PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Közép-Dunántúli Operatív Program Regionálisan kiegyensúlyozott, vonzó telephelyi, iparterületi infrastruktúra kialakítása
Kódszám: KDOP-2007-1.1.1
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ......................... 3
Alapvetı cél ....................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás ..................................................................................... 4
B.
Pályázók köre ........................................................................ 4
Jogi forma ......................................................................................................... 4 Méret ................................................................................................................ 5
C.
pályázat tartalma .................................................................. 5
Támogatható tevékenységek köre......................................................................... 5
D.
Pénzügyi feltételek és az állami támogatási szabályok.......... 7
Támogatás formája és jogcíme ............................................................................. 7 Támogatás mértéke ............................................................................................ 8 Támogatás összege............................................................................................. 9
E.
Kiválasztási kritériumok ........................................................ 9
F.
Adminisztratív információk.................................................... 9
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 9
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS A pályázati felhívás elválaszthatatlan része a jelen Útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben „Az államháztartás mőködési rendjérıl” szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet, a „Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól” szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, „Az állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl” szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni.
Alapvetı cél A támogatási konstrukció célja a Közép-dunántúli régió nemzetközi versenyképességének erısítése, a vállalatok (kiemelten mikro-, kisés középvállalkozások) versenyképességének növeléséhez közvetetten hozzájáruló modern üzleti környezet kialakítása.
A) komponens esetében a konstrukció célja a mőködıtıke-beáramlás elısegítése és a hozzáadott érték növelése. A helyi, kistérségi, betelepült, valamint betelepülni szándékozó vállalkozások versenyképességének javítása érdekében nélkülözhetetlen a meglévı ipari parkok infrastruktúrájának és szolgáltatásainak fejlesztése. Ez segíti elı, hogy a helyi, térségi jelentıségő parkok kistérségi gazdaságfejlesztési funkciókat betölteni képes parkokká válhassanak, a régiós, országos jelentıségő ipari parkok pedig (határaikon túlnyúló innovációs, inkubációs és logisztikai jellegő szolgáltatásaikkal) alkalmasak legyenek regionális vagy akár országos gazdaságélénkítı hatás kifejtésére. További cél a régióban található nagyszámú barnamezıs terület gazdasági funkcióváltásának elısegítése, valamint – indokolt esetben – zöldmezıs iparterületek kialakításának támogatása.
B) komponens esetében: A konstrukció célja egyrészt a vállalkozói környezet és az üzleti infrastruktúra fejlesztése érdekében a meglévı általános vállalkozói inkubátorházak fejlesztése és újak kialakítása a kistérségi központokban. További kiemelt cél a regionális innovációs infrastruktúra erısítése érdekében a fejlesztési póluson kívüli technológiai inkubátorházak, innovációs központok létesítésének, szolgáltatásaik kialakításának támogatása.
3
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben
A.) Komponens Iparterületek fejlesztése ipari park zöldmezı barnamezı B.) Komponens Vállalkozói inkubáció vállalkozói ink. technológiai ink.
2007
2008
2 641 194 191
3 141 194 191
1 338 225 939 195 445 238 1 107 523 014
1 638 225 939 225 445 238 1 277 523 014
616 226 438
616 226 438
260 593 650 355 632 788
300 593 650 315 632 788
Összesen: 5 782 388 382
2 976 420 2 385 1 232
451 890 046 452
879 476 028 877
561 187 301 671 265 576
Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): •
• •
helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások, valamint ezen szervezetek által létrehozott társulások (KSH 321,322,362,364,), gazdasági társaságok, szövetkezetek (KSH 112,113,114,121,122,,124,129,211,212,226), egyesületek, köztestületek, közhasznú szervezetek (KSH 529,541,549,571), alapítványok, közalapítványok (KSH 561,562,569),
•
felsıoktatási intézmények (KSH 311, 312),
•
kutatóintézetek (KSH 341, 342).
•
aki
- Ipari parki fejlesztések esetében Ipari parki cím birtokosa, és/vagy a terület tulajdonosa. (Amennyiben az ipari parki cím birtokosa nem a terület tulajdonosa, akkor az ipari parkot mőködtetı/ üzemeltetı is nyújthat be pályázatot, amennyiben tevékenységét a tulajdonossal megkötött hosszú távú szerzıdés keretében végzi.)
- Barnamezıs és zöldmezıs iparterület tulajdonosa nyújthat be pályázatot.
fejlesztése
esetén
az
iparterület
- Inkubátorházak esetén meglévı, vagy a fejlesztés által létrehozott inkubátorház tulajdonosa, vagy üzemeltetıje nyújthat be pályázatot.
- Konzorciális együttmőködés egyik pályázati cél keretén belül sem támogatható.
