„Az információs társadalom és tudásalapú gazdaság fejlesztése, a digitális írástudás népszerűsítése” céllal
PÁLYÁZATI KIÍRÁS ÉS ÚTMUTATÓ A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által az eMagyarország Program keretében meghirdetett
Megyei eMagyarország Pont (MeMoP) státusz betöltése című pályázathoz
Pályázat jele / Kódszáma: MeMoP-2014.
2014. szeptember 22.
1
Tartalom 1.
Fogalomjegyzék ....................................................................................................................................................... 3
2.
Támogatás célja ....................................................................................................................................................... 4
2.1. Előzmények ...........................................................................................................................................4 2.2. Alapvető cél ...........................................................................................................................................4 2.3. Rendelkezésre álló forrás .......................................................................................................................4 2.4. Támogatott pályázatok várható száma ...................................................................................................4 3.
Pályázók köre – Kik pályázhatnak és kik nem ......................................................................................................... 5
3.1. Pályázók köre ........................................................................................................................................5 3.2. Kizáró okok ...........................................................................................................................................5 4.
Pénzügyi feltételek ................................................................................................................................................... 6
4.1. Támogatás formája ...............................................................................................................................6 4.2. A támogatás intenzitása .........................................................................................................................6 4.3. Támogatás összege, kiutalás ütemezése ...............................................................................................6 4.4. Támogatási időszak ...............................................................................................................................6 4.6. Nem pénzbeli támogatás ........................................................................................................................6 4.6. Biztosítékok köre ...................................................................................................................................7 5.
Nyertes Pályázó kötelezettségei ............................................................................................................................... 7
5.1. Biztosítandó szolgáltatások és ellátandó feladatok köre.......................................................................7 6.
Pályázat tartalma és mellékletei ............................................................................................................................... 9
6.1. Pályázat tartalma és benyújtásának feltételei ........................................................................................9 6.2. Pályázathoz csatolandó mellékletek ......................................................................................................9 7.
Kiválasztási kritériumok ........................................................................................................................................ 11
7.1. Érvényességi és formai ellenőrzés .......................................................................................................11 7.2. Tartalmi ellenőrzés ..............................................................................................................................12 7.3. A pályázat eredményéről történő tájékoztatás módja, határideje ........................................................13 8.
A Szakmai és Pénzügyi Beszámoló tartalma és mellékletei................................................................................... 14
8.1. A Szakmai és Pénzügyi Beszámoló benyújtása és tartalma ................................................................14 8.2. Elszámolható költségek köre és a Pénzügyi beszámolóhoz benyújtandó alátámasztó dokumentumok köre .............................................................................................................................................................15 8.2.1. Személyi jellegű költségek ...........................................................................................................15 8.2.2. Szolgáltatás igénybevételének költsége ........................................................................................16 8.2.3. Tárgyi eszközök beszerzése ..........................................................................................................16 8.2.4. Egyes költségeket alátámasztó dokumentumok formai és tartalmi követelményei ...................16 8.3. Nem elszámolható költségek, kiadások köre .......................................................................................17 8.4.
Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások............................................................................................18
8.5. A Szakmai Beszámolóhoz csatolandó mellékletek .............................................................................19 9.
Kapcsolattartás, információkérés ........................................................................................................................... 19
2
1.
Fogalomjegyzék
Döntéshozó, támogatást nyújtó: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium eTanácsadó: Az az eTanácsadó ID-vel rendelkező természetes személy, aki az eMagyarország Pontokon, illetve egyéb közösségi szolgáltató terekben az Internet, az elektronikus ügyintézés, elektronikus közszolgáltatás előnyeinek megismertetését végzi a lakosság körében. Munkájával elősegíti az érdeklődők információs társadalomba történő beilleszkedését. Információs és kommunikációs technológiai eszköz (továbbiakban: IKT eszköz): Az információ áramlásában, a kommunikáció létrehozásában hatékonyan részt vevő eszköz, pl.: számítógépes, távközlési, vagy hírközlési rendszerhez kapcsolódó eszközök, úgymint: asztali, vagy hordozható (tablet, laptop) számítógép, illetve annak alkatrészei (bővítőkártyák) és perifériái (nyomtató, szkenner, webkamera, projektor, pendrive, interaktív tábla stb.); asztali telefon; telefonközpont és alkatrészei (modem, router, stb.); fax. Kedvezményezett: a nyertes Pályázó Kötelezettségvállaló: a támogatás felhasználására és elszámolására a Támogatási Szerződés aláírásával kötelezettséget vállaló, arra jogosultsággal felruházott jogi személy, amellyel a Lebonyolító szerződést köt. Jogi személyiséggel rendelkező Pályázó esetében maga a Pályázó szervezet, amennyiben a Pályázó jogi személyiséggel nem rendelkezik, akkor a kötelezettségvállalásra feljogosított felettes, vagy fenntartó szerve lesz a kötelezettségvállaló intézmény. (Pl. Önkormányzat.) Lebonyolító szerv: Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet-eMagyarország Centrum, a pályázatot befogadó intézmény (a továbbiakban: Lebonyolítóként is jelölve), mint a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által a pályázat lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátására megbízott szervezet. eMagyarország Pont (továbbiakban: eMoP): olyan többfunkciós, nyilvános közösségi tér, helyiség, amely rendszeres nyitvatartási időben működik, szélessávú internet - kapcsolattal rendelkezik, eTanácsadó közreműködésével komplex elektronikus közszolgáltatás és tanácsadást nyújt, ahol a lakosság (közösség tagjai) költségtérítés nélkül igénybe veheti az eközszolgáltatásokat és kapcsolódhat egyéb esetekben költségtérítés ellenében, vagy ingyenesen a világhálóhoz és az eMagyarország Pontként való működéséhez Együttműködési Megállapodással rendelkezik eMagyarország Centrummal. Nyilvános közösségi tér: olyan közösségi internet - hozzáférési és szolgáltató helyek, ahol a rendszeres nyitvatartási időben bárki korszerű számítógépeken, költségtérítés nélkül használhatja az e-közszolgáltatásokat az eTanácsadók ingyenes szakmai segítségnyújtása mellett. Pályázó: az eMoP-ot működtető szervezet, amely a pályázatban foglaltakat megvalósítja, és a támogatást – jogi személyként önállóan, jogi személyiség hiányában a Kötelezettségvállaló intézmény kötelező bevonásával – pályázati úton igényli és a pályázat közzétételének időpontjában érvényes Együttműködési Megállapodással rendelkezik. (Pl. Könyvtár, Önkormányzat.
