perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)
SKRIPSI
Oleh: DYAH AYU SISWANTI K6408027
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini Nama
: Dyah Ayu Siswanti
NIM
: K6408027
Jurusan/ Program Studi
: P. IPS/ PPKN
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Januari 2013 Yang membuat pernyataan
Dyah Ayu Siswanti
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)
Oleh : DYAH AYU SISWANTI K6408027
Skripsi Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2013 iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pada Hari : Jumat Tanggal
: 30 November 2012
Persetujuan Pembimbing,
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum
Moh. Muchtarom, S.Ag, M.S.I
NIP. 19761130 200501 2 001
NIP. 19740724 200501 1 002
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Pada hari : Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr. Triyanto, S.H, M. Hum
Sekretaris
: Triana Rejekiningsih, S.H, KN, M.Pd
Anggota I
: Dewi Gunawati, S. H, M. Hum.
Anggota II : Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I.
Disahkan Oleh : Fakultas keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Dekan
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd commit to user NIP. 19600727 198702 1 001 vii
........................ ....................... ........................ .......................
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Dyah Ayu Siswanti. K6408027. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri). Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Januari 2013. Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan pertambangan guna menjaga kelestarian lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri, (2) Untuk mengetahui faktorfaktor apa sajakah yang menghambat dan mendukung partisipasi masyarakat guna menjaga kelestarian lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri. Sejalan dengan masalah dan tujuan penelitian, maka penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan strategi penelitian ganda terpancang. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah informan, peristiwa atau aktivitas, dokumen dan arsip. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Validitas data dalam penelitian ini diperoleh dengan teknik trianggulasi data. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis interaktif yang meliputi: pengumpulan data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan. Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa: (1) Partisipasi masyarakat di Desa Jendi dilakukan dalam bentuk mengikuti sosialisasi, mengikuti rembug desa serta melakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah. Partisipasi yang dilakukan masyarakat penambang di Desa Jendi tersebut dalam jenis partisipasi dalam pengambilan keputusan. Hal tersebut dikarenakan masyarakat penambang hanya ikut serta dalam kegiatan yang diadakan oleh dengan Dinas Pengairan, Energi dan Sumber Daya Mineral yaitu dengan melakukan pembahasan tentang rencana-rencananya saja dan selanjutnya mengambil keputusan. Sedangkan masyarakat yang bukan penambang lebih menekankan pada pemberian kritik dan saran terhadap keputusan yang diambil oleh masyarakat penambang. (2) Terdapat faktor-faktor yang mendukung dan menghambat masyarakat dalam berpartisipasi diantaranya adalah : (a) Faktor Eksternal. Faktor eksternal yang mendukung maupun menghambat partisipasi masyarakat adalah Dorongan dari Aparat atau Pejabat, Faktor Biaya, Lingkungan Masyarakat (b) Faktor Internal. Faktor Internal yang mendukung maupun menghambat partisipasi masyarakat adalah Faktor Motivasi, Pendidikan dan Pengetahuan. Sedangkan faktor yang menghambat dan mendukung partisipasi masyarakat bukan penambang di Desa Jendi dikarenakan menimbang dan memikirkan ada atau tidaknya dampak yang dirasakan langsung oleh mereka.
