PB-02 LEMBAGA DAN ORGANISASI MASYARAKAT

9/21/2012

KELEMBAGAAN, ORGANISASI, DAN KEPEMIMPINAN (KPM 331) Koordinator Matakuliah Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor Website: http://skpm.fema.ipb.ac.id/

BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT

DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB

PB-02 LEMBAGA DAN ORGANISASI MASYARAKAT



1

9/21/2012

Sub Pokok Bahasan 1. Kecenderungan Tumbuhnya Organisasi 2. Kontinuum Lembaga ke Organisasi 3. Perkembangan Kelembagaan dan Organisasi dalam Era Globalisasi 4. Pengembangan Kelembagaan: Perubahan Berencana 5. Penutup BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


1. Kecenderungan Tumbuhnya Organisasi



2

9/21/2012

Kecenderungan Pengorganisasian Masyarakat (Himes, 1976 dan Giddens, 2000)

• Memudarnya Fungsi Kekerabatan • Manusia semakin mengenal spesialisasi dalam memenuhi keperluan hidup • Cenderung Sekuler dan mengunggulkan Rasionalitas • Masyarakat Makin Bersandar pada media massa • Hambatan melakukan lintas kawasan semakin kecil • Mengunggulkan demokratisasi • Arus Balik Perubahan BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


2. Kontinuum Lembaga ke Organisasi



3

9/21/2012

KONTINUM ‘SEJUMLAH ORANG’

A 1. Kesadaran bersama (rasa satu – jenis, nasib, tujuan) 2. Interaksi anggota

B 1. Interaksi terpola 2. Ada struktur peranan

C

D

Ciri-ciri formalitas (Bierstedt, 1982)

Enam Asaz Max Weber

Kelompok Asosiasi Organisasi Formal

Birokrasi Kerumunan orang (crowd)



2. Perkembangan Lembaga dan Organisasi pada Era Globalisasi



4

9/21/2012

Lembaga ke Organisasi (Tjondronegoro, 1982) Lembaga Orientasi Pada Kebutuhan Peranan Yang Dimainkan Upacara Pengakuan karena Membudaya Pengawasan Sosial Terlibatnya Pendukung Empirik Tradisi turun-temurun Berpegang Pada Norma Prioritas Usia dan Gengsi Alat Memenuhi kebutuhan BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT

Organisasi Orientasi Pada Tujuan Tugas Yang Dilaksanakan Prosedur Pengakuan karena didirikan resmi Pengawasan Peraturan Keanggotaan Digagas dan Diwujudkan Kebiasaab karena Rutin Kesetiaan Pada Tujuan Prioritas Keterampilan dan kemahiran Alat Mencapai Tujuan DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB

Makna Pengembangan Kelembagaan

• Mengacu pada proses untuk memperbaiki kemampuan atau kapasitas masyarakat dalam menginternalisasi nilai-nilai dan norma untuk mengefektifkan penggunaan sumberdaya demi pemenuhan kebutuhan • Mengacu pada proses untuk mengorganisasikan pola hubungan antar pihak (kelompok, organisasi)



5

9/21/2012

Perkembangan Kelembagaan Ekonomi dalam Perspektif Sosiologi • Adam Smith dalam bukunya ”Wealth of Nation”, mengatakan bahwa tidak ada bentuk yang berbeda antara pemaknaan ekonomi dan sosial. Invisible Hand akan mengatur ketidakteraturan akibat perkembangan ekonomi • Max Weber yang dikenal sebagai tokoh sosiologi adalah pendiri ilmu Sosiologi Ekonomi . Weber kelembagaan ekonomi berfungsi saling menguatkan antar unit sosial, sebagaimana ia lakukan dalam analisis hubungan industrial (Buku”Economic and Society” dan ”General Economic Histroy”). • Menurut Granvetter dan Swedberg (1992), analisis sosiologi perlu dilakukan secara bersamaan dengan ekonomi, karena 3 alasan: 1. economic action is a form of social action, 2. economic action is a socially situated, dan 3. economic institutions are social construction. 12



