Partnerství. pro budoucnost. Praktická. obcí a regionů. Rada evropských. Municipalities and Regions. Council of European. příručka

M

ýc h ropsk nů v e a R ad í a regio obc opean r u E f il o ons Co u n c s a n d R e g i alitie p i c i n u

[

í v t s tner

Parorbudoucnost p

učka

Pr

á přír aktick

]

Rada evropských obcí a regionů děkuje Svazu měst a obcí České republiky za vydání této publikace v českém jazyce.

[

í v t s r rtne st

Paro budoucno p

říručk

áp Praktick

a

]

Partnerství pro budoucnost

[

Obsah

]

1. Úvod

2

2. Partnerství měst: jak se naučit žít spolu

4

2.1 2.2 2.3 2.4

Co to je partnerství měst? Partnerství měst: prostředek evropského občanství Vývoj partnerství a geografické informace Jak vybudovat dobré partnerství?

3. Příklady dobré praxe 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

4 5 5 7 8

Setkávání obyvatel Evropy Umění a kultura Mládež Občanství Sociální integrace Trvale udržitelný rozvoj Zvýšení kvality poskytovaných místních služeb Místní ekonomický rozvoj Solidarita

4. Partnerství ve světě

8 10 13 15 16 18 20 21 23 25

4.1 Příklady mezinárodního partnerství 4.2 Uzavření mezinárodního partnerství: užitečné kontaktní informace 5. Nástroje partnerství 5.1 5.2 5.3 5.4

25 28 30

Komunitární program „Evropa pro občany“ Formulář pro vyhodnocení Partnerská přísaha Kontakty na organizace

6. Partnerství pro budoucnost: konference na Rhodu 6.1 Rozhovory o budoucnosti partnerství 6.2 Závěrečná deklarace z Rhodu

30 31 32 34 37 37 39

1

1

Úvod

Vážení přátelé, jsem velmi rád, že vám dnes mohu předložit velmi užitečnou publikaci Rady evropských obcí a regionů (CEMR) o partnerské spolupráci měst a obcí, kterou Svaz měst a obcí České republiky vydává v češtině. Po angličtině a francouzštině je čeština dalším jazykem, ve kterém je tato příručka vytištěna. Svědčí to o tom, jak velký význam přikládá náš Svaz partnerství mezi městy a obcemi, které tvoří významnou část jeho mezinárodních aktivit. Je tomu již více než padesát let, kdy první partnerství vznikala jako výraz znovuobnovení mírového soužití národů Evropy po 2. světové válce. Na town-twinningové hnutí bylo nahlíženo jako na jeden z nástrojů, které měly zabránit vzniku dalšího válečného konfliktu a položit základy budování nové Evropy.

Partnerská spolupráce místních samospráv je považována za hnací sílu růstu a rozvoje Evropské unie. To byl také jeden z důvodů, proč při hledání budoucnosti dalšího rozvoje Evropské unie Rada evropských obcí a regionů uspořádala v květnu 2007 na řeckém ostrově Rhodos velkou konferenci s názvem „Partnerská spolupráce pro svět zítřka“. Této konference, jejíž části jsem měl čest předsedat, se zúčastnilo kolem 500 zastupitelů a pracovníků, dovolím si ji proto označit za velmi úspěšnou. Text její závěrečné deklarace najdete ostatně na poslední straně. Evropská komise vyhlásila rok 2008 Evropským rokem mezikulturního dialogu. Jsem přesvědčen o tom, že partnerství měst a obcí, sbližující občany a zastupitele různých zemí a kultur, uvádí tuto myšlenku v život tím nejpříkladnějším způsobem .

Pro česká města a obce, kterým komunistický totalitní režim dlouhých 40 let odpíral možnost svobodné partnerské spolupráce, získalo twinningové hnutí po roce 1989 také další obsah: opětné navázání zpřetrhaných kulturních a společenských pout nejen s evropskými zeměmi, ale prakticky s celým světem. V době přípravy České republiky na členství v Evropské unii partnerská spolupráce mezi městy a obcemi zemí EU a ČR významně přispěla k integračnímu procesu. Publikace, kterou dnes otvíráte, je zajímavá z několika důvodů. Jednak poskytuje přehled o partnerské spolupráci měst a obcí ve všech členských státech CEMR, nabízí však zejména příklady dobré praxe z různých a často nových oblastí partnerské spolupráce, jako je sociální začleňování, udržitelný rozvoj, místní ekonomický rozvoj, sociální a zdravotní služby a solidarita v nejširším slova smyslu. Můžeme být právem hrdi na to, že mezi městy a obcemi, které jsou uváděny jako příkladné, jsou i naše města Brno, Hranice, Chrudim či Kadaň. Věřím, že vás některé z uvedených příkladů budou inspirovat při rozvíjení partnerské spolupráce vašeho města.

Ing. Oldřich Vlasák předseda Svazu měst a obcí ČR poslanec Evropského parlamentu výkonný předseda CEMR

Partnerství měst tvoří samotné jádro základních cílů a aktivit Rady evropských obcí a regionů (CEMR). Ta již od svého založení v roce 1951 podporuje výměnu a spolupráci mezi městy a obcemi, neboť ji považuje za hnací sílu růstu a rozvoje Evropské unie. Hnutí partnerství měst získalo svůj vliv a jedinečný charakter tím, že se snaží sblížit občany pocházející z různých zemí a podporovat spolupráci mezi místními volenými zástupci, kteří představují tu část státní správy, jež je občanům nejbližší. Partnerství měst v současné Evropě tvoří hustou síť přibližně sedmnácti tisíc smluv o spolupráci mezi malými, středně velkými i velkými městy. Nyní, takřka padesát let poté, co byly podniknuty první kroky na cestě k vytvoření skutečné Evropské unie, zůstává towntwinning i nadále jedinečným způsobem, jak do celého tohoto obrovského podniku zapojit přímo i občany. V dnešní Evropě, která se neustále rozrůstá postupným „rozšiřováním“, může partnerství měst posilovat vzájemné porozumění a dialog, a tím vlastně posilovat vědomí společné evropské identity a pocit sounáležitosti i obdiv k oné nezměrné bohatosti, kterou zde nacházíme.

a regionů (CEMR) uspořádala v květnu 2007 na pozvání města Rhodos a Řeckého svazu měst a obcí (KEDKE), který je řeckou pobočkou CEMR. Tato konference se konala za podpory a v úzké spolupráci s Evropskou komisí, která se rozhodla zveřejnit tento nový program Evropské unie prostřednictvím videokonference spojující města Brusel a Rhodos. Ve městě Rhodos diskutovali zvolení zástupci a odborníci na partnerství měst z 29 zemí (z Evropy i jiných částí světa) o tom, jak může v současné době partnerství měst zajistit vhodný rámec, který by umožňoval řešit problémy, jako je společenská integrace, účast mládeže ve veřejném životě, trvale udržitelný rozvoj a ekonomická spolupráce, ochrana kulturního dědictví, mírový dialog zaměřený na oblast Středomoří či rozvojová pomoc. Doufáme, že otázky vzešlé z těchto diskusí budou zodpovězeny v této publikaci, jež si klade za cíl nabídnout konkrétní nástroj, který by osobám pracujícím na lokální úrovni pomohl prostřednictvím spolupráce a výměny nalézt řešení mnoha problémů, se kterými se musí vyrovnávat, a společně tak budou pracovat na lepším světě pro všechny.

Díky podpoře Evropského parlamentu a Evropské komise se hnutí partnerských měst v průběhu posledních dvaceti let významně rozvinulo. Těší nás, že tyto instituce potvrdily svoji další podporu vypracováním nového programu „Evropa pro občany“ určeného pro období 2007-2013, v němž je partnerské spolupráci měst vyhrazena ústřední role. Rada evropských obcí a regionů zastává názor, že v těchto prvních letech 21. století, ve světě, který se neustále proměňuje, bude partnerství měst i nadále fungovat jako účinný nástroj ke zvládání každodenních problémů, nástroj, který je schopný reagovat na naše rychle se měnící životní podmínky. Tato myšlenka je v souladu s cíli významné konference „Partnerství pro budoucnost“, kterou Rada evropských obcí

Dr. Michael Häupl

Anders Knape

prezident CEMR

předseda pracovní skupiny CEMR pro partnerství měst

primátor města Vídně

prezident Švédské asociace místních samospráv a regionů

2

3

2

[

]

Partnerství měst: jak se naučit žít pospolu Co je to partnerství měst?

… a nejen to

Přátelství mezi občany evropských měst

Když se podíváme mimo prostor Evropské unie, vidíme, že i tam sehrává partnerství měst důležitou úlohu při budování vzájemné důvěry a porozumění. Na Balkáně, ve východní Evropě či v zemích v oblasti Středozemního moře přispívá partnerství měst k vytváření stabilních a trvalých sousedských vztahů. Kromě toho se partnerství mezi městy stává jedním z klíčových nástrojů evropské rozvojové pomoci ve vztahu k jižním zemím. Jak se neustále vyvíjejí vztahy mezi různými částmi světa, finanční zájmy se globalizují, a města na severu a jihu jsou tak pobízena ke stále užší vzájemné spolupráci.

„Partnerství měst je setkání dvou obcí, které se tímto způsobem (z evropské perspektivy) snaží podniknout takové kroky, aby vyřešily existující problémy a uzavřely co nejužší přátelské vztahy.“ Když Jean Bareth – jeden ze zakládajících členů CEMR – pronesl tuto myšlenku, jasně stanovil základní hodnoty, které jsou v partnerství měst obsaženy: přátelství, spolupráce a vzájemné poznávání národů Evropy. Nástroj míru a stability Evropské unie … V každé fázi procesu budování sjednocené Evropy sehrávalo partnerství měst významnou roli. Partnerství měst přispělo svou měrou k usmiřování národů v období po konci druhé světové války, a pak opět při každém dalším rozšíření Evropské unie bylo nástrojem napomáhajícím integraci nových členských zemí a jejich obyvatel. Dnes tvoří partnerství měst součást kulturního světa všech Evropanů a nabízí všem, a to zejména mladým lidem, možnost setkávat se, uzavírat trvalá přátelství a uvědomovat si společnou evropskou identitu.

Výměna zkušeností Protože je partnerství měst založeno na přátelství a spolupráci, může být také prostorem předávání zkušeností a vzájemného obohacování v mnoha oblastech. To se projevuje na mnoha případech partnerství, která uzavřela evropská města v oblasti projektů zaměřených na likvidaci odpadů, vodní hospodářství, hospodářský rozvoj či zlepšování sociálních služeb.

> 1 Úvod > 2 Partnerství měst: jak se naučit žít spolu > 3 Příklady dobré praxe > 4 Partnerství ve světě > 5 Nástroje partnerství

> 6 Partnerství pro budoucnost: konference na Rhodu

Partnerství měst: prostředek evropského občanství

Vývoj partnerství měst z geografického pohledu

Evropské občanství: pocit sounáležitosti a společné identity

Od 50. let do dneška: soustavný rozvoj hnutí partnerských měst

Pojem evropského občanství souvisí s pocitem sounáležitosti s politickým celkem, k němuž patří národy všech 27 členských států. Tato identita je potvrzením solidarity spojené Evropy, jejíž obyvatelé spolupracují na společných cílech. Existují dva pilíře evropského občanství: • úzké kontakty mezi evropskými národy, • přímý vztah mezi občany členských států a evropskými institucemi.

Během několika posledních let vzešlo z neustálého posilování této identity několik konkrétních počinů: zavedení jednotné měny a společného evropského pasu či Listina základních práv a svobod. Status evropského občana Evropské občanství získalo na základě Maastrichtské smlouvy z roku 1992 svůj zvláštní status. Všichni občané členských států jsou zároveň občany Evropské unie a mohou využívat příslušná práva: • základní a osobní právo svobodně si zvolit místo pobytu a práce a mít volný přístup ke vzdělání ve všech členských státech, • volit a kandidovat ve volbách do obecních zastupitelstev a Evropského parlamentu, • právo obracet se na Evropský parlament a podávat stížnosti Evropskému ombudsmanovi, • nárok na diplomatickou a konzulární pomoc jiného členského státu mimo EU.

První partnerské vztahy byly navázány v období po 2. světové válce z iniciativy několika starostů měst, kteří byli přesvědčeni o tom, že prvním nutným krokem k vybudování stabilní a mírové Evropy musí být přátelství mezi samotnými evropskými občany. Cílem prvních partnerských vztahů bylo sbližovat obyvatele Francie a Německa, kdy se první vlny uzavírání smluv o partnerství měst v 50. letech účastnila zejména města z těchto dvou zemí. Když Francie a Německo podepsaly roku 1963 Smlouvu o přátelství, bylo již uzavřeno na 120 francouzsko-německých smluv o partnerství měst. Tyto kontakty se později diverzifikovaly a rozrůstaly, až se postupně rozšířily do všech evropských zemí. V roce 1991 CEMR registrovala 8 500 partnerství spojující města ze 14 zemí (z nichž bylo tehdy 12 členských zemí plus Rakousko a Švýcarsko). V průběhu následujících patnácti let se počet partnerských vztahů měst výrazně rozrostl. Studie provedená v roce 2006 členskými organizacemi CEMR ve 35 zemích zjistila, že v Evropě bylo uzavřeno 17 000 partnerství měst s účastí alespoň dvou orgánů místní správy. Tento obdivuhodný nárůst je nutno chápat v kontextu procesu otevírání hranic bývalých komunistických států, kdy mohlo být uzavřeno mnoho partnerství zejména v Polsku, České republice, Maďarsku či Rumunsku, a vypracování programu EU určeného speciálně k podpoře partnerství mezi orgány místní správy v Evropě z roku 1989 (viz část 5 Nástroje partnerství). Dalším krokem, který výrazně podpořil evropské hnutí partnerských měst, byla finanční podpora při hrazení nákladů občanů na návštěvu jejich partnerského města.