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Dyah Ayu Siswanti. K6408027. THE COMMUNITY PARTICIPATION IN MANAGING MINING ENVIRONMENT TO KEEP THE ENVIRONMENT PRESERVATION (Studies on Jendi Village Wonogiri Regency) Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University, January 2013. The objectives this research are (1) To find out the community participation in managing mining environment to keep the environment preservation on Jendi Village Wonogiri Regency (2) To find out what are the factors that hinder and support community participation to keep the environment preservation on Jendi Village Wonogiri Regency. In line with the problem and objective of research, this research was conducted using a descriptive qualitative method with a multiple embedded research strategy. The data sources used in this research were informant, event or activity, document and archive. The sampling techniques used were purposive sampling. Techniques of collecting data used were interview, observation and document analysis. The data validity in this research was obtained using data triangulation. The data analysis was done using an interactive analysis involving: data collection, data reduction, data display and conclusion drawing. Considering the result of research, it could be concluded that: (1) Community Participation in Desa Jendi take the form such as follow socialization, following the village consultation, and constructions of Waste Water Treatment Plant. The participation conducted Jendi village mining community is still this kind of participation in decision-making. That is because the miners only participate in activities organized by the Department of Water, Energy and Mineral Resources is to conduct a discussion of plans only and then make a decision. While people who are not miners more emphasis on giving criticism and suggestions to the decision taken by the miners. (2) There are factors that hinder and support community participation to keep the environment preservation on Jendi Village Wonogiri Regency are: (a) External factors. External factors are Encouragement of the authorities or officials, Factor Costs, Communities (b) Internal factors. Internal factors are Motivation Factor, Education and Knowledge. Communities are not miners or not participating due to weigh and consider whether or not the impact is felt directly by them.
commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO “Telah terjadi (tampak) kerusakan di darat dan di laut karena perbuatan tangan manusia, supaya Allah akan merasakan kepada mereka sebagian (akibat tindakan mereka) agar mereka kembali (ke jalan yang benar)” (Q.S Ar-Rum ayat 41) “Dan janganlah kamu berbuat kerusakan di bumi setelah (diciptakan) dengan baik. Berdoalah kepadaNya dengan rasa takut dan penuh harap. Sesungguhnya rahmat Allah sangat dekat kepada orang yang berbuat kebaikan” (Q.S Al-A’raf ayat 56) “Sukses tidak akan pernah datang pada orang yang malas” (Penulis)
commit to user x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan kepada : 1. Ayah dan Ibu tercinta yang kasih sayangnya tidak ternilai. 2. Dyah Anggun Maharani, terima kasih atas semangatnya. 3. Heri Adhi Nugraha, terima kasih selalu memberi motivasi 4. Irawati, Titis, Hayu‟, Vivan, Rika, Prapti yang selalu menemani di saat senang dan sedih 5. Teman-teman Kos Palupi 6. Rekan-rekan civic education „08
commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan banyak rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-Nya kepada penulis sehingga pada waktu-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan
ini
dengan
segenap
kerendahan
hati
perkenankan
penulis
menghaturkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin penelitian guna menyusun skripsi ini. 2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP UNS Surakarta, yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Sri Haryati, M.Pd., Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan FKIP UNS Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi. 4. Dewi Gunawati, S. H, M. Hum., selaku Pembimbing I yang telah memberikan pengarahan, petunjuk dan bimbingan dalam penyusunan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 5. Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I., selaku Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 6. Patrem Joko Priyono, S.T., selaku seksi bidang sumber daya mineral dan Puguh Dwi Hartanto, S.T. selaku seksi pembinaan dan pengusahaan, di Dinas Pengairan, Energi, dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Wonogiri yang telah commit to user memberikan izin untuk mengadakan penelitian. xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Masyarakat Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri yang yang telah membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan. 8. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga amal baik semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Penulis menyadari sepenuhnya skripsi yang telah dikerjakan ini masih jauh dari kesempurnaan maka penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap skripsi ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada umumnya.
Surakarta, Januari 2013
Penulis
commit to user xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………...
ii
HALAMAN PENGAJUAN ………………………………………………...
iii
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………
iv
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………..
v
ABSTRAK ………………………………………………………………….
vi
ABSTRACT…………………………………………………………………..
vii
MOTTO …………………………………………………………………….
viii
PERSEMBAHAN …………………………………………………………
ix
KATA PENGANTAR ……………………………………………………...
x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………..
xii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….
xv
DAFTAR TABEL …………………………………………………………..
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………..
xvii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ………………………………………….......
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
11
B. Perumusan Masalah .................................................................
54
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
54
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
65
KAJIAN PUSTAKA ……………………………………………
7
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ..................
