PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ a Dél-Dunántúli Operatív Program Integrált kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik fejlesztése és az Integrált kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik fejlesztése az LHH 33 kistérségekben
c. második fordulós pályázati kiírás
Kódszám: DDOP-2009-3.1.2. A/2F-2f DDOP-2009-3.1.2. B/2F-2f
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...................................................................4
B. C.
A1.
Alapvető cél ......................................................................................................... 4
A2.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5
A3.
Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 5
PÁLYÁZÓK KÖRE ..........................................................................................6 A PÁLYÁZAT TARTALMA ...............................................................................7 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek ........................................................................ 16 C3. Elszámolható költségek ........................................................................................ 16 C4. A projekt megkezdése .......................................................................................... 23 C5. A projekt fizikai megvalósítása, időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határideje................................................................................................................... 24 C6. Fenntartási és egyéb kötelezettségekre vonatkozó előírások............................... 24 C7. Horizontális elvekre vonatkozó előírások ............................................................. 24 C8. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások .............................................. 24 C9. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek........................................ 29 C10. Speciális kizáró okok .......................................................................................... 31
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ..............................................................................34 D1. A támogatás formája............................................................................................ 34 D2. Támogatás mértéke ............................................................................................. 34 D3. Támogatás összege .............................................................................................. 34 D4. Az önerő mértéke és összetétele.......................................................................... 36 D5. Előleg igénylése ................................................................................................... 38
E.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK ...................................................................39 E1. Kiválasztási kritériumok ....................................................................................... 39 E2. A pályázathoz csatolandó mellékletek, dokumentumok listája ............................. 50 E3. Monitoring mutatók .............................................................................................. 55
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ................................................................56 F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje .................................................. 57 F2. Vonatkozó speciális jogszabályok listája .............................................................. 58 F3. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 58 F4. Segédletek, mellékletek........................................................................................ 62
2
A Pályázati Felhívás és Útmutató elválaszthatatlan része a 2010. január 1-től hatályos Általános feltételek a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz, valamint Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: Általános Feltételek 2010-01 c. dokumentum), mely a Projekt adatlappal együtt tartalmazza a pályázat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az Általános Feltételek c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a Pályázati Felhívás és Útmutató, valamint az Általános Feltételek, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. Továbbá felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy jelen Pályázati Felhívás és Útmutató a DDOP-2009-3.1.2. A/2F és DDOP-2009-3.1.2. B/2F pályázati konstrukciók második fordulós pályázati dokumentációja, ennek értelmében kizárólag azon második fordulós pályázatok nyújthatóak be, melyek a DDOP-2009-3.1.2. A/2F vagy DDOP-20093.1.2. B/2F konstrukciókban előzetes támogatásban részesültek. Ellenkező esetben a benyújtott pályázat elutasításra kerül.
3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a DDOP-2009-3.1.2. B/2F-2f komponensben kizárólag olyan pályázat nyújtható be, amely szerepel a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendeletben nevesített, komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 20072013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. §-a (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában, és az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel került benyújtásra.
A1.
Alapvető cél
A pályázat célja a közoktatási feladatellátás, intézményintegráción alapuló infrastrukturális fejlesztése - a közoktatási reformfolyamatoknak megfelelően - a minőségi nevelés-oktatás megteremtéséhez szükséges feltételek biztosításának érdekében. Mindkét komponens esetében alapvető cél a mikrotérségi alapon, racionálisan és hatékonyan szervezett, mindenki számára hozzáférhető, esélyegyenlőséget biztosító, szakmai tartalmában a kulcskompetenciák fejlesztésére alapozott, integrált intézményi hálózat kiépítése, az azonos minőségű szolgáltatás nyújtása és a gazdaságos működtetés érdekében. Kiemelt cél a hosszú távú működésre alkalmas közoktatási intézmények korszerűsítése, a helyi adottságok talaján létrejött, különböző jellegű helyi együttműködések révén a területi különbségek minimálisra csökkentése, valamint a régión belüli társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek és a korszerű iskola megteremtése a régió hosszú távú versenyképessége érdekében. Jelen pályázati kiírás folytatólagos célkitűzése a fenti célokat felölelő, 2007-2008-as tervezési időszakban elindult és jelenleg is folyó átfogó racionalizálási folyamat továbbvitele, kétfordulós pályázati kiírás keretein belül. Amennyiben a kiírás külön nem feltételek/információk vonatkoznak.
jelzi,
a
két
komponensre
ugyanazok
a
Részcélok A közoktatási intézmények fejlesztésével fontos célként jelenik meg a társadalmi mobilizáció fenntartása, a negatív hatású társadalmi polarizáció csökkentése, ezáltal a települések népességmegtartó képességének növelése. A térségi szemléleten alapuló, helyi szükségletekre és településszerkezetre épülő fejlesztések által racionálisan és hatékonyan szervezett intézményi rendszerek és együttműködések létrehozása, melyek képesek az azonos minőségű, eredményes szolgáltatás nyújtására és a hosszú távú gazdaságos működésre. Megfelelő feltételrendszer hiányában a XXI. századi hatékony és minőségi nevelés-oktatás nem biztosítható. A versenyképes tudás megszerzéséhez szükséges alapkompetenciák és ismeretek megszerzése, a tanulók kulcskompetenciáinak kialakítása érdekében cél a közoktatási intézmények megfelelő eszközökkel való ellátottságának javítása. Ennek oly módon kell megvalósulnia, hogy a nevelés-oktatás fizikai környezete az adott közoktatási feladat szakmai tartalmi elemeit szolgálja, váljon szerves részévé a pedagógiai folyamatnak a különböző életkori csoportok igényeihez, a befogadó, integráló szemléletű oktatási gyakorlathoz igazodva. Továbbá erősebben ösztönözze az iskolának a helyi lakosság közösségi életébe való bekapcsolását is.
4
Cél olyan többcélú közoktatási intézmények fejlesztése és létrehozása, mely magában foglalhatja a közoktatási feladatellátás teljes vertikumát és a nevelő-oktató munkához szorosan kapcsolódó nem közoktatási, de a gyermekkor optimális szükségleteinek kielégítésére is törekszik. Ennek megvalósításához az intézményi környezet átalakítását/kialakítását, úgy kell elvégezni, hogy megteremtse az egészséges és korszerű tanulási feltételeket, megalapozza a pedagógiai és módszertani reformokat, támogassa a tartalmi fejlesztéseket, csökkentse az iskolai kudarcot, segítse elő a sajátos nevelési igényű gyerekek inkluzív nevelését-oktatását, valamint az integrációs nevelés-oktatás megvalósulását kiemelten a hátrányos helyzetű csoportok és romák által magas számban lakott településeken és településrészeken. A modern tanulási környezet megteremtése érdekében a támogatás célja olyan intézményi környezet kialakítása, amely egyrészt alkalmas az Információs és Kommunikációs Technológiák (IKT) komplex eszközrendszerének fogadására, másrészt biztosítja a gyermekek számára a korszerű és egészséges tanulási feltételeket. Minden infrastrukturális beruházás támogatása esetén kiemelt cél az esélyegyenlőség, azaz a befogadó oktatási gyakorlat és a szegregációmentesség biztosítása, különös tekintettel -
a hátrányos helyzetű
-
és a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatási integrációjára, inklúziójára.
Az iskolai hátrányok leküzdése érdekében szükséges az óvodai ellátás kiterjesztése, elsősorban a hátrányos helyzetű gyermekek tekintetében. Ennek érdekében bővíteni kell az óvodai férőhelyeket azokban a térségekben, településeken, ahol nem elégséges vagy nincs férőhely. Ösztönözni kell az integrált – többcélú - intézményi megoldásokat, kiemelten az óvoda és bölcsőde egy intézményen belüli együttes fejlesztését. Fontos szempont, hogy a demográfiai előrejelzések tükrében nagy volumenű fejlesztések olyan településeken valósuljanak meg, ahol a gyermeklétszám stabilitása vagy növekedése ezt megfelelően indokolja.
A2.
Rendelkezésre álló forrás
A kiírás meghirdetésekor a rendelkezésre álló keretösszeg: Az „A” komponens esetében 4 104 millió Ft. A „B” komponens esetében 1 031,4 millió Ft. Jelen kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3.
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: Az „A” komponens esetében 8 db. A „B” komponens esetében 2 db.
5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: 1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény szerinti alábbi nevelési-oktatási intézmények fenntartói és alkotott konzorciumaik: a) A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/M. §-ában meghatározott egységes óvoda-bölcsőde, valamint a többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül működő és fizikailag is egy épületben található azon feladatellátási hely, ahol szakmai és szervezeti tekintetben önálló bölcsődei és önálló óvodai intézményegység is működik1. b) óvoda; c) általános iskola; d) gimnázium; e) szakközépiskola (nem támogatható gyakorlati helyek/műhelyek fejlesztésére irányuló infrastrukturális beruházás);2 f) szakiskola (nem támogatható gyakorlati helyek/műhelyek fejlesztésére irányuló infrastrukturális beruházás); g) alapfokú művészetoktatási intézmény; h) gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény; i)
diákotthon és kollégium;
j)
többcélú intézmények az 1993. évi LXXIX. törvény 33.§ (1) a.) - f.) pontokban felsorolt feladatellátási helyeikre.
Intézmény összevonást – többcélú intézmény létrehozását - tartalmazó pályázatok esetében a pályázat benyújtása az intézményfenntartók által alkotott konzorciumi formában történhet. A konzorciumokra vonatkozó szabályokat az Általános feltételek című dokumentum B1. pontja tartalmazza. Intézményösszevonást nem tartalmazó pályázatot csak a j) pontban megnevezett intézménytípus fenntartója nyújthat be. Ebben az esetben kötelező támogatásban részesülő (Pályázati Felhívás és Útmutató C1. pontja alapján) szakmai együttműködő partnert, konzorciumi partnerként bevonnia a pályázatba (a szakmai együttműködő partner nem vesz részt az intézményfenntartásban). 2. Jogi forma tekintetében nem pályázhat az a közoktatási intézmény fenntartó – konzorciumi tagként sem -, amely: a) gazdasági társaság, kivéve azon átalakult közhasznú társaságokat, melyek non-profit gazdasági társasággá történő átalakulása jogszabályi előírás alapján történt; b) természetes személy, mint egyéni vállalkozó.
1
Többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény keretein belül működő, de fizikailag különálló épületben található bölcsőde nem támogatható.