Posilování evropského občanství Evropské občanství není možno brát jako prostou samozřejmost; je nutné je každodenně upevňovat prostřednictvím konkrétních činů a individuální angažovanosti všech. Po bezprecedentním rozšíření v letech 2004 a 2007, negativních výsledcích referend ve Francii a Nizozemí, a nejnověji také po krocích vedených na cestě k nové evropské ústavě je nutno znásobit úsilí tak, aby občané sjednocené Evropy opět nabyli pocit sounáležitosti s Evropskou unií. Nejvhodnějším nástrojem k dosažení tohoto cíle může být právě partnerství měst. Partnerství pomáhá upevňovat vztahy mezi jednotlivými obcemi pomocí výměnných pobytů obyvatel z různých členských zemí. Díky příležitosti účastnit se konkrétních projektů, které jsou obvykle financovány Evropskou unií, může partnerství měst jasně demonstrovat obrovský potenciál unijních aktivit, jelikož je často prvním druhem kontaktu, zejména mladých lidí, s evropskými institucemi. 4

5



Partnerství měst v evropských členských zemích CEMR

142

1 165

716 1 361

570 294

932

249

380

Německo Francie Itálie Polsko Velká Británie Maďarsko Švédsko Finsko Česká republika Rumunsko Dánsko Rakousko Španělsko Nizozemí Belgie Norsko Slovensko Estonsko

6 092 5 953 2 096 2 041 1 998 1 676 1 361 1 165 1 124 1 072 932 902 807 722 718 716 667 570

Švýcarsko 485 Řecko 458 Litva 380 Portugalsko 309 Ukrajina 296 Lotyšsko 294 Irsko 249 Srbsko 193 Slovinsko 192 Bulharsko 181 Island 142 Lucembursko 119 Kypr 96 Malta 46 Albánie n. u. Makedonie (bývalá jugoslávská republika) n. u. Černá Hora n. u.

1 998

n. u.: údaj není k dispozici

722 718

2 041

119

296

1 124

6 092

667 902

485

192

1 676 1 072

5 953 309

2 096

193 n.d.

807

181 n.d. n.d. 148

458

46

96

Partnerství měst z geografického hlediska

2 000 uzavřenými partnerstvími. Když vezmeme v potaz počet obyvatel, pak jsou ovšem nejaktivnějšími skandinávské země.

Je evidentní, že mnoho partnerských kontaktů se uzavírá mezi sousedními zeměmi nebo zeměmi, mezi nimiž už existují určité kulturní nebo historické vztahy. Naprostá většina registrovaných partnerských kontaktů byla navázána orgány zemí, které mají společnou hranici. Přesto s otevřením hranic bývalých komunistických zemí, a také díky zlepšujícím se dopravním možnostem, navazuje stále více měst partnerství i se vzdálenějšími partnerskými městy.

Jedním z hlavních úkolů pro budoucnost bude navázání vztahů mezi obyvateli z různých kultur, kteří pocházejí často z výrazně odlišného prostředí. Takto je potřebné posilovat partnerské kontakty mezi vzdálenými orgány místní správy, a to nejen mezi východem a západem, ale také mezi severem a jihem. Pouze tímto způsobem je možno docílit skutečné solidarity na celém kontinentu.

Některé země jsou v town-twinningu obzvlášť aktivní. Z historických důvodů mají největší počet partnerských kontaktů stále Francie a Německo – kolem 6 000, z nichž více než třetinu představují partnerství uzavřená mezi francouzskými a německými městy. Následuje Itálie, Polsko a Velká Británie s přibližně



Jak vybudovat dobré partnerství?  Aktivní účast občanů Dobré partnerské kontakty by měly zahrnovat co nejširší okruh místních obyvatel obou měst, a to ve všech věkových a sociálních skupinách. Ačkoli se partnerství měst zaměřuje zejména na mladé lidi, může být přínosné pro všechny občany. Volení zástupci a úředníci musí být hnací silou projektu, ale neměli by být jedinými zúčastněnými osobami.  Evropský rozměr Dobré partnerské kontakty předpokládají v Evropské unii vytvoření aktivního evropského občanství posílením vztahů mezi občany, poskytnutím podpory evropskému projektu a utvářením evropské identity. Partnerství měst pomáhá lidem porozumět každodennímu životu jiných obyvatel a poznat kulturu a jazyk jejich partnerů, a tak vlastně občanům pomáhá pochopit, že patří do jednoho a téhož hodnotového společenství a vytvářejí základy solidarity.

na pomoc jiných v případě náhlé katastrofy, jak tomu bylo například v některých portugalských městech při ničivých lesních požárech v létě 2005, nebo při jiných katastrofách, které postihly některá východoevropská města, kdy partnerská města poskytovala potřebnou pomoc.  Základ pro výměny Partnerské vztahy založené na pevném přátelství mohou vytvořit ideální prostředí, ve kterém se mohou rozvíjet nové metody spolupráce. Předávání zkušeností a příkladů dobré praxe, společné zamyšlení nad problémy, které je zapotřebí řešit, a spojení sil může přispět k řešení problémů životního prostředí nebo infrastruktury, jako je např. doprava, sociální služby nebo likvidace odpadů.

 Pochopení základních úkolů současnosti Aktivity připravované v rámci partnerských kontaktů mohou pomoci vytvořit podmínky k tomu, aby mohla být řešena hlavní aktuální témata, zejména se zaměřením na mládež. Podniká se množství aktivit v takových oblastech, jako je životní prostředí, budoucnost Evropy, lidská práva, zajištění míru či }rozvojové cíle tisíciletí.  Trvalé vztahy Dobré partnerské vztahy musí obstát ve zkoušce časem, nesmějí být jen krátkodobou záležitostí postavenou na momentální konstelaci v městském zastupitelstvu. Vytvoření pevného přátelství a opravdových solidárních vazeb mezi občany různých měst vyžaduje čas. Pouze pokud má partnerství možnost se určitou dobu rozvíjet, může se město spolehnout

Stručně řečeno, dobře strukturované partnerství měst může být skutečným zdrojem spolupráce a vzájemného obohacování. Umožňuje:

 přiblížení odlišných kultur všem obyvatelům,  informování občanů o evropských záležitostech,  zabývat se aktuálními tématy a vyměňovat si názory na jejich řešení,  zlepšovat životní prostředí a infrastrukturu v dotyčných obcích.

6

7


[


Příklady

3]

dobré praxe

Setkávání obyvatel Evropy Akce pořádaná občany na oslavu výročí 10 let partnerství Města Olivet (Francie) a Bad Oldesloë (Německo) oslavila v říjnu roku 2006 výročí 10 let společného partnerství. Město Olivet pozvalo při této příležitosti také další ze svých partnerských měst, anglické město Fakenham. Do akce se zapojilo celé město: školy přivítaly studenty, různé spolky zorganizovaly kulturní a společenské akce, mnoho rodin uvítalo návštěvníky přímo ve svých domovech, obchodníci vyzdobili své výlohy evropskými symboly, místní podniky přišly s nabídkou praxe ve svých provozech. Tyto početné aktivity, které byly pro tento týden naplánovány, hosté z Německa i z Anglie přijali s velice kladnou odezvou. Kromě kulturních a sportovních událostí mohli účastníci navštívit Evropskou výstavu, na které vystoupil člen Evropského parlamentu se svou přednáškou. Tyto výměny také zahrnovaly různé druhy aktivit: účastníci měli možnost zazpívat v domově důchodců, zúčastnit se ochutnávky vín, navštívit odbornou školu, senát a radnici v Paříži. Tato akce skončila s naprostým úspěchem a díky tomu, že se do ní zapojily i rodiny hostitelů, byla navázána opravdová přátelství, čímž se otevřel prostor pro budoucí společné projekty.

Rozpočet projektu: 18 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Françoise Barbier, prezidentka partnerského spolku města Olivet, [email protected] nebo Liliane Buwalda, [email protected] + 33 2 38 63 63 07



Setkávání obyvatel Evropy Partnerství posilované pravidelnou „péčí“ Města Rotherham (Velká Británie) a Saint Quentin (Francie) jsou partnerskými městy již přes 10 let. Pořádají pravidelně organizovaná podpůrná setkání a spolupracují při plánování činností obou partnerských měst. Jednou ročně se scházejí volení zástupci obou měst, aby se dohodli na společných akcích plánovaných na další rok. Rotherham ustanovil spolu se svými zahraničními partnery styčnou skupinu, která dvakrát měsíčně pracuje jako fórum pro výměnu informací mezi jednotlivými zúčastněnými stranami.

Rozpočet projektu: roční rozpočet ve výši 10 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Natalie Hunter, vedoucí projektů pro evropské a mezinárodní záležitosti, [email protected]

Díky tomu zůstává partnerství mezi městy Rotherham a Saint Quentin stále stejně aktivní po celých 10 let. Hlavními aktivitami jsou výměny studentů a kulturní návštěvy, kdy je zde k dispozici stipendium ve výši 300 € pro občany organizující návštěvu partnerského města.

Setkávání obyvatel Evropy Pracovní semináře pro společné plánováni Města Gibuli (Lotyšsko) a Bramsnæs (Dánsko) organizují tyto semináře, aby projednala možnosti budoucího vývoje tohoto lotyšského města. Tyto diskuse vznikly na základě iniciativy dvou obyvatel Bramsnæs, kteří do nich zapojili 45 účastníků z nejrůznějších oblastí (studenti, manažeři, úředníci, zaměstnanci atd.). Tyto semináře probíhají ve třech fázích: analytická fáze, při níž se účastníci podělí o své problémy; fáze brainstormingu, kdy je navrhováno množství nejrůznějších možných řešení; a třetí fáze, kdy mají účastníci možnost odnést si konkrétní řešení, které pak mohou aplikovat v reálném životě.

Rozpočet projektu: 1 800 € Kontaktní osoby pro další informace: Erik Mikkelsen, předseda lotyšského výboru v Bramsnæs, [email protected]

Tyto pracovní semináře účastníkům umožňují najít reálná řešení jednotlivých problémů a zvolit nejlepší metody, jimiž by měli své vlastní problémy vyřešit. Po jednom z pracovních seminářů byla založena skupina mládeže a na základě výsledků jiného semináře byla vybudována dětská hřiště.

8

9



Setkávání obyvatel Evropy Jazykové kurzy pro dospělé Města Cardiff (Velká Británie) a Heilbronn (Německo) založila ambiciózní projekt, který spojuje výuku angličtiny s přednáškami o různých evropských kulturách. Další partneři z Belgie, Itálie, Lotyšska a Španělska pak tomuto projektu dodali skutečně evropský rozměr. Účastníci měli ve spolupráci s profesory anglického jazyka napsat příběh o zemi, ze které pocházejí. Tyto příběhy si pak jednotlivé skupiny vyměnily, čímž došlo k předání různých zvyků a způsobů života účastníků. Jednotlivé skupiny a jejich profesoři se často scházejí, aby se podělili o své příběhy a procvičili se v získaných jazykových znalostech. Tento projekt i samotné práce byly prezentovány na mezinárodním literárním festivalu v St. Donat’s Art Centre v Cardiffu.

Rozpočet projektu: 6 200 € Kontaktní osoba pro další informace: Jane Booty, [email protected] +44 29 20 231652

Umění a kultura Rozpočet projektu: 4 000 € per year

Kulturní výměna prostřednictvím umění Města Tata (Maďarsko), Svodin (Slovensko) a Sovata (Rumunsko) každoročně organizují výtvarný tábor. Na tomto táboře, který se koná ve městě Tata, se první týden v srpnu schází přes 20 mladých lidí z těchto tří zemí. Účastníci mají pro každý den jiné téma, učí se různým uměleckým technikám, vyměňují si názory a porovnávají své metody. V poslední den je uspořádána veřejná výstava těchto nadějných umělců, kdy představují svá díla obyvatelům města Tata. Na tomto výtvarném táboře se posiluje pocit evropské sounáležitosti účastníků, kteří zde mají možnost dozvědět se něco více o svém společném kulturním dědictví. Mnoho dětí z města Sovata žije v mimořádně těžkých sociálních podmínkách. Některé z nich na tento tábor jezdí už od jeho založení v roce 2003. Tato každoroční setkání umožňují dětem uvědomit si pokroky, které udělaly, což jim dodává pocit uspokojení.

Kontaktní osoba pro další informace: Zsuzsanna Osgyáni, mezinárodní vztahy, [email protected] +36 34 588 661. Radnice města Tata, Kossuth tér 1. 2890 Tata, Hungary, Fax: 00 36 34 586 480



Umění a kultura Divadlo proti předsudkům Města Nancy (Francie), Karlsruhe (Německo) a Lublin (Polsko) vytvořila společný projekt využívající možnosti divadla. Studenti dramatického umění z těchto tří měst zorganizovali společné pracovní semináře. Zabývali se tématy souvisejícími s předsudky, které se mohou vytvořit vůči jiným evropským národům. Účastníci se také mohli dozvědět více o problematice zdravotně handicapovaných lidí, kdy se na jednom ze seminářů například spolupracovalo s lidmi se sluchovým postižením. Tento projekt vyvrcholil divadelním představením, které se hrálo ve všech partnerských městech. Divadelní skupiny z francouzské, německé a polské univerzity si vyměňují zkušenosti a vytvořily se mezi nimi úzké vztahy. Tento projekt se snaží reflektovat evropskou identitu a umožňuje sdílení zkušeností získaných při divadelních představeních za účasti široké veřejnosti.

