Ellenőrzi az adójogszabályok érvényesülését, az adókötelezettség teljesítését, valamint az adóbefizetések és elszámolások helyességét, folyamatos egyeztetéssel nyomon követi az adózói kör változásait. Ellátja a hatáskörébe tartozó adók kivetésével, közlésével, nyilvántartásával, beszedésével, behajtásával, kezelésével, elszámolásával, ellenőrzésével és az információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. Ellátja az elektronikus bevallásokkal kapcsolatos fejlesztéseket, teszteléseket. Az adókötelezettség megállapítása érdekében adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, helyszíni szemlét tart, tájékoztatja a társhatóságokat, és adófeltárási tevékenységet végez.

A 9. pontot beiktatta a ../2016.(06.23.) sz. normatív határozat 43

– Felhívja az adóalanyokat az adókötelezettség időben történő teljesítésére. – Ellátja a helyi adóhatóság döntéseinek ügyfelekhez történő eljuttatásával kapcsolatos feladatokat. – Megkeresésre vagyoni bizonyítványt állít ki. – Költségmentességi kérelem nyomtatvány kiállítása bírósági eljáráshoz – Szervezi és ellátja az ügyfélszolgálattal kapcsolatos feladatokat. – Szervezi és ellátja az online-ügyintézéssel kapcsolatos feladatokat. – Szervezi és ellátja az elektronikus bevallásokkal kapcsolatos fejlesztéseket, teszteléseket. – Együttműködik a szociális központokkal és ellenőrzi a kérelmezők vagyonnyilatkozatainak valódiságát. – Adatot szolgáltat a szociális bérlakást igénylők kérelmeinek elbírálásához. b) Jogi és ellenőrzési feladatok: – A vonatkozó jogszabályok alapján elbírálja az adózók által benyújtott fizetési könnyítési és adómérséklési, adóelengedési kérelmeket. – Ellátja az Adóügyi Osztály valamennyi csoportjánál felmerülő jogi feladatokat. – Csőd-, felszámolási-, végelszámolási ügyekben érvényesíti a hitelezői igényt. – Csőd-, felszámolási, végelszámolási ügyekben képviseli a Hivatalt a Pécsi Törvényszéken – Intézi a jogorvoslati eljárással kapcsolatos feladatokat. – Eljár az eljárási illeték kiszabása és nyilvántartása tárgyában – Az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott ellenőrzéseket folytat le és adófeltárási tevékenységet végez. – A tartozások behajtása érdekében mögöttes kötelezést végez. – Vizsgálja a belső munkafolyamatokat és előkészíti azok hatékonyságát növelő intézkedéseket. – Végzi az Iratminták karbantartását. – Adóigazolásokat állít ki. – Előkészíti a központi adójogszabályokból eredő helyi képviselő-testületi rendeletalkotást, így a – képviselő-testület döntése alapján bevezetendő – helyi adórendelete(ke)t. – Előkészíti a helyi rendeletalkotást a változásokat lemodellezi és feltölti a LOGOrendszerbe. – Támogatja az önkormányzati képviselők munkáját. – Ellátja a tisztségviselőkhöz írásban benyújtott, adózással kapcsolatos beadványokkal kapcsolatos feladatokat. – Az önkormányzati adóhatóság feladat- és hatáskörét érintő kérdésekben tájékoztatást, adatot, szakmai véleményt és jogértelmezést ad az Adóügyi Osztály egységes jogalkalmazásának elősegítésére. c) Pénzügyi és nyilvántartási feladatok: – Az adóhatóság számláit vezető pénzintézettől naponta érkező számlakivonatokat és az ehhez csatolt átutalási utalványok értesítő szelvényeit ellenőrzi és nyilvántartja.

44

– Ellátja a befizetések elszámolásával, utalásával, visszatérítésével, pótlékok és bírságok, valamint a települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezeléséről és elszámolásáról szóló PM rendeletben szabályozott egyéb bevételekkel kapcsolatos könyvelési feladatokat. – Ellátja az érkeztetési, iktatási, selejtezési és irattározási feladatokat. – Továbbítja az adóztatási programmal előállított zárási összesítőket és egyéb nyilvántartásokat a Pénzügyi Főosztály részére. – Szervezi és irányítja a nem a Kttv. hatálya alá tartozó munkavállalók munkáját. d) Végrehajtási feladatok: – Ellátja az Adóügyi Osztály hatáskörébe tartozó végrehajtási feladatokat. – Eljár az eljárási illeték valamint a központi költségvetésbe beutalt gépjárműadó végrehajtása tárgyában. – Adóbehajtás során érvényesíti a jogszabályi előírásokat. – Meghatározott feltételek esetén gondoskodik az adótartozás biztosításáról. – Első fokon eljár az adók módjára behajtandó köztartozások ügyében a törvényben meghatározott esetekben. – Külön jogszabály rendelkezése alapján, az ügyfél kérelmére vagy hatóság megkeresésére kiállítja, illetőleg megküldi az adó- és értékbizonyítványt. – Megkeresésre környezettanulmányt készít. – Az adókötelezettség megállapítása érdekében adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, helyszíni szemlét tart, tájékoztatja a társhatóságokat. – Jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén behajthatatlanság címén vagy a behajtáshoz való jog elévülése miatt törli a köztartozást illetve a túlfizetést, illetőleg megkeresi ez iránt a behajtást kérő szervet. e) Informatikai feladatok: – Ellátja a helyi adózással kapcsolatos informatikai feladatokat. – az Osztály valamennyi csoportjának hatékony munkavégzéséhez biztosítja az informatikai hátteret (szűréseket végez, kimutatásokat, statisztikai elemzéseket készít, stb.) – Legyűjti és feltölti az Államháztartási Kontrolling rendszerhez szükséges adatokat feltöltése. – Végzi az informatikai, valamint a gépi nyilvántartás folyamatos rendezését, illetve karbantartását. – Kapcsolatot tart az adóztatást segítő programok fejlesztőivel.