2
243/2003. (XII. 17.) Korm. rendelet alapján
6
3. Nem pályázhat az a közoktatási intézményfenntartó – konzorciumi tagként sem -, amely(ek): a) az 1993. évi LXXIX. törvény 21. §-ában felsorolt pedagógiai szakszolgálatok intézménye(i), kivéve amennyiben tevékenységét többcélú intézmény keretében látja el, úgy, hogy a szakszolgálat a közoktatási intézménnyel intézményegységet alkot. b) az 1993. évi LXXIX. törvény 22. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény(ek) kivéve amennyiben tevékenységét többcélú intézmény keretében látja el, úgy, hogy a szakmai szolgáltató a közoktatási intézménnyel intézményegységet alkot. 4. Társulások (beleértve az intézményfenntartói társulásokat is) által fenntartott intézmények fejlesztése esetén a következő feltételek mellett nyújtható be pályázat: a) Jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulások (1997. évi CXXXV. tv. 16. §-a) esetén maga a társulás (KSH 327); b) Többcélú kistérségi társulás esetén maga a társulás (KSH 326) ; c) Az 1997. évi CXXXV. tv. 8. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített székhely szerinti önkormányzat (gesztor), az 1997. évi CXXXV. tv. 9. §-a alapján létrejött, nem jogi személyiségű társulás esetén a tanácsi határozatban a társulás nevében, a társulás tagjai közül a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat (KSH 951); A fentieken túlmenően társulások esetén a megfelelő kedvezményezetti kör meghatározása során az Általános Feltételek c. dokumentum mellékletét képező Konzorciumi útmutatóban foglalt releváns előírásokat is figyelembe kell venni! A pályázat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. Amennyiben szükséges, a Magyar Közút NZrt és a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. konzorciumba történő bevonása elegendő a támogatási szerződés megkötéséhez, de a vagyonkezelő hozzájáruló nyilatkozatának a pályázathoz történő benyújtása kötelező az Általános Feltételekben foglaltak szerint.
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag az alábbiakban megjelölt tevékenységekre továbbá az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. A felsorolt tevékenységeken kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. Az önállóan támogatható és önállóan nem támogatható, kapcsolódó tevékenységekre vonatkozó részletszabályokat az Általános feltételek c. dokumentum C.1 pontja tartalmazza. Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati kiírás célkitűzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, és helyi szükségleteken alapulnak. Egy feladatellátási hely fejlesztésére csak egy pályázat nyújtható be! Azonban egy pályázat keretében lehetőség van több azonos funkciót ellátó feladatellátási hely fejlesztésére is, jelen pályázati kiírásban meghatározott támogatási összeg figyelembevételével. Kivételt képeznek azok a csak eszközbeszerzéssel érintett
7
szakmai együttműködő partnerek által fenntartott feladatellátási helyek, amelyek más, EU-s forrásból finanszírozott, oktatási infrastruktúrafejlesztésre irányuló pályázatban már meglévő vagy létrehozandó többcélú közoktatási intézmény részeként szerepelnek. Egy pályázatban megjelenő, csak eszközbeszerzésre jogosult szakmai együttműködő partnerek, ugyanazon pályázat keretén belül infrastrukturális fejlesztésekre forrásigényt nem jelentethetnek meg. A pályázatokkal szemben jogosultsági kritérium, hogy infrastrukturális beruházással érintett feladatellátási helyen meg kell valósulnia legalább egy önállóan támogatható alaptevékenységnek. Ez alól kivételt képeznek az önálló feladatellátási helyen található (más közoktatási nevelési-oktatási alapfunkciót nem ellátó) tornatermek, tornacsarnokok ill. közoktatási intézmények konyháinak fejlesztése, de ezen esetben is ugyanazon pályázat keretében, egy másik feladatellátási helyen legalább egy alaptevékenység vállalása kötelező! A beruházásnak a közoktatási intézmény szervezeti keretei között működő (alapító okiratban a feladatellátási helyek között szereplő) feladatellátási helyén kell megvalósulnia, vagy a beruházás tárgyát képező épületnek hivatalos feladatellátási hellyé kell válnia a támogatási szerződés megkötéséig. Amennyiben új építésre a pályázó jelen Pályázati Felhívás és Útmutató alapján jogosult, és az építési beruházást olyan építési telken kívánja megvalósítani, mely az alapító okiratban feladatellátást szolgáló vagyonként, illetve székhelyként/telephelyként nem szerepel, akkor a pályázó a fejlesztéssel érintett közoktatási intézmény alapító okiratát a projekt megvalósítási időszak végéig módosítani köteles. Az Általános feltételek c. útmutató C1 pontját kiegészítve az önállóan támogatható és kiegészítő tevékenységet a következő módon kell értelmezni: - Egy pályázat keretében minimum 1db alaptevékenységnek meg kell valósulnia, amely alaptevékenység a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1.1 pontjában megfogalmazottaknak megfelel, - Egy feladatellátási hely tekintetében a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1.2 pontja szerinti kiegészítő tevékenység megvalósítására csak abban az esetben van lehetőség, ha az adott feladatellátási helyen a C1.1 a - d) pontban bemutatott alaptevékenység is megvalósul. Ez alól a feltétel alól kivételt jelent az eszközbeszerzés, amely részleteit az útmutató C1.1 e) pontja ismerteti. - Minden a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1.1 a – d) pontjában bemutatott alaptevékenységgel támogatott feladatellátási hely esetében kötelező eszközbeszerzést3 is megvalósítani. - Kizárólag épület/épületrész akadálymentesítését célzó beruházásra önállóan pályázatot benyújtani nem lehet. - Minden a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1.1 a – d) pontjában bemutatott alaptevékenységgel érintett feladatellátási hely esetében az előírt, kötelező akadálymentesítésnek meg kell valósulnia.
C1.1 Önállóan támogatható alaptevékenységek Támogatás igényelhető a következő tevékenységekre: a) Energiatakarékos és korszerű közoktatási intézmények kialakítása, meglévő intézmények akadálymentes felújítása, rekonstrukciója, bővítése, modernizációja, többfunkcióssá és energiatakarékossá tétele. b) A megújult tartalmi és módszertani programokhoz illeszkedő integrált, funkcionális intézményi belső terek kialakítása a méltányos oktatási környezet alapkövetelményeinek figyelembe vételével.
3
A jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C3.1/II. bekezdése szerint eszközbeszerzés
8
c) Épület/rész akadálymentes építése, felújítása (fizikai állagjavítás), korszerűsítése (műszaki színvonal emelése), átépítése, bővítése. d) Óvodai és bölcsődei4 fejlesztések, továbbá új intézményegység létrehozásához kapcsolódó új épület/épületrész akadálymentes építése (létesítés kizárólag többcélú intézmény keretében történhet). e) Eszközbeszerzés A C1.1 pontban szereplő tételek a-d pontig önállóan támogatható alaptevékenységek, amelyek megvalósítása mellett tervezheti a pályázó a C1.2 pontban foglalt tevékenységek megvalósítását. Az infrastrukturális fejlesztéssel (felújítás, bővítés, építés) érintett feladatellátási helyeken - a C 1.2. pont figyelembevételével - eszközbeszerzés megvalósítása kötelező. Új építés kizárólag az alábbi feltételekkel támogatható: 1. nem kerül sor új intézmény létesítésére és 2. amennyiben a pályázó nem rendelkezik a létesítéséhez megfelelő épülettel, vagy 3. amennyiben rendelkezik épülettel, de a meglévő épület nem bővíthető, gazdaságos átalakításra alkalmatlan vagy életveszélyes állapotban van (melyet a pályázó ÁNTSZ igazolással, vagy statikus véleményével támaszt alá, melynek kelte korábbi, mint jelen pályázati kiírás megjelenésék időpontja). 4. Az új építés közoktatási tevékenységhez kapcsolódó feladat,- és funkciócsökkenést nem eredményezhet, tehát az új építéssel kiváltásra kerülő épület(ek) minden közoktatási tevékenységhez kapcsolódó funkciójának ellátását továbbra is teljes körűen biztosítani kell. Ez egyrészt megvalósítható úgy, hogy a létesítendő épület/épületegyüttes látja el teljes mértékben a kiváltásra kerülő épület(ek) minden közoktatási tevékenységhez kapcsolódó funkcióját, másrészt pedig úgy, hogy az újépítés mellett egyes közoktatási tevékenységhez kapcsolódó funkciók másik már meglévő, működő közoktatási feladatellátási hely kihasználatlan épületrészében kerülnek ellátásra. Az új építésű épületnek meg kell felelnie a hatályos jogszabályokban és szabványok előírásainak5.
C1.2 Önállóan nem támogatható, választható/kapcsolódó tevékenységek A pályázat keretében önállóan nem, csak a fenti C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: a) Új tornaterem valamint orvosi szoba építése, azonban olyan feladatellátási helyek esetében, amelyek épülete a 2002. június 1-jét megelőzően készült el és a helyiségek kialakítására 2008. szeptember 1-jéig nem került sor, új tornaterem, tornacsarnok és orvosi szoba létesítése akkor támogatható, amennyiben a pályázó igazolja, hogy a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 54. § (9) és (11) bekezdésében meghatározott feltételeket nem tudják teljesíteni6.
4 Jelen pályázati kiírás keretében óvoda és bölcsőde fejlesztés esetében csak a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8.) MKM rendeletben meghatározott egységes óvoda-bölcsőde, valamint az integrált bölcsőde és óvoda fejlesztésére igényelhető forrás, a DDOP 3.1.3 D és E konstrukciójából támogatott önálló bölcsődei infrastruktúra fejlesztésére nem. 5 A Pályázati Felhívás és Útmutató F.3. pontjában hivatkozott szabványtól eltérő jellemzőkkel tervezett tornaterem építése, csak különösen indokolt esetben részesülhet támogatásban. 6
„(9) A tornateremre/tornacsarnokra vonatkozó előírások megtartása nem kötelező, ha a gyermekek, tanulók számára aránytalan teher és többletköltség nélkül más nevelési-oktatási intézménnyel, illetve sportolásra alkalmas létesítmény üzemeltetőjével kötött megállapodás alapján biztosítható e helyiség használata. … (11) Az orvosi szobára vonatkozó előírások megtartása nem kötelező abban az esetben, ha - az iskola egészségügyi szolgálat nyilatkozata szerint - a gyermekek, tanulók ellátása a nevelési-oktatási intézmény közelségében található egészségügyi intézményben megoldható.”
9
Új tornaterem építése, az MSZ 24203-2 szabvány szerint került meghatározásra, az iskola osztályainak számához viszonyítva az alábbiak szerint támogatható7;8;9: Helyiségek
Legfeljebb nyolc osztállyal működő általános iskola
9-16 osztállyal működő általános iskola
db
db
Legalább 17 osztállyal működő általános iskola db
1.
A jelű tornaterem
1
-
-
2.
B jelű tornaterem
-
1
-
3.