Rozpočet projektu: 30 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Verena Denry, vedoucí pracovnice pro partnerství a Evropu, [email protected] +33 3 83 85 34 16 Fax : +33 3 83 85 33 02

Umění a kultura Příhraniční televizní vysílání Města Kežmarok (Slovensko) a Nowy Targ (Polsko) si založila společnou televizní stanici. Tento zpravodajský kanál vysílá zprávy z obou měst. O spolupráci měst Kežmarok a Nowy Targ byl také natočen dokument, který byl na této stanici odvysílán. Pro podporu stanice byla zorganizována konference a rozsáhlá propagační kampaň (letáky, plakáty atd.). Díky svým 5 500 divákům má tento projekt skutečně hmatatelné výsledky.

Rozpočet projektu: 14 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Gabriela Bodnárová, [email protected] +421 52 4660 206

Zpravodajská stanice byla vytvořena v rámci programu na vybudování „komunikačního mostu“ mezi městy Kežmarok a Nowy Targ. Tento most má obyvatelům těchto dvou měst pomoci navzájem se poznávat. Kromě toho slouží jako propagační nástroj pro obě partnerská města, jelikož původní projekt i publicita, které se jí dostalo, měly pozoruhodný ohlas. Obě města mají silný turistický potenciál a spoléhají na to, že jejich zpravodajský kanál jim pomůže přilákat nové návštěvníky.

10

11



Umění a kultura Setkání při přípravě koncertu byla pro účastníky také příležitostí, aby se dozvěděli něco více o kultuře svých kolegů z partnerských měst. Díky této zkušenosti se mohli účinkující seznámit také s hudbou, která se hraje v různých městech, a navzájem se informovat o nových a zajímavých pracovních metodách. Tento projekt byl velice kladně přijat a na jeho základě vzniklo mnoho silných přátelských vztahů, které byly navázány napříč celým kontinentem. Rozpočet projektu: 10 700 €

Setkání s hudbou

Kontaktní osoba pro další informace: Sonia Dornhoff Jensen, [email protected] (Jammerbugt Commune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, Denmark)

Město Jammerbugt (Dánsko) uzavřelo partnerství s městy Kuusankoski (Finsko), Lindesberg (Švédsko), Oppdal (Norsko), Altenholz (Německo) a Strzelce Krajenskie (Polsko). Tato města v roce 2004 společně zorganizovala koncert vážné hudby. Nejprve zazpívaly pěvecké sbory z jednotlivých zemí samostatně a poté vše vyvrcholilo v grandiózním finále, kdy všichni vystoupili dohromady jako jedno velké těleso s předem připraveným programem.

Umění a kultura Upevnění kontaktů prostřednictvím mezinárodní výstavy Města Leidschendam-Voorburg (Nizozemí), Hranice (Česká republika), Konstancin-Jeziorna (Polsko) a Temecula (USA) zorganizovala velkou výstavu výtvarného umění, která putovala do všech čtyř měst. Celkem 44 umělců z těchto měst zde vystavovalo více než 150 prací. Tato výstava měla veliký úspěch. Díky ní se posílily již existující kontakty a byly navázány i nové kontakty v mnoha oblastech; dále přispěla k rozvoji solidarity a vzájemného porozumění mezi partnerskými městy. Na základě výměny v rámci tohoto projektu vznikly také některé nové projekty.

Rozpočet projektu: 30 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Mr. PCJ Bekkering, City of Leidschendam-Voorburg, PO Box 905, 2270 AX, The Netherlands



Mládež Aktivní podpora studentské výměny Od října roku 2004 školy z Leedsu (Velká Británie) a Brna (Česká republika) spolupracují na významné iniciativě v oblasti vzdělávání. Projekt začal konferencí na téma individualizované výuky, která byla uspořádána v Leedsu. Návštěvníci z Brna navštívili zdrojové knihovny pro informační technologie a podporu studia i jiná školská zařízení. Školy v Leedsu zase objevily, jaký přínos je možno získat z mezinárodní výměny. Město Brno uspořádalo po návštěvě konferenci za účelem posílení uzavřeného partnerství. Od počátku celého projektu se navázalo mnoho kontaktů mezi těmito dvěma městy a dnes se výměny aktivně účastní 25 škol. Rýsují se nyní také další potenciální projekty, jako je možnost založit první dvojjazyčnou školu v Brně, což je projekt, u kterého by se město Brno muselo do značné míry spolehnout na podporu svých partnerů z Leedsu.

Rozpočet projektu: 20 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Jenny Hill, tajemnice pro mezinárodní záležitosti, Mezinárodní vztahy, Rada města Leedsu, [email protected] +44 (0)113 247 5325

Mládež Školy podporují solidaritu Města Kuusankosi (Finsko) a Vologda (Rusko) zorganizovala studentskou výměnu. V rámci této výměny v červnu 2005 se finští studenti zapojili do renovace jedné ruské školy. Ráno se věnovali rekonstrukčním pracím a odpoledne pak navštěvovali jiná školská zařízení nebo kulturní akce. Během této výměny finští studenti bydleli v ruských hostitelských rodinách. Díky tomuto projektu bylo kompletně upraveno školní hřiště a nainstalováno nové sportovní vybavení. Skutečnost, že studenti bydleli v hostitelských rodinách a měli příležitost poznat ruskou kulturu, napomohla k odstranění mnoha předsudků, které pak nahradila trvalá přátelství. Kontaktní osoba pro další informace: Niina Heikkilä, tajemnice pro mezinárodní záležitosti, [email protected]

12

13



Mládež Setkání při sportu Město Olsztyn (Polsko) uspořádalo v červnu 2006 „Olympijské hry partnerských měst“. Pozvání přijalo na 250 mladých lidí z měst Offenburg a Gelsenkirchen (Německo), Perugia (Itálie), Kaliningrad (Rusko) a Halmstad (Švédsko). Po přivítání starostou Olsztyna měli mladí účastníci možnost se vzájemně poznat a po čtyři dny se účastnit turnajů ve volejbalu, fotbalu, basketbalu či tenisu. Oficiální zahajovací ceremoniál, podobný jako na skutečných olympijských hrách, proběhl na hlavním olsztynském stadionu.

Rozpočet projektu: 15 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Barbara Tunska, tajemnice pro mezinárodní spolupráci, [email protected] (Městský úřad Olsztyn, Jana Pawła II 1)

Tyto hry přilákaly přes 2 000 diváků. Mezi mladými lidmi z jednotlivých partnerských měst vznikly přátelské vztahy a pro všechny byla důležitým přínosem zkušenost z organizování projektu v tak velkém rozsahu. Tato akce měla široký ohlas a přispěla ke zviditelnění města Olsztyn nejen v Polsku, ale i v zemích jeho partnerských městs.

Mládež Společně organizovat a společně se scházet Studenti z měst Lassee (Rakousko), Strzyzow (Polsko) a Briennon (Francie) se spolu sešli při organizování velice složitého projektu spolupráce. V květnu roku 2005 byla zorganizována výměna financovaná z prostředků společného rozpočtu na základě studijního programu vypracovaného zkušenými profesory. Tento program zahrnoval jazykové kurzy, kurzy vaření, sportovní aktivity, ekologické projekty a exkurze. Samotní studenti se pak zaměřili na poznávání Evropské unie a zabývali se rozdíly v jednotlivých vzdělávacích systémech. Kromě toho se ve zvláštní škole setkali s mladými studenty se zdravotním postižením. Tyto společně pořádané studentské výměny vyžadovaly ode všech studentů osobní zaujetí. Výměna byla realizována ze společného rozpočtu a na základě společného programu a studenti se rychle seznámili se svými kolegy z partnerských měst zejména díky tomu, že se jejich vzájemná komunikace usnadnila experimentováním s jazyky ostatních účastníků. Někteří ze studentů se věnují studiu těchto jazyků dodnes.

Kontaktní osoba pro další informace: Christine Hahn, [email protected] (Městský úřad, Obere Hauptstraße 4, A-2291 Lassee)



Občanství Společná oslava Dne Evropy Město Halle (Belgie) udržuje již několik desetiletí partnerství se dvěma partnerskými městy: Mouvaux (Francie) – 48 let a Werl (Německo) – 33 let. Halle se rozhodlo využít příležitosti Dne Evropy k oslavě podpisu třetí partnerské smlouvy spolu s ostatními partnerskými městy. A tak bylo dne 9. května 2006 při oslavě Dne Evropy podepsáno partnerství měst Halle a Kadaně (Česká republika). Tato partnerská smlouva si stanovila za cíl spoluvytvářet mírové vztahy v Evropě a přátelství mezi městy, školami a ostatními zúčastněnými organizacemi. Toto nově uzavřené partnerství vděčí za svůj vznik dlouhodobým kontaktům mezi vzdělávacími zařízeními obou měst, v jehož rámci se uskutečnilo mnoho hudebních, uměleckých a sportovních výměn. Dnes si tedy tato dvě města přejí dále rozšiřovat vzájemné přátelské vztahy a v budoucnu rozvíjet i obchodní výměny.

Rozpočet projektu: 10 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Jean-Pierre Laporte, předseda výboru pro partnerství měst, [email protected] (Oudstrijdersplein 18, B-1500 Halle) nebo tajemnice starosty, [email protected]

Občanství Místní parlament mládeže Partnerská města Alsómocsolád (Maďarsko) a Marefalva (Rumunsko) se rozhodla dále rozvíjet své partnerské kontakty. Ve městě Alsómocsolád již několik let působí místní samospráva mládeže. Partnerské město Marefalva se rozhodlo také zavést tento systém a zaměřit se na své vlastní místní problémy. Tento projekt byl také pokusem o posílení tolerance mezi mladými lidmi žijícími v maďarském městě. V roce 2002 mladí lidé z města Alsómocsolád cestovali do Marefalvy, aby představili činnost své místní samosprávy. Po dobu jednoho týdne pak účastníci z obou měst pracovali na tom, aby vytvořili podobný orgán v rumunském městě. Byly vytvořeny čtyři tematické skupiny. Pro každé téma byla zorganizována samostatná akce.

řízení projektů, a to zejména pro oblast finančního řízení. Byli tak vedeni k odpovědnosti a přispělo to také k rozvoji důvěry k městské samosprávě. Místní samospráva mládeže města Marefalva je dnes první svého druhu v Rumunsku. Rozpočet projektu: 4 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Balogh Anikó, [email protected] +36-30/411-5394

Při této příležitosti měli mladí lidé možnost dobře se navzájem poznat. Při společné práci na konkrétních úkolech se rychle vytvořily úzké vztahy. Mladí účastníci z Rumunska pak realizovali projekty, které připravili společně se svými maďarskými přáteli. Společně diskutovali o metodách

14

15



Občanství Ženy v místní politice Mladé ženy partnerských měst Stockport (Velká Británie) a Heilbronn (Německo) se společně zabývaly problematikou postavení žen v politice. Účastnice z Německa jsou členkami parlamentu mládeže, fungujícího v jejich městě. V rámci akce Evropský rok výchovy k občanství, která se uskutečnila v roce 2005, se účastnice sešly v Bruselu v sídle zástupců Velkého Manchesteru. Zde se setkaly se zástupci EU včetně členů Evropského parlamentu. Poté následovala návštěva žen z Heilbronnu ve Stockportu, kde debatovaly o místních problémech včetně postavení ženy v demokratické společnosti. Setkaly se zde také se zástupci městské rady. Poté měly v rámci jednodenní návštěvy Londýna možnost podívat se i do britského parlamentu.

umožnila německým ženám, aby doma předložily samosprávě mládeže v Heilbronnu podrobné návrhy. Rozpočet projektu: 7 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Sue Shore, styčná osoba pro zahraniční kontakty, [email protected] +44 161 474 3006

Pro obě skupiny žen byly diskuse o společných problémech velice přínosné. Mohly se společně zabývat otázkou fungování demokratických postupů na místní, státní i mezinárodní úrovni. Návštěva Stockportu

Sociální integrace Spolupráce za účelem zajištění lepších životních podmínek seniorů Partnerská města Leeds (Velká Británie), Brno (Česká republika) a Braşov (Rumunsko) spolupracují na řešení problémů spojených s péčí o starší lidi. V listopadu 2006 hostil Leeds návštěvníky z obou partnerských měst a při té příležitosti se účastníci zabývali otázkou, jak mohou obce zlepšit spolupráci s ostatními institucemi odpovědnými za péči o seniory. Tento projekt se zaměřil na hledání způsobů, jak se na přípravě a plánování příslušných opatření mohou přímo podílet samotní senioři, ale i sociální pracovníci, dobročinné organizace a jiné instituce, přičemž senioři byli zastoupeni i v samotném řídícím výboru. Program byl tedy nastaven tak, aby zohledňovat priority, které si senioři sami určili jako rozhodující pro svůj spokojený život. V rámci celého projektu bylo vypracováno několik strategií, které by tato tři města mohla využít v budoucích programech a které vycházely ze společných hodnot, jako je vylepšení toho, jak jsou senioři veřejností vnímáni, či zajištění dostupných a pružných služeb, díky nimž by lidé mohli žít nadále ve svých domovech a být nezávislí. Tento program v široké míře využíval účasti samotných seniorů v rozhodovacím procesu, čehož bylo dosaženo na základě organizace pracovních seminářů a získávání informací prostřednictvím dotazníků.