3
2.
Támogatás célja
2.1. Előzmények Az eMagyarország Program a magyar információs társadalom fejlesztésének stratégiai fontosságú programjaként indult 2003-ban. A program kiemelt célja volt a hátrányos helyzetű társadalmi rétegek és térségek felzárkóztatásának támogatása, a digitális szakadék csökkentése. Jelen pályázat – az előző pályázatok folytatásaként már működő eMagyarország Pontokat kíván támogatni, azzal a céllal, hogy az egyes megyékben működő valamennyi eMagyarország Pont koordinálásában a Megyei eMagyarország Pont (a továbbiakban: MeMoP) közreműködjön, és területi szinten állítson fel működési mintát az eMagyarország Pontok Hálózatának részére.
2.2. Alapvető cél Jelen vissza nem térítendő támogatási konstrukció célja, hogy a Megyei eMagyarország Pontok kerüljenek felállításra és ezek folyamatos és zavartalan működtetéséhez támogatást nyújtson, valamint a szolgáltatásai színvonalának növelése és a szükséges humán infrastruktúra biztosítva legyen. A megyei szintű koordinációs hálózat közreműködésével szélesebb körben ismertethető a Lebonyolító által folytatott IKT használatot népszerűsítő kampány és a digitális írástudás elterjesztése.
2.3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló forrás összesen 20.000.000 Ft (azaz húszmillió forint).
2.4. Támogatott pályázatok várható száma A rendelkezésre álló forrás alapján 20 db, a meghatározott kritériumoknak megfelelő MeMoP támogatása lehetséges jelen pályázat keretében (megyénként egy MeMoP).
4
Pályázók köre – Kik pályázhatnak és kik nem
3.
3.1. Pályázók köre Csak azok a már működő eMagyarország Pontok – jogi személyiség hiányában a Kötelezettségvállaló intézmények - pályázhatnak, amelyek Pályázati Kiírás közzétételének időpontjában érvényes Együttműködési Megállapodással rendelkeznek és az abban foglaltakat teljesítik. Egy Pályázó egy MeMoP-ra vonatkozóan egy pályázatot nyújthat be a jelen útmutatóban rögzített feltételekkel. Egy településről több Pályázó is pályázhat. Amennyiben egy adott megyéből egynél több pályázat érkezik a MeMoP-ra, úgy a magasabb pontszámot elérő pályázat kerül támogatásra. Csak azok a már működő nyilvános, eMagyarország Pontok pályázhatnak, amelyek működtetői: települési, kisebbségi önkormányzatok, illetve azok fenntartásában működő intézmények (könyvtár, művelődési ház, faluház, közoktatási intézmény stb.) vagy nonprofit szervezetek közül: egyesület, alapítvány, nonprofit gazdasági társaság, társadalmi szervezet, szociális szövetkezet (kivéve biztosító egyesület, politikai pártok, valamint munkáltatói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetek) vagy egyházi jogi személyek.
3.2. Kizáró okok Nem nyújtható támogatás azon Pályázó részére:
a 3.1 pontban foglalt kritériumoknak nem felel meg, amely csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll, a pályázat benyújtását megelőző 3 éven belül az államháztartás alrendszereiből jutatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét nem teljesítette, a benyújtott pályázatában szándékosan valótlan vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, nem veszi tudomásul, hogy neve, a támogatás tárgya, a támogatás összege, a támogatott tevékenység megvalósításának helye, valamint időpontja nyilvánosság hozatalra kerül, ÁFA- visszaigénylési joggal rendelkezik, de nem a költségeinek nettó összegére adta be a támogatási igényét
5
Pénzügyi feltételek
4.
4.1. Támogatás formája A pályázható összeg vissza nem térítendő állami támogatás.
4.2. A támogatás intenzitása A projekt összes elszámolható költségének maximum 100%-a.
4.3. Támogatás összege, kiutalás ütemezése A támogatás összege Pályázónként maximum 1.000.000,- Ft, azaz egymillió forint. A támogatás kiutalásának ütemezése: 1. a támogatási összeg maximum 50 % -ának folyósítása előlegfinanszírozásként történhet, amely a Támogatási Szerződés megkötését követő 15 napon belül banki átutalással kerül folyósításra a Pályázó fizetési számlájára, utólagos elszámolási kötelezettség terhe mellett, Pályázó „Előlegigénylésről szóló nyilatkozata” alapján. 2. a támogatási összeg 100%-a vagy a Pályázó „Előlegigénylésről szóló nyilatkozata” alapján minimum 50%-a utófinanszírozás keretében történik a Szakmai és Pénzügyi Beszámoló elfogadását követő 15 napon belül egyösszegű kifizetéssel.