7
1. Tinjauan Tentang Partisipasi Masyarakat ........................
7
2. Tinjauan Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup .........
14
a. Pengertian Pengelolaan Lingkungan Hidup ..............
14
b. Pengertian Lingkungan Pertambangan ......................
21
c. Tahapan Prosedur Pertambangan …………………..
24
d. Kegiatan Pasca Tambang ………………………….. commit to userPertambangan ................... e. Pengelolaan Lingkungan
26
xiv
27
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
f. Hak dan Kewajiban Masyarakat Kaitannya
dengan Pengelolaan Lingkungan Hidup ..................... Hak 30dan kewajiban Mas 3. Tinjauan Tentang Kelestarian Lingkungan ......................
33
4. Penelitian yang Relevan ...................................................
34
B. Kerangka Berfikir .................................................................
36
METODOLOGI PENELITIAN ………………………………...
37
A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
37
B. Bentuk dan Strategi Penelitian ...............................................
38
C. Sumber Data ...........................................................................
39
D. Teknik Sampling ....................................................................
42
E. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
43
F. Validitasi Data .......................................................................
46
G. Analisis Data .........................................................................
47
H. Prosedur Penelitian …………………………………………
50
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………….
51
A. Deskripsi Lokasi Penelitian …………………………………..
51
B. Deskripsi Permasalahan Penelitian …………………………...
61
BAB III
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ……….........................
61
a. Kondisi Pertambangan ....................................................
61
b. Pengelolaan Lingkungan Pertambangan..........................
64
c. Partisipasi Masyarakat Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan .................................................. 2. Faktor-Faktor Partisipasi
yang
Menghambat
Masyarakat
Guna
dan
Mendukung
Menjaga
Kelestarian
67
Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................
72
a. Faktor Eksternal ………………………………………..
73
b. Faktor Internal ………………………………………….
75
commit to user xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Temuan Studi …………………………………………………
77
1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri …………..................... 2. Faktor-Faktor Partisipasi
yang
Menghambat
Masyarakat
Guna
dan
Mendukung
Menjaga
Kelestarian
Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ................. BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
77
80 82
A. Kesiimpulan ……………………………………………………
82
B. Implikasi ……………………………………………………
83
C. Saran ………………………………………………………...
83
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... LAMPIRAN
commit to user xvi
85
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Kerangka Berfikir .................................................................
36
Gambar 2. Model Interaktif Miles dan Huberman ..................................
49
Gambar 3. Susunan Pengurus Desa Jendi ..............................................
55
Gambar 4. Susunan Pengurus Dinas Pengairan, Energi, dan Sumber Daya Mineral ...................................................
commit to user xvii
60
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1. Rencana Waktu Penelitian .......................................................
37
Tabel 2. Daftar Kecamatan Kabupaten Wonogiri ..................................
52
Tabel 3. Bahan Galian Non Logam ........................................................
53
Tabel 4. Bahan Galian Logam ...............................................................
54
commit to user xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1. Identitas Narasumber . ........................................................
86
Lampiran 2. Pedoman Wawancara . .......................................................
88
Lampiran 3. Catatan Lapangan Hasil Wawancara .................................
90
Lampiran 4. Lembar Observasi ..............................................................
116
Lampiran 5. Trianggulasi data ...............................................................
117
Lampiran 6. Gambar Kegiatan Penelitian ..............................................
121
Lampiran 7. Uji Laboratorium Kandungan Merkuri .............................
123
Lampiran 8. Surat Permohonan Menyusun Skripsi ...............................
125
Lampiran 9. Surat Keputusan Dekan .....................................................
126
Lampiran 10. Permohonan Ijin Kepala Desa Jendi ................................
127
Lampiran 11. Permohonan Ijin Kepala Dinas Pengairan, Energi dan Sumber daya Mineral .................................................
128
Lampiran 12. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian di Desa Jendi ...................................................................
129
Lampiran 13. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian di Dinas Pengairan, Energi dan Sumber daya Mineral .....
commit to user xix
130