Rozpočet projektu: 4 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Mareike Schmidt, Městská rada Leeds, Mezinárodní vztahy, [email protected] +44 113 24 74740 (4. západní podlaží, radnice, Leeds LS1 1UR)



Sociální integrace Pomoc znevýhodněným občanům Města Haag (Nizozemí) a Varšava (Polsko) uzavřela společné partnerství v roce 1991. Už dva roky pracují na naplnění projektu pro zajištění péče o drogově závislé osoby a bezdomovce. Vycházejí přitom ze zkušeností, které si předaly na seminářích a pracovních setkáních. Hlavním tématem byla vždy spolupráce mezi nevládními organizacemi, které na tomto poli působí, a místními orgány. Účastníci se také zabývali celou řadou otázek, jako je úloha policie, psychiatrická problematika, organizace administrativní práce, školení atd. V dubnu 2005 byla podepsána dohoda mezi partnerskými nevládními organizacemi obou měst za účasti městských služeb. V roce 2007 se rozběhly první školicí kurzy. Tento projekt pomohl občanským sdružením a místním orgánům naučit se spolupracovat a posílil jejich vzájemnou důvěru. Uvedené školicí kurzy představují naději na účinnější pomoc lidem, kteří se ocitli v nesnázích. Velký zájem o tento projekt projevilo město Lvov (Ukrajina), které se do něj zapojilo v prosinci 2006.

Rozpočet projektu: 21 500 € of investments Kontaktní osoba pro další informace: pí Winny van Willigen, [email protected] +31 70-353 2298

Sociální integrace Sblížení se zahraničními pracovníky Města Carrickmacross (Irsko) a Carhaix-Plouguer (Francie) pravidelně organizují výměnné kulturní akce. V srpnu 2005 na své slavnosti přizvali zahraniční pracovníky z Estonska, Lotyšska a Litvy. Kromě tradičních keltských vystoupení předvedli své národní písně a tance i účastníci z pobaltských zemí. Při čtyřdenní návštěvě francouzských partnerů ve městě Carrickmacross byla uspořádána prodejní výstava knih a výstava fotografií, věnovaná pobaltským zemím. Bylo uspořádáno několik setkání, při nichž účastníci z pobaltských států mohli sdělit svým zaměstnavatelům a voleným zástupcům vlastní názory a zážitky ze života v novém prostředí.

úspěšnost při získávání řidičského oprávnění; někteří pracovníci z těchto zemí dokonce docházejí ke členům partnerských sdružení na bezplatné hodiny angličtiny. Rozpočet projektu: 8 000 € Kontaktní osoba pro další informace: Michael MacMahon, [email protected] +353 42 9661097

Pobaltští účastníci s nadšením dodali pro výstavu knihy, DVD nosiče, fotografie a CD disky, a keltské slavnosti se tak pro všechny staly nezapomenutelným zážitkem. Účastníci z Irska a Francie měli možnost lépe poznat tyto zahraniční pracovníky a pochopit problémy, se kterými se setkávají. Tehdy vznikly četné přátelské vztahy a tito pracovníci se více zapojili do života místních obcí s hmatatelnými výsledky, jako je například vyšší

16

17



Udržitelný rozvoj Díky této akci mohla Ptuj vypracovat plán postupu ke zlepšení vodního hospodářství města. Jezero Ptuj, které nabízí městu mnoho možností pro vodní rekreační aktivity, má problémy s toxickým znečištěním. Na základě výsledků konference začala v roce 2004 revitalizace jezera s použitím globálního přístupu. Zamořené bahno bylo recyklováno při budování náspu a ostrůvků, pro rekreanty byla vypracována pravidla chování a zlepšila se opatření na ochranu ptactva. Město Ptuj také podepsalo smlouvu s Banskou Štiavnicí, která je díky svému systému vodního hospodářství zapsána v Seznamu světového dědictví UNESCO. Ptuj věří, že díky tomuto novému partnerství bude moci zvýšit hodnotu vlastního dědictví. Rozpočet projektu: 45 000 € Společná řešení proti znečišťování životního prostředí Partnerská města Ptuj (Slovinsko), Burghausen (Německo), Banská Štiavnica (Slovensko) a Saint-Cyr-sur-Loire (Francie) spojuje společný zájem, který je speciálně zaměřený na vodu, jež má ve všech těchto městech ústřední význam pro místní rozvoj. V srpnu 2002 se tito partneři sešli ve městě Ptuj, aby si vyměnili své poznatky z oblasti vodního hospodářství. Zvolené zástupce doplnili další účastníci: odborníci, nevládní organizace, vodárenské společnosti a ekologická sdružení. Účastníci se tehdy zaměřili zejména na situaci ve městě Ptuj a na problémy tohoto města se znečištěním. Na konferenci byl vytvořen konkrétní pracovní plán.

Kontaktní osoba pro další informace: Tanja Ostrman Renault, Mezinárodní vztahy, [email protected]

Udržitelný rozvoj Zvyšování povědomí mládeže o trvale udržitelném rozvoji Partnerská města Sint-Truiden (Belgie) a Duras (Francie) organizují studentské výměny. Francouzští studenti pobývali u svých belgických hostitelů v dubnu 2006 a tento pobyt byl zaměřen na vzdělávání v oblasti trvale udržitelného rozvoje. Studenti z obou měst diskutovali o otázkách životního prostředí, rozvojové spolupráci, korektním obchodování a zaměstnávání osob s postižením. Těchto diskusí se zúčastnilo i několik členů Evropského parlamentu. Mladí lidé navštívili na kolech mnohá zajímavá místa, jako například ekologické farmy, závody na zpracování odpadů či střední technickou školu, kde se zabývají průmyslovými obaly a ekologickou výrobou. Také prováděli samostatný výzkum v oblasti trvale udržitelného rozvoje a vymysleli na toto téma i hru. Ve všech fázích projektu projevovali studenti aktivní přístup. Celé akce se zúčastnili i starší obyvatelé, se kterými měli možnost si vyměnit názory na otázky trvale udržitelného rozvoje. Přítomní členové Evropského parlamentu objasňovali postoj Evropské unie k tomuto tématu, představili politiku, která je již uplatňována, i to, co se teprve připravuje. Kromě toho belgičtí

a francouzští studenti srovnávali stávající situaci v Belgii a v jižní Francii. Tato akce pro posílení povědomí o dané oblasti byla naplánována s využitím širokého přístupu a vyvolala u studentů veliký zájem. Rozpočet projektu: 11 000 € Kontaktní osoby pro další informace: v Sint-Truiden: Mr Peter Dufaux, Echevin, [email protected] +32 11 68.28.16 v Duras: Michel Prevot, místopředseda partnerského výboru, [email protected] +33 553 644 916



Udržitelný rozvoj Společná ochrana evropského pobřeží Všechna partnerská města Jurmala (Lotyšsko), Anadia (Portugalsko), Cabourg (Francie), Eskilstüna a Gävle (Švédsko), Palanga (Litva), Pärnu (Estonsko) a Terracina (Itálie) se nacházejí přímo na mořském pobřeží nebo v jeho blízkosti. Z tohoto důvodu je ochrana životního prostředí jednou z hlavních priorit obecního zájmu. V září 2006 připravila Jurmala pro své partnery konferenci na téma „údržba a ochrana pobřeží“. Zúčastnilo se jí několik lotyšských organizacích působících na poli ochrany životního prostředí. Zástupci jednotlivých měst představili své přístupy k řešení ekologických problémů a všichni účastníci pak navštívili přírodní park Ragakapa, jednu z mnoha místních pláží i místní muzeum v přírodě. Na této konferenci se účastníci mohli podělit o své zkušenosti s ochranou životního prostředí. Jelikož jednotlivá města používají v této oblasti výrazně odlišné postupy, byla tato výměna pro všechny velice přínosná a poučná.

Rozpočet projektu: 2 300 € Kontaktní osoby pro další informace: Ms. Gunta Uspele, vedoucí oddělení turistického ruchu a zahraničních věcí, Rada města Jurmala, [email protected]

Udržitelný rozvoj Stromy pro zelenější Evropu Města Prešov (Slovensko) a Remscheid (Německo) jsou partnery již mnoho let a z tohoto partnerství se zrodil projekt „Eco Europe“. Jeho cílem bylo zlepšit povědomí mladých lidí z obou měst o ekologické problematice. V červnu 2006 byly v rámci tohoto projektu věnovány dva týdny výsadbě „aleje partnerských měst“. Stromy sázeli sami mladí lidé, vždy jeden německý a jeden slovensky student zasadili společně jeden strom. Podnikli také výlety do okolí Prešova, kde se nachází mnoho zajímavých přírodních lokalit. Díky této iniciativě se mohli mladí lidé přiblížit přírodě a porozumět potřebě její ochrany prostřednictvím konkrétního počinu. Při výsadbě stromů a práci v přírodě se učili tomu, jak ctít, chránit a dokonce i zlepšovat životní prostředí. V budoucích letech se tak stezka mezi mladými stromy u řeky Torysy stane příjemným krajinným prvkem.

Rozpočet projektu: 6 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Mária Vargov˘cíková, [email protected] +421 51 310 01 35

18

19



Zvýšení kvality poskytovaných místních služeb Předávání zkušeností školením i prací přímo v terénu

recyklace odpadu. Odpad je nyní využíván jako energetický zdroj pro vytápění města Csorna. Kromě toho proběhly informační kampaně.

Města Heumen (Nizozemí) a Csorna (Maďarsko) uzavřela společné partnerství v roce 1991. Zaměřují se na studentské výměny i technickou spolupráci.

Úředníci pracující v oblasti zdravotnictví města Csorna strávili jeden týden se svými protějšky v Heumenu, kde se speciálně věnovali novému regionálnímu programu zdravotní péče. Zaměstnanci zde navštívili domovy důchodců a kliniku a po svém návratu do Maďarska zorganizovali informační kampaň a vytvořili kontrolní systém a městský program domácí péče.

V oblasti zemědělství měli studenti z technicko-zemědělské školy ve městě Csorna možnost mezi lety 1992 až 1996 využít třítýdenního školicího programu na statcích v Holandsku, kde se mohli seznámit s moderními postupy hospodaření. Co se týče ochrany životního prostředí, v roce 2001 se úředníci a zvolení zástupci z města Csorna a z Budapešti zúčastnili projektu zaměřeného na likvidaci odpadu a informování veřejnosti o nebezpečí emisí CO2. Součástí této praxe byla i technická výuka. Po svém návratu maďarští účastníci aplikovali získané poznatky, a to zejména při vytváření systému

Zvýšení kvality poskytovaných místních služeb Spolupráce na vytvoření efektivní sociální politiky Partnerská města Zutphen, Deventer (Holandsko) a Tartu (Estonsko) vypracovala společnou politiku, která je zaměřena na sociální a zdravotní potřeby starších obyvatel Tartu. Na tomto projektu se spojili úředníci všech tří měst a v rámci svých setkání navštěvovali různé instituce, pořádali přednášky a společné diskuse. Estonským pracovníkům ze zdravotní sféry byla nabídnuta školení. Kromě toho získalo Tartu nové informace, které zjistilo město Zutphen na základě již dříve provedeného vlastního výzkumu. Výsledky projektu předčily všechna očekávání a město Tartu bezodkladně přijalo doporučení svých holandských partnerů. Projekt byl spuštěn v březnu 2002 a do konce roku 2004 si Tartu vytvořilo svou vlastní obecní politiku sociální pomoci. Velký pokrok byl učiněn v oblasti péče o starší obyvatele a podpoře příslušných organizací. Holandští lékaři byli z úspěchu celého projektu nadšeni a ocenili také to, že se během celého procesu dozvěděli mnohé i o sobě. Na základě tohoto úspěchu se tato tři partnerská města rozhodla vypracovat dva nové projekty zaměřené na zmírnění obtíží nemocných a na domácí péči.

Rozpočet projektu: 76 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Jacques van Trommel, vedoucí projektu Partnerské sdružení měst Deventer-Zutphen-Tartu, [email protected]



Zvýšení kvality poskytovaných místních služeb Zlepšování služeb na základě úzké spolupráce Města Viborg (Dánsko) a Marijampole (Litva) uzavřela partnerství v roce 1992 s finanční podporou svých okresních úřadů. Jejich partnerství se zaměřuje na celou řadu sociálních problémů, jako je vzdělávání, kultura, zdravotní péče či ochrana životního prostředí. Každé tři roky podepisují tato města smlouvu o spolupráci a dvakrát ročně navštěvuje skupina zástupců Marijampole partnerské město v Litvě. V průběhu let bylo mezi těmito dvěma městy navázáno mnoho kontaktů, které vyústily ve spolupráci mezi nemocnicemi, knihovnami, muzei, církvemi, školami, sociálními pracovníky a také samotnými městskými správami. Na základě výměny zkušeností se snaží o zlepšení služeb, které poskytují vlastním občanům. Nejnovější realizovaný projekt je zaměřen na budování školních dokumentačních středisek. Rozpočet projektu: 21 000 € per year, on average Kontaktní osoby pro další informace: Steen Andersen, [email protected]

Místní ekonomický rozvoj Podpora rozvoje podnikání Barcelona (Španělsko) a Sarajevo (Bosna a Hercegovina) jsou partnerskými městy od roku 1992. Při obléhání Sarajeva, které trvalo od roku 1992 do roku 1996, odpovědělo město Barcelona na žádost o projevy solidarity zasíláním humanitární pomoci. Partnerství dále pokračovalo a rozvíjelo se následnými počiny zaměřenými na poskytování pomoci a podporu ekonomického rozvoje. V roce 2003 byl spuštěn projekt pro vytvoření inkubátoru malých podniků s cílem podpořit obchodní aktivity podporou podniků v počáteční fázi jejich existence. Tento projekt započal rekonstrukcí budovy Španělské mezinárodní agentury pro spolupráci v Sarajevu. Později byly osobám, které měly v úmyslu založit vlastní firmu, nabízeny kurzy v oblasti marketingu a managementu. Samotný inkubátor začal fungovat v květnu 2005. Nový podnik je podporován během celého administrativního procesu při jeho zakládání, a když začne fungovat, je mu poskytována podpora při jeho řízení.