4.4. Támogatási időszak A támogatási döntéstől kezdődően 2014. december 31-ig terjedő időszak.
4.6. Nem pénzbeli támogatás Az eMagyarország Centrum alábbi szolgáltatásait térítésmentesen nyújtja a Kedvezményezett részére:
Ügyfélszolgálat biztosítása a MeMoP-ok számára, az eMagyarország portálon intranet szolgáltatások: tudásbázis, hírlevél; A Megyei eMagyarország Pont megnevezés és arculati elemek, úgymint logó használatát levelezésben, elektronikus levelezésben, rendezvényeken, konferenciákon, plakátokon; Feltünteti a Kedvezményezett által üzemeltett Megyei eMagyarország Pontot az eMagyarország hálózat pontjai között mind a www.emagyarorszag.hu honlapon, mind pedig egyéb nyilvántartásaiban és adatszolgáltatásaiban; Lebonyolító biztosítja a monitoring szoftvert, melynek segítségével Kedvezményezett eleget tud tenni a Támogatási Szerződésben előírt adatszolgáltatási kötelezettségének.
6
4.6. Biztosítékok köre Nyertes pályázat esetén a Támogatási Szerződés megkötésének egyik feltétele az, hogy a Kötelezettségvállaló, a pénzforgalom lebonyolításáról szóló 18/2009. (VIII. 6.) MNB rendelet mellékletének 4. számú mintája szerinti felhatalmazó levél útján – a projekttel érintett valamennyi bankszámlája tekintetében – azonnali beszedési megbízás érvényesítésének jogára felhatalmazza a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézetet, mint Lebonyolítót azzal, hogy a felhatalmazás a Záró Jegyzőkönyv (16. számú melléklet) aláírását követően automatikusan megszűnik, vagy ettől eltérően a jogosult Lebonyolító szerv írásbeli hozzájárulásával vonható vissza. Lebonyolító az azonnali beszedési megbízás érvényesítési jogával akkor élhet, ha a nyertes Pályázó a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségeinek maradéktalanul nem tesz eleget, vagy a Szakmai és Pénzügyi Beszámolót határidő után adja be és/vagy a Szakmai és Pénzügyi Beszámolója nem kerül elfogadásra.
5.
Nyertes Pályázó kötelezettségei
5.1. Biztosítandó szolgáltatások és ellátandó feladatok köre 5.1.2. Állampolgárok számára ingyenes IKT ismeretterjesztő előadások előkészítése és tartása A nyertes Pályázó köteles – az eTanácsadó munkatárs(ak) közreműködésével, megbízásával – a lakosság számára ingyenesen elérhető ismeretterjesztő előadást és IKT eszközöket népszerűsítő promóciós célú bemutatót szervezni. Az előadásokat a támogatási döntéstől a támogatási időszak végéig, azaz 2014. december 31-ig terjedő időszakon belül kell megtartani, melynek minimum tartalmi követelménye: tájékoztatást nyújtani az internet használatáról és az interneten jelenleg elérhető eközszolgáltatásokról, azok használatáról, előnyeiről, a bevont személyek számára az IKT kompetenciák elsajátításának biztosítása, IKT eszközök bemutatása az alábbi feltételekkel: -
minimum 4 alkalommal, minimum 15 fős csoportok keretében (alkalmanként), legalább alkalmanként 4 kontakt órában (személyes jelenlétet igénylő óra)
Az ismeretterjesztő előadásoknak az alábbi témakörökre kell kitérnie (egy témakör egy alkalommal adható elő): - Alap digitális készségek, általános alap és középszintű infokommunikációs előadás - e-Közszolgáltatások, Internetbiztonság - Kultúra, szórakozás az interneten, e-Tanulás - Saját választás Az előadások tartalmát az alábbi linken található e-learning anyagokban meghatározott témák szerint szükséges összeállítani: https://www.youtube.com/playlist?list=PLNRKAiS6XQUTufgC4NVbKD4oJ2KNNWO3q
7
5.1.3. eMagyarország Pontok helyszíni látogatása A nyertes Pályázó köteles – az eTanácsadó közreműködésével és megbízásával – minimum 10 db helyszíni látogatást lebonyolítani a megyében található eMagyarország Pontokon a Lebonyolító szerv által meghatározott szempontok és helyszíni látogatás sablon (17. sz. melléklet) alapján a támogatási időszak végéig, azaz 2014. december 31-ig. 5.1.4. A MeMoP feladatok ellátásához szükséges IKT eszközök beszerzése A nyertes Pályázó köteles a kötelezően vállalt feladatok elvégzéséhez – IKT eszközöket népszerűsítő promóciós célú bemutatók szervezéséhez és a szolgáltatásnyújtási kötelezettség teljesítéséhez - szükséges IKT eszközöket beszerezni (a támogatási összeg maximum 60 %-ának megfelelő értékben) a támogatási döntéstől a támogatási időszak végéig, azaz 2014. december 31ig. A támogatási összegből az alábbi IKT eszközök szerezhetőek be: asztali számítógép, notebook, tablet, illetve annak alkatrészei (bővítőkártyák) és perifériái (nyomtató, szkenner, webkamera, projektor, pendrive, interaktív tábla,); asztali telefon; telefonközpont és alkatrészei (modem, router, stb.); fax.