45

VI. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK EGYES SZABÁLYAI

1.) Képviselet a) A Hivatalt a jegyző, távollétében az aljegyző jogosult képviselni. Egyedi esetben a jegyző által megbízott köztisztviselő is jogosult a képviselet ellátására. b) Jogi képviseletet a jogszabályi feltételeknek megfelelő és a jegyző által megbízott személyek jogosultak ellátni. c) A Hivatal belső működése során a főosztályt a főosztályvezető, távollétében a főosztályvezető-helyettes, illetve - ennek hiányában - a főosztályvezető által megbízott egyéb vezető vagy köztisztviselő képviseli. 2.) A munkaidő nyilvántartása a) Minden főosztályvezető gondoskodik a ledolgozott munkaidő nyilvántartása és ellenőrzése céljából nyilvántartás vezetéséről, melyben fel kell tüntetni a munkakezdés és az eltávozás időpontját. b) A ledolgozott munkaidőt havonként összesíteni kell. Törekedni kell arra, hogy a törvényes munkaidőt mindenki ledolgozza. A heti munkaidő átcsoportosítását a főosztályvezető engedélyezheti. c) A munkahelyéről önhibáján kívül távol maradó dolgozó akadályoztatásának okáról haladéktalanul köteles értesíteni a főosztályvezetőt d) A keresőképtelenségről szóló orvosi igazolást a dolgozó a kézhezvételt követően azonnal köteles a főosztály erre kijelölt köztisztviselőjének leadni. 3.) A szabadság igénybevételének rendje a) A szabadság igénybevételének engedélyezésére a főosztály dolgozói tekintetében a f őosztályvezető jogosult, míg az aljegyző, a főosztályvezetők esetében az engedélyezés a jegyző hatáskörébe tartozik. b) A szabadságot a hivatal működőképességének figyelembevételével, az összhivatali érdekekre tekintettel kell kiadni. c) A szabadság kiadására vonatkozóan a jegyző szempontokat határozhat meg. 4.) A helyettesítés rendje A Hivatal dolgozói a munkaköri leírásukban, illetve a főosztályok feladatjegyzékében foglaltak szerint helyettesítik egymást, ettől azonban a hivatali felettes vezetők eltérően is rendelkezhetnek.

46

VII. fejezet VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1.) A jelen Szervezeti és Működési Szabályzat (SZMSZ) 2015. március 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 2014. december 10-én kiadott Szervezeti és Működési Szabályzat hatályát veszti. 2.) A jegyző köteles gondoskodni arról, hogy az SZMSZ szabályait a hivatal dolgozói megismerjék. 3.) A főosztályok részletes feladatait a főosztályok feladatjegyzéke tartalmazza. 4.) A Hivatal Alapító Okirata az SZMSZ 1. sz. melléklete, a Hivatal szervezeti egységei által ellátott munkaköröket a 2. sz. melléklet a Hivatalban adományozható önkormányzati szakmai tanácsadói címek számát a 3. számú melléklete (Kttv. 239. §), míg a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket a 4. számú melléklete (Kttv. 88. §) tartalmazza. Az önkormányzati főtanácsadói és tanácsadói munkaköröket az 5. sz. melléklet, a képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a 6. számú melléklet, a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét a 7. számú melléklet, a Hivatal szervezeti ábráját a 8. számú melléklet tartalmazza. P é c s, 2015. február 26. Dr. Páva Zsolt polgármester

Dr. Lovász István jegyző

Záradék: A Polgármesteri Hivatal 2015. március 1-től hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatát Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlése 55/2015.(02.26.) sz. normatív határozatával hagyta jóvá.

47

1. sz. melléklet Alapító Okirat Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtására kiadott 368/2011.(XII.31.) Kormányrendelet 5. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt tartalmi követelményeknek megfelelően az alábbi alapító okiratot adja ki: 1. A költségvetési szerv megnevezése: Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Székhelye: 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. 2. Közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 84. § (1) bekezdése alapján a polgármesteri hivatal ellátja az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. 3. Alaptevékenysége: A polgármesteri hivatal ellátja a Mötv.-ben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat. Gondoskodik a helyi önkormányzat (valamint a helyi nemzetiségi önkormányzat) bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról. 4. Államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 5. Az alaptevékenységek szakfeladatrend szerinti besorolása: 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 811000 Építményüzemeltetés 841112 Önkormányzati jogalkotás (képviselőkkel kapcs.) 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841117 Európa parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841124 Területi általános végrehajtó igazgatási tevékenység 841127 Helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 890603 Szakszervezeti tevékenység támogatása 890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890442 Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 890443 Egyéb közfoglalkoztatás 841173 Statisztikai tevékenység