Rozpočet projektu: 688 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Rosa Bada, vedoucí projektů, Oddělení mezinárodní spolupráce města Barcelona, [email protected]

20

21



Místní ekonomický rozvoj komory, zemědělské školy a pekáren. Političtí a administrativní zástupci města Jammerbugt si připravili prezentace na téma dánské zemědělství v evropském kontextu. Při exkurzích na farmách a ve výrobních zařízeních mohli účastníci na vlastní oči vidět konkrétní příklady v praxi. Polská delegace vysoko hodnotila přínos celého semináře. Po těchto výměnných aktivitách představitelé města Strzelce Krajenskie znásobili své úsilí o naplňování společné zemědělské politiky. Polští zemědělci začali okamžitě rozvíjet nové pracovní postupy, se kterými se seznámili při návštěvě města Jammerbugt. Rozpočet projektu: 16 900 € Kontaktní osoby pro další informace: Společná zemědělská politika aplikovaná na místní úrovni Obě partnerské obce Jammerbugt (Dánsko) a Strzelce Krajenskie (Polsko) se nacházejí v zemědělských oblastech. Strzelce Krajenskie požádaly svého dánského partnera o uspořádání semináře na téma společné hospodářské politiky, aby mohlo dojít k výměně zkušeností a možných řešení za účelem dosažení udržitelného a konkurenceschopného rozvoje zemědělství v evropském kontextu. Polská delegace se skládala ze zástupců města Strzelce Krajenskie, zemědělských organizací, kraje, zemědělské

Sonia Dornhoff Jensen, [email protected] (Jammerbugt Commune, Toftevej 43, 9440 Aabybro)

Místní ekonomický rozvoj Pravidelné návštěvy a podpora inovace v zemědělství Již před 10 lety uzavřela partnerství města Ede (Nizozemí) a Chrudim (Česká republika), která v počátcích svých kontaktů ustanovila společnou pracovní skupinu pro otázky zemědělství. Bylo realizováno mnoho počinů, do kterých se zapojili samotní zemědělci, zemědělské komory i zemědělské školy. Od roku 2001 si pak tato spolupráce klade mnohem vyšší cíle. Každý rok navštěvuje 8 zemědělců z Ede Chrudim a 8 zemědělců z Chrudimi cestuje v opačném směru. Díky těmto výměnným návštěvám se mohou jednotliví partneři seznámit s metodami, které se v příslušných zemích používají. Tyto pobyty mají široký tematický záběr: organizace statků a zemědělských družstev, obecní politika, vzdělání v oblasti zemědělství. Účastníci se seznamují se svými protějšky a ostatními místními představiteli a navštěvují krajské kanceláře Ministerstva zemědělství a zemědělské komory, což jim umožňuje získat širší pohled na daný sektor.

Tyto partnerské kontakty vyústily v nové projekty se studenty zemědělských škol obou měst, kteří se nyní také pravidelně setkávají. Od roku 2003 pořádá Chrudim každoroční výstavu holandských květin. Rozpočet projektu: 5 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Ir E. Lagerweij, koordinátor zemědělské pracovní skupiny partnerství měst, [email protected] + 318 611275 (Nieuwe Kazernelaan 87, 6711 JC Ede)



Solidarita Od humanitární pomoci k ekonomickému rozvoji Města Allschwil (Švýcarsko) a Blaj (Rumunsko) jsou partnery již od roku 1989. Po pádu komunismu v Rumunsku toto švýcarské město zorganizovalo dodávku humanitární pomoci, která obsahovala základní potraviny, matrace, ošacení a lékařský materiál, a dopravila ji do města Blaj. Vzájemné vztahy se v průběhu let dále rozvíjely a vytvořily se nové druhy spolupráce. S rumunskými podnikateli a zemědělci byla navázána spolupráce s nabídkou finanční pomoci a školení, a to zejména v oblasti výroby vína.

Zároveň s podporou města Allschwil, poskytovanou jeho rumunskému protějšku, se začaly rozvíjet kontakty mezi občany obou měst. Rodiny z Allschwil hostily školáky z města Blaj a fotbalový klub ze švýcarského města pozval své rumunské partnery k sehrání přátelského utkání. Umělci z obou partnerských měst uspořádali společnou výstavu a byl zorganizován týden rumunské kuchyně. Kontaktní osoby pro další informace: Andreas Weis, [email protected]

Solidarita Rekonstrukce nového centra pro seniory Město Vlist (Nizozemí) se podílelo na projektu rekonstrukce ve svém partnerském městě Bac (Srbsko). Cílem bylo opravit bývalou budovu školy a vybudovat nový obecní domov pro starší občany. Pracovníci města Vlist navštívili Bac, aby nabídli své technické znalosti pro potřeby tohoto projektu a pomohli tím zlepšit kvalitu života starších občanů, a to zejména bojem proti chudobě, celkovým zlepšením životních podmínek, zajištěním dostupnosti adekvátního zaměstnání či možnosti dobrovolné činnosti. V tomto projektu sehráli klíčovou roli dobrovolní pracovníci. Získání mnoha dobrovolníků umožnila mediální kampaň vedená prostřednictvím rozhlasových stanic, internetu či letáků. Dalším cílem tohoto projektu bylo nabídnout mladým lidem bez zaměstnání, aby se zapojili do aktivit, které by jim mohly pomoci získat nové dovednosti a zároveň se zapojit do života své obce. V budoucnu bude toto zařízení zaměstnávat více než dvanáct osob, což budou zdravotní sestry, lékaři a ředitel.

Rozpočet projektu: 15 500 € Kontaktní osoby pro další informace: Darija Sajin, ředitelka Městské správy, [email protected] +381 21 77 00 75

22

23



Solidarita Přátelství zrozené při poskytování pomoci Od roku 1990 již města Ianca (Rumunsko) a La Chapelle sur Erdre (Francie) realizovala množství společných projektů. Toto partnerství, které bylo na počátku zaměřeno na humanitární pomoc, se později zaměřilo na oblast vzdělání. Město La Chapelle sur Erdre se podílelo na vzniku knihovny, dodalo učebnice francouzštiny a počítačové vybavení a přivítalo rumunské učitele. Zároveň probíhaly četné výměny mezi obyvateli obou měst. V roce 1991 se vypravilo 45 návštěvníků z města Ianca, aby navštívili své francouzské přátele a poznali jejich zemi, a tato návštěva byla opětována, když 40 obyvatel francouzského města navštívilo Rumunsko. Partnerství se dále rozvíjelo a bylo vypracováno množství technických projektů, jako je například rekonstrukce laboratoře úpravny vody ve městě Ianca (která dodává pitnou vodu pro 50 000 obyvatel) a nákup detektoru úniku vody pro rozvodné potrubí (v hodnotě 38 000€). La Chapelle sur Erdre také přispělo na nákup sněhového pluhu. Kromě toho bylo do střediska sociální a zdravotní péče města Ianca dodáno 21 nemocničních lůžek a v Rumunsku byly ještě zakoupeny speciální hygienické matrace (v hodnotě 13 000 €). V roce 2002 podepsala obě města v La Chapelle sur Erdre smlouvu o přátelství. Delegaci města Ianca tvořilo 45 zástupců, které doprovázela folklorní skupina 25 mladých lidí ve věku 14-22 let. Tato skupina se před-

stavila na hudebním festivalu konaném každoročně 21. června. O rok později navštívilo město Ianca na základě této smlouvy 40 delegátů z Francie. Mezi oběma městy dnes probíhají i studentské výměny. Kontaktní osoby pro další informace: Cristian Balas 18 rue Braïle, Bl. B3, Sc. 1, Et. 1, Ap. 1 815200 Ianca Judet de Braïla Romania



4]

[

Partnerství

ve světě

Příklady mezinárodního partnerství měst Místní a regionální správa na celém světě je odpovědná za zajištění nejrůznějších služeb pro své občany, ať je to vzdělávání, vodní hospodářství, zdravotní a sociální péče či likvidace odpadu. Místní orgány jsou tedy klíčovými aktéry při zajišťování kvality života občanů i při plnění rozvojových cílů milénia. Díky práci jejich zastupujících organizací jsou místní a regionální úřady ve stále větší míře zapojovány jako partneři do programů spolupráce státních, evropských a mezinárodních institucí. Tato skutečnost umožňuje lepší přístup ke sponzorským finančním zdrojům (jakkoli jsou omezené) i lepší pochopení potřeb a očekávání místních orgánůs.

Evropské místní a regionální orgány tak sehrávají velice důležitou úlohu, protože své know-how a rozsáhlé zkušenosti přinášejí do nejrůznějších oblastí. Tím, že se dělí o své zkušenosti s místními orgány na jiných kontinentech a v omezeném rozsahu také pomáhají některé projekty financovat, přispívají evropské místní samosprávy aktivně k celosvětovému rozvoji. Velký potenciál spolupráce tohoto druhu dokládají následující příklady.

24

25



Lucembursko - Salvador Vodovod v Salvadoru Města Préizerdaul (Lucembursko) a San Agustin (Salvador) podepsala smlouvu o partnerství v dubnu 2004. Město Préizerdaul se rozhodlo přispět k financování projektu výstavby vodovodní sítě ve městě San Agustin. Tato spolupráce se naplnila při podpisu partnerské smlouvy za účasti lucemburského ministra pro spolupráci. Při té příležitosti političtí představitelé obou měst určili konkrétní projekty zaměřené na vzdělávání, zdravotní péči a infrastrukturu. Po těchto oficiálních setkáních byla uspořádána setkání další za účasti širší veřejnosti s cílem informovat lucemburské občany o problémech, se kterými se musí potýkat rozvojové země.

Rozpočet projektu: přibližně 16 500 € ročně (0,5 % městského rozpočtu při běžných příjmech) Kontaktní osoby pro další informace: Emile Calmes, zástupce starosty města Préizerdaul, [email protected] +352 021 199 333

Partnerská spolupráce spolu s vyhrazenými prostředky finanční podpory umožnila nejen vypracovat projekt na vodovodní síť ve městě San Agustin, ale podniknout i kroky vedoucí k odstranění následků zemětřesení z roku 2001. Projekt získal finanční podporu lucemburského Ministerstva pro spolupráci. Delegace města Préizerdaul měla příležitost odcestovat do Salvadoru a na vlastní oči se přesvědčit o skutečné potřebě a nezbytnosti vnější pomoci v této zemi obecně, a speciálně ve městě San Agustin.

Portugalsko – Kapverdy Obnova kulturního dědictví jihu Jednou z priorit města Porta (Portugalsko) je spolupráce s ostatními portugalsky mluvícími zeměmi. Od roku 1992 udržuje Porto partnerské vztahy s městem Mindelo (Kapverdy). Jejich partnerství se zaměřuje na obnovu města a restaurování historických památek. Porto proto vypracovalo projekty na obnovu památek vystavěných Portugalci: stará pevnost (Fortim D’el Rei) a náměstí (Praça D. Luís). Kromě toho Porto financovalo výstavbu rybí tržnice, aby byly ve městě Mindelo zajištěny lepší hygienické podmínky. Tržnice byla oficiálně otevřena v roce 1997 a od té doby mohou obyvatelé a obchodníci nakupovat a prodávat ve vyhovujících hygienických podmínkách. Vypracování urbanistického plánu také napomohlo rozvoji infrastruktury a zlepšení úrovně veřejných prostor. Porto doufá, že revitalizační projekty pomohou městu Mindelo přitáhnout větší počet turistů, což přispěje k jeho ekonomickému rozvoji.

Rozpočet projektu: 200 000 € Kontaktní osoby pro další informace: Carla Fonseca, [email protected] +351 22 600 66 67/8/9



Finsko – Tanzanie Pomoc dětem z ulice Partnerství mezi městy Vaasa (Finsko) a Morogoro (Tanzanie) posloužilo jako základna pro projekt spolupráce, zaměřený na osiřelé děti. Sociální služby obou měst spolupracovaly při umisťování sirotků do rodin žijících ve městě Morogoro. Adoptivní rodiny měly možnost získat půjčku na podnikání, jehož cílem by mělo být zajistit dotyčnému dítěti péči a vzdělání a samozřejmě i samotné splacení této půjčky. Úroky z této půjčky byly převáděny na odbor sociálních věcí města Morogoro, díky čemuž mohl být poskytnut ještě větší počet půjček. Hostitelské rodiny se účastnily seminářů na téma adopce i založení vlastního podniku. V rámci tohoto projektu bylo ve městě Morogoro identifikováno 4 000 sirotků. Seminářů se zúčastnilo 75 rodin, které také získaly zmíněnou půjčku. 200 sirotků se podařilo umístit do rodin, kde mají zajištěny dobré životní podmínky. Tímto způsobem jim bude poskytnuto základní i střední vzdělání. Kromě toho se rodinám, které využily systém poskytování půjček, zlepší i jejich vlastní celková finanční situace. Rozpočet projektu: 20 000€ na rok, poskytlo finské Ministerstvo zahraničních věcí Persons to be contacted pro další informace: City of Vaasa: Anna-Maija Iitola, vedoucí tajemnice, [email protected] (P. O. Box 3, 65101, Vaasa) City of Morogoro : Devota Nkwera, vedoucí rozvoje města, [email protected] (P.O. Box 166, Morogoro Municipality)

26

27



Uzavření

mezinárodního partnerství:

užitečné kontaktní informace

Národní sdružení organizace CEMR CEMR i její národní sdružení měst a obcí jsou stále aktivnější na poli rozvojové spolupráce. Více informací o programech EU, možnostech financování či fungujících partnerských vztazích na státní úrovni získáte u národních sdružení CEMR. Kontaktní údaje národních sdružení CEMR jsou k dispozici na webových stránkách CEMR, na „členské“ stránce: www.ccre.org