• Awalnya Ilmu ekonomi dan sosiologi sepakat, bahwa: perilaku ekonomi adalah suatu tipe perilaku dengan memilih alat yang terbatas dengan berbagai alternatif penggunaannya. • Namun, mengikuti pandangan sosiolog (yang utamakan pilihan rasional), perilaku sering dimaknai pilihan individu, padahal perilaku ekonomi juga dapat dipahami berada dalam situasi sosial, yang tidak dapat diterangkan hanya sebagai individual belaka. • Analisis ekonomi berhubungan lagi dengan sosiologi ketika membahas ekonomi kelembagaan 13



6

9/21/2012

• Ekonomi Neoklasik menyatakan bahwa efisiensi yang tinggi hanya dapat dicapai melalui persaingan sempurna, bukan kerjasama sempurna. Inilah awal “ideologi” ilmu ekonomi yang tidak mengajarkan lagi sosiologi ekonomi ajaran Max Weber. • Padahal ajaran Max Weber ini sebenarnya sesuai dengan ajaran awal Adam Smith (Theory of Moral Sentiments, 1759) dan ajaran ekonomi kelembagaan dari John Commons. Kelembagaan ekonomi merupakan hal yang fundamental dalam struktur suatu masyarakat. • Bahkan, Karl Marx mengatakan kekuatan ekonomi merupakan hal sentral dalam masyarakat, yang pembentukannya dipengaruhi oleh struktur sosial. Namun, Marx tidak percaya kekuatan ekonomi itu selalu berfungsi dan berkembang untuk memakmurkan masyarakat secara merata. 14



• Menurut Karl Polanyi = “..... the economy is embedded in social institutions which is vital so that the market does not destroy other aspects of human life”. • Saat ini, perhatian economic sociology adalah pada “... the social consequences of economic exchanges, the social meanings they involve and the social interactions they facilitate or obstruct”. • Beberapa tokoh sosiologi : George Simmel, Thorstein Veblen, dan Joseph Schumpeter • Berkembang Ekonomi Kelembagaan • Douglass C. North = kelembagaan ekonomi dibentuk oleh formal constraints berupa rules, laws, dan constitutions; dan informal constraints berupa norma, kesepakatan, dan lain-lain. 15



7

9/21/2012

• Institution adalah “the rules of the game”, sedangkan organizations adalah “their entrepreneurs are the players”. • Lionel Robin, institutions = “the rules of the game in economic, political and social interactions. • Kelembagaan merupakan wadah tempat organisasi-organisasi ekonomi hidup. • Tahun 1980-an, banyak negara berkembang yang ekonominya ambruk, lalu diobati dengan konsep structural adjustment IMF dan WB. Disepakati, pasar harus menjadi penggerak ekonomi. Hasilnya negara-negara timur juga bergerak ke arah ekonomi pasar. Pemikiran klasik/neoklasik semakin mendapat tempat. • Neoliberalisme-----Mengutamakan pertumbuhan ekonomi dan mengabaikan pemerataan kesejahteraan. Kelembagaan ekonomi berwajah kapitalisme, dan koperasi sebagai kelembagaan ekonomi berwatak sosial tersingkirkan !!! 16



Makna Kelembagaan dalam Perspektif Ekonomi • Menurut Commons, kelembagaan = pencapaian dari proses formal dan informal dari resolusi konflik. • Menurut North, kelembagaan = aturan-aturan yang membatasi perilaku menyimpang dari manusia untuk membangun struktur interaksi politik, ekonomi, dan sosial. • Menurut Manig, kelembagaan = merefleksikan sistem nilai dan norma dalam masyarakat, tetapi nilai dan norma itu bukanlah kelembagaan itu sendiri. • Tiga komponen dalam kelembagaan = aturan formal, aturan informal, dan mekanisme penegakan. 17



8

9/21/2012

4. Pengembangan Kelembagaan : Perubahan Berencana



Pengembangan Kelembagaan : Perubahan Berencana • Pembangunan yang dilakukan tetap memelihara perbedaan kontras antara cara—cara produksi yang modern dan tradisional, sektor industri - kekotaan berbanding dengan agraris—pedesaan.