8
6.
Pályázat tartalma és mellékletei
6.1. Pályázat tartalma és benyújtásának feltételei A pályázatot az alábbi linken https://kerdoiv.niif.hu/index.php/288312/lang-hu megtalálható Pályázati Adatlapon kell kizárólag magyar nyelven kitölteni és mind online, mind pedig nyomtatott formában megküldeni. A pályázatban a Pályázónak meg kell adnia a Pályázati Adatlapon szereplő valamennyi adatot. A Pályázati Adatlap kitöltésére jelen Pályázati felhívás közzétételét követően van lehetőség. A Pályázati Adatlap online feltöltésének határideje: 2014. október 22. A Pályázati Adatlap online kitöltését és megküldését követően a Pályázati Adatlapot ki kell nyomtatni és cégszerű, a képviseletre jogosult aláírásával kell ellátni. A kinyomtatott és cégszerűen aláírt Pályázati Adatlapot és a Pályázat kötelezően benyújtandó mellékleteit 1 db eredeti és 1 db elektronikus (CD, DVD) példányban kell együtt, zárt borítékban, tértivevényes ajánlott küldeményként vagy személyes átvétel útján megküldeni legkésőbb 2014. október 22-ig (a postára adás határidejének záró napja, a postai bélyegzőn szereplő dátum) az alábbi címre: Postacím: Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet 1396 Budapest 62, Pf. 498. Személyes átvétel: H-1132 Budapest, Victor Hugo u. 18-22. 9 órától 16 óráig Kérjük, a borítékra írja fel az alábbi kódszámot: MeMoP-2014. A Pályázati Adatlap és valamennyi melléklete eredeti példányának minden egyes oldalát a Pályázó/kötelezettségvállaló intézmény képviselőjének szignójával (rövidített aláírásával) vagy aláírásával kell ellátni! Jelen pályázati eljárásban a pályázati dokumentumok hiánypótlására nincs lehetőség! Pályázónak a Pályázati Adatlapon valamennyi adatot fel kell tüntetnie és valamennyi a 6.2. pontban meghatározott mellékletet csatolnia kell. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott adatlapban található eltérés esetén a kinyomtatott és aláírt, lepecsételt pályázatot vesszük figyelembe!
6.2. Pályázathoz csatolandó mellékletek A kinyomtatott Pályázati Adatlaphoz a Pályázónak az alábbi mellékleteket kell kitöltenie, cégszerűen aláírnia és a Pályázatához mellékelnie: 1.
sz. mellékelt: Pályázó eMagyarország Pont bemutatása (max 6000 karakter): Mióta, milyen formában működik, működési környezetének bemutatása (fényképes dokumentációval alátámasztva), infrastrukturális felszereltsége (internet sebessége, számítógépek száma és paraméterei, kora, egyéb IKT eszközeinek fő paraméterei), nyitva tartása. Az ügyfelek részére biztosított szolgáltatások bemutatása, azok esetleges térítési díjai. Annak ismertetése, hogy az eMoP milyen szerepet tölt be a helyi közösség életében. 9
2. sz. melléklet: sz. melléklet: Pályázó eMagyarország Ponton dolgozó eTanácsadó(k) bemutatása (max 6000 karakter/személy): Fényképpel ellátott Europass önéletrajz. Az ellátott eTanácsadói munka bemutatása, motiváció ismertetése. 3.
sz. melléklet: Pályázó eMagyarország Pont rövidtávú stratégiájának bemutatása a MeMoP tevékenységre vonatkozóan (max 9000 karakter): A tervezett megyei szintű együttműködés és integrálási készség bemutatása. Szükséges és tervezett szolgáltatásbővítések, fejlesztések bemutatása. A pályázati összegből megvalósítani tervezett tevékenységek, beszerzések ismertetése: - ismeretterjesztő, IKT eszközöket népszerűsítő előadások megszervezésének tervezete - a helyszíni látogatások teljesítésének tervezete; - IKT eszközök beszerzése (milyen eszközöket, milyen tevékenység ellátásához, milyen módon tervez beszerezni); A MeMoP népszerűsítésének, látogatottságának növelése érdekében tervezett intézkedések bemutatása. Javaslattétel a digitálisan írástudatlanok elérése, a digitális szakadék csökkentése és az eközszolgáltatások népszerűsítése érdekében.
4. sz. melléklet: Pénzügyi terv 5. sz. melléklet: Nyilatkozatok (Pályázó/kötelezettségvállaló intézmény képviselője által aláírva) 6. sz. melléklet: ÁFA-nyilatkozat 7. sz. melléklet: Átláthatósági nyilatkozat 8. sz. melléklet: Összeférhetetlenségi nyilatkozat 9. sz. melléklet: Pályázó/kötelezettségvállaló intézmény képviselőjének közjegyző által hitelesített Aláírási címpéldánya (60 napnál nem régebbi)
10
(MIELŐTT BENYÚJTJA PÁLYÁZATÁT, ELLENŐRIZZE, HOGY EZEN FELTÉTELEKNEK MEGFELEL-E!)