C jelű tornaterem, tervezési program szerint
-
-
1
b) c) d) e)
Jelen pályázati kiírásban kizárólag olyan tornatermek építésére igényelhető támogatás, mely teljesíti a fenti feltételeket (a vonatkozó szabványnak és a beruházással érintett feladatellátási helyen működő osztálylétszámnak megfelelő méretben kerül kialakításra), ugyanakkor nem támogatható azon pályázat, mely kizárólag tornaszoba/tornaterem/tornacsarnok rekonstrukciójára, bővítésére vagy építésére irányul. A hivatkozott szabványtól eltérő jellemzőkkel tervezett tornaterem építése csak különösen indokolt esetben támogatható és a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 60 millió Ft-ot. Tornaszoba felújítása, rekonstrukciója, új építése. Az intézmények udvarának akadálymentes felújítása, balesetmentesítése, tanulást segítő térként való bekapcsolása a nevelés-oktatás folyamatába (pl.: udvari játékok, udvari utcabútorok, kerékpártároló). Sportudvar kialakítása, fejlesztése. Mellékhelyiségek, higiéniás létesítmények, konyha, szerverszoba, tornaterem, tornaszoba, orvosi szoba, szocializációt segítő helyiségek akadálymentes kialakítása (pl. játszóudvar, klubhelyiség, könyvtár), tanmedence/tanuszoda felújítása, korszerűsítése10.
f) Információs és Kommunikációs Technológiák (IKT) komplex eszközrendszerének fogadására alkalmas intézményi környezet kialakítása. Az intézmények IKT eszközellátásának fejlesztésére a TIOP (Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program) biztosít forrást, önálló pályázati felhívás keretében. g) A nevelés-oktatás tartalmi fejlesztéséhez szükséges eszközök, berendezések beszerzése (pl.: sporteszközök, művészetoktatást segítő eszközök, stb.). h) Beszerzések „A nevelési-oktatási intézmények kötelező (minimális) eszközeiről és felszereléséről” jegyzéke alapján (11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 7. számú melléklet). A művészetoktatási tevékenységhez kapcsolódó eszközök beszerzése a projekt elszámolható összköltségének max. 2,5%-ig lehetséges. i) A sajátos nevelési igényű gyerekek, diákok képzését biztosító speciális eszközök és berendezések beszerzése (pl.: terápiás eszközök, olvasótelevízió, pontírógép, pontozó, hallásvizsgáló és hallókészülék tesztelő felszerelés. j) A hatályos jogszabályoknak megfelelő, kötelezően előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely létesítése a „Segédlet az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” című útmutató előírásainak figyelembe vételével.
7
Az MSZ 24203-2 szabvány vonatkozó rendelkezése értelmében.
8
11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről
9
A szabványtól eltérő jellemzőkkel tervezett tornaterem építése, csak különösen indokolt esetben részesülhet támogatásban.
10
Tanmedence, tanuszoda építés/kialakítás nem.
esetében
csak
a
már
meglévő
infrastruktúrák
felújítása
támogatható,
új
10
k)
l) m)
n)
o)
p)
Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy parkolóhely építés a hatályos jogszabályokban kötelezően előírtak alapján történhet. Amennyiben a hatályos jogszabályokban megfogalmazottakon túli parkoló-férőhely kialakítása szerepel az engedélyezési tervdokumentációban a parkolóhelyek számát csökkenteni szükséges, arányosan a vonatkozó tervezett költségekkel. Amennyiben a hatóság a több parkolóhely létesítését írja elő, mint amennyi az engedélyezési tervdokumentációban szerepelt, annak költségét a pályázóknak/ kedvezményezettnek saját forrásból kell vállalnia. Konyhák és berendezéseik támogatása: Amennyiben a közoktatási intézmény konyhája kötelező feladatellátáson alapuló egyéb (pl. szociális- vagy for-profit) étkeztetést is végez, úgy a közoktatási pályázati konstrukcióban kizárólag akkor támogatható, amennyiben a konyhán előállított adagszám legalább 51%-a a közoktatási feladatellátáshoz kapcsolódik. A for-profit tevékenységhez kapcsolódó étkeztetés nem támogatható jelen pályázati kiírás keretében, így a rá vonatkozó költségeket adagszám alapján arányosítva le kell vonni a pályázat elszámolható költségeiből. Ha a fentieken kívül a konyha közoktatáshoz és szociális tevékenységhez kapcsolódó étkeztetést is ellát, úgy jelen kiírás keretében csak akkor számolható el a for-profit tevékenységen kívüli (tehát szociális és közoktatáshoz kapcsolódó) rész, amennyiben a szociális tevékenységhez kapcsolódó adagszám nem éri el az összes adagszám 51 %-át. Utóbbi esetben a fejlesztés kizárólag a szociális alapszolgáltatások fejlesztését célzó pályázati kiírásban támogatható. Konyha fejlesztése esetén, minden esetben a megvalósíthatósági tanulmányban részletesen beszámolni szükséges a konyhán előállított adagszámokról, ill. azok ellátási területéről. Info-kommunikációs akadálymentes eszközök beszerzése (lásd: „Segédlet az egyenlő esélyű hozzáféréshez” c. dokumentum). az 1993. évi LXXIX. törvény 21. §-ában felsorolt pedagógiai szakszolgálatok intézményein történő infrastrukturális fejlesztés, amennyiben a szakszolgálat a tevékenységét többcélú intézmény keretében látja el, úgy, hogy a szakszolgálat a közoktatási intézménnyel intézményegységet alkot. az 1993. évi LXXIX. törvény 22. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt pedagógiai szakmai szolgáltató intézményein történő infrastrukturális fejlesztés, amennyiben a szakmai szolgáltató a tevékenységét többcélú intézmény keretében látja el, úgy, hogy a szakmai szolgáltató a közoktatási intézménnyel intézményegységet alkot. A többcélú intézmény integrált szervezeti működését támogató (minimum a mellékletben bemutatott adminisztratív, gazdasági és pénzügyi funkciókkal rendelkező) szoftver beszerzése, amely szoftver biztosítja a különböző intézményegységek elérhetőségét, rendszerbe történő integrációját. Amennyiben a beruházás része a szoftver beszerzése, az intézmény (meglévő/létrehozandó) valamennyi feladatellátási helye számára kötelező beszerezni. Változó munkahelyen dolgozó pedagógusi hálózat („utazó pedagógusok”) gépjárműbeszerzése11 (utazó pedagógusok gépjárműbeszerzése esetén, minden esetben a megvalósíthatósági tanulmányban részletesen szükséges beszámolni annak indokoltságáról, és a megvalósítás alatt a használat módjáról).
C1.3. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek A jelen kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek. Az Általános Feltételek c. dokumentum C.1.2 pontjában foglaltakon túl az alábbiak:
11 Pályázatonként 1db gépjármű beszerzése támogatható, kizárólag indokolt, a szükségletek bemutatásával alátámasztott esetben
11
Tartalmi fejlesztés: A pályázónak nyilatkozatban vállalnia kell, hogy amennyiben 2010-2013 között a TÁMOP 3.1-es prioritásához kapcsolódóan, a közoktatási intézmények számára kiírásra kerül a kompetencia-alapú oktatás elterjesztését célzó tartalmi fejlesztési pályázat és az abban foglalt jogosultsági feltételeknek megfelel, pályázatot nyújt be a vonatkozó TÁMOP pályázati kiírására. A pályázó nyilatkozatában vállalja, hogy a TÁMOP pályázat kiválasztási eljárása során mindent megtesz a támogatás elnyerése érdekében (pl. hiánypótlás teljesítése), továbbá nyertes pályázat esetén a támogatási szerződést megköti és a szerződéstől kizárólag az abban meghatározott, vonatkozó feltételek fennállása esetén áll el. A nyilatkozatban vállaltak a jelen pályázati kiírásban nyertes pályázók esetében a Támogatási Szerződés megkötését követő fenntartási időszakra is vonatkoznak. A Támogatási Szerződés megkötésének nem feltétele egy a TÁMOP 3.1.-es prioritás keretében megjelenő kiírásra benyújtott pályázat, így amennyiben a pályázó neki fel nem róható okból nem rendelkezik a pályázást igazoló dokumentummal, a ROP-os fejlesztését megvalósíthatja. A pályázónak fel nem róható okok: -
a TÁMOP kiírás meg nem jelenése szerződéskötésig;
-
egy benyújtott TÁMOP pályázat a pályázónak fel nem róható okokból történő elutasítása;
-
amennyiben a pályázó nem jogosult pályázat benyújtására a TÁMOP feltételei szerint.
Amennyiben a pályázó jelen DDOP keretében beruházással érintett feladatellátási helyre korábban benyújtotta pályázatát a TÁMOP 3.1.4. pályázaton, és elnyerte azt, a fenti feltételek – a fenntartási időszakról szóló bekezdés kivételével - rá nem vonatkoznak. Akadálymentesítés: A beruházással érintett valamennyi feladatellátási hely tekintetében – függetlenül az infrastrukturális beruházás tárgyától - a pályázat keretében biztosítani kell az épület bejáratának és legalább egy mellékhelyiségének az elérési útvonal biztosításával, valamennyi fogyatékosságra kiterjedő, komplex akadálymentesítését. (Amennyiben az akadálymentes mellékhelyiség nem a földszinten helyezkedik el, meg kell oldani a szintek közötti akadálymentes közlekedést is.) A beruházással érintett valamennyi feladatellátási hely tekintetében kötelező továbbá a fejlesztéssel érintett épület projektarányos, valamennyi fogyatékosságra kiterjedő akadálymentesítése. Az akadálymentesítés eredményeként teljesíteni kell az Általános feltételek c. dokumentum mellékletét képező „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. dokumentumban foglalt követelményeket. Új építésű épület esetén teljeskörű, komplex akadálymentesítés megvalósítás kötelező. Bővítés esetén a bővítményben a teljeskörű, komplex akadálymentesítés megvalósítása kötelező. A tervezés és megvalósítás során kötelező az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) rendelkezéseinek, valamint az Általános feltételek c. dokumentum mellékletét képező „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. dokumentumban foglaltaknak, melyek teljesítésének vonatkozásában tervezői nyilatkozat benyújtása kötelező! Amennyiben a pályázó a projekt előkészítése során, rehabilitációs szakmérnököt kíván igénybe venni, úgy a projekt keretében tervezett akadálymentesítés a Pályázati Felhívás és Útmutatónak és a jogszabályoknak való megfelelőségéről szóló nyilatkozatot a tervező mellett a rehabilitációs szakmérnöknek is alá írnia.