48

6. Illetékessége, működési köre: Polgármesteri Hivatal esetében: Pécs város közigazgatási területe Telepengedélyek kiadása: 57/2013. (II.27.) Kormányrendelet a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól. Zaj- és rezgésvédelem: 284/2007. (X.29.) Kormányrendelet a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól, valamint a 93/2007. (XII. 15.) KVVM rendelet a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról. Építéshatóság: 343/2006. (XII.23.) Kormányrendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről. 7. Irányító szervének neve, székhelye: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. 8. Gazdálkodási besorolása: Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv 9. Vezetőjének megbízási rendje: A jegyző kinevezése a Mötv. 82. §-a, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény rendelkezéseinek megfelelően történik. A polgármester – pályázat alapján, határozatlan időre – nevezi ki a jegyzőt. 10. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: A foglalkoztatottak jogviszonya elsősorban köztisztviselői jogviszony, melyekre a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény az irányadó. Foglalkoztatottjainak jogviszonya lehet továbbá munkavállalói, akik a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvényben foglaltak szerint kerülnek foglalkoztatásra. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (pl.: megbízási jogviszony) az irányadó. Pécs, 2013. december 12. P.H. Dr. Páva Zsolt polgármester

Dr. Lovász István jegyző

49

Záradék: Az alapító okirat módosítását, valamint a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot Pécs Város Önkormányzata Közgyűlése 414/2013. (12.12.) számú határozatával hagyta jóvá. Jelen alapító okirat 2013. december 20-án lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 406/2012. (12.13.) határozattal elfogadott alapító okirat hatályát veszti.

50

2. sz. melléklet

A Hivatal szervezeti egységei által ellátott munkakörök

Szervezeti egység

Munkakör

Létszám

Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala

öszszes létszám 2

Jegyző Aljegyző

1 1

Polgármesteri Kabinet (Főosztály)

16 Polgármesteri Kabinet vezetője Polgármesteri Kabinet helyettes vezetője Polgármesteri referens Referens Társadalmi kapcsolatok referens Önkormányzati tanácsadó Általános ügyintéző Nemzetközi referens Nemzetiségi és társadalmi kapcsolatok referens Ellátási referens Műszaki ügyintéző

1 1 1 4 1 1 2 2 1 1 1

Ellenőrzési Osztály

8 Főosztályvezető-helyettes Belső ellenőr Általános ügyintéző

1 6 1

Városi Főépítészet

5 Főépítész Városrendezési ügyintéző Városfejlesztési ügyintéző Pályázati referens

1 2 1 1

Városüzemeltetési Főosztály

23 Főosztályvezető Jogtanácsos

51

1 1

3

Szervezeti egység

Munkakör

Létszám

Általános ügyintéző

1

Műszaki referens Közlekedési referens Pince, támfal és parkolási referens Környezetvédelmi referens

2 1 1 1

Csoportvezető Jogász Lakás és helyiséggazdálkodási ügyintéző Lakás és helyiséggazdálkodási ügyintéző, helyszínelő Szocpol. koordinátor, helyszínelő Általános ügyintéző

1 1

Városüzemeltetési Csoport

öszszes létszám 5

Lakásgazdálkodási Csoport

8

3 1 1 1

Vagyon-nyilvántartási Csoport

7 Csoportvezető Műszaki nyilvántartó Vagyon-nyilvántartási ügyintéző Címnyilvántartási ügyintéző

1 2 2 2

Pénzügyi Főosztály Főosztályvezető Ágazati jogász Általános ügyintéző

1 1 1

Költségvetési Csoport

32 3

4 Költségvetési ügyintéző

4

Csoportvezető Vagyon-gazdálkodási ügyintéző Jogász Közgazdász

1 1 3 1

Csoportvezető Controlling ügyintéző Kötelezettség nyilvántartó Forrás program rendszerfelelős

1 2 2 1

Osztályvezető

1

Vagyongazdálkodási és Pénzügyi Controlling Osztály Vagyongazdálkodási Csoport

6

Pénzügyi Controlling Csoport

6

Pénzügyi és Számviteli Osztály

52

1

Szervezeti egység

Munkakör

Létszám

Pénzügyi Csoport Beruházási ügyintéző Pénztáros Pénzügyi ügyintéző Számfejtő

1 1 5 1

Könyvelő

4

Könyvelési Csoport

öszszes létszám 8

4

Adóügyi Osztály Főosztályvezető-helyettes Informatikus Általános ügyintéző

1 1 1

Adóügyi és Ügyfélszolgálati Csoport

59 3

15 Csoportvezető Adóügyi ügyintéző

1 14

Pénzügyi és Nyilvántartó Csoport

11 Csoportvezető Könyvelő Ügykezelő Adatrögzítő (Mt. hatálya alatt)

1 2 5 3

Végrehajtási Csoport

14 Csoportvezető Adóbehajtási ügyintéző Végrehajtó Jogász

1 3 9 1

Jogi és Ellenőrzési Csoport

16 Csoportvezető Jogász Ellenőr

1 6 9

Főosztályvezető Főosztályvezető-helyettes Jogász Szociális ügyintéző Általános ügyintéző