A Pályázati Adatlap minden kérdésére hiánytalanul válaszolva, magyar nyelven töltötte ki. https://kerdoiv.niif.hu/index.php/288312/lang-hu A kitöltés után az Pályázati Adatlapot kinyomtatta és a megjelölt helyeken a bírósági cégkivonatban, alapító okiratban lévő szabályozással megegyező módon (cégszerűen) aláírta, lepecsételte. A kinyomtatott, aláírt, lepecsételt Pályázati Adatlaphoz csatolta a cégszerűen aláírt és valamennyi oldalán szignóval ellátott mellékleteket (1.-9. sz. mellékletek). A kinyomtatott, aláírt, lepecsételt Pályázati Adatlapot és mellékleteit 1 db eredeti és 1 db elektronikus (CD vagy DVD) formában példányban 2014. október 22-ig postára adta.
Amennyiben minden feltételt teljesített, akkor a 6.1 pontban megadottak szerint kell eljárnia.
Kiválasztási kritériumok
7.
A Pályázati Kiírás és Útmutatóban foglalt követelményeknek megfelelő, a kizáró okok alatt nem álló, valamennyi dokumentumot hiánytalanul beküldő Pályázó pályázata kerül tartalmi értékelésre. Amennyiben egy megye vonatkozásában több pályázat is beérkezik, úgy a pályázatok a kapott pontszámok alapján kerülnek sorrendbe állításra és a megyében legtöbb pontot elért Pályázó lesz a nyertes Pályázó. Minden megye vonatkozásában 1 db Megyei eMagyarország Pont kerül kiválasztásra. A pályázatok támogatásáról, a Lebonyolító által felkért Bíráló Bizottság javaslata alapján a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium dönt.
7.1. Érvényességi és formai ellenőrzés A pályázatokat érvényességi és formai szempontból a Lebonyolító vizsgálja. A jelen Pályázati Kiírás és Útmutatóban meghatározott követelményektől eltérően elkészített és benyújtott pályázatok formailag nem megfelelő minősítést kapnak, vagy érvénytelennek minősülnek, ezért azok nem kerülnek tartalmi értékelésre. Érvényes pályázatnak csak az a pályázat tekinthető, amelyet a Pályázati Kiírás és Útmutatóban foglaltak alapján, valamennyi melléklettel együtt hiánytalanul benyújtásra került. Érvénytelen a pályázat a következő esetekben: -
A pályázatot késve, a Pályázati Kiírás és Útmutatóban megjelölt benyújtási határidő után nyújtották be.
-
A pályázó nem tartozik a pályázók körébe. A pályázó nem szerepel a köztartozásmentes adatbázisban. 11
-
-
-
A pályázó a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi tv. CLXXXI. törvény szerint nem részesülhet támogatásban. A pályázó nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének. A pályázó az adott pályázat kiírását megelőző két éven belül az alaprész terhére kiírt pályázatában valótlan vagy megtévesztő adatot szolgáltatott. A pályázó az adott pályázat kiírását megelőző két éven belül elnyert pályázat alapján kötött Támogatási Szerződésben előírt kötelezettségeket önhibájából maradéktalanul nem teljesítette. A pályázatot nem a jelen Pályázati Kiírás és Útmutató pontjai szerint nyújtották be, illetve a Pályázati Adatlap és mellékletként csatolandó dokumentumok nem az előírtaknak megfelelően, vagy hiányosan kerültek kitöltésre, aláírásra és megküldésre. A pályázatot nem a Lebonyolító szervhez nyújtották be. A pályázat nem valós vagy megtévesztő adatokat tartalmaz. A Pályázati Adatlapot nem elektronikusan töltötték ki.
Formailag nem felel meg a pályázat az alábbi esetekben: -
A Pályázati Adatlap és a mellékletek a megadott helyeken nem kerültek cégszerűen aláírásra. A több oldalas dokumentumokon nem szerepel minden oldalon az aláírásra jogosult szignója. A Pályázati Adatlap pályázóra vonatkozó adatait hiányosan töltötték ki. A pályázatban megadott adatok, információk, költségek egymással nincsenek összhangban.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követően a pályázat változtatására nincs lehetőség, az ilyen jellegű igények nem vehetők figyelembe!
7.2. Tartalmi ellenőrzés A formailag megfelelt Pályázatokat a Lebonyolító az általa felkért Bíráló Bizottságnak (BB) átadja értékelésre. A BB a tartalmi értékelést a Lebonyolító által megadott eljárásrend szerint végzi a jelen Pályázati Kiírás és Útmutatóban szereplő tartalmi szempontok alapján. A tartalmi értékelés eredményeként a Bíráló Bizottság közös javaslatot tesz a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium részére az egyes pályázatokra vonatkozóan a támogatások odaítéléséről. A döntési javaslat lehet: - a pályázat támogatása a pályázatban megfogalmazotthoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel; - a pályázat elutasítása.
A tartalmi értékelés során a maximálisan megszerezhető pontszám 80 pont. A tartalmi értékelés során az alábbi értékelési, bírálati szempontok kerülnek figyelembe vételre: 12
Sorszám
Tartalmi értékelési, bírálati szempont megnevezése
Maximális pontszám
1.
eMagyarország Pont működési környezetének bemutatása
20
Infrastrukturális felszereltség
8
Állampolgárok számára biztosított szolgáltatások
8
A helyi közösség életben betöltött szerep
4
eMagyarország Pont rövidtávú stratégiájának ismertetése
50
3.
Szükséges és tervezett szolgáltatásbővítések, fejlesztések összefüggései a pályázati kiírásban megjelölt pályázati céllal Pályázati összegből megvalósítani tervezett tevékenységek, beszerzések összefüggései a pályázati kiírásban megjelölt pályázati céllal
4.