• Industrialisasi lamban mengubah sifat statis tatanan pedesaan, gagal menyerap angkatan kerja perkotaan merusak SDA, sehingga di kota pun terlihat dualisme antara kekumuhan dan kemewahan BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


9

9/21/2012

Dualistik Desa dan Kota Pedesaan Kemiskinan

Kesejahteraan

Perkotaan Kemewahan

Tidak Optimal

Usaha/Kerja

Optimal

Lemah/Fatalis

Kelembagaan Sikap Sosial

Kuat/Optimis

Lemah Sokongan

Negara Kesejahteraan

Kuat Sokongan



Tantangan dan Tentangan atas Globalisasi Bung Hatta 1946 “….bagaimana mengatur perekonomian Indonesia supaya pembangunan itu sejalan dan bersambungan dengan seluruh dunia…” • Dinamika kelembagaan kemasyarakatan tidak lepas dari dinamika free market capitalism • Tranformasi Ekonomi bersamaan dengan transformasi sosial! BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


10

9/21/2012

Masalah Sosial di Kota dan Desa • Tingkah laku yang melanggar atau bertentangan dengan norma yang menjaga kelangsungan kesejahteraan bersama • Situasi Sosial yang tidak dikehendaki, berbahaya, merugikan orang banyak • Kriminalitas, Perjudian, Korupsi, Pelacuran, Kekalutan dan Kekacauan Mental BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


• Perlu Merespon Globalisasi dengan • mempertimbangkan kepentingan “rakyat”

• Tiga Respon: • Mengagumi • Berhati-hati • Menolak

• Perlu Pengembangan Modal Sosial BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


11

9/21/2012

Modal Sosial Dalam Bangunan Sosial • Modal sosial didefinisikan sebagai norma-norma dan hubungan sosial yang melekat dalam struktur sosial dari masyarakat yang menumbuhkan hubungan saling percaya sehingga anggota masyarakat mampu mengkoordinasikan aksi meraih tujuan-tujuan yang diinginkan • Modal sosial dikembangkan secara bertahap dan akumulatif, mulai dari tahap inisiasi, tahapan partisipatif, dan tahap emansipatif, serta pemeliharaan. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


Spektrum Pengelolaan Pembangunan Pengelolaan Berbasis Pemerintahan

Pengelolaan Berbasis Komunitas Pengelolaan Sentralitas Pemerintah

Pengelolaan Swadaya Komunitas

Muncul Gagasan Pemberdayaan BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


12

9/21/2012

Pendekatan Partisipatif Pengumpulan Informasi

Konsultasi

Kolaborasi/Pembuatan Keputusan Bersama

Aksi Pemberdayaan/K endali Bersama

Dangkal

Dalam



Pengembangan Kelembagaan Sifat Proses

RRA

PRA

Cara melakukan

Penggalian / pengumpulan informasi

Saling berbagi pemberdayaan

Peran orang luar

Penyelidik

Fasilitator

Peran orang dalam

Sumber Informasi / Obyek

Pelaku / Subyek

Informasi dimiliki, dianalisa dan digunakan oleh

Orang luar

Masyarakat setempat

Hasil jangka panjang

Perencanaan Proyek, publikasi

Kelembagaan dan tindakan masyarakat lokal yang berkelanjutan



13

9/21/2012

Pengembangan Kelembagaan Saling Memberdayakan Kawasan Kerjasama Antar Desa/Kec. PEMERINTAH DAERAH

Stakeholders* Lain

Kuatkan Kerjasama Antar Desa

Kerjasama Kreatif

Kelembagaan Desa

Kelembagaan Desa

Kelembagaan Desa

Kelembagaan Desa

Desa

Desa

Desa

Desa

Kuatkan Masyarakat Desa BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


5. Penutup



14

9/21/2012

Mana yang saudara nilai tepat dalam pengembangan kelembagaan didekati melalui: Rekayasa Sosial Atau

Pendekatan Partisipatif ?



TERIMAKASIH Pengelola Matakuliah Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Ekologi Manusia - Institut Pertanian Bogor http://skpm.fema.ipb.ac.id



15

PB-02 LEMBAGA DAN ORGANISASI MASYARAKAT

Recommend Documents