12
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen pályázati konstrukció esetében csak olyan projektjavaslatok részesülhetnek támogatásban, melyek megfelelnek az alábbi kritériumnak: Az építési engedélyezési tervdokumentáció, illetőleg az alapján – az építésügyi hatóság által kibocsátott – a jogerős és végrehajtható építési engedély megfelel a Pályázati Felhívás és Útmutató megjelenése napján hatályos 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletnek. (OTÉK). A fenti rendelkezésből fakadóan csak olyan építési beruházás támogatható: 1. amellyel kapcsolatban az építési engedélyezési eljárás 2008. szeptember 13. napja után indult, és az építésügyi hatósági engedélyt a módosított OTÉK rendelkezések figyelembe vételével adta ki az építésügyi hatóság vagy, 2. melynek engedélyezési tervdokumentációját a pályázó az új OTÉK szabályok szerint módosíttatta, és az építésügyi hatósági engedély az építésügyi hatóság által a 182/2008 (VII.14.) Korm. rendeletben foglalt módosításoknak megfelelően került kiadásra, vagy a pályázó benyújtja az építésügyi hatóság igazolását arra vonatkozóan, hogy a 2008. szeptember 13. napja előtt kiadott jogerős építési engedély – az engedély keretei között – mindenben megfelel a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK rendelkezéseinek. 3. amennyiben a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK változása – az engedély keretein túl – indukál változtatási kötelezettséget, a pályázónak be kell nyújtania az építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a jogerős és végrehajtható építésügyi hatósági engedély megfelel a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK előírásainak is, a további – az engedély keretein túlmutató – építési beruházási elemek tekintetében azonban a pályázó csak a keretében előírt akadálymentesítési Pályázati Felhívás és Útmutató követelményeknek (Segédlet, szakértői nyilatkozat) teljes mértékben megfelelő építési beruházást valósíthat meg. 4. nem építésügyi hatósági engedélyköteles beruházások esetén a pályázó csak a Pályázati Felhívás és Útmutató keretében előírt akadálymentesítési követelményeknek (Segédlet, szakértői nyilatkozat) teljes mértékben megfelelő építési beruházást valósíthat meg. Tájékoztatás és Nyilvánosság biztosítása: A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.
13
Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv: A DDOP-2009-3.1.2./A pályázati kiírás esetében minden pályázónak kötelező közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervet elkészítenie és benyújtania a pályázat második fordulójára. Települési önkormányzati pályázónak települési szintű közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet kötelező elkészítenie és benyújtania. Amennyiben a pályázó települési önkormányzat szerepel a Települések a Dél-Dunántúli Régióban, amelyek 40% hátrányos helyzetű tanulói arányt meghaladó általános iskolával rendelkeznek c. listán (1. sz. segédlet), a helyzetelemzés és a terv elkészítéséhez kötelező OKM által biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértőt igénybe vennie, és a szakértőnek az esélyegyenlőségi helyzetelemzést és tervet jóvá kell hagynia. Fenntartói (pl. többcélú kistérségi, mikrotérségi, intézményfenntartó, stb.) társulási pályázónak és konzorciumban pályázóknak a társulásban/konzorciumban résztvevő települési önkormányzatok összességére vonatkozóan egyetlen, társulási/konzorciumi szintű közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzést és intézkedési tervet kell készítenie és benyújtania. Amennyiben a társulás települései közül van olyan, amely szerepel a Települések a Dél-Dunántúli Régióban, amelyek 40% hátrányos helyzetű tanulói arányt meghaladó általános iskolával rendelkeznek c. listán, a helyzetelemzés és a terv elkészítéséhez kötelező OKM által biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértőt igénybe vennie, és a szakértőnek az esélyegyenlőségi helyzetelemzést és tervet jóvá kell hagynia. A fenti két kategóriába nem tartozó (pl. egyházi, alapítványi, megyei önkormányzati, kisebbségi önkormányzati) fenntartók esetében: amennyiben a pályázat tárgyát képező intézmény székhelye szerinti település szerepel a Települések a Dél-Dunántúli Régióban, amelyek 40% hátrányos helyzetű tanulói arányt meghaladó általános iskolával rendelkeznek c. listán, a helyzetelemzés és a terv szintjének (települési, vagy intézményi) megállapításához, valamint elkészítéséhez kötelező OKM által biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértőt igénybe vennie. A szakértőnek az esélyegyenlőségi helyzetelemzést és tervet jóvá kell hagynia. Amennyiben a pályázat tárgyát képező intézmény székhelye szerinti település nem szerepel Települések a Dél-Dunántúli Régióban, amelyek 40% hátrányos helyzetű tanulói arányt meghaladó általános iskolával rendelkeznek c. listán, intézményi szintű közoktatási helyzetelemzést és intézkedési tervet kell készíteniük és benyújtaniuk. Az érintett pályázóknak az Oktatási és Kulturális Minisztériumtól az email címen kell igényelniük a közoktatási
[email protected] esélyegyenlőségi szakértők kijelölését, legkésőbb a pályázat benyújtási határidejét megelőző 15 munkanappal. A közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervek megvalósításához az OKM a TÁMOP 3.3.2–Közoktatási esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatása c. pályázat keretében támogatást biztosít, melyben e pályázati kiírás nyerteseit előnyben részesíti, de a TÁMOP 3.3.2–Közoktatási esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatása c. pályázati kiírásra benyújtott pályázattól függetlenül, az intézkedési tervben szereplő tevékenységeket támogatási szerződés megkötésétől számított 12 hónapon belül meg kell kezdeni. A DDOP-2009-3.1.2./B pályázati kiírás esetében a második fordulóban az oktatásért felelős miniszter által kiadott útmutató12 figyelembevételével elkészített intézkedési tervet kell benyújtaniuk. A terv elkészítéséhez kötelező az OKM által ingyenesen biztosított közoktatási esélyegyenlőségi szakértőt igénybe venni, a szakértőnek és a pályázónak az így elkészített esélyegyenlőségi tervet jóvá kell hagynia. A pályázó vonatkozásában 12 Közoktatási Esélyegyenlőségi útmutató: http://www.okm.gov.hu/main.php?folderID=125&articleID=229265&ctag=articlelist&iid=1
14
releváns közoktatási esélyegyenlőségi terv szintjét a kijelölt esélyegyenlőségi szakértő határozza meg. Az érintett pályázóknak az Oktatási és Kulturális Minisztériumtól az
[email protected] email címen kell igényelniük a közoktatási esélyegyenlőségi szakértők kijelölését, legkésőbb a pályázat benyújtását megelőzően 15 munkanappal. Kistérségi Közoktatás-fejlesztési Terv (KKFT): A pályázati kiírás II. fordulójában nem releváns. Azbesztmentesítés: Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a pályázónak a jelen kiírásra benyújtott pályázatban tervezett projekt keretében, vagy a projekt zárásáig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges. Projektszintű könyvvizsgálat az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően Támogatásban részesülő szakmai együttműködő partner bevonása: Intézmény összevonást nem tartalmazó pályázatot csak jelen Pályázati Felhívás és Útmutató B.1. j) pontjában megnevezett intézménytípus fenntartója nyújthat be. Ebben az esetben kötelező támogatásban részesülő (Pályázati Felhívás és Útmutató C1. pontja alapján) szakmai együttműködő partnert, konzorciumi partnerként bevonnia a pályázatba (a támogatásban részesülő szakmai együttműködő partner nem vesz részt az infrastrukturális fejlesztésben érintett intézmény fenntartásában). A szakmai együttműködés tartalmát a megvalósíthatósági tanulmányban be kell bemutatni. A támogatásban részesülő szakmai együttműködő partner részére kizárólag eszközbeszerzés13 történhet az együttműködés témájához kapcsolódóan, melyet a pályázathoz csatolt szakmai követelményrendszerre, és a kistérségi közoktatásfejlesztési tervre alapozott tartalmi fejlesztéseknek megfelelően kell kialakítani a pedagógiai/nevelési programmal és helyi tantervvel alátámasztva. A szakmai együttműködés területét a megvalósíthatósági tanulmányban is szükséges bemutatni. A támogatásban részesülő szakmai együttműködő partner részére eszközbeszerzés kötelező. Egy pályázatban megjelenő, csak eszközbeszerzésre jogosult szakmai együttműködő partnerek, ugyanazon pályázat keretén belül infrastrukturális fejlesztésekre forrásigényt nem jelentethetnek meg. A támogatásban részesülő szakmai együttműködő partnerek vonatkozásában vizsgálat alá kerülnek a Pályázati Felhívás és Útmutató E. Kiválasztási kritériumok pontjában felsorolt jogosultsági és tartalmi szempontok. A Pályázati Felhívás és Útmutató E.2.1. valamint E.2.2. pontjában megjelölt dokumentumok benyújtása szükséges a partnerek részéről. A hivatkozott pontokban „nem releváns” (NR) megjelöléssel szereplő dokumentumokat kizárólag a pályázó nyújtja be, de a támogatásban részesülő szakmai együttműködő partnerre vonatkozó információkat is tartalmaznia kell. Gépjárműbeszerzést tartalmazó pályázatok esetében CASCO biztosítás megkötése kötelező. A biztosítás időtartamának a gépjármű forgalomba helyezésétől minimum a fenntartási időszak végéig kell tartania. A CASCO biztosításnak olyan konstrukciónak kell lennie, hogy káresemény esetén az önerő mértéke nem haladhatja
13
A jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1.2 f., g., h. pontban felsorolt tételek
15
meg a 10%-ot illetve maximum 100 000 Ft-ot. A gépjárműadó, a CASCO és Kötelező Gépjármű Felelősség Biztosítás díja a projekt keretében nem elszámolható költség.
C1.4 Választható, kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások, stb. A pályázati kiírás jelen (második) fordulójában nem releváns. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az első fordulóban az előnyt jelentő szempontok közül a pályázó által felvállalt és az első fordulós szakmai értékelés során plusz pontszámmal értékelt szempontnak való megfelelés, annak vállalása a második fordulóban is kötelező.
C2. Nem támogatható tevékenységek Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában, valamint az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában felsorolt támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek, különösen az alábbiak: o
Új építés (kivéve a fent meghatározott feltételekkel);
o
A kizárólag épület/épületrész akadálymentesítését célzó beruházások;
o
Informatikai eszközök, berendezések, IKT-eszközök beszerzése nem támogatható. IKT eszközök beszerzésére a TIOP-1.1.1 konstrukciója biztosít forrásokat;
o
Tanuszoda, tanmedence építése;
o
Nevelő-oktató munkához kapcsolódó (TÁMOP-ból támogatható);
o
Infrastruktúrafejlesztés, amennyiben nem C6.2 pontban rögzített tulajdoni viszonyok betartásával történik;
o
A hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely feletti fejlesztés;
o
Wireless technológiák;
o
Bérelt ingatlanon történő fejlesztés.
o
Olyan gépjárműbeszerzés, mely nem felel meg a C 3.1 pontban rögzített feltételeknek.
tartalomfejlesztés,
képzések
lebonyolítása
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a kiírás keretében elszámolható költségek típusai. A projektjavaslatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok az Általános Feltételek c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. A Projekt keretében a fizikai megvalósulás napjáig felmerült költségek számolhatók el. Az ezen időpontot követően keletkezett költségre támogatás nem folyósítható.