1 1 1 3 1

Humán Főosztály

Szociálpolitikai Osztály I. sz. Területi Szociális Központ

40 7

8 Területi Szociális Központ vezető Szociális és gyermekvédelmi ügyin53

1 5

Szervezeti egység

Munkakör téző Ügykezelő

Létszám

öszszes létszám

2

II. sz. Területi Szociális Központ

6 Területi Szociális Központ vezető Szociális és gyermekvédelmi ügyintéző Ügykezelő

1 3 2

III. sz. Területi Szociális Központ

7 Területi Szociális Központ vezető Szociális és gyermekvédelmi ügyintéző Ügykezelő

1 4 2

IV. sz. Területi Szociális Központ

8 Területi Szociális Központ vezető Szociális és gyermekvédelmi ügyintéző Ügykezelő

1 5 2

Kulturális, Köznevelési és Sport Osztály

4 Osztályvezető Kulturális ügyintéző Általános ügyintéző Programkoordinációs ügyintéző

1 1 1 1

Szervezési és Jogi Főosztály

22 Általános ügyintéző

1

Csoportvezető Jogtanácsos

1 2

Jogi Csoport

Humán Erőforrás Csoport

1 3

3 Csoportvezető Humán erőforrás ügyintéző Általános ügyintéző

1 1 1

Szervezési Csoport

9 Csoportvezető Igazgatásszervező Önkormányzati és választási referens Önkormányzati és választási ügyintéző 54

1 4 1 1

Szervezeti egység

Munkakör

Létszám

Ügykezelő

2

Csoportvezető Általános ügyintéző Informatikus

1 1 4

Informatikai Csoport

öszszes létszám 6

Hatósági Főosztály

43 Főosztályvezető Ágazati jogász Általános ügyintéző

1 1 1

Igazgatási Osztály

3 5

Osztályvezető Ügykezelő Végrehajtó

1 3 1

Általános Igazgatási Csoport

10 Csoportvezető Hagyatéki ügyintéző Mezőgazdasági ügyintéző Általános igazgatási ügyintéző Ipari-kereskedelmi ügyintéző Jogász Ügyfélszolgálati ügyintéző

1 2 1 2 2 1 1

Csoportvezető Anyakönyvvezető Anyakönyvi ügyintéző

1 5 1

Műszaki osztályvezető Ügykezelő

1 1

Anyakönyvi Hivatal (csoport)

7

Műszaki Osztály

2

Építésigazgatási Csoport

9 Csoportvezető Építésigazgatási ügyintéző

1 8

Általános Műszaki Csoport

7 Csoportvezető Általános műszaki ügyintéző Közlekedési-vízügyi ügyintéző Építésigazgatási ügyintéző

összesen

1 1 1 4 250

Pécs, 2016. 07. 01.

55

Dr. Lovász István jegyző

3. sz. melléklet

Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában adományozható önkormányzati szakmai tanácsadói címek száma: -

húsz önkormányzati szakmai tanácsadói

-

öt önkormányzati szakmai főtanácsadói

56

cím adományozható a törvényi feltételekkel rendelkező köztisztviselőknek. Pécs, 2015. március 1. Dr. Lovász István jegyző

4. sz. melléklet

A Polgármesteri Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök

A 2007. évi CLII. törvény 3.§ (1) bek. a) pontja, valamint a (2) bek. c) és d) pontja alapján 5 évente tesznek vagyon-nyilatkozatot:  önkormányzati tanácsadó  főosztályvezető, főosztályvezető-helyettes, osztályvezető illetve csoportvezető

57

Hatósági főosztály:  ált. igazgatási ügyintéző  ipar-kereskedelmi ügyintéző  mezőgazdasági ügyintéző  hagyatéki ügyintéző  építésigazgatási ügyintéző  általános műszaki ügyintéző  közlekedés és vízügyi ügyintéző  jogász  anyakönyvvezető  anyakönyvi ügyintéző  ügyfélszolgálati ügyintéző  ágazati jogász A 2007. évi CLII. törvény 3.§ (1) bek. c), d), e) pontja alapján 2 évente tesznek vagyon-nyilatkozatot:  jegyző  aljegyző Ellenőrzési Osztály:  ellenőrzési osztályvezető  belső ellenőr Humán Főosztály:  főosztályvezető  főosztályvezető-helyettes  területi szociális központvezető  osztályvezető  szociális és gyermekvédelmi ügyintéző  szociális ügyintéző  jogász  kulturális ügyintéző  köznevelési ügyintéző  programkoordinációs ügyintéző Pénzügyi Főosztály:  főosztályvezető  osztályvezető  csoportvezető  controlling ügyintéző  jogász  könyvelő 58

       

Forrás program rendszerfelelős kötelezettség nyilvántartó számfejtő beruházási ügyintéző pénztáros pénzügyi ügyintéző vagyon-gazdálkodási ügyintéző közgazdász

Városüzemeltetési Főosztály:  főosztályvezető  csoportvezető  lakás és helyiséggazdálkodási ügyintéző  szociálpolitikai koordinátor  jogász  referens  vagyon-nyilvántartási ügyintéző  műszaki nyilvántartó  címnyilvántartási ügyintéző Városi Főépítészet:  főépítész  városrendezési ügyintéző  városfejlesztési ügyintéző  pályázati referens Polgármesteri Kabinet:  főosztályvezető  főosztályvezető-helyettes  referens  műszaki ügyintéző Adóügyi Osztály:  főosztályvezető-helyettes  csoportvezető  jogász  könyvelő  adóügyi ügyintéző  adóbehajtási ügyintéző  végrehajtó  ellenőr A 2007. évi CLII. törvény 3. § (1) bek. b) pontja alapján évente tesznek vagyonnyilatkozatot: 59

A Közbeszerzési Bíráló Bizottság elnöke és tagjai. Pécs, 2016. 07. 01.