Sdružení měst a místních samospráv (UCLG) CEMR je evropskou pobočkou světové organizace místních samospráv nazvané United Cities and Local Governments (UCLG), která má své sídlo v Barceloně, zastupuje a ochraňuje zájmy místních samospráv na celosvětové úrovni. Proklamovaným posláním této organizace je vystupovat jednohlasně jako světový zastánce demokratických místních samospráv a bránit jejich hodnoty, cíle a zájmy na základě spolupráce místních samospráv a v rámci širokého mezinárodního společenství. UCLG působí ve 136 ze 192 členských zemí Organizace spojených národů a jejími členy jsou jednotlivá města i národní organizace místních samospráv. UCLG má decentralizovanou strukturu se sedmi světovými regiony, které mohou poskytovat poradenství a pomoc při uzavírání partnerství v dané oblasti. Další informace o organizaci UCLG je možno získat na jejích webových stránkách: www.cities-localgovernments.org



Pomoc Evropské unie Uznání role místních a regionálních samospráv při poskytování rozvojové pomoci vedlo obecně k jejich lepšímu docenění ze strany EU. Revize smlouvy z Cotonou z roku 2005 představovala v celém procesu důležitý krok vpřed, jelikož umožnila, aby byly místní a regionální samosprávy zahrnuty do rozhovorů i do samotné implementace programů EU. Kromě toho byly jejich zájmy mnohem lépe zohledněny při přípravě programů spolupráce EU pro období 2007-2013. Celkově je možno říct, že se znatelně zlepšily možnosti přístupu místních a regionálních orgánů k programům rozvojové pomoci EU. Zejména tematický program „Nestátní organizace a místní orgány“, vypracovaný Evropskou komisí pro období 2007-2013, představuje významný pokrok a otevírá široké možnosti pro financování. Kromě toho je dále podporována účast místních orgánů v dalších tematických programech a geografických programech. Informace o různých programech rozvojové pomoci EU naleznete na webových stránkách EuropeAid, Úřadu Evropské komise pro spolupráci: http://ec.europa.eu/europeaid

Rozvojové vzdělávání a rozvojové cíle milénia Jedním z hlavních úkolů tohoto století je snížit rozdíly mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi. Aby se všichni dotyční aktéři, a to zejména jednotlivé státy a mezinárodní instituce, zapojili a skutečně pracovali na rozvoji zemí jihu, je nezbytně nutné zlepšit obecné povědomí o těchto otázkách a vyvíjet nátlak na vedoucí představitele, aby v této věci podnikali potřebné kroky. Na summitu milénia Organizace spojených národů, který se konal v roce 2000, schválilo 191 přítomných hlav států 8 cílů, kterých má být dosaženo do roku 2015, v nichž je hlavním úkolem boj proti extrémní chudobě na celém světě a snížení rozdílů mezi rozvinutými a rozvojovými státy. Tyto „rozvojové cíle milénia“ jsou podporovány příslušnou kampaní Organizace spojených národů, která se zaměřuje na zvýšení povědomí veřejnosti o těchto cílech a apeluje na vlády států, aby podnikaly příslušné kroky a v boji proti chudobě splnily své závazky, k nimž se zavázaly. Evropské místní a regionální orgány zde opět sehrávají ústřední úlohu. Tato úroveň veřejné správy, která je nejblíže občanům, může sloužit jako ideální zprostředkovatel kampaně pro zvýšení povědomí o úkolech milénia, a to zejména prostřednictvím partnerských aktivit. Více se o rozvojových cílech milénia (MDG) můžete dozvědět na stránkách zmíněné kampaně: www.millenniumcampaign.org Nebo se obraťte na evropského koordinátora kampaně, kterým je Jordi Llopart: [email protected]

28

29



[

Nástroje

5]

partnerství

Program EU „Evropa pro občany“ Evropská komise poskytuje podporu partnerským aktivitám od roku 1989. Tato pomoc byla získána díky úsilí tehdejší předsedkyně Evropského parlamentu Nicole Fontaine, která předložila zprávu, jež prokázala význam partnerství měst pro soudržnost Evropy. V roce 1989 bylo na podporu partnerství měst vyčleněno 3,5 milionu ecu. Tato částka se od té doby pravidelně zvyšuje a v roce 2006 dosáhla 12,5 milionů €. Aktivity EU na podporu partnerství měst pro období 2007-2013 jsou pokryty programem „Evropa pro občany“, který si klade za cíl podporu celé řady aktivit a organizací při úsilí o dosažení „aktivního evropského občanství“. Celkový rozpočet programu pro toto sedmileté období představuje 215 milionu €. Mezi těmito aktivitami má z hlediska rozpočtu největší podporu právě partnerství měst: pro tyto účely je vyčleněno 11 až 14 milionů eur ročně, přičemž přesné částky se v jednotlivých letech liší. Manuál k tomuto programu nabízí praktické informace, které mají usnadnit získání finanční podpory. Tento manuál stanoví pět trvalých priorit, které mají být zachovány po celou dobu fungování programu: • budoucnost Evropské unie a její základní hodnoty, • aktivní evropské občanství: účast občanů a demokracie v Evropě • mezikulturní dialog

• spokojený život obyvatel Evropy: zaměstnanost, sociální soudržnost a udržitelný rozvoj • vliv politiky EU na společnost Tento manuál také uvádí, které země se mohou do programu zapojit: je otevřený pro všech 27 členských států EU; dále je za určitých podmínek otevřen i těmto zemím: signatářským zemím Evropského sdružení volného obchodu, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru (Island, Lichtenštejnsko a Norsko), přidruženým zemím a západobalkánským zemím. Každý rok jsou také stanoveny zvláštní priority pro daný rok. Partnerské aktivity, které jsou v souladu s trvalými cíli nebo prioritami pro daný rok, mají větší naději na získání finančních prostředků. Veškeré priority jsou uvedeny ve formuláři žádosti o financování. Evropská komise doporučuje, aby byl formulář žádosti vyplněn v elektronické podobě na internetu, protože tím se celý proces usnadní. Výpočet přidělené částky vychází ze systému denních sazeb, které jsou stanoveny podle počtu účastníků, vzdálenosti mezi partnerskými městy a země, kde se příslušná akce koná. Výše přidělené částky se pohybuje od 2 000 € do 20 000 €. Většina dotovaných akcí jsou jednorázové počiny, ovšem Komise také poskytuje financování pro víceleté projekty.



Pokud chcete získat pomoc a podporu při procesu posuzování vaší žádosti, doporučujeme vám, abyste se obrátili na příslušné národní sdružení měst a obcí, jehož kontaktní informace můžete nalézt na webových stránkách CEMR (www.ccre.org) v části „town twinning“, na kterou se můžete dostat ze stránky „fields of activity“.

V této tabulce je uveden počet předložených žádostí (modře) a schválených žádostí (žlutě) podle jednotlivých zemí, které se programu zúčastnily v roce 2006. Z předložených žádostí získala finanční podporu Komise více než polovina. Žádosti jsou vybírány podle kvality předložených projektů.

Počet projektů

podaných

přijatých

518

556

600

Veškeré informace o programu „Evropa pro občany“, a zejména manuál programu a formulář žádosti, je možno získat na webových stránkách generálního ředitelství pro vzdělávání a kulturu Evropské komise: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture

500

1 0

SE

2 1

FI

4 3

NL

7 4

BG

8 3

IE

9 5

PT

11 6

SK

14 9

AT

17

18 10

EL

5

19 10

CZ

21 12

43

BE

15

RO

22

51

ES

24 15

UK

25 13

PL

27 16

HU

30 11

IT

33 13

DE

44

FR

53 34

0

122

124

173

48

100

Tyto informace naleznete na stránce „Občanství“, a to především sekci věnované „partnerství měst“."

92

104

200

192

556

237

305

300

556

400

LT

SI

EE

DK

LV

MT

CY

LU

Kontrolní formulář Partnerství nemůže být založeno na improvizaci, ale musí být důkladně připraveno, což je hlavním klíčem k jeho úspěchu. Abyste se mohli důkladně připravit, vypracovali jsme pro vás kontrolní dotazník, který vám má pomoci ujistit se, že jste podnikli vše potřebné k tomu, abyste vypracovali dynamickou a úspěšnou spolupráci – partnerství, které odolá zkoušce časem!

R Správná volba Je důležité, aby již na počátku bylo nalezeno co nejvhodnější partnerské město, které nabízí co nejlepší možnosti pro výměnu zkušeností: bohaté kulturní dědictví, podobné geografické podmínky (přímořské, horské město apod.) obdobný počet obyvatel nebo podnikatelské aktivity atd. Aby mohly být vypracovány projekty, které obyvatele skutečně zaujmou, mělo by zde existovat alespoň minimum společných zájmů.

30

31



 Stanovení společných cílů

 Spolupráce se školami

Aby mělo partnerství určitý směr, musí si partneři společně stanovit cíle spolupráce. Ať už se jedná o sportovní akce, technickou spolupráci, tematické sítě apod., vztah dvou partnerských měst bude vždy mnohem dynamičtější, když budou mít přesně stanovené společné cíle, pokud možno i s příslušným časovým harmonogramem a termíny. Pokud má partnerství vydržet, je nejlepší, když bude naplánováno větší množství dlouhodobých projektů.

Existuje mnoho způsobů, jak do partnerství zapojit místní školy. Studentské výměny často představují vyvrcholení partnerství měst a pomáhají zapojit vetší část obyvatel města, protože se přirozeně týkají i rodičů, učitelů a ostatních zaměstnanců škol, studentských spolků atd. Jsou zde ovšem ještě další možnosti, které lze využít, jako je rozvoj propojení mezi partnerstvím a elektronickým partnerstvím (eTwinning), což je nejdůležitější část elektronického vzdělávacího programu Evropské unie (eLearning).

 Struktura na podporu spolupráce Po určitém čase může dojít k oslabení nadšení, ze kterého partnerství vyrostlo. K udržení kontaktů, dalšímu rozvíjení partnerství v různých projektech či získávání finančních zdrojů atd. je nejlepší vytvořit v obou partnerských městech malý, ale výkonný pracovní tým. Tímto „hnacím motorem“ partnerství může být jakýsi řídicí výbor partnerství, orgán pověřený městskou radou, který bude spolupracovat s městem a jeho jednotlivými orgány.

Elektronické partnerství posiluje spolupráci škol v Evropě prostřednictvím využívání informačních a komunikačních technologií, protože poskytuje podporu, vybavení a služby, s jejichž pomocí mohou školy snadno navázat v příslušné oblasti krátkodobé nebo dlouhodobé partnerství.

 Zapojení občanů Volení zástupci naplňují politickou vůli k uzavření partnerství, ale musí mít také plnou podporu svých občanů. Proto musí partnerství získat i podporu různých městských struktur a organizací. Je zapotřebí zapojit školy, sportovní kluby, hudební školy, zájmové kroužky, kluby seniorů atd. Zároveň musí být partnerství zviditelněno tak, aby měli všichni občané pocit přímé osobní účasti. Je možno například umístit nápisy u vstupu do radnice, publikovat články v městském zpravodaji nebo na webových stránkách či informovat v rámci veřejných akcí.

Další informace naleznete na webových stránkách elektronického partnerství: www.etwinning.net

Partnerská smlouva Partnerská smlouva představuje „dohodu“, která je schválena zákonnými zástupci partnerských měst. Níže přikládáme modelovou smlouvu, kterou mnoho měst převzalo, ale jiná města si ji upravila. Ačkoli tento dokument není právně závazný, slouží k založení vztahu důvěry a k vyjádření souhlasu městské rady s uzavřením partnerství. Jeho forma ani obsah nejsou závazné a je možno jej dále doplňovat v závislosti na specifických potřebách založeného partnerství nebo podle přání partnerských měst. Podle potřeby je možné upravit i jeho název, což může být například partnerská charta nebo konvence, dohoda o spolupráci nebo přátelství atd.

Text smlouvy musí být předložen městské radě spolu s návrhem na uzavření partnerství s partnerským městem. Partnerská smlouva je pak podepsána na veřejné schůzi, kde je obvykle přečtena všem přítomným. Zúčastněná města přijímají tímto společný závazek, ze kterého ovšem nevyplývá žádná zákonná povinnost a v případě vzájemného sporu neplatí žádný právní postih. Kromě toho může místní samospráva kdykoli partnerství vypovědět na základě rozhodnutí městské rady, kterým je uzavřené partnerství zrušeno.