C3.1 Elszámolható költségek típusai: Jelen kiírás keretében az alábbi költségek számolhatók el: I. Előkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A projekt előkészítéséhez feltétlenül szükséges és igazoltan kapcsolódó alábbi költségek támogathatók: 1. Jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározottaknak megfelelő megvalósíthatósági tanulmány.
16
2. Szükséges engedélyezési szintű tervdokumentáció, tendertervek, kivitelezési szintű tervdokumentáció költségei; előzetes tervezői költségbecslés költségei. 3. Hatósági eljárási díjak költségei (pl.: építési engedély eljárási díja) 4. Előkészítéshez tartozó rehabilitációs környezettervező szakmérnök, szaktanácsadó díja; 5. Közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértő díját, és a feltételesen lefolytatott közbeszerzési eljárások költségeit is, egybeszámítás esetén projektarányosan); 6. Közoktatási szakértő díja (pl.: tanügyigazgatási szakember; kivéve a C1.3. pontban szereplő OKM/NEFMI/EDUCATIO Nkft. által biztosított szakértők.) Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az előkészítési és a megvalósítási költségek tekintetében - a projekt megkezdettségére vonatkozó előírások betarthatósága érdekében - külön szerződéseket javasolt kötni! A fentiekben felsorolt tevékenységek kizárólag a projekt előkészítés költségsoron tervezhetőek, függetlenül azok felmerülésének időpontjától! II. Megvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/1. pontja alapján, azzal a kiegészítéssel, hogy a projektmenedzsment tevékenységet végző szervezet eszközbeszerzést nem teljesíthet (vagy ha igen, támogatás ezen eszközökre nem igényelhető). Szolgáltatások igénybevételének költsége Jelen kiírásban az alábbi, külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: 1. A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei: a. Építési műszaki ellenőr14 díja, illetve amennyiben releváns a tervellenőr15 díja; tervezői művezetés költsége. b. A megvalósításhoz kapcsolódó rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő díja; c. A megvalósítás során felmerült hatósági eljárási, igazgatási szolgáltatási díjak (pl. használatbavételi engedélyezési eljárás díja) d. Közoktatási szakértő díja (pl.: tanügyigazgatási szakember). 2. A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges egyéb szolgáltatások igénybevételének költségei: a. Nyilvánosság biztosításának költségei (kizárólag a kötelezően ellátandó tevékenységek között felsorolt nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségek.) b. Kötelezően elvégzendő egyszeri projektszintű könyvvizsgálat díja.
14 Műszaki ellenőri tevékenység - jogi személy ill. jogi személyiség nélküli formában - kizárólag abban az esetben támogatható, amennyiben a tevékenység végzésére a kedvezményezettel közvetlenül szerződött szervezet a 244/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet előírásainak megfelelő taggal vagy munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személlyel (munkaszerződés, megbízási szerződés, ide nem értve a céggel kötött megbízást) rendelkezik és ez a tag, személy részt vesz a szakmagyakorlási tevékenység ellátásában.
15
A tervellenőr díja a tömegtartózkodásra szolgáló építmény tervezett kivitelezési dokumentációjának ellenőrzésére vonatkozóan a 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdésében, 41.§ (2) és (7) bekezdéseiben rögzített esetekben számolható el. Az építmények tömegtartózkodási jellegének igazolási módja az elsőfokú építésügyi hatóság által kiállított hatósági bizonyítvány, melyet a pályázati dokumentációhoz csatolni szükséges.
17
Építési (átalakítási, bővítési, felújítási) költségek Építés (átalakítás, bővítés, felújítás), épület-kivitelezés költsége akkor tervezhető, ha a projekt végrehajtásához szükséges, vagyis olyan épületek, építmények, egyéb ingatlanok építési, bővítési és értéknövelő felújítási költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetők. Az építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl, minden, az építmény, ingatlan üzemszerű-, biztonságos és rendeltetésszerű használatát, hasznosítását lehetővé tevő alábbi tevékenységek költségét (az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Építési költségek II/3. pontjában felsorolt tevékenységek közül kizárólag a következőket): o
Komplex terület-előkészítés, területrendezés;
o
Bontás;
o
Hozzáférés, védelem;
o
Helyreállítás, rekonstrukció;
o
Felújítás;
o
Átalakítás;
o
Bővítés;
o
Építés;
o
Technológiai szerelés (gépészet);
o
Infrastrukturális beruházásokhoz kapcsolódó közműépítések, átalakítások, felújítások, pl. ivó-, ipari-, tűzivíz hálózat, szennyvízelvezetés, csapadék- és belvíz elvezetés, közvilágítás, telefon, kábelhálózat, őrző-védő elektronikai rendszer, stb.
o
Zöldfelületi fejlesztés.
A projekt fentiek szerinti építési költségéből számított fajlagos költsége az alábbi határok mentén elfogadható, a jelzett mértéken túli eltérés esetén a projekt elszámolható költsége csökkentésre kerül. Építési költséghatárok: o
Új épület építése, illetve bővítés esetén bruttó 230.000 Ft / bruttó m2
o
Felújítás, korszerűsítés esetén bruttó 140.000 Ft / bruttó m2
o
Udvar építése/felújítása esetén bruttó 10.000 Ft/bruttó m2
A jelzett mértéken csökkentésre kerül!
túli
eltérés
esetén
a
projekt
elszámolható
költsége
Felhívjuk a pályázók figyelmét a 11/1994. (VI. 8.) a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló MKM rendelet 54.§. (8)-(14). bekezdéseire, melynek értelmében a felesleges többletköltségek elkerülése, a gazdaságos fenntarthatóság, és a hatékony kihasználtság érdekében lehetőség van a kialakítandó intézményi infrastruktúra ésszerűsítésére, szükség esetén egyes funkciók közös térben történő kialakítására16. Ilyen esetekben a magasabb értékű infrastruktúra17 kialakítását kell szem előtt tartani. Eszközbeszerzések költségei az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/4. pontja alapján, azzal, hogy használt eszközök beszerzése nem támogatható. Kizárólag jelen pályázati felhívásban és útmutatóban rögzített eszközök beszerzése lehetséges. 16
Pl.: Általános iskolák esetében a nyelvi labor és informatika terem közös kialakítása.
17
A magasabb értékű infrastruktúra kialakításán a többletfunkciót kiszolgáló, az MSZ 24203. „Oktatási intézmények tervezési előírásai” című szabványsorozatnak megfelelő infrastruktúra biztosítása értendő.
18
Az általános feltételek útmutatója szerint, kiegészítve: 1. A modern nevelési-oktatási környezet megteremtése érdekében javasolt, hogy projekt keretében beszerzésre kerülő bútorzat és felszerelés a következő feltételeknek tegyen eleget: a. Feleljen meg a különböző korosztályok méreteinek és ergonómiai követelményeknek; b. A bútor illetve berendezés könnyen mozgatható legyen, hogy biztosítsa a funkcionálisan egységes átrendezhetőséget, flexibilis használatot; c. Kopásálló legyen, feleljen meg a fokozott használati követelményeknek (szabvány és egyéb hatósági előírások biztonsági követelményeinek figyelembevételével); d. Biztosítsa a baleset és fertőzésmentes használatot. e. A felhasznált anyagok felületi megmunkálása, színe feleljen meg a nevelés oktatás sajátos követelményeinek. A beszerzendő bútorzat és felszerelés kialakításához teljes körű eligazítást nyújt a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató „Szakmai követelményrendszer” c. melléklete. A pályázat speciális esetben lehetőséget nyújt gépjármű beszerzésére változó munkahelyen dolgozó pedagógusok („utazó pedagógusi szolgálat”) számára. A Déldunántúli régió mikrotérségi alapon szerveződő intézménystruktúrája megköveteli, hogy a pedagógusok mozgása a rendszerben biztosítható legyen. Fontos, hogy a szolgáltatások egyenletes és hozzáférhető szintjét a változó munkahelyen dolgozó pedagógusi hálózatnak („utazó pedagógusok”) kell biztosítania. E két szempont együttes alkalmazása azt jelenti, hogy a pályázat keretei között lehetőséget biztosítunk a speciális szolgáltatásokat nyújtó (pl. gyógypedagógus, művésztanár, gyógytestnevelő, iskolapszichológus), vagy alacsony óraszámban tanító pedagógusok rendelkezésére álló gépjárművek beszerzésére is. Amennyiben a pályázat szakmai céljai és tartalma között megjelenik az utazó pedagógusi szolgálat megvalósítása és/vagy működtetése a pályázat keretében 1db személygépjármű beszerzése elszámolható maximum 2,5 millió Ft értékben. A beszerzett gépjármű a fenntartó tulajdonát képezi, át nem ruházható el nem idegeníthető a fenntartási időszak végéig. Gépjármű beszerzésére vonatkozó további feltételek: 1. kizárólag új jármű beszerzése támogatható, 2. beszerzése kizárólag hivatalos magyarországi márkakereskedői hálózatból történhet, 3. az alapfelszereltségen kívül egy garnitúra téligumi és légkondicionáló szerezhető be, melyek 4. a beszerzett gépjármű vételárába beleszámítanak. Gépkocsi esetében CASCO biztosítás megkötése kötelező. A biztosítás időtartamának a gépjármű forgalomba helyezésétől minimum a fenntartási időszak végéig kell tartania. A CASCO biztosításnak olyan konstrukciónak kell lennie, hogy káresemény esetén az önerő mértéke nem haladhatja meg a 10%-ot illetve maximum 100 000 Ft-ot. Immateriális javak beszerzése az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/5. pontja alapján. Jelen pályázati kiírásban kizárólag a C1 pontban felsorolt tevékenységekhez szorosan kapcsolódó immateriális javak szerezhetőek be. A gazdaságos működtetés érdekében javasolt a többcélú intézmény adminisztratív, pénzügyi és személyi adatbázis kezelő, működést segítő informatikai menedzsment szoftver bevezetése, amely célja, hogy a jelenleg feladatellátási helyenként működő gazdasági igazgatások összevonása révén kiaknázza az e téren jelentkező költséghatékonysági tartalékokat. A szoftver pályázatban történő megjelentetése nem kötelező. A kapcsolódó hardver nem támogatható.