15
5
MeMoP népszerűsítésének, látogatottságának növelése érdekében tervezett intézkedések hatékonysága
15
A digitálisan írástudatlanok elérésére, az e-közszolgáltatások népszerűsítésére tervezett javaslat megvalósíthatósága, működése
15
eMagyarország Pont hálózati aktivitásának értékelése
10
2014. év I. negyedéves eKérdőív kitöltése (amennyiben részt vett az eKérdőív kitöltésében 5 pont kapható, amennyiben nem úgy 0 pont)
5
2013/2014-es eMagyarország Centrum által szervezett workshopokon, való részvétel (amennyiben részt vett a regionális workshop-on 5 pont kapható, amennyiben nem úgy 0 pont)
5
Összesen
80
7.3. A pályázat eredményéről történő tájékoztatás módja, határideje A pályázat elbírálásának, értékelésének eredménye a www.emagyarorszag.hu és www.kormany.hu weboldalon kerül közzétételre, továbbá minden Pályázó írásban értesítést kap a Lebonyolító szervtől a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által hozott döntés meghozatalától számított 5 napon belül (támogatói vagy elutasító döntés). Az értesítésben a nyertes pályázóval létrehozandó Támogatási Szerződés megkötésére megfelelő - legfeljebb harminc napos - határidő kerül megállapításra. Ha a nyertes pályázó mulasztásából a fentiek szerint meghatározott határidőtől számított további 30 napon belül nem kerül sor a szerződéskötésre, a támogatási döntés érvényét veszti. 13
A Támogatási Szerződés tervezetét a jelen Pályázati Kiírás és Útmutató 10. sz. melléklete tartalmazza. A Támogatási Szerződéshez az alábbi dokumentumokat szükséges benyújtani: 11. sz. melléklet: Nyilatkozat bankszámlaszámokról 12. sz. melléklet: Felhatalmazó levél valamennyi bankszámla tekintetében 13. sz. melléklet: Előlegigénylésről szóló nyilatkozat A döntés ellen jogorvoslatnak nincs helye! Az el nem fogadott pályázatokat a Lebonyolító szerv a Pályázóknak nem küldi vissza. A Pályázók az Ávr. 68. § (1) bekezdése szerinti írásos dokumentáció pályázatukra vonatkozó részét megtekinthetik.
8.
A Szakmai és Pénzügyi Beszámoló tartalma és mellékletei
8.1. A Szakmai és Pénzügyi Beszámoló benyújtása és tartalma A Szakmai Beszámoló (14. sz. melléklet) és Pénzügyi Beszámoló (15. sz. melléklet) magyar nyelven, kizárólag a Szakmai és Pénzügyi Beszámoló adatlapon nyújtható be. Az adatlap benyújtásának lépései: A Szakmai és Pénzügyi Beszámolót a www.emagyarorszag.hu honlapról kell letölteni, kitölteni, kinyomtatni, majd cégszerű aláírással, pecséttel ellátni. A Szakmai és Pénzügyi Beszámolóhoz csatolandó számlákat, alátámasztó dokumentumokat az előírtaknak megfelelően szükséges összekészíteni. A Szakmai és Pénzügyi beszámolót, az alátámasztó dokumentumokat 2015. január 26-ig kell a Lebonyolító szerv alábbi címére ajánlott, tértivevényes küldeményként megküldeni 1 db eredeti és 1 db elektronikus példányban (CD vagy DVD): Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet 1396 Budapest 62, Pf 498. Kérjük, a borítékra írja fel az alábbi kódszámot: MeMoP-2014. Felhívjuk a figyelmet, hogy A Szakmai és Pénzügyi Beszámoló benyújtására 2014. december 31. napjától 2015. január 26. napjáig van lehetőség. A 2015. január 26. után postára adott Szakmai és Pénzügyi Beszámoló elfogadására nincs mód. Amennyiben a Kedvezményezett a Pénzügyi és Szakmai Beszámolóját nem adja határidőben postára, úgy a Lebonyolító szervnek jogában áll a Támogatási Szerződéstől elállni, ez esetben a kifizetett előleget pedig a Kötelezettségvállalónak a jegybanki alapkamat kétszeresével növelten kell a Lebonyolító részére visszafizetnie. A nyertes Pályázó köteles az általa megvalósított projekt összes költségére és a folyósított támogatásra vonatkozóan tételes és az ellenőrzés céljára elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni annak érdekében, hogy a projektrész gazdálkodása egyértelműen követhető és egyéb üzleti tranzakcióktól elkülöníthető legyen. Szakmai és Pénzügyi Beszámoló hiánypótlása: 14
Ha a benyújtott Szakmai és Pénzügyi Beszámoló formailag, tartalmilag hiányos, hibás és/vagy az ellenőrzés eredményei alapján nem támasztja alá kellő mértékben a támogatás igénylését, akkor a Lebonyolító - valamennyi hiba, hiányosság megjelölésével - egy alkalommal hiánypótlást és kiegészítést kér elektronikus úton. A Kedvezményezettnek a hiánypótlásra az arra történő felhívás kézhezvételétől számított 8 naptári nap áll a rendelkezésére. A hiánypótlást elektronikusan, és azzal egyidejűleg papír alapon is be kell nyújtani. Amennyiben valamely tételhez benyújtott hiánypótlás nem megfelelő, akkor az a tétel elutasításra kerül!
8.2. Elszámolható költségek köre és a Pénzügyi beszámolóhoz benyújtandó alátámasztó dokumentumok köre Elszámolható költségek megosztása: Sorszám
Költség megnevezés
1. 2. 3. 4.