Dr. Lovász István jegyző

5. sz. melléklet

Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában az önkormányzati tanácsadói munkakörökről

A Polgármesteri Hivatalban a következő önkormányzati tanácsadói munkakörök kerülnek betöltésre: Önkormányzati Tanácsadó Polgármesteri Referens

60

Alpolgármesteri Referens Az önkormányzati tanácsadók részletes feladatkörét munkaköri leírásuk szabályozza. Pécs, 2015. 03. 01.

Dr. Lovász István jegyző

6. sz. melléklet A Polgármesteri Hivatalban a képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek Képzettségi pótlékra jogosító szakképzettségek 1. Doktori (PhD), az azzal egyenértékű, vagy ennél magasabb tudományos fokozat, Doktori (PhD) képzettségi pótlékra jogosító munkaterületek és munkakörök: A doktori (PhD), az azzal egyenértékű, vagy ennél magasabb tudományos fokozattal rendelkező köztisztviselő a Polgármesteri Hivatal bármely munkaterületén és munkakörében foglalkoztatva jogosult a képzettségi pótlékra.

61

2. Felsőfokú szakképzettségek: Az országos képzési jegyzék bevezetését megelőző időszakban szerzett felsőfokú szakképesítések közül: - felsőfokú államháztartási oklevél - felsőfokú költségvetési oklevél, - felsőfokú adó- és illeték oklevél, A 37/2003.(XII.27.) OM rendelet, 150/2012(VII.6.) Korm.rendelet, alapján szerzett felsőfokú szakképesítések közül: - mérlegképes könyvelő (államháztartási szak) - pénzügyi tanácsadó – adó, illeték szakon szerzett – oklevél - pénzügyi szakügyintéző - számviteli szakügyintéző - pénzügyi – számviteli szakügyintéző 150/2012.(VII.6.) Korm. rendelet alapján szerzett felsőfokú szakképesítések közül: - államháztartási mérlegképes könyvelő - pénzügyi szakügyintéző - számviteli szakügyintéző - költségvetési gazdálkodási szakügyintéző A felsorolt felsőfokú szakképesítésekre járó képzési pótlék az 2011.évi XCXCIX. Törvény 1. sz. mellékletében szereplő II. besorolási osztályba tartozó köztisztviselőket illeti meg. Felsőfokú szakképzettségi pótlékra jogosító munkaterületek és munkakörök: Pénzügyi Főosztály:

könyvelő, pénzügyi ügyintéző, nyilvántartási ügyintéző, beruházási ügyintéző, pénztáros,

Adóügyi Osztály:

könyvelő, adóügyi ügyintéző, végrehajtó, ellenőr, adóbehajtási ügyintéző

P é c s, 2016. 07. 01. Dr. Lovász István jegyző 7. számú melléklet A SZABÁLYTALANSÁGOK KEZELÉSÉNEK ELJÁRÁSRENDJE A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 6. § (4) bekezdésben foglaltaknak megfelelően Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala működése során esetlegesen előforduló szabálytalanságok megelőzésére, kezelésére, ismételt előfordulásának megelőzésére a jelen szabályzatban meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni. Jogszabályi háttér -

az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban Áht.)

62

-

az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban Bkr.) a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény a szabálysértésekről szóló 2012 évi II. törvény a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény a közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban Kttv.)

Szabályzat célja A szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárásrend része – az Áht. 69. § (1) bekezdésében definiált – belső kontrollrendszernek. Kialakításának általános célja, hogy a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások megsértése esetén a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása egységes keretben történjen. A szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárásrend kialakításának további célja, hogy hozzájáruljon a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások megszegésének, szabálytalanságok kialakulásának megakadályozásához. Szabálytalanság fogalma Szabálytalanság a közpénzek felhasználására, kezelésére vonatkozó bármilyen szabálytól (például törvény, rendelet, szabályzat, utasítás) való eltérés, melynek következtében a költségvetési gazdálkodás valamely gazdasági eseményében, az önkormányzati feladatellátás során a költségvetés bevételi vagy kiadási oldalát hátrány éri. A szabálytalanság fogalomkörébe egyaránt beletartoznak a tévedések, elírások, kijavítható mulasztások vagy hiányosságok, adatok téves közlése, tények vagy szabályok helytelen értelmezése, illetve a fegyelmi, kártérítési, szabálysértési vagy büntető eljárás megindítására okot adó súlyosabb cselekmények.

Az elkövetői magatartás alapján megkülönböztetünk: -

szándékosan okozott szabálytalanságokat, melyek például félrevezetéssel, megvesztegetéssel, csalással, sikkasztással, szándékosan elkövetett szabálytalan kifizetéssel valósíthatók meg,

-

nem szándékosan okozott szabálytalanságokat, melyek például figyelmetlenségből, hanyag magatartással, nyilvántartás nem megfelelő vezetésével, elírással, tények vagy szabályok helytelen értelmezésével követhetők el,

-

szabályozatlanságból, hiányos szabályozásból eredő szabálytalanságokat.

A szabálytalanság lehet eseti jellegű, ismételt, vagy rendszeres, illetve bekövetkezhet a rendszerben rejlő hiba miatt is.