19
A tevékenység választása esetén a pályázónak kötelessége valamennyi feladatellátási helye tekintetében a szoftver felhasználásának/elérhetőségének biztosítása, a mellékletben kötelezően előírt programelemek figyelembe vételével. ÁFA, valamint más adók és közterhek az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/6. pontja alapján. Tartalék Tartalék képzésére a II. fordulóra benyújtandó pályázatban nincs lehetőség. Az Általános Feltételek Útmutató G2. pontja szerint jelen pályázati kiírás keretében benyújtott pályázatokra/projektjavaslatokra a pályázó valamennyi költségkategória/költségtétel/projektelem tekintetében kizárólag ugyanolyan százalékos mértékkel igényelhet támogatást.
C3.2 Nem elszámolható költségek köre Jelen kiírás keretében nem számolható el semmilyen, a C3.1 pontban fel nem sorolt költségtípus. Az Általános Feltételek c. dokumentum C. 2.4. fejezetében foglaltakon túl a pályázati kiírás keretében nem elszámolható költség különösen: 1. Föld, telek és ingatlanvásárlás; 2. Új intézmény létesítéséhez kapcsolódó költségek (jogi költségek, hatósági díjak, stb); 3. Lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák; 4. Saját teljesítés, saját vállalkozásban végzett beruházás 5. Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei 6. Természetbeni hozzájárulás; 7. Forgóeszközök beszerzése; 8. Általános költségek, posta és telekommunikációs költségek; 9. Rezsi, közvetett költségek; 10. A pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; 11. Bármilyen, 2006. december 20. előtt felmerült költség; 12. Amennyiben a közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervet OKM által biztosított, EDUCATIO Nonprofit Kft. által delegált esélyegyenlőségi szakértő segítségével dolgozza ki a Pályázó, a felsorolt dokumentumok kidolgozásának költsége nem elszámolható; 13. Bank költségek, kamat tartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; 14. Jogi tevékenységek költségei 15. Könyvvizsgáló díja, amennyiben a megítélt támogatás nem haladta meg az 50 millió Ft-t, illetve a folyamatos könyvvizsgálat díja. 16. A tervellenőr díja, amennyiben a költség tervezése nem felel meg a 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdésében, 41.§ (2) és (7) bekezdéseiben rögzített eseteknek. 17. A gépjárműadó, CASCO és a Kötelező Gépjármű Felelősség Biztosítás díja, továbbá a gépjármű átírás költségei (vagyonszerzési illeték, illetékbélyeg, forgalmi engedély, zöldkártya, egyéb illetékek, rendszámtábla, műszaki vizsgával kapcsolatban felmerült költségek stb.). A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható
20
tevékenységet, amelyet nem a pályázat részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy a pályázat tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a pályázó meg kíván valósítani a projekttel együtt, azonban a pályázaton kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen – elkülönített költségvetéssel – be kell mutatni a pályázatban, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása.
C3.3 A projekt költségvetésének belső korlátai: Jelen kiírás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre:
A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát
Költségtípus
Amennyiben nem releváns, ez az oszlop törölhető. Maximális elszámolható mérték (MFt)
I. Előkészítési Költségek Projekt-előkészítés költsége, ezen belül:
8%
40
Megvalósíthatósági tanulmány készítés költsége
-
2
Közbeszerzés költsége
1%
II. Megvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek
2%
Építési költségeken belül tartalék képzése18
2,5 %
Eszközbeszerzés (beleértve a szakmai együttműködő partner részére történő eszközbeszerzés költségeit, de kivéve a művészetoktatáshoz kapcsolódó eszközbeszerzés költségét).
25%
o
o
ebből a szakmai együttműködő partner részére történő eszközbeszerzés költségei
Immateriális javak beszerzése, menedzsment szoftver beszerzése
-
10%
gépjármű beszerzése az utazó tanári szolgálat biztosításához
A művészetoktatáshoz kapcsolódó eszközbeszerzés költsége
12
-
2,5
2,5% ebből
A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költsége, ezen
8 5%
18
Kizárólag az 1. fordulóban tervezhető költségtípus a Pályázati Felhívás és Útmutató C3.1. II. pontja értelmében.
21
belül: o
Építési műszaki ellenőr költsége (független műszaki ellenőr és tervezői művezetés igénybevételének költsége)
1,5 %
o
Tervellenőr költsége
0,5 %
o
Nyilvánosság költsége
o
Könyvvizsgálói díjak (egyszeri, projektszintű) (jelen pályázati kiírás keretében 50 millió Ft feletti támogatási összeg esetén kötelező)
igénybevételének biztosításának
1% 0,5 %
A megújuló energiaforrásokra jutó költség nem haladhatja meg az összes elszámolható építési költség 10%-át. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése a matematikai szabályok szerint hat tizedes jegy pontossággal történik!
C.3.4 Speciális elszámolhatósági feltételek: Arányosítás Olyan feladatellátási helyek fejlesztése esetén, ahol a támogatott feladatellátási hellyel azonos épületben olyan feladat-ellátás/tevékenység is folyik19, mely jelen kiírás keretében nem támogatható, úgy a közös használatú helyiségek, épületrészek, pl. homlokzat, tető, esetlegesen közös folyosó, mellékhelyiség tekintetében a fejlesztés, átalakítás, korszerűsítés költségeit csak m2 alapú arányosítással van lehetőség elszámolni: a közös használatú helyiségekre, épületrészekre jutó kivitelezési költségek az elszámolható, támogatható épületrész és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában számolhatók el jelen projekt keretén belül. (Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2/ támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2˛ (közös helyiségek nélkül). Pl.: támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/(30+50)= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el.) Az arányosítás a fenti esetben minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen kiírás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el. Közoktatási intézmény részeként működő főzőkonyha fejlesztés esetén, amennyiben a fejlesztendő főzőkonyha keretén belül nem kizárólag közoktatás vagy szociális étkeztetést látnak el, az adott fejlesztésre jutó költségeket a működési engedélyben feltüntetett adagszám alapján arányosítani szükséges. Vagyis támogatás csak a közoktatás vagy szociális étkeztetési tevékenységre jutó adagszám aránya alapján igényelhető (pl. összes adagszám: 1000, óvodai étkeztetés adagszáma: 200, szociális étkeztetés adagszám: 100 együttesen étkeztetés adagszám: 300; egyéb étkeztetés adagszáma: 700, költségek 19 Közoktatási intézmények konyháira irányuló infrastrukturális beruházásokra jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1 pontjában foglaltak az irányadóak.
22
arányosítása: 300/1000=0,3, azaz az étkeztetés fejlesztésével kapcsolatos költségek 30%-a számolható el a projekt keretében). Az arányosítás alátámasztására jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletét képező segédlet alapján készített kimutatást be kell nyújtani. Projektből származó bevétel: Az Általános feltételek c. dokumentum D.5. pontjában foglaltak szerint.
C4. A projekt megkezdése Az Általános feltételek c. dokumentum C3 pontjában meghatározott szempontok szerint. A pályázó a beruházást a pályázat benyújtását követően saját felelősségére azonnal megkezdheti, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. Támogatás a pályázat benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. Jelen Pályázati felhívás és Útmutató értelmében a pályázat benyújtásán az első fordulóra történő benyújtás értendő. A támogatott projekt megkezdésének időpontja: a) építési beruházási tevékenységet tartalmazó projekt esetén a kivitelezői (vállalkozási) szerződés hatályba lépésének napja, függetlenül a szerződés létrejöttének napjától, érvényességétől; b) tárgyi eszköz, forgó eszköz, immateriális javak (együttesen: eszközök) beszerzését tartalmazó projekt esetén az első beszerzett eszköz megrendelését igazoló okmány megrendelőhöz történő megérkezésének (visszaigazolásának) dátuma, megrendelés hiányában a beszerzésre megkötött első szerződés hatályba lépésének napja, függetlenül a szerződés létrejöttének napjától, érvényességétől; megrendelés és szerződés nélkül beszerzett eszközök esetén a számlán feltüntetett fizikai teljesítés, a számla kiállítás és a számla kiegyenlítés dátuma közül a legkorábbi időpont; c) szolgáltatás, egyéb tevékenység támogatása esetén amennyiben a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött első szerződés hatályba lépésének napja, függetlenül a szerződés létrejöttének napjától, érvényességétől; A fentiek szerint meghatározott megkezdésének tekinteni.
időpontok
közül
a
legkorábbit
kell
a
projekt
Nem minősül a projekt megkezdésének a következő tevékenységek megkezdése, még akkor sem, ha a Pályázati Felhívás és Útmutató rendelkezései szerint a megvalósítási költségek között kerülhetnek tervezésre: Nem minősülnek továbbá a projekt megkezdésének a következő, jelen útmutató szerint megvalósítási tevékenységként definiált tevékenységek sem: építési műszaki ellenőri tevékenység, rehabilitációs szakmérnöki tevékenység, tulajdonviszonyok rendezése, projektmenedzsment tevékenység, közműfejlesztési hozzájárulás, vagy ezzel analóg díj megfizetése, nyilvánosság biztosítása, könyvvizsgálat, illetőleg ezen tevékenységek beszerzésére irányuló eljárás, ideértve az eljárás lefolytatásához igénybevett jogi szolgáltatásokat is. Amennyiben a szerződés hatályba lépésének időpontja a szerződés érvényességének (létrejöttének) időpontjától eltér, vagy a szerződés felfüggesztő feltételt tartalmaz, a projekt megkezdésének a hatályba lépés napja minősül.
23
C5. A projekt fizikai megvalósítása, időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határideje Jelen kiírás keretében az Általános Feltételek c. dokumentum C4 pontjának megfelelően a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 24 hónap áll rendelkezésére. A projektfejlesztési tevékenységek elvégzésére a pályázónak a két forduló között legfeljebb 12 hónap áll rendelkezésére, az első fordulóban született pozitív támogatási döntésről szóló levél kézhezvételének dátumától számítva. A projektfejlesztési időszak az előzetes támogatási döntés kézhezvételének napján kezdődik, és a második fordulós pályázat benyújtásának napján zárul. Felhívjuk a pályázók figyelmét arra, hogy a tervezési/két forduló közötti projektfejlesztési folyamatban javasolt számolnia azzal a ténnyel, hogy a vonatkozó közoktatási törvény értelmében a fenntartó legkésőbb az intézkedés tervezett végrehajtása éve májusának utolsó munkanapjáig hozhat döntést a nevelési-oktatási intézmény fenntartói jogának átadásával, átalakításával, megszüntetésével, az alapfokú művészetoktatási intézményben a tanszak indításával és megszüntetésével kapcsolatban, az egyéb átszervezésre vonatkozó döntések határideje július utolsó munkanapja, így javasolt döntéseit és projektjének ütemezését ennek megfelelően alakítani. Amennyiben a nevelési-oktatási intézmény fenntartói jogának átadására helyi önkormányzat és olyan kistérségi társulás között kerül sor, melynek az önkormányzat tagja, akkor az erre vonatkozó döntés meghozatalának határideje július utolsó munkanapja. Jelen kiírás keretében megvalósuló projektek esetében a 2006. december 20-át követően, a projekt fizikai megvalósulásáig felmerülő költségek számolhatók el.