4
Abban az esetben, ha az üzemeltetı a tevékenységét a tulajdonossal megkötött hosszú távú szerzıdés keretében végzi, pályázatra csak abban az esetben jogosult, ha a tevékenységét szabályozó szerzıdésnek a pályázat benyújtásától számított hátralévı idıtartama hosszabb, mint a tervezett fejlesztés megvalósításának, valamint a kötelezı fenntartási idıszaknak az együttes idıtartama.
Méret Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.
C.
PÁLYÁZAT TARTALMA
Támogatható tevékenységek köre A) komponens: Ipari parkok fejlesztése Meglévı ipari parkok és ipari területek alap infrastruktúrájának (pl. gáz-, ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékvíz, tőzivíz, út, energiahálózat, távközlési és kommunikációs hálózat, hulladékkezelı létesítmények, stb.) kiépítése, átalakítása az infrastruktúrával eddig el nem látott és kapacitáshiányos területeken; valamint a mőszaki tartalom bıvítéssel járó korszerősítése, fejlesztése (pl. energiahatékonyság növelése, megújuló energiák hasznosítása). A meglévı alap ipari parki szolgáltatások továbbfejlesztése, kiegészítı és magasabb szintő szolgáltatásokkal való bıvítése (pl. innovációs és technológiai, inkubációs, logisztikai, kommunikációs, informatikai, képzési, távoktatási, befektetés-ösztönzési szolgáltatások). Az ipari park területén belüli szolgáltatóházhoz, inkubátorházhoz kapcsolódó ingatlanfejlesztés (építés, bıvítés, korszerősítés, amely szoros összefüggésben van a kialakítandó új szolgáltatásokkal). Az ipari parki szolgáltatások nyújtásához szükséges mőszaki eszközök beszerzése, beleértve a szükséges laboratóriumi és kísérleti üzem berendezéseit is. Befektetés-ösztönzéshez kapcsolódó marketingtevékenység (pl. vállalkozások betelepülését segítı rendezvények lebonyolítása, tájékoztató anyagok elkészítése stb.) Minıség -, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetése. Ipari parki menedzserek képzése, továbbképzése. Zöldmezıs iparterületek kialakítása Alapinfrastruktúra kiépítése, fejlesztése. Betelepülı vállalkozások részére nyújtandó bıvítése. Iparterületi menedzserek képzése.
szolgáltatások
kialakítása,
Barnamezıs területek fejlesztése Kihasználatlan vagy alacsony kihasználtságú, gazdasági potenciállal rendelkezı, leromlott barnamezıs területek (ipari, mezıgazdasági, honvédségi) integrált fejlesztése: Környezeti kármentesítés barnamezıs területeken. Komplex terület elıkészítési munkák (bontás, tereprendezés). Infrastruktúra-építési munkák (gáz, víz, csatorna, elektromos vezetékrendszer, energiahálózat, távközlési és kommunikációs hálózat, út). Az akcióterület jelen beruházást követı hasznosítására vonatkozó megvalósíthatósági tanulmány készítése, Iparterületi menedzserek képzése. 5
B) komponens: Vállalkozói inkubátorok Vállalkozói inkubátorházak létesítése (meglévı létesítmények átalakítása, bıvítése, korszerősítése, új épületek építése, alapinfrastruktúra kialakítása) elsısorban kistérségi központokban. Meglévı inkubátorházak továbbfejlesztése a kiegészítı (pl. irodai szolgáltatások, eszközök használata) és emelt szintő szolgáltatások (pl. tanácsadás, innováció közvetítés, pályázatfigyelés és –készítés, stb.) bıvítésével. Technológiai inkubátorházak és innovációs központok Innovációs és technológiai szolgáltatásoknak helyet adó hídképzı intézmények (technológiai inkubátorok és innovációs központok) létesítése (meglévı létesítmények átalakítása, bıvítése, korszerősítése, új épületek építése, alapinfrastruktúra kialakítása). Technológiai inkubátor és innovációs központ technológia-intenzív vállalkozások számára nyújtott szolgáltatási körének kialakítása, bıvítése (technológiai inkubáció, jogi, szellemi tulajdonjoggal kapcsolatos, pénzügyi, üzletviteli, marketing szolgáltatás és tanácsadás nyújtása. Technológiai inkubátorházak és innovációs központok szolgáltatásainak megvalósításához szükséges berendezési tárgyak, technikai-, laboratóriumi eszközök, mőszerek, gépek, berendezések beszerzése, informatikai hálózat kiépítése. Önállóan pályázható tevékenységek: o
o
o
o
Telekhatárán belül, de nem a már betelepült vállalkozások tulajdonában lévı ingatlanrészeken lévı termelı infrastruktúra kiépítése, átalakítása, az infrastruktúrával eddig el nem látott és kapacitáshiányos területeken; valamint a mőszaki tartalom bıvítéssel járó korszerősítése, fejlesztése. A meglévı alap ipari parki szolgáltatások továbbfejlesztése, kiegészítı és magasabb szintő szolgáltatásokkal való bıvítése (pl. innovációs és technológiai, inkubációs, logisztikai, kommunikációs, informatikai, képzési, távoktatási, befektetés-ösztönzési szolgáltatások). Az ipari park területén belüli szolgáltatóházhoz, inkubátorházhoz kapcsolódó ingatlanfejlesztés (építés, bıvítés, korszerősítés, amely szoros összefüggésben van a kialakítandó új szolgáltatásokkal). Az ipari parki szolgáltatások nyújtásához szükséges mőszaki eszközök beszerzése, beleértve a szükséges laboratóriumi és kísérleti üzem berendezéseit is.
Önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támogatható tevékenység: o A projekt megvalósításhoz szorosan kapcsolódó elıkészítés, o Projektmenedzsment, o Befektetés-ösztönzéshez kapcsolódó marketingtevékenység (pl. vállalkozások betelepülését segítı rendezvények lebonyolítása, tájékoztató anyagok elkészítése stb.), o Ipari parki és iparterületi menedzserek képzése, továbbképzése. o Barnamezıs területek környezeti kármentesítési, komplex terület elıkészítési munkái (bontás, tereprendezés), o Minıség -, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetése az ipari park címmel rendelkezı területet mőködtetı szervezet e tevékenységével kapcsolatosan. o Telekhatáron kívüli infrastruktúra kiépítése (ha az nélkülözhetetlen a telekhatáron belüli infrastruktúra-fejlesztéshez, pl. bekötı út, energiahálózathoz való csatlakozás).
6
A projekt menedzsment, a befektetés-ösztönzéshez kapcsolódó marketingtevékenység, a minıség- és környezetirányítási rendszer kiépítése, a környezeti kármentesítés és a telekhatáron kívül végzett infrastruktúra-fejlesztés költségeihez nyújtott támogatás de minimis támogatásnak minısül. A de minimis támogatásra vonatkozó elıírásokat az Európai Bizottság 2006. december 15-i 1998/2006/EK rendelete a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló joganyag, valamint a 19/2007. MeHVM rendelet 20. §-a tartalmazza.
Ipari parknak a 186/2006 Korm. rendelet alapján a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által „Ipari park” valamint minısített ipari park címmel ellátott terület minısül. Inkubátorháznak / Szolgáltatóháznak minısül az olyan létesítmény, amelynek célkitőzése, hogy a maga eszközrendszerével segítse a kezdı, vagy az új fejlıdési (innovációs) szakaszba lépı mikro-, kis- és középvállalkozásokat. Az inkubátorház tulajdonképpen egy ingatlan, ami irodákat és/vagy termelı területeket, valamint a mőködéshez szükséges irodai-, gazdasági-, innovációs szolgáltatásokat kedvezményesen (piaci ár alatt) biztosít a fent említetteknek megfelelı vállalkozások részére ideiglenes jelleggel, azért, hogy megalapításuk, növekedésük és sikerük esélye nagyobb legyen. Jelen pályázat keretében barnamezıs ipari területnek minısül minden olyan terület, amely: o
o o
Ipari eredető: az adott település rendezési tervében legalább 10 éve ipari területnek minısülı telephely, melynek a korábban termelésre vagy szolgáltatásra használt területének legalább 50%-a jelenleg nincs használatban. Katonai eredető: használaton kívüli, egykori honvédségi terület. Mezıgazdasági eredető: használaton kívüli állattartó telep, volt major.
Jelen pályázat keretében zöldmezıs ipari területnek minısül a mezı- vagy erdıgazdálkodás alól kivont terület, melyen nincs meglévı építmény, illetve kiépített vonalas infrastruktúra, és az adott település rendezési tervében a területet ipari területnek minısítették. Zöld mezıs iparterület fejlesztés csak azokban a kistérségekben támogatható, ahol a pályázati kiírás megjelenésekor nincs ipari park címmel rendelkezı terület, illetve annak nettó kihasználtsága meghaladja a 80 %-os mértéket.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK Támogatás formája és jogcíme A pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) a C3 pontban az elszámolható költségeknél megjelölt támogatási típus (regionális, KKV csoportmentességi, de minimis, képzési típusú) szerint, az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendeletben foglaltaknak megfelelıen.