63

Az eljárásrend a szükséges intézkedéseket az elkövető szándéka szerint nem különbözteti meg. A szándékosság kérdése a megfelelő szankciók és az esetleges további intézkedések kezdeményezésekor vagy kiszabásakor értékelhető és mérlegelhető. Szabálytalanságok megelőzése A hatályos jogszabályok szerint a Jegyzőnek, mint a költségvetési szerv vezetőjének felelőssége a szabálytalanságok bekövetkezésének megakadályozása. Ennek érdekében - kialakítja az önkormányzat vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű használatát segítő szervezetet, - gondoskodik a Polgármesteri Hivatal feladatainak jogszabályban meghatározott követelmények szerinti ellátásáról, - tevékenységét érintően biztosítja a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesülését, - kiépíti a megfelelő és hatékony irányítási és ellenőrzési rendszert. A szabálytalanságok megelőzése elsősorban a szabályozottságon alapul. A szabályozottság biztosítása, a szabálytalanságok bekövetkezésének megakadályozása a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott belső szervezeti egységek (a továbbiakban főosztályok) vezetőinek is feladata és felelőssége. Ennek érdekében alapvető kötelezettségük, hogy  elkészítsék az érvényes jogszabályoknak megfelelő belső szabályzatokat, utasításokat, illetve azok kiadására javaslatot tegyenek a munkáltató felé,  figyelemmel kísérjék a szabályozottságot, valamint a szabályok betartását,  gondoskodjanak a szabályzatok folyamatos karbantartásáról, a mindennapi munkához szükséges aktuális utasítások kiadásáról, illetve azok kiadásának kezdeményezéséről, eljárásrendek meghatározásáról,  szabálytalanság észlelése esetén minél gyorsabban szülessen kellően hatékony intézkedés annak érdekében, hogy a szabálytalanság megszüntetése, a hibás belső szabályozás javítása megtörténjen,  a helytelen alkalmazási gyakorlat megszüntetése mellett a felelősség megállapításra kerüljön és a szükséges intézkedések megvalósuljanak. A Szervezési és Jogi Főosztálynak és az Ellenőrzési Osztálynak a fentieken túl további feladatai vannak az alábbiak szerint. 



A Szervezési és Jogi Főosztálynak a jogi és törvényességi feladatai ellátása során, valamint az Ellenőrzési Osztálynak az éves munkatervében és a soron kívüli feladatai végrehajtása során figyelemmel kell kísérnie az előírások, szabályok folyamatos betartását a Polgármesteri Hivatal tevékenységében. Szabálytalanság észlelése esetén javaslatokat kell tenniük a hibák kijavítására, megfelelő mértékű korrigálásra, a felelősség megállapítására és a szükséges intézkedések foganatosítására. A hivatali szervezet működésének vizsgálata során a belső ellenőröknek javaslatokat és ajánlásokat kell megfogalmazni annak érdekében, hogy a szervezeten belüli eljárások és szabályzatok minél hatékonyabban akadályozzák meg a szabálytalanságok keletkezését, illetve minimalizálják azok bekövetkezésének lehetőségét.

A szervezeti struktúrában meghatározott egységek vezetőinek (főosztályvezetők, osztályvezetők, csoportvezetők) hatáskörét és felelősségét, valamint a munkavállalók konkrét feladatát és beszámoltathatóságát ezen szabályzaton túl a munkaköri leírások és a közszolgálati jogviszonyra vonatkozó jogszabályok szabályozzák.

64

Valamennyi munkatárs feladata és kötelessége az észlelt szabálytalanságok jelzése a szolgálati út betartásával a vezető felé, megszüntetésük érdekében javaslatok tétele, valamint az elrendelt intézkedések megvalósítása. Szabálytalanságok észlelése Szabálytalanság észlelése történhet a belső kontrollrendszer részét képező folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerében a munkavállaló és a vezető részéről, továbbá a belső ellenőrzés, külső ellenőrzési szerv és a Polgármesteri Hivatalon kívüli szervezet, személy részéről egyaránt. 

Amennyiben a szabálytalanságot valamely főosztály munkatársa észleli, köteles haladéktalanul értesíteni a felettes vezetőt (csoportvezető, osztályvezető, főosztályvezető helyettes, f őosztályvezető). A főosztály vezetőjének érintettsége esetén a Jegyzőt kell értesíteni a szabálytalanságról.



Szabálytalanságot észlelhet valamely főosztály vezetője, illetve a Jegyző is a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés során. Ilyen esetekben a vezetőnek haladéktalanul meg kell tennie a szükséges intézkedéseket a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére (például megfelelő utasítások kiadásával, munkafolyamat átszervezésével, feladat átcsoportosítással).



Az ellenőrzési tevékenység során a belső ellenőrzés által tapasztalt szabálytalanság esetén a Bkr. rendelkezései szerint kell eljárni.



A külső ellenőrzési szerv (pl. Állami Számvevőszék, a Nemzeti Adó és Vámhivatal, Európai Unió ellenőrzést gyakorló szervei) az általa észlelt szabálytalanságot ellenőrzési jelentésbe foglalja. Amennyiben a szabálytalanság büntető-, szabálysértési-, kártérítési- vagy fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás, hiányosság, úgy az ellenőrzést végző szerv a működését szabályozó jogszabály alapján jár el. Ha a szabálytalanság súlya a fenti eljárások megindítását nem indokolja, az ellenőrzést végző szerv jelentésében foglalt megállapítások alapján a Polgármesteri Hivatal érintett főosztályának intézkedési tervet kell kidolgoznia a szabálytalanság megszüntetésére vonatkozóan. Az ellenőrzési jelentés egy példányát meg kell küldeni az Ellenőrzési Osztály részére az ellenőrzési tevékenység elősegítése céljából.