Partnerská smlouva My, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (jméno) a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (jméno), starostové . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (název státu) a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (název státu)

svobodně zvolení zástupci našich spoluobčanů, přesvědčeni, že jednáme podle upřímného přání a skutečných potřeb našich občanů, vědomi si toho, že naše civilizace a národy vzešly z dávných svobodných místních společenství, že duch svobody byl v nich poprvé zaznamenán v nezávislosti, kterou si vydobyli, a později i v místní samosprávě, kterou byli schopni ustanovit, u vědomí toho, že naše historie se stává součástí širšího světa, že však tento svět bude humánní pouze tehdy, když budou lidé žít svobodně ve svobodných obcích, přesvědčeni o nutnosti respektovat princip subsidiarity, přesvědčeni o nutnosti respektování lidských práv, která považujeme za nedotknutelná a nezcizitelná. vědomi si toho, že stále vyšší míra nezávislosti jednotlivých národních společenství vyžaduje mezinárodní, globální demokratický řád, který bude základem skutečně mírového uspořádání přesvědčeni o tom, že vztahy, které spojují města našeho kontinentu, představují základní prvek na cestě k rozvíjení evropského občanství, a tak pomáhají budovat Evropu založenou na skutečném humanismu. UZAVÍRÁME DNES TUTO SMLOUVU

vycházející ze vztahů, které vznikly mezi našimi zeměmi, a zavazujeme se, že budeme udržovat trvalé kontakty mezi samosprávnými orgány našich měst s cílem posilovat vzájemný dialog, vyměňovat si své zkušenosti a realizovat společné projekty, které mohou přinést oboustranné zlepšení ve všech oblastech, jež spadají do naší pravomoci, že budeme organizovat a podporovat výměnné aktivity mezi našimi spoluobčany s cílem umožnit lepší vzájemné porozumění a efektivní spolupráci ve skutečném duchu evropského bratrství pro naši společnou budoucnost, že se budeme stýkat v duchu pohostinnosti, s respektem ke vzájemným odlišnostem, v atmosféře důvěry a vzájemné solidarity, že zaručíme všem našim občanům možnost účastnit se těchto výměn mezi našimi městy bez jakékoli formy diskriminace, že budeme v rámci výměny a spolupráce vždy zastávat všeobecné hodnoty svobody, demokracie, rovnosti a zákonnosti, že zaměříme své úsilí s použitím veškerých dostupných prostředků na podporu úspěchu onoho základního počinu pro zajištění míru, rozvoje a prosperity, kterým je:

EVROPSKÁ POLITICKÁ JEDNOTA. V ………………………. dne …………………………

32

33



Kontaktní

organizace

Národní sdružení CEMR CEMR spojuje 49 národních sdružení místních a regionálních samospráv ze 36 zemí. Tyto organizace jsou zde, aby vám pomohly při navazování partnerských kontaktů. Mohou vám poskytnout podporu v různých fázích partnerství: při výběru partnerského města, poskytováním informací o dostupných Germany / nĚmecko Frau Tatiana DETERING International Relations Officer Rat der Gemeinden und Regionen Europas Lindenallee 13-17, 50968 KÖLN Tel.: +49 221 37 71 315 Fax: +49 221 37 71 150 E-mail: [email protected] Austria / Rakousko Herr Alexander LESIGANG Österreichischer Städtebund Rathaus, 1082 WIEN Tel.: +43 1 40 00 899 80 Fax: +43-1-40 00 71 35 E-mail: [email protected] Daniela FRAIß Österreichischer Gemeindebund Av. de Cortenbergh 30 B-1040 Brüssel Tel: +32 2 282 06 80 Fax: +32 2 282 06 88 E-mail: [email protected]

možnostech financování, pomocí při přípravě projektů atd. Níže uvedený seznam obsahuje kontaktní informace osob, které mají na starosti partnerské záležitosti v jednotlivých zemíchs.

Rue de l'Etoile, 14 B-5000 Namur Tel.: +32.81.24 06 36 Fax: +32.81.24 06 10 E-mail: [email protected]

Tel.: +45-33-70 33 70 Fax: +45-33-70 30 51 E-mail: [email protected] Website: www.kl.dk

Mr Mark THOULEN

Spain / Španělsko

Director Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale (AVCB-VSGB) Rue d'Arlon 53, boîte 4B-1040 Bruxelles Tel.: +32 2 238 51 40 Fax : +32 2 280 60 90 E-mail : [email protected] Bulgaria / Bulharsko Mme Kristina ANDREEVA Association Nationale des Municipalités de la République de Bulgarie 16-20 Alabin Street, 1000 SOFIA Tel.: +359-2-980 03 04 Fax: +359-2-980 03 13 E-mail: [email protected] Cyprus / Kypr Mr Athos GERMANOS

Belgium / Belgie Ms Betty DE WACHTER Coordinator Association des Villes et Communes Flamandes (VVSG), Paviljoenstraat 7-9, 1030 BRUSSEL Tel.: +32 2 211 56 14 Fax +32 2 211 56 00 E-mail : [email protected] Ms Isabelle COMPAGNIE Chef de service Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW)

Secretary General Union of Cyprus Municipalities PO box 22033, 1516 NICOSIA Tel.: +357 22 445 170 Fax: +357 22 677 230 E-mail: [email protected] Denmark / Dánsko Mr Peter FJERRING European Policy Adviser Local Government Denmark Weidekampsgade 10, Postboks 3370, 2300 COPENHAGEN S

Mme Arantxa CANTÓ Fédération Espagnole des Municipalités et Provinces Calle del Nuncio 8, 28005 MADRID Tel.: +34-91-364 37 00 Fax: +34-91-365 54 82 E-mail: [email protected] Estonia / Estonsko Mr Toivo RIIMAA Deputy Director Association of Estonian Cities Vana Viru 12,15078 TALLINN Tel.: +372-694 3411 Fax: +372-694 3425 E-mail: [email protected] Mr Uno SILBERG Executive Director Association of Municipalities of Estonia 23/25 Tatari Street, 10116 TALLINN Tel.: + 372 5 065 533 Fax: +372 6 484 928 E-mail: [email protected] Finland / Finsko Ms Eeva RAUTIAINEN Secretary for international affairs Association of Finnish Local and Regional Authorities Toinen linja 14, 00530 HELSINKI Tel.: +358 9 77 12020 Fax: +358 9 77 12069 E-mail: [email protected]



France / Francie

Italy / ItÁlie

Malta / Malta

M. Philippe TARRISSON

Mme Marijke VANBIERVLIET

Mr Jimmy MAGRO

Responsable du service Europe du citoyen

Responsable Relations externes et jumelages

Association Française du CCRE 30 rue Alsace Lorraine, 45000 ORLEANS Tel.: +33-2-38 77 8383 Fax: +33-2-38 77 2075 ou/or 2103 E-mail: [email protected]

Association Italienne du CCRE Piazza di Trevi 86, 00187 ROMA Tel.: +39-06-699 40 461 Fax: +39-06-679 32 75 E-mail: [email protected]

Executive Secretary Maltese Association of Local Councils

Greece / Řecko

Latvia / Lotyšsko

Montenegro / Černá Hora

Ms Afrothity PANAGIOTOPOULOU

Ms Dace BORDANE

Ms Vanja STAROVLAH

Central Union of Municipalities and Communities of Greece 65 Akadimias & 8 Gennadiou Street, ATHENS 106 78 Tel.: +30-210-389 96 15 Fax: +30-210-382 0807 E-mail: [email protected]

Coordinator of Foreign Affairs

Advisor for international cooperation

Latvian Association of Local and Regional Governments 1 Maza Pils Street , LV-1050, RÍGA Tel.: +371-6-750 8534 Fax: +371-6-721 2241 E-mail: [email protected]

Union of Municipalities of Montenegro Mitra Bakica 142, 81000 PODGORICA Tel.: +381 81 620 097 Fax: +381 81 620 123 E-mail: [email protected]

Lithuania / Litva

Norway / Norsko

Ms Auste TAMULYNAITE

Ms Elita CAKULE

Hungarian national association of local authorities (TÖOSZ) Eötvös u. 10, 1067 BUDAPEST Tel.: 36-1-322 7407 Fax: 36-1-322 3843 E-mail: [email protected]

Association of Local Authorities in Lithuania Vrublevskio g. 6, 01100 VILNIUS Tel.: + 370 5 212 29 58 Fax: +370-5-261 5366 E-mail: [email protected]

Senior Executive Officer on International Affairs

Ireland / Irsko

Luxembourg / LuCEMBURSKO

Norwegian Association of Local and Regional Authorities Kommunenes Hus, Haakon VIIs gate 9, 0114 OSLO Tel.: +47 24 13 27 04 Fax: +47 22 83 22 22 E-mail: [email protected]

Mr Mark CALLANAN

M. Laurent DEVILLE

Netherlands / Nizozemsko

Public policy specialist Institute of Public Administration 57-61 Lansdowne Road, Ballsbridge, DUBLIN 4 Tel.: +353.1.240 3632 (direct) Tel.: +353.1.240 3600 (general) Fax: +353.1.668 9135 E- mail: [email protected]

Syndicat Intercommunal des Villes et Communes Luxembourgeoises 3 rue Guido Oppenheim, L-2263 LUXEMBOURG Tel.: +352-44 36 58 Fax: +352-45 30 15 E-mail: [email protected]

Israel / Izrael

FYR of MacedoniA / Makedonie

Mr Avi RABINOVITCH

Ms Dusica PERISIC

Deputy Director General

Executive Director

Union of Local Authorities in Israel 19 Ha’arbaa Street, PO box 20040, TEL AVIV 61200 Tel.: +972-3-6844212/3/4 Fax: +972-3-68 44 211 E-mail: [email protected]

Association of the Units of Local Self-government of Macedonia Ul. Zeleznicka bb, 1000 SKOPJE Tel.: +389-2-3099 033 Fax: +389-2-3061 994 E-mail: [email protected]

Hungary / Maďarsko Ms Veronika KRAUSZ International Relations Officer

153 Main Street, BALZAN BZN. 06 Tel.: +356-21-446 428 Fax: +356-21-446 427 E-mail: [email protected]

Mr Sander MAATHUIS Association of Netherlands Municipalities (VNG) VNG International Nassaulaan 12, Postbus 30435, 2500 GK THE HAGUE Tel.: +31 70 – 373 87 99 or + 31 70 373 83 93 Fax:+31- 70 – 373 8660 or + 31 70 373 56 82 E-mail : [email protected] Poland / POLsko Ms Katarzyna PACZYNSKA International Relations Officer Association of Polish Cities Ul. Robocza 46A, 61-517 POZNAN Tel.: +48 61 633 50 56 Fax: +48 61 633 50 60 E-mail: [email protected]

34

35



Portugal / Portugalsko

Serbia / Srbsko

Switzerland / Švýcarsko

M. Landri PINTO

Milena MAKSIMOVIC

Directeur du Département des Relations Internationales

Project Assistant / Twinning Officer

M. Jean-Jacques FIVAZ et Mme Rose-Marie KOCH

Association Nationale des Municipalités Portugaises Av. Marnoco e Sousa, 52 3004-511 COIMBRA Tel.: +351-239-40 44 34 Fax: +351-239-70 18 62 E-mail: [email protected] Romania / Rumunsko Mr Ovidiu DUMITRACHE Head of programs department Association of Romanian Communes 5 Eforiei st, Sector 5, 050036 BUCHAREST Tel./fax: +40-21-3119969 Mob: +40-747 285 871 E-mail: [email protected] M. Alexandru PETROVICI Directeur Exécutif Association des Villes de Roumanie Str. Eforie 5, Cladirea Institutului National de Administratie, Camera 502, 050036 Bucuresti, sector 3 Tel./fax: +40-21-311 71 97 E-mail: [email protected] United Kingdom / Velká británie Ms Susan HANDLEY International Partnerships and Programmes Officer European and International Unit, Local Government Association Local Government House, Smith Square, LONDON SW1P 3HZ Tel.: +44-20-7664 3115 Fax: +44-20-7664 3128 E-mail: [email protected]

Standing Conference of Towns and Municipalities / Serbia 22 Makedonska, 11000 BELGRADE Tel.: +381-11-3223 446 Fax: +381-11-3221 215 E-mail: [email protected] Kosovo (under United Nations Security Council Resolution 1244) (invited organisation to the work of CEMR) Mr. Sazan IBRAHIMI Executive Director Association of Kosovo Municipalities St: “Rexhep Mala” # 12, 10000 Prishtina, Kosovo Tel: +381 38 245 734 Fax + 381 38 245 733 E-mail: [email protected] Slovakia / Slovensko Mr Boris TONHAUSER

Association Suisse du CCRE Escaliers du Marché 2, 1003 LAUSANNE Tel.: +41-21-315 2439 Fax: +41-21-315 2008 E-mail: [email protected] Czech Republic / Česká republika Ms Gabriela HERMANNOVA International Relations Section Alternate: Mr Jan SVOBODA International Relations Officer Union of Towns and Communities of the Czech Republic Ul. 5 Kvetna 1640/65 1 40 21 PRAHA 4 Tel.: 420-234 709 719, -730 Fax 420-234 709 786 E-mail: [email protected], [email protected]

Section of International Relations Association of Towns and Communities of Slovakia Bezrucova 9, 811 09 BRATISLAVA Tel.: +42-7-529 649 14 Fax: +42-7-529 642 56 E-mail: [email protected] Slovenia / Slovinsko Ms Saša KEK Association of Municipalities and Towns of Slovenia Partizanska 1, 2000 MARIBOR Tel.: +386-2-234 1500 ou/or 1502 / Fax: +386-2-234 1503 E-mail: [email protected]

UKRAINE / Ukrajina Ms Olena TOMNYUK Head of international policy department Association of Ukrainian Cities and Communities Ukraine 01023 - KYIV-23, str. esplanadna, 4, of. 709 Tel./fax: +380-44-227 0111 ou 5527 Fax: +380-44-220 9032 E-mail: [email protected]

CEMR / CCRE Ms Sandra Ceciarini

Sweden / Švédsko

Head of citizenship and international cooperation

Ms Kathy CAMERON

Mr Johan ÖRTENGREN

Policy Manager

Swedish Association of Local Authorities and Regions Hornsgatan 20, 118 82 STOCKHOLM Tel.: +46-8-452 78 42 Fax: +46-8-452 72 22 E-mail: [email protected]

Council of European Municipalities and Regions 15 Rue de Richelieu - 75001 PARIS tél : + 33 1 44 50 59 59 fax : + 33 1 44 50 59 60 E-mail: [email protected]

Convention of Scottish Local Authorities Rosebery House, 9 Haymarket Terrace EDINBURGH EH12 5XZ Tel.: +44-131-474 9262 Fax: +44-131-474 9292 E-mail: [email protected]



6]

[

Partnerství

pro budoucnost

Konference na Rhodu Ve dnech 10. - 12. května 2007 při příležitosti zahájení programu „Evropa pro občany“ (viz kapitola 5: Nástroje partnerství) uspořádala CEMR na Rhodu konferenci Partnerství pro budoucnost ve spolupráci s řeckou pobočkou KEDKE a městem Rhodos a s podporou Evropské komise. Na tuto konferenci přijelo 500 účastníků ze 29 evropských a středomořských zemí, kteří společně diskutovali o možných oblastech, ve kterých by v budoucích letech mělo partnerství měst sehrávat klíčovou úlohu při posilování pokroku v Evropě a ve světě. Byla určena tři hlavní témata a řečníci měli možnost představit konkrétní příklady projektů, které potom odborníci podrobili další teoretické analýze. Uvádíme zde hlavní závěry z diskuze a závěrečné prohlášení z konference. 1. téma:

2. blok: mládež a partnerství: vstup do veřejného života Partnerství měst je účinným nástrojem pro zvýšení zájmu mládeže o veřejné dění. Protože mladí lidé jsou aktivní v mnoha oblastech, jako je kultura, vzdělávání či sport, jejich účast jako aktivních občanů je možno podpořit mnoha způsoby. Je velmi důležité, aby mladí lidé z daného města získali odpovědnost za určitou oblast partnerských vztahů, protože díky této odpovědnosti se lépe zapojí do realizovaných projektů, a tím se vlastně budou podílet na politickém životě svého města. Kromě toho partnerství díky podpoře mobility v rámci Evropy zapojuje mládež do procesu budování Evropy, a pomáhá jí tak chápat její komplexnost i užitek.