C6. Fenntartási és egyéb kötelezettségekre vonatkozó előírások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követő 5. év végéig az adott régióban változatlanul fenntartja és üzemelteti. Egyéb tekintetben a feltételeket az Általános feltételek c. dokumentum C5. pontja határozza meg. A támogatási szerződésben rögzítésre kerülnek a pályázó által vállalt eredményindikátorok bázis és célértékei. A Közreműködő szervezet a vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi.
C7. Horizontális elvekre vonatkozó előírások Az Általános feltételek c. dokumentum C6. pontjában foglaltak szerint.
C8. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C8.1. Projekt területi szűkítése Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag a Dél-dunántúli régió területén megvalósuló projektek támogathatók. A szervezetei és/vagy szakmai együttműködések a kistérségi határokat átlépve, - de a régió határát át nem lépve - is szervezhetők, tekintettel a földrajzi és közlekedési viszonyokra, valamit a jelenleg fennálló szakmai kapcsolatokra.
24
További korlátozás a „B” komponens esetében:
Kizárólag a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. §-a (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában meghatározott projektjavaslatok nyújthatók be, az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel.
C8.2. Egyéb speciális feltételek 1) A létrehozandó/pályázat benyújtásakor önállóan működő összevont – többcélú intézménynek az alábbiak szerinti közoktatási feladatokat és a nevelő, oktató munkához kapcsolódó nem közoktatási feladatokat kell ellátnia: A) Tízezer fő alatti kistérségi székhelytelepüléseken vagy mikrotérségi központokban létrehozandó intézmény esetében: Kötelező közoktatási feladatok: • általános iskolai nevelés-oktatás (8 évfolyammal) • pedagógiai szakszolgálat (minimálisan gyógytestnevelés és logopédia; a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) Kötelezően választható legalább 2 közoktatási feladat: • bölcsődei ellátás 20 • óvodai nevelés • alapfokú művészeti nevelési-oktatási intézményi feladat legalább egy ágban (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) • középfokú nevelés-oktatás: gimnázium, szakközépiskola, szakiskola • kollégiumi nevelés Választható, a nevelő, oktató munkához kapcsolódó nem közoktatási feladatok: • gyermekjóléti szolgálat (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) • családsegítő szolgálat (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) • gyermekvédelmi ellátás (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) B) Tízezer fő feletti mikro- vagy kistérségi központban létrehozandó intézmény esetében: Kötelező közoktatási feladatok: • általános iskolai nevelés-oktatás (8 évfolyammal) • pedagógiai szakszolgálat (minimálisan gyógytestnevelés és logopédia; a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) Kötelezően választható legalább 3 közoktatási feladat: • bölcsődei ellátás • óvodai nevelés • alapfokú művészeti nevelési-oktatási feladat több ágban (legalább három, (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható)
20
A kiírás C.1.1 d. pontjában leírtaknak megfelelően
25
középfokú nevelés-oktatás: gimnázium, szakközépiskola, szakiskola kollégiumi nevelés • szakmai szolgáltatás (a 10/1994. (V.13.) Korm rendelet és a Kt. 36.§-a a alapján az alábbi tevékenységek köréből: szaktanácsadás; pedagógiai tájékoztatás; a pedagógusok képzésének, továbbképzésének és önképzésének segítése, szervezése, a tanulmányi és tehetséggondozó versenyek szervezése és összehangolása). Választható, a nevelő, oktató munkához kapcsolódó nem közoktatási feladatok: • gyermekjóléti szolgálat (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) • családsegítő szolgálat (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) • gyermekvédelmi ellátás (a többcélú kistérségi társulással kötött megállapodással is megvalósítható) • •
C) Megyei jogú városok esetében: •
A tízezer fő feletti kistérségi központokra vonatkozó feltételeknek megfelelően de a létrehozandó intézmény részeként egységes vagy összetett iskola preferáltan szerepel.
2) Integrált és integrációs oktatáshoz kapcsolódó előírások: a) A pályázónak vállalnia kell a fejlesztéssel érintett valamennyi közoktatási intézmény tekintetében az integrált/inklúzív nevelést-oktatást SNI gyermekek tekintetében, úgy, hogy az integrált oktatás megvalósulását a projekt zárásáig az alapító okiratukban rögzítésre kerül. b) A pályázónak vállalnia kell a fejlesztéssel érintett valamennyi közoktatási intézmény tekintetében az integrációs és képességkibontakoztató nevelés és oktatás megvalósítását HH gyermekek tekintetében, úgy, hogy az integrációs oktatás megvalósulását a projekt zárásáig az alapító okiratukban rögzítésre kerül. 3) A kialakítandó összevont/a pályázat benyújtásakor önállóan működő – többcélú – intézménynek meg kell felelnie az alábbiaknak: A működési területe a szolgáltatásai tekintetében min. 5 település területét fedi le és tanulólétszáma min. 500 tanuló, a közoktatási törvényben és a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény 3.sz. és 8 sz. mellékletében meghatározott tanulócsoport-létszám figyelembevételével kialakított osztály- illetve csoportstruktúrában. Kivételek a Szakmai követelményrendszer alapján: a) Abban a mikro/kistérségben található intézmény esetében, ahol a településszerkezetből adódóan az intézmény-elérési idők nem biztosíthatók, vagy ahol a nemzeti- és etnikai kisebbségek számára szervezett oktatásból adódóan nem lehetséges az 5 település és 500 tanuló bevonása, megengedett a min. 5 település és min. 500 tanulótól való eltérés, de kötelező legalább 300 tanuló vagy 3 település biztosítása. b) A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Kormányrendelet 2. számú mellékletében meghatározott Komplex programmal segítendő és nem segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben (33+14db) szerveződő mikrotérségi székhelytelepülések vagy mikrotérségi központok esetében megengedett az 5 település és 500 tanulótól való eltérés, de kötelező legalább 300 tanuló vagy 3 település biztosítása. Amennyiben az intézményt fenntartó települések minimum 50%-a a fenti rendelet által meghatározott kistérségben található, a kivétel érvényesíthető.
26
c) Megyei jogú városok esetében az 5 település meghatározása nem releváns. Határértékek a 3 település vagy 300 tanuló feltételt biztosítani tudó pályázók esetén21: i)
A meglévő vagy létrehozandó többcélú intézménybe a legalább 3 településről járó hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók aránya együttesen meghaladja a 60%-ot, amelyben a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók aránya kötelezően meghaladja a 20%-ot, vagy
ii) a meglévő/létrehozandó többcélú intézmény nemzeti és etnikai kisebbségi oktatást folytató feladatellátási helyei legalább két éves múltra tekintenek vissza és a legalább 3 településről járó, a nemzeti és etnikai kisebbségi oktatásban résztvevő tanulók aránya meghaladja az 50 %-ot, vagy iii) ha az előírt intézmény-elérési időt csak legfeljebb három településről bejáró tanulók esetében tudják biztosítani. 4) A támogatott intézmények fenntartójának/fenntartóinak a szervezeti integrációt illetve az integrációt visszautasító, de szakmai együttműködésre hajlandó intézményekkel a szakmai együttműködést a projekt megvalósítási időtartamának első felében, a tanév rendjéhez igazodva, de maximum a projekt megkezdését követő 12. hónap végéig létre kell hozni. 5) A projekt eredményeképpen létrejövő/pályázat benyújtásakor önállóan működő többcélú intézményben a résztvevő és/vagy kialakításra kerülő intézményegységek és tagintézmények maximális száma összesen 12 lehet. Az intézményegységek és tagintézmények számán a pályázati kiírásban az összevonások után létrejövő többcélú intézmény alapfeladatát ellátó önálló irányítással rendelkező szervezeti egységeinek együttes száma értendő, 6) A támogatott intézmények fenntartójának/fenntartóinak biztosítani kell a szelektív hulladékgyűjtés feltételeinek megteremtését a többcélú intézmény keretein belül. 7) A fejlesztéssel érintett integrált – többcélú - intézmény típusának meg kell felelnie a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 33. § b.) vagy c.) pontjában foglaltaknak. (A létrehozandó új intézmények kizárólag az alábbiak lehetnek: Közös igazgatású közoktatási intézmény, vagy Általános művelődési központ). 8) Az integráció földrajzi határain belül (az intézmény elérési idők alapján behatárolva de legalább a Kistérségi Közoktatás-fejlesztési Terv „Tervezői állásfoglalás, javaslatok az intézménystruktúrára és a szakmai fejlesztésekre vonatkozóan” fejezetében felsorolt fenntartó és közoktatási intézmény) minden települést és közoktatási intézményt, dokumentumokkal igazoltan fel kell kérni az integrációhoz való csatlakozásra. Az intézményi csatlakozást elutasító intézmények számára a szerződéses kapcsolatban történő szakmai, együttműködés lehetőségét kell felkínálni. 9) A kialakítandó/önállóan működő integrált - többcélú - intézmény elérési ideje kapcsán: a) A központi székhelyintézmény minden intézményegységéből (feladatellátási helyről) közúton vagy vasúton max. 30 perc tiszta menetidővel elérhető vagy iskolabusz biztosítja minden érintett településről az ugyanilyen időhatáron belüli elérést. Kivételt képez ez alól az a mikro/kistérség, ahol a településszerkezetből adódóan a fentiek szerinti intézmény-elérési idő nem teljesíthető. Az elérési idő ez utóbbi esetben legfeljebb 40 perc. b) Az integráció – többcélú intézmény - minden intézményegysége/tagintézménye tekintetében az általános iskola alsó tagozatán az oda járó diákok által max. 15 perc, felső tagozat esetében 30 perc tiszta menetidővel elérhető közösségi közlekedéssel 21
A felsorolt határértékek valamelyikét minden pályázónak teljesítenie kell (mindkét komponens esetében), aki élni kíván a 300 tanuló vagy 3 település pályázati feltétellel.