Polgármesteri Hivatalon kívüli szervezet, személy a Polgármesteri Hivatal dolgozói által esetlegesen elkövetett szabálytalanságokra vonatkozóan jelzést tehet írásbeli vagy szóbeli bejelentés alapján. A szóbeli bejelentésről jegyzőkönyvet kell felvenni. Az írásbeli bejelentés vagy a szóbeli bejelentés alapján felvett jegyzőkönyvet haladéktalanul továbbítani szükséges az érintett főosztály vezetője, a vezető érintettsége esetén a Jegyző részére.

A szabálytalanság észlelését követő intézkedések A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések általános célja, hogy a különböző jogszabályokban, belső szabályzatokban meghatározott előírások megszegésének megelőzéséhez, megakadályozásához hozzájáruljanak, illetve azok megsértése esetén a megfelelő állapot helyreállí-

65

tása, hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, felelősség megállapítása végett a megfelelő intézkedések foganatosítása megtörténjen. A szabálytalanság észlelését követő intézkedések meghozatala függ attól, hogy a szabálytalanságot a FEUVE-rendszeren belül, vagy azon kívül tárták-e fel. 



A szabálytalanság FEUVE-rendszeren belül történő feltárása esetén az intézkedések meghozatala az alábbiak szerint történhet: -

Önellenőrzéssel, azonnal javítható szabálytalanság A munkatárs által önellenőrzéssel észlelt szabálytalanság, illetve a FEUVE-rendszeren belül kiszűrt, külön vezetői intézkedést nem igénylő, azonnali javítással megszüntethető szabálytalanság esetén a javítást haladéktalanul el kell végezni a felettes vezető értesítésével párhuzamosan. Ezeket az eseteket a szabálytalanságok nyilvántartásában nem kell szerepeltetni, ugyanakkor hasznos lehet, ha a főosztály munkaértekezletein a hasonló munkakörben dolgozók egymással megosztják az ezzel kapcsolatos tapasztalataikat.

-

Vezetői intézkedést igénylő nem kiemelt szabálytalanság A szabálytalanság észlelését követően intézkedni kell a szabálytalanság megszüntetése, a szabálytalanság által okozott károk minimalizálása, illetve megelőzése, és a szabálytalanság folytatásának megakadályozása érdekében. A szabálytalanság minősítése a főosztály vezetőjének a hatáskörébe tartozik. Ezen szabálytalanságokat az eljáró vezető döntésének megfelelően kell a szabálytalanságok nyilvántartásában rögzíteni.

-

Vezetői intézkedést igénylő kiemelt jelentésű szabálytalanság Azon szabálytalanságok esetében, melyek pénzügyi és/vagy személyi következménnyel járó szándékosan okozott szabálytalanságok, haladéktalanul értesíteni kell a Jegyzőt, tekintettel arra, hogy a szabálytalanság minősítésére vonatkozó végső döntés meghozatala és az intézkedések kezdeményezése és foganatosítása a Jegyző hatáskörébe tartozik. A kiemelt jelentőségű szabálytalanságokat minden esetben rögzíteni kell a szabálytalanságok nyilvántartásában.

A szabálytalanság FEUVE-rendszeren kívül történő feltárása esetén az intézkedések meghozatala az alábbiak szerint történik. -

-

Az Ellenőrzési Osztály az általa feltárt szabálytalanságokat ellenőrzési jelentésbe foglalja. Az ellenőrzési jelentés megállapításaira vonatkozóan az ellenőrzött főosztály intézkedési tervet készít és azt a Jegyző jóváhagyását követően végrehajtja. Az Ellenőrzési Osztály az intézkedési terv végrehajtását utóvizsgálat keretében ellenőrizheti. A Polgármesteri Hivatalon kívüli szervezet, személy bejelentésében foglalt szabálytalanság kivizsgálását a főosztály vezetője, érintettsége esetén a Jegyző döntésének megfelelően az általa kijelölt szakértői bizottság vagy az Ellenőrzési Osztály folytatja le. A bejelentés kapcsán írásbeli visszaigazolásnak kell történnie.

A külső ellenőrzési szerv vizsgálati jelentésében foglalt szabálytalanságokra vonatkozóan az ellenőrzött főosztály intézkedési tervet készít, melyet a Jegyző jóváhagyását követően végrehajt. Az intézkedési terv végrehajtását a külső ellenőrzési szerv, valamint az Ellenőrzési Osztály utóvizsgálat keretében ellenőrizheti. Valamennyi szabálytalanság esetén vizsgálni szükséges, hogy a FEUVE az adott szabálytalanságot miért nem szűrte ki. Amennyiben a felelősség megállapításához és/vagy hasonló esetek megelőzése érdekében