Evropské občanství pro společný život v Evropě

2. téma: Evropa budoucnosti: úkoly a jejich řešení

1. blok: partnerství měst: nástroj sociální integrace a aktivní účasti

1. blok: podpora kulturní rozmanitosti a ochrana kulturního dědictví

Společným tématem příkladů prezentovaných při tomto zasedání bylo opětovné zapojení či integrace skupin obyvatel, kteří jsou na okraji společnosti nebo musí čelit obtížím. Partnerství jakožto integrační síla umožňuje všem členům obce zapojit se a účastnit nových praktik a postupů. Partnerství tedy může fungovat jako jakýsi katalyzátor pro dlouhodobé projekty vycházející přímo z potřeb občanů a umožňuje místním orgánům, aby mohly lépe uzpůsobit poskytované služby. Prvním krokem v celém procesu je identifikace znevýhodněných skupin obyvatel a navázání kontaktu. K tomu je zapotřebí promyšleného přístupu ze strany dotyčných osob.

Partnerství měst může být ideálním prostředkem pro podporu kulturní rozmanitosti Evropy. Výměny občanů nabízejí široké možnosti kulturního obohacení, kdy účastníci mohou poznat jiné evropské země, sami zažít, jak se kultura může stát bohatým zdrojem informací, pochopit význam znalosti místních podmínek atd. Vedle toho mohou kulturní výměny mezi partnerskými městy pomoci spojit snahy a nové postupy v oblasti ochrany životního prostředí a obnovy historických památek. Jsou také významným nástrojem pro ochranu evropského kulturního dědictví, protože umožňují zlepšovat povědomí o tom, jak jsou si evropské národy přes veškeré své odlišnosti ve skutečnosti blízké.

36

37



2. blok: partnerství měst: fórum pro dynamický, sociální a trvale udržitelný rozvoj Evropy Na tomto zasedání byla zdůrazněna skutečnost, že partnerství měst vytváří přidanou hodnotu v takových oblastech, jako je zakládání soukromých podniků, rozvoj trvale udržitelného zemědělství, výzkum či vývoj. Díky prakticky orientované spolupráci mají partnerská města vzájemný prospěch z výměny znalostí a zkušeností, a mohou tak lépe utvářet své prostředí. Aby bylo partnerství skutečně efektivní, musí být založeno na vzájemné důvěře, které je možno dosáhnout už po několika letech budování partnerských vztahů. 3. téma:

Evropa a svět 1. blok: partnerství měst: cesta k dialogu a zajištění míru v oblasti Středozemí Oblast Středozemí je křižovatkou ekonomických, politických a kulturních vztahů, které se projevují na celém světě. Evropská unie sehrává významnou úlohu při budování vztahů založených na důvěře a přispívá ke stabilitě a rozvoji celé oblasti. Z tohoto pohledu by měly být aktivity, které podnikají místní orgány s cílem uklidnit situaci v oblastech, kde hrozí propuknutí konfliktu, ve stále větší míře podporovány evropskými i mezinárodními organizacemi. Místní orgány na Středním východě, na Kypru, v Maghrebu či na Balkáně sehrávají při budování prosperujícího regionu v oblasti Středozemí ústřední úlohu. Příklady partnerství mezi palestinskými a izraelskými městy demonstrují sílu dobré vůle. Ačkoli místní orgány nemají možnost přijímat politická a bezpečnostní opatření, mohou mít vliv na život celé společnosti podporováním mírového ovzduší. Při vytváření takovýchto vztahů může hrát významnou roli i podpora evropských místních orgánů.

2. blok: za lepší svět: partnerství měst a rozvojová spolupráce Partnerství měst vzniklo v 50. letech 20. století s cílem zajistit mír v Evropě. Po pádu Berlínské zdi se rozšířilo i do zemí střední a východní Evropy a dnes se můžeme s jeho aktivitami setkat na celém světě. Evropské místní orgány sehrávají stále významnější roli při poskytování rozvojové pomoci, kdy získávají stále vyšší uznání evropských a mezinárodních institucí. Role místních orgánů je ovšem dvojí: přispívají ke zlepšení povědomí o globálních problémech a nabízejí přitom svou pomoc při rozvojových projektech svým protějškům v zemích jihu. Tato forma spolupráce nabízí obrovský potenciál. Na závěr konference na Rhodu přijali účastníci závěrečné prohlášení, kde se evropské místní orgány zavazují k tomu, že partnerství v Evropě bude i nadále pracovat na budování silné a sjednocené Evropy.

Konference „Partnerství pro budoucnost“ Závěrečné prohlášení – Rhodos, 10. -12. května 2007

Základy míru, demokracie a prosperity v Evropě byly položeny před padesáti lety, kdy hlavy států a předsedové vlád podepsali Římskou smlouvu. Předešli je ovšem starostové obcí a měst, kteří se sami na úrovni svých pravomocí rozhodli skoncovat s válečnou mentalitou a podniknout kroky k usmíření evropských národů. Partnerství mělo tehdy napomáhat ke vzájemnému porozumění mezi národy a přispívat k vytvoření nového ducha Evropy. Po celou dobu své existence hraje partnerství významnou roli v rozvoji a rozšiřování Evropy. Jsme hrdí na to, že se vedle Rady evropských obcí a regionů můžeme i my sami tohoto procesu aktivně účastnit. Dnes je toto hnutí se svými sedmnácti tisíci partnerskými vztahy mezi evropskými místními samosprávami a obcemi největší sítí občanských vztahů na našem kontinentu. Evropský parlament i Evropská komise oceňují činnost tohoto hnutí a podporují jeho další rozvoj prostřednictvím unijní pomoci partnerství a nyní i díky novému programu „Evropa pro občany.“ Tento nedocenitelný přínos bychom chtěli obzvlášť zdůraznit. V současné době Evropa a celý svět procházejí obdobím hluboké krize, vyznačujícím se potížemi ve vztazích mezi státy a občany, krizí identity, způsobené částečně negativními aspekty globalizace, jež hrozí návratem nacionalismu a fundamentalismu.. Proti těmto hrozbám je vždy potřebné účinně bojovat. Evropská unie musí přispívat k zajištění pokroku na cestě k míru a sblížení národů a civilizací. Proto si přejeme, aby Evropská unie měla i nadále mezinárodní úlohu a vlastní identitu, která bude srozumitelná a bude přijímána všemi evropskými občany. My, zvolení místní a regionální zástupci a představitelé partnerského hnutí, kteří jsme se sešli ve dnech 10. až 12. května 2007 na Rhodu u příležitosti konference „Partnerství pro budoucnost“: • potvrzujeme své přesvědčení o síle a životaschopnosti hnutí partnerství měst, které umožňuje účast občanů na přímých výměnách, a tím dává Evropě každodenní, lidský rozměr; • o pakujeme svůj závazek dbát na to, aby partnerství měst bylo nástrojem integrace občanů, a to při zachování jejich jedinečnosti a vlastní kultury; • z důrazňujeme, že partnerství může hrát významnou roli ve vztazích se zeměmi, které jsou potenciálními kandidáty na vstup do Evropské unie, zejména se zeměmi jihovýchodní Evropy, ale také se všemi zeměmi, které s Evropskou unií sousedí; • jsme i nadále přesvědčení o tom, že partnerství měst musí pomáhat vytvářet

• zdůrazňujeme, že partnerství měst může přispívat k rozvojové spolupráci a pomáhat plnit rozvojové cíle milénia; v širším pohledu pak může v dnešním globalizovaném světě také sloužit ke sbližování občanů z různých světadílů a kultur; • potvrzujeme důležitost politického rozměru partnerství měst tak, jak byl určen na Kongresu partnerských měst v Bordeaux (1987), Ferraře (1999) a Antverpách (2002), a náš vlastní závazek k budování silnější Evropy v souladu se stanovami CEMR, která bude průhlednější a bližší občanům. Díky partnerství se občané mohou setkávat, vzájemně se poznávat, a tak se díky odlišnosti vzájemně obohacovat. Tyto kontakty přispívají ke zvýšení povědomí o společné identitě a pocitu sounáležitosti s možností otevřít se a tvůrčím způsobem se projevit, a dále k rozvoji evropského občanství, které vychází z hodnot demokracie, svobody, tolerance, solidarity, práva a otevřenosti k diskusi. Z těchto důvodů bychom chtěli Evropskému parlamentu, Evropské komisi a Kongresu místních a regionálních orgánů Rady Evropy znovu potvrdit svůj závazek dále pracovat ve věci partnerství měst, všemožně je podporovat a propagovat a také zdůraznit přínos významné finanční a programové pomoci ze strany Evropské unie, kdy je nutno připomenout činnost místních samospráv na všech úrovních, které díky svým partnerským projektům pomáhají naplňovat cíle programu Evropa pro občany. Proto vyzýváme Radu evropských obcí a regionů, aby i nadále vystupovala v roli zprostředkovatele a koordinátora mezi místními samosprávami a evropskými institucemi, připravovala účinné nástroje pro podporu hnutí partnerství měst a spolupracovala se všemi sítěmi obcí a regionů ve věci zajištění míru. Zejména se zavazujeme, že uděláme vše pro to, aby se mohlo dále rozvíjet partnerství měst napříč všemi geografickými a kulturními oblastmi jako prostor pro dialog a diskusi mezi evropskými občany o takových tématech a úkolech Evropské unie, jež se dotýkají nás všech a pro něž je zapotřebí najít společné a účinné řešení. Partnerství měst může před volbami do Evropského parlamentu v roce 2009 přispět především ke hlubšímu dialogu a diskusi ohledně Smlouvy, a to o základních principech, na kterých bude Evropská unie založena, o jejích institucích a hlavně o základních právech občanů a evropském občanství. Tím, že opět zdůrazňujeme svou oddanost věci partnerství měst spolu se svým odhodláním přizpůsobovat partnerství realitě 21. století, zůstáváme stále věrni původním základním hodnotám: vybudovat pro naše občany silnější Evropu a lepší svět založený na společných hodnotách.

mosty mezi jednotlivými městy a obcemi v oblasti Středozemí a sloužit i jako nástroj k usmíření a budování míru v této oblasti, jakož i podporovat aktivní účast občanů, kteří z těchto zemí pocházejí a nyní žijí v našich městech či regionech;

38

39

CEMRv kostce

Rada evropských obcí a regionů (CEMR) je nezisková organizace. Jedná se o nejširší sdružení místních a regionálních samospráv v Evropě. Jejími členy jsou národní sdružení místních a regionálních samospráv z více než 35 evropských zemí.

Hlavním cílem CEMR je budování silné, sjednocené Evropy založené na místní a regionální samosprávě a demokracii, Evropy, kde jsou rozhodnutí přijímána v co nejužší spolupráci s občany na základě principu subsidiarity.

Činnost CEMR se zaměřuje na celou řadu oblastí, jako jsou veřejné služby a zadávání veřejných zakázek, doprava, regionální politika, partnerství měst, ochrana životního prostředí, rovné příležitosti atd. CEMR také působí na mezinárodním poli: je evropskou pobočkou světové organizace měst a obcí, United Cities and Local Governments (UCLG).

•••

Fotografie: strana 6 : Olivet strana 8 : Tata strana 9 : Nancy strana 10 : Jammerbugt strana 11 : Ecole des Mines de Nancy strana 12 : Exaktní vědy strana 16 : Ptuj strana 17 : Prešov Pierre Vander Auwera strana 18 : Zutphen strana 19 : Viborg strana 20 : Jammerbugt strana 24 : Porto

design: www.morris-chapman.com

strana 13, 14, 15, 21, 25: Evropské společenství, 2007

> Svaz měst a obcí ČR 5. května 1640/65 CZ - 140 21 Praha 4 Tel. : + 420 234 709 711 Fax : + 420 234 709 786 www.smocr.cz E-mail : [email protected] > CCRE Paris 15 Rue de Richelieu F - 75 001 Paris Tel. : + 33 1 44 50 59 59 Fax : + 33 1 44 50 59 60 www.ccre.org E-mail : [email protected] > CEMR Brussels Square de Meeûs, 1 B - 1000 Brussels Tel. : + 32 2 511 74 77 Fax : + 32 2 511 09 49 www.ccre.org

Printed using an environmentally friendly process on EMAS certified and ISO 14001 approved paper.

E-mail : [email protected]

CEMR thanks the European Commission for its financial support The Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained therein

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

CEMR's partner www.euractiv.com

Partnerství. pro budoucnost. Praktická. obcí a regionů. Rada evropských. Municipalities and Regions. Council of European. příručka

Recommend Documents