Személyi juttatás+járulékok Informatikai eszközök beszerzése Kommunikáció, média Egyéb dologi kiadás (terembérlet, postaköltség stb.) Összesen
Költség megosztás %-ban (maximum) 20% 60% 5% 15% 100%
A pályázat elszámolható költségei között az alábbi feltételeknek megfelelő költségek számolhatóak el a megvalósítás során:
Nyertes pályázónál ténylegesen forintban felmerült költségek és teljesülésük, jogalapjuk számlával, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak; A támogatási időszakban merültek fel; Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott pályázathoz, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához; Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. A Kedvezményezett a 4. sz. mellékleten belül felsorolt feladatok és sorok között 10%-ban saját hatáskörben átcsoportosíthat, melyről a Lebonyolító szervet írásban értesíti, az ezt meghaladó átcsoportosítást vagy egyéb költséget érintő módosítást a Támogatási Szerződés módosításával tehet meg.
8.2.1. Személyi jellegű költségek Kizárólag az ismeretterjesztő előadások lebonyolításával, illetve a helyszíni látogatással kapcsolatban felmerült megbízási díj és annak járulékai számolhatók el (elsősorban eTanácsadók megbízása alapján). A személyi jellegű költségek elszámolásához az alábbi alátámasztó dokumentumokat szükséges benyújtani: Megbízási szerződés másolata Teljesítési igazolás másolata Kifizetés bizonylatának másolata 15
Díjelszámoló bizonylat másolata A megbízási díjhoz kapcsolódó közterhek megfizetését igazoló bizonylat másolata (bankszámlakivonat, kifizetést igazoló kiadási pénztárbizonylat)
8.2.2. Szolgáltatás igénybevételének költsége A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül a külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el pl.: Az ismeretterjesztő előadásokkal kapcsolatos dologi jellegű költségek (pl.: előadói díj költsége; ismeretterjesztő anyagok sokszorosításával kapcsolatos költségek; promóciós eszközök; terembérleti díj; szervezés és lebonyolítás járulékos költségei) Marketingtevékenységgel kapcsolatos dologi jellegű költségek (pl.: nyomdaköltség, bármilyen médiumban történő megjelenés költsége, honlap-, fejlesztés, fenntartás számlával igazolt költsége) Egyéb a Támogatási Szerződésben vállalt feladatok végrehajtásához közvetlenül kapcsolódó költségek (pl.: postaköltség stb.) A szolgáltatások elszámolásához az alábbi alátámasztó dokumentumok szükségesek:
Szerződés / Visszaigazolt írásos megrendelő másolata Teljesítési igazolás másolata az elvégzett szolgáltatásról Számla eredeti példányának másolata Kifizetés bizonylatának másolata
Felhívom figyelmét, hogy a helyszíni látogatásokhoz kapcsolódóan útiköltség, kiküldetés költsége külön tételként nem elszámolható. A helyszíni látogatás elvégzésére kötött megbízási szerződésnek tartalmaznia kell a megbízott feladatellátásához kapcsolódó valamennyi költséget.
8.2.3. Tárgyi eszközök beszerzése A projekt megvalósításával kapcsolatban beszerzett IKT eszközök költségei elszámolhatóak. Az IKT eszközök beszerzési költségei az alábbi dokumentumok benyújtása mellett számolhatóak el: Szerződés / Visszaigazolt írásos megrendelő másolata Átadás-átvételi jegyzőkönyv másolata az elvégzett beszerzésről Számla eredeti példányának másolata Kifizetés bizonylatának másolata
8.2.4. Egyes költségeket alátámasztó dokumentumok formai és tartalmi követelményei Számla A benyújtott számlának formailag és tartalmilag meg kell felelnie a hatályos jogszabályi környezetnek (az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) X. fejezete, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban Számv. tv.) XI. fejezete). 16
A benyújtott számlákkal kapcsolatos további elvárások: - „A NIIFI által biztosított Támogatás keretében, a MeMoP-2014 kódjelű pályázat terhére lett elszámolva” mondat az eredeti számlára kerüljön rávezetésre (záradékolás). - A benyújtott számlamásolaton felirat jelezze: „Jelen számla az eredetivel mindenben megegyező hiteles másolat” emellett a nyertes Pályázó keretében aláírásra jogosult képviselője cégszerű aláírásával hitelesíti és igazolja, hogy ez mindenben megegyezik az eredeti számlával. - A támogatás keretében kizárólag a nyertes Pályázó nevére és címére kiállított, a támogatási időszakban keletkezett, a támogatás felhasználását igazoló számviteli bizonylatok számolhatóak el. - Nem számolható el az olyan támogatási időszakban felmerült költség, melynek pénzügyi teljesítése nem történt meg 2015. január 26-ig. - A benyújtott számlamásolatot a számla eredeti első példányáról kell készíteni. - Csak a pályázat tartalmával összhangban kötött vállalkozói szerződések, megrendelések alapján kiállított számlák fogadhatók el, amelyek a Támogatási Szerződésben részletezett költségvetés összetételhez igazodnak és az alábbi követelményeknek is megfelelnek: · A számlát a szerződésben (vállalkozói szerződés, megbízási szerződés, megrendelés, stb.) megnevezett vállalkozó / megbízott állította ki. A megrendelő/megbízó megnevezésénél a Támogatási Szerződésben szereplő Kedvezményezett szerepel, és annak adatai megegyeznek a Támogatási Szerződésben szereplő adatokkal (cím, adószám). · Az elszámolásra benyújtott számlán csak elszámolni kívánt tételek szerepelhetnek. Kifizetés bizonylata Amennyiben a benyújtott kifizetési bizonylaton több tétel is szerepel, a kifizetéshez kapcsolódó költség kiegyenlítését igazoló tételt egyértelmű, a beazonosítást elősegítő jelzéssel kell ellátni! Kifizetési bizonylat alatt az alábbiak értendők:
Bankszámlakivonat vagy kiadási pénztárbizonylat (egyszeres könyvvitelre kötelezettek esetén pénztárjelentés vagy főkönyvi napló); A nettó finanszírozású intézmények esetén a járulékok bevallását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 83. §-a és 108. §-a, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 140-144. §-a és a 168. §-a tartalmazza. A rendelet mellékletét képező információs táblák a bevallás és a kifizetés bizonylatai.