66

szükséges intézkedések meghatározásához a rendelkezésre álló információ nem elég, további kiegészítő vizsgálat elrendelésére is sor kerülhet. Ennek elrendelésére a Jegyző jogosult. A jogkövetkezményekről való döntés a nem kiemelt jelentőségű szabálytalanság esetén a szervezeti egység vezetőjének, a kiemelt jelentőségű szabálytalanság esetén a Jegyzőnek a feladata. A szabálytalanságok minősítése alapján a Jegyző az alábbi eljárások kezdeményezéséről dönthet: Jogi jellegű  Fegyelmi eljárás A fegyelmi eljárás, illetve felelősség tekintetében az Mt. és a Kttv. megfelelő rendelkezései az irányadók.  Szabálysértési eljárás A szabálysértésekről szóló 2012. évi II. törvény 1. § (1) bekezdése szerint szabálysértés az a törvény által büntetni rendelt tevékenység vagy mulasztás, amely veszélyes a társadalomra. A törvény második része foglalkozik részletesen a szabálysértési eljárással, mely szerint szabálysértési eljárás feljelentés, illetőleg a szabálysértési hatóság részéről eljáró személy észlelése vagy tudomása alapján indulhat meg.  Büntetőeljárás A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 4. § (1) bekezdése szerint bűncselekmény az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti - gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 6. § (1) bekezdése kimondja, hogy a bíróságnak, az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak kötelessége a törvényben foglalt feltételek megléte esetén a büntetőeljárást megindítani. E törvény 171. § (2) bekezdése előírja, hogy a hivatalos személy köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt feljelenteni. A feljelentést rendszerint az ügyészségnél vagy a nyomozati hatóságnál kell megtenni.  Kártérítési eljárás A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:519. § (1) bekezdése kimondja, hogy aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az adott helyzetben általában elvárható. A kártérítési eljárás megindítására a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény rendelkezései (elsősorban a XXIII. Fejezet, a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegű jogviszonyból származó perek) az irányadók. Kártérítési felelősség tekintetében irányadók továbbá a Mt. továbbá a Kttv. szabályai. Pénzügyi jellegű Lehet például pénzbeli juttatás, kifizetés részben vagy egészben történő felfüggesztése, visszakövetelése, behajtása. Szakmai jellegű Lehet például a belső szabályozás módosítása, szigorításának kezdeményezése, betartásának fokozott ellenőrzése.

Szabálytalansággal kapcsolatos eljárás nyomon követése A szabálytalansággal kapcsolatos eljárás során a Jegyző a kijelölt munkatárs (vagy szakértő) közreműködésével:

67

  

nyomon követi az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntések illetve megindított eljárások helyzetét, figyelemmel kíséri az általa és a vizsgálatok során az érintett főosztály vezetője által készített javaslatok végrehajtását, az adott szabálytalanság típusa alapján feltárja a további hasonló hiba-lehetőségeket (hasonló munkafeladatok, projektek, témák, kockázati tényezők meghatározásával), és információt szolgáltat a belső ellenőrzés számára, elősegítve folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátást.

Szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárások, intézkedések nyilvántartása 

A Polgármesteri Hivatal főosztályai gondoskodnak a szabálytalanságokkal kapcsolatosan keletkezett iratanyagok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről oly módon, hogy a főosztályt érintően feltárt szabálytalanságok iratanyagait iktatják, a szükséges intézkedéseket és azok határidejét az intézkedési tervben nyilvántartják.



A Polgármesteri Hivatal Ellenőrzési Osztálya a Bkr-ben foglaltaknak megfelelően nyilvántartást vezet az elvégzett ellenőrzésekről. A belső ellenőrzés vezetője az éves ellenőrzési jelentésben ad számot a belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok hasznosításáról, az intézkedési tervek megvalósulásáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól és az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról, valamint az ellenőrzések során büntető-, szabálysértési-, kártérítési-, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanújának észlelése során tett intézkedésekről.

Európai Uniós támogatásokra vonatkozó szabályok Az Európai Unió Strukturális Alapjai és a Kohéziós Alap támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerekre a 360/2004. (XII.26.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. Ezen rendelet 2. § 15. pontja szerint „szabálytalanság: a strukturális politikák finanszírozása keretében történt szabálytalanságokról és tévesen kifizetett összegek behajtásáról, valamint egy információs rendszer e téren történő létrehozásáról szóló - a strukturális politikák finanszírozása keretében történt szabálytalanságokról és tévesen kifizetett összegek behajtásáról, valamint egy információs rendszer e téren történő létrehozásáról szóló 1681/94/EK rendelet módosításáról szóló 2035/2005/EK rendelettel módosított - 1681/94/EK bizottsági rendelet 1a. cikk 1. pontjában foglaltak, továbbá a nemzeti jogszabályok előírásainak, illetve a támogatási szerződésben a felek által vállalt kötelezettségeknek a megsértése, amelyek eredményeképpen Magyarország pénzügyi érdekei sérülnek, illetve sérülhetnek.” Az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről a 119/2004. (IV.29.) Korm. rendelet rendelkezik. E rendelet 2. § 23. pontja alapján „szabálytalanság: az előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználása során, a vonatkozó nemzetközi szerződésekbe, a hazai jogszabályokba foglalt előírások, illetve a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek megsértése, amelyek eredményeképpen az Európai Közösségek vagy Magyarország pénzügyi érdekei sérülnek.”

68

Ez a szabályzat 2015. március 1-jén lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 2014. 04. 15-én kelt Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjére vonatkozó szabályzata hatályát veszti.

P é c s, 2015. 03. 01.

Dr. Lovász István jegyző

69

70