A nyújtott támogatás a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatások alkalmazásáról a Európai Bizottság 2006. október 24-i 1628/2006 szóló EK Rendelet, a 85/2004. Korm. Rendelet, valamint a 19/2007. MeHVM rendelet 8-15. §
7
alapján regionális beruházási támogatásnak minısül, az alábbi tevékenységekhez nyújtott támogatási esetek kivételével:
Projekt menedzsment
Szolgáltatásfejlesztés
Telephelyen kívüli infrastruktúra fejlesztése
Környezeti kármentesítés
Regionális beruházási támogatás esetén a támogatást csak induló beruházáshoz lehet igénybe venni. Induló beruházásnak minısül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történı diverzifikációjával, egy meglévı létesítmény teljes termelési folyamatának alapvetı megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy – amennyiben nem vásárolják fel – bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. Szintentartó és helyettesítı beruházás nem támogatható. A projekt menedzsment, a befektetés-ösztönzéshez kapcsolódó marketingtevékenység, a minıség- és környezetirányítási rendszer kiépítése, a környezeti kármentesítés és a telekhatáron kívül végzett infrastruktúra-fejlesztés költségeihez nyújtott támogatás de minimis támogatásnak minısül. A de minimis támogatásra vonatkozó elıírásokat az Európai Bizottság 2006. december 15-i 1998/2006/EK rendelete a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló joganyag, valaminta a 19/2007. MeHVM rendelet 20. §-a tartalmazza. Ezen rendelet értelmében bármely három év pénzügyi idıszakában, bármely szervezet részére odaítélt csekély összegő (de minimis) támogatás összege nem haladhatja meg a 200.000,- eurót. Bármely három pénzügyi év idıszakában a közúti szállítás terén mőködı vállalkozás részére odaítélt csekély összegő (de minimis) támogatás összege nem haladhatja meg a 100.000,- eurót. E rendeletet valamennyi ágazat vállalkozásai részére odaítélt támogatásra alkalmazni kell a vonatkozó rendelet 1. cikkében meghatározottak kivételével, továbbá a rendelet 5. cikkének 1. bekezdésében foglaltak szerint a hatályba lépése elıtt odaítélt azon támogatásokra, amelyeket a szállítási ágazatban tevékenykedı vállalkozásoknak nyújtottak, amennyiben az teljesíti a rendelet 1. és 2. cikkében megállapított feltételeket.
Támogatás mértéke Az ebben a pályázati felhívásban elnyerhetı támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének függvényében az alábbiak szerint alakul: A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 40 %-a függetlenül a támogatás formájától. A maximális támogatási intenzitás mikro-, kis- és középvállalkozások esetén 10%-kal növelhetı. Az egyes támogatási intenzitás mértékeket a state aid csoportmentességi rendeletek függvényében kell kiszámítani úgy, hogy azok esetén is egységesen külön-külön max. 50% lehet. Az adott projekthez kapcsolódóan más európai uniós vagy állami támogatásból származó forrásokat is figyelembe véve – beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is – az elnyerhetı maximális támogatás összesen nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott (40+10%-os) támogatási intenzitás értékeket.
8
Támogatás összege A) komponens esetén: Ipari parkok esetén: minimum 25 mFt, maximum 300 mFt Zöldmezıs iparterületek esetén: minimum 25 mFt, maximum 200 mFt Barnamezıs területek esetén: minimum 50 mFt, maximum 500 mFt
B) komponens esetén: Vállalkozói inkubátorok esetén: minimum 25 mFt, maximum 100 mFt Technológiai inkubátorok esetén: minimum 25 mFt, maximum 500 mFt
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, teljességi és tartalmi szempontok alapján történik.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe. A pályázatot 2 nyomtatott példányban (1 eredeti és 1 másolat – eredetivel mindenben megegyezı), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni, eljuttatni:
Közép-Dunántúli Regionális Operatív Program Kódszám: KDOP-2007-1.1.1 Regionálisan kiegyensúlyozott, vonzó telephelyi, iparterületi infrastruktúra kialakítása Közremőködı Szervezet: Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht 8000 Székesfehérvár, Rákóczi u. 25.
Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KDOP-2007-1.1.1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl!
9
A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott Projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Projekt adatlap megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni.
A pályázatok benyújtása szakaszos:
o
Az elsı beadási idıszak: 2007. október 17.-tıl 2008. január 18.-ig. A döntés az elbírálást követıen 2008. februárban várható.
o
A második beadási idıszak (a rendelkezésre álló keretösszeg függvényében): 2008. április 1.-tıl 2008. június 30.-ig. A döntés az elbírálást követıen 2008. augusztusban várható.
A pályázati ablak bezárása elıtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefonszámon vagy az
[email protected] e-mail címen tehetik fel. A pályázati ablak bezárását megelızı két hétben beérkezı kérdésekre válaszadás már nem kötelezı. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt Adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
10