8.3. Nem elszámolható költségek, kiadások köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között, a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve melyek teljesítése a támogatási időszak megkezdése előttiek, vagy befejezését követően merültek fel, jelen támogatási összeg keretében nem számolhatóak el. Nem elszámolható költségek különösen: A pályázati kiírásban szereplő tevékenységekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; 17
A pályázat megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül; Visszaigényelhető, vagy nem a kedvezményezettet terhelő adók; Bírságok, kötbérek és perköltségek; adósságszolgálat teljesítése; hitel-, kölcsön tőketörlesztése; Gépjárművásárlás; Értékcsökkenés; Használt eszköz beszerzése; A megbízási szerződésben előírt megbízási díjon felül a helyszíni látogatással kapcsolatos költségek; Közüzemi díjak.
A nyertes pályázó által benyújtott elszámolás alapján, a szakmai megvalósításra fordított összeg szabályszerű felhasználását a Lebonyolító szerv ellenőrzi. Ha az ellenőrzés során a Támogatási Szerződésben, valamint a jelen dokumentumban foglaltaktól eltérő felhasználást állapít meg a Lebonyolító, akkor indokolt esetben határidő megadásával felszólíthatja a Kedvezményezettet annak kijavítására, kiegészítésére. Amennyiben a megállapított eltérés nem korrigálható, akkor a felhasználás egy része, vagy teljes egésze nem kerül elfogadásra. A Lebonyolító az így módosított elszámolás figyelembe vételével utalja át a még kifizethető támogatási összeget, vagy felszólítja a Kedvezményezettet a támogatási előleg egy részérnek, vagy teljes egészének kamattal történő visszafizetésére.
8.4.
Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások
A nyertes Pályázó a pályázat végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. CVIII. törvényt (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeleteiben foglaltak szerint köteles eljárni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. Amennyiben a Kedvezményezett támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkriminációmentes eljárás keretében kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában a nettó 100.000,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos (e-mailben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb legjobb ár-minőség alapján kell a szállítót kiválasztani. A Kedvezményezett azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. 18
A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését.
8.5. A Szakmai Beszámolóhoz csatolandó mellékletek A Szakmai Beszámolóhoz alábbi dokumentumok hitelesített másolatát szükséges mellékelni Állampolgárok számára ingyenes IKT ismeretterjesztő előadások tartására vonatkozóan: - előadások tematikája; - készített ismeretterjesztő anyagok egy példánya; - meghívó, programismertető egy példánya; - jelenléti ív az eTanácsadó(k) által ellenjegyezve. A jelenléti ívnek tartalmaznia kell: helyszín, dátum, résztvevő neve, résztvevő aláírása, az előadást tartó neve. eMagyarország Pontok helyszíni látogatásával kapcsolatosan: Helyszíni látogatásokról készített jegyzőkönyvek eredeti példánya (17. sz. melléklet). IKT eszközök beszerzésével kapcsolatosan: A támogatási összegből vásárolt, az eMagyarország Ponton üzembe helyezett IKT eszközökről készített fényképes dokumentáció, valamint a leltárba vételi dokumentáció hitelesített másolata. Az eMagyarország Centrum által folytatott online kommunikációs kampány elemeinek megismertetése, a hatékonyságának növelése, állampolgárok bevonása a megvalósító által; az emagyarorszag.hu weboldal és az eMagyarország Centrum facebook oldalának népszerűsítése, új követők bevonása; A marketing tevékenység eredményeként esetlegesen keletkezett kiadványok, brosúrák, hirdetések, egyéb megjelenések egy példányát. Összefoglaló az elvégzett kommunikációs tevékenységről.
9.
Kapcsolattartás, információkérés
A pályázattal kapcsolatban felmerülő kérdésekre a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet, eMagyarország Centrum ad felvilágosítást az alábbi elérhetőségeken: e-mail:
[email protected] Információ kérhető továbbá a 1396 Budapest 62 Pf: 498 levelezési címen is. A Pályázati Kiírás és Útmutatóval kapcsolatban segítséget talál még a www.emagyarorszag.hu honlapon is. A Lebonyolító szerv indokolt esetben –legkésőbb 5 nappal a határidő lejárta előtt – a pályázat beadási határidejét meghosszabbíthatja, illetve – a Pályázók érdekeinek sérelme nélkül – a Pályázati Felhívásban, illetve a Pályázati Kiírás és Útmutatóban meghatározott feltételeket (akár több ízben is) módosíthatja. Lebonyolító szerv a Pályázati Felhívás és Pályázati Kiírás és Útmutatóban végrehajtott minden módosításról a www.emagyarorszag.hu weboldalon közzétett közlemény formájában tájékoztatja a Pályázókat.
19