27
vagy iskolabusszal. Kivételt képez ez alól az a mikro/kistérség, ahol a településszerkezetből adódóan az intézmény-elérési idők nem teljesíthetőek. Az elérési idő ez utóbbi esetben alsó tagozaton legfeljebb 30, felső tagozaton legfeljebb 40 perc. c) Az integráció – többcélú intézmény - minden intézményegysége tekintetében a középiskola (amennyiben része a többcélú intézménynek) az oda járó diákok által max. 30 perc tiszta menetidővel elérhető. Kivételt képez ez alól az a mikro/kistérség, ahol a településszerkezetből adódóan az intézmény-elérési idő nem teljesíthető. Az elérési idő ez utóbbi esetben legfeljebb 40 perc. d) Kivételt képeznek a meglévő, 2007. szeptember 1-je előtt már tagintézménnyé vált feladatellátási helyek (ilyen esetekben az intézményi elérési idő meglévő adottságként kezelendő). Amennyiben a fenti intézmény-elérési idők nem teljesülnek a fejlesztéssel érintett többcélú intézmény esetében, a pályázat nem támogatható. 10) A partnerségben részt vevő szervezeteknek a II. fordulóig társulási megállapodást kell aláírni vagy a meglévő társulási megállapodást bővíteni az új csatlakozókkal. 11) Az intézmény valamennyi beruházással érintett feladatellátási helyének beiskolázási/beóvodázási körzetében tendenciaszerűen stagnáló vagy növekvő gyereklétszámmal kell rendelkeznie, 0-3 éves kor esetén 5; óvoda esetén 5; 1-4 évfolyam esetén 5; 1-8 évfolyamos vagy középiskola esetén 10 éves demográfiai előreszámítással alátámasztva. A tendenciaszerűen stagnáló gyereklétszám kategóriáit jelen Pályázati Útmutató/Kiválasztási Kritériumok/Tartalmi jogosultsági pontja tartalmazza. Amennyiben nem rendelkezik, akkor a megvalósíthatósági tanulmány kockázatelemzésében kell kifejteni, hogy mit tervez a Pályázó a kockázat kivédésére az intézmény fenntarthatósága érdekében. 12) Szakszolgálatok fejlesztése az alábbiak szerint lehetséges: a) A pályázó intézmény alapító okiratában már szerepel a szakszolgálati feladat, a pályázat benyújtásakor tevékenységét többcélú intézmény keretében látja el, úgy, hogy a szakszolgálat a közoktatási intézménnyel intézményegységet alkot – ehhez kapcsolódik az infrastruktúrafejlesztés. b) Az érintett feladatellátási helyen szakszolgálati feladatok ellátásához szükséges helységet a beruházással egyben alakítja ki, oly módon, hogy a fenntartó önkormányzat/ok megállapodást kötnek a többcélú kistérségi társulással, hogy a feladatot az adott helységében elláthatja. 13) Szakközépiskolai és szakiskolai fejlesztés az alábbiak szerint lehetséges: A támogatás aránya megfelel a közismereti feladatellátáshoz kapcsolódó képzések óraszámai arányának. Az építési jellegű tevékenységek vonatkozásában a pályázónak biztosítania szükséges a támogatott feladatellátás arányán felül (szakképzési órák arányában) a tevékenységek teljeskörű megvalósítását a pályázaton kívül, önerőből. 14) Bölcsőde fejlesztése az alábbiak szerint lehetséges: A projekt keretében bölcsőde létesítése akkor lehetséges, ha a beruházás helye szerinti település bölcsődével nem rendelkezik, valamint a fejlesztés szükségességét igazoló felméréssel a pályázó rendelkezik, melyről a megvalósíthatósági tanulmányban beszámol. A projekt keretében bölcsődét a meglévő/létrehozandó többcélú intézmény keretében létrehozandó/működő óvodával integráltan, azonos telephelyen, egy épületben lehet fejleszteni. 15) Általános iskolai feladatellátási hely fejlesztése az alábbiak szerint lehetséges: Általános iskolai feladatellátási hely egy adott településen akkor fejleszthető. amennyiben a feladatellátási hely szerinti településen az általános iskolai 1-8. évfolyam oktatása biztosított.
28
Infrastrukturális beruházás nem irányulhat olyan intézményekre, melyek általános iskolában/általános iskolai intézményegységben 5-8. évfolyamon összevont osztályok működnek. Összevont tanulócsoportokat működtető eszközbeszerzési tevékenység irányulhat.
feladatellátási
helyre/helyekre
kizárólag
16) Óvoda fejlesztése az alábbiak szerint lehetséges: A beruházással érintett feladatellátási hely a beruházás előtti állapotban legalább két működő óvodai csoporttal rendelkezik, vagy a fejlesztés eredményeképpen legalább két csoportszobával rendelkezni fog. Jelen kitétel nem vonatkozik a DDOP-20093.1.2/B-2F konstrukcióban előzetes támogatást nyert pályázatokra. Állami, önkormányzati fenntartók esetében igazolni szükséges, hogy - a beruházás nélkül, vagy annak eredményeképpen, de - 2012. augusztus 31.-től az óvodai ellátás három éves kortól minden gyermek számára biztosított a településen vagy a fenntartói társulás területén. Többcélú intézmény keretében óvodalétesítés esetén a fenntartó nyilatkozata alapján a település óvodával nem rendelkezik. 17) Kollégium fejlesztése az alábbiak szerint lehetséges A pályázó rendelkezik a feladatellátáshoz szükséges kollégiumi kapacitással vagy a szükséges férőhelykapacitást biztosító felméréssel, amely igazolja a pályázatban tervezett infrastrukturális beruházás szükségességét. 18) Szakmai követelményrendszer: A jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletét képező „Szakmai követelményrendszer” c. dokumentum teljes körű eligazodást nyújt a pályázat szakmai tartalmának kialakításához. A projekt keretében kötelező a fejlesztéssel érintett többcélú intézmény pedagógiai programjának kiegészítése a szakmai követelményrendszer alapján. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy összevont osztályokat működtető feladatellátási hely(ek) (kivéve óvoda, óvoda bölcsőde) esetében kizárólag eszközbeszerzésre irányuló tevékenység valósulhat meg. A jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletét képező „Szakmai követelményrendszer” c. dokumentum teljes körű eligazodást nyújt a pályázat szakmai tartalmának kialakításához.
C9. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek A fejlesztéssel érintett ingatlanra az alábbi rendelkezések az irányadóak: Kizárólag olyan per-, és igénymentes ingatlanra22 nézve nyújtható támogatás, amely alkalmas a funkció befogadására. Támogatás abban az esetben nyújtható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai az alábbiaknak megfelelnek, és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a pályázó a jelen Útmutatóban foglaltaknak megfelelően biztosítja, igazolja. 1. Az ingatlan a pályázó tulajdonában van. Ezt a pályázónak a tulajdoni lap benyújtásával szükséges igazolnia.
22 Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI törvényben nevesített telki szolgalmi joggal, mint jogi teherrel, pl. áram-, gáz-, vízszolgáltató szolgalmi jogával terhelt ingatlan kivételt képez az igénymentességi korlátozás alól. Részletes leírás az Általános Feltételek Útmutatóban.
29
2. Amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó tulajdonában, és az ingatlan a pályázó tulajdonába kerül a pályázat benyújtásakor a beruházással érintett ingatlanra vonatkozóan érvényes adás-vételi előszerződéssel vagy azzal egyenértékű tulajdon átruházásról szóló előszerződéssel, szerződéssel, vagy kétoldalú szándéknyilatkozattal kell rendelkeznie, amely alapján - a KSZ által meghatározott támogatási szerződéskötési határidőig - a beruházással érintett ingatlan a pályázó tulajdonába kerül. A tulajdonos váltást a pályázónak a vonatkozó tulajdoni lap bemutatásával szükséges igazolnia, melyen a pályázó tulajdonosként kerül feltüntetésre. A támogatási szerződés megkötéséhez, a tulajdonosváltás bejegyzése iránti kérelmének legalább a széljegyen kell szerepelnie. 3. Amennyiben a fejlesztendő, felújítandó ingatlan, épület nem az intézmény fenntartójának tulajdonában van, és az ingatlan nem kerül a pályázó tulajdonába - valamint a fejlesztéssel érintett ingatlan nem tartozik az alábbi 4.,5. pontokban felsorolt speciális feltételek alá - az alábbi feltételek mellett nyújtható támogatás. •
Az ingatlanon történő beruházás csak abban az esetben támogatható, amennyiben az ingatlan tulajdonosa a B. pontban felsorolt – jelen pályázati kiírásban pályázatot benyújtani jogosult - szervezet. A pályázathoz a fentiek szerinti tulajdonos nyilatkozata szükséges, arról, hogy hozzájárul a pályázat benyújtásához, annak végrehajtásához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések pályázó általi aktiválásához, továbbá az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll. Bérelt ingatlanon történő fejlesztésre jelen pályázati kiírásban nincs lehetőség. A pályázónak határozott időtartamú, legalább a fenntartási időszak végéig szóló vagyonkezelési, egyéb jogcímen használatot biztosító szerződéssel, megállapodással kell rendelkeznie. Osztatlan közös tulajdon esetében, amennyiben a pályázó a tulajdonosok egyike, szükséges benyújtani a tulajdonostársak hozzájáruló nyilatkozatát a pályázatban foglalt fejlesztés megvalósításához és fenntartásához, valamint az ingatlanra vonatkozó, határozatlan időre, de legalább a projekt-fenntartási időszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodást és a megállapodás szerinti megosztási vázrajzot. Osztott közös tulajdon esetén, amennyiben a fejlesztés kizárólag a pályázó kizárólagos tulajdoni hányadát érinti, nem szükséges a tulajdonostársak hozzájárulását beszerezni, de a pályázathoz csatolni szükséges a határozatlan időre, de legalább a projekt-fenntartási időszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodást és a megállapodás szerinti megosztási vázrajzot.
4. Amennyiben a fejlesztendő, intézmény a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 88.§ (9) bekezdése alapján került a megyei önkormányzat fenntartásába, és a felújítandó ingatlan, épület ezáltal került az intézményt fenntartó megyei önkormányzat ingyenes használatába a következő feltételekkel nyújtható támogatás. o
a pályázathoz tulajdonosi nyilatkozat szükséges, arról, hogy hozzájárul a pályázat benyújtásához, annak végrehajtásához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések pályázó általi aktiválásához, fenntartásához, továbbá
o
a pályázónak legalább a pályázat benyújtásától számított 10 évig, határozott időtartamra szóló használati megállapodással kell rendelkeznie, és az épület tulajdonosának nyilatkoznia kell, hogy a pályázat benyújtásától számított 10 évig a fejlesztendő területet, épületet közoktatási intézményként történő működtetésre a pályázó rendelkezésére bocsátja.
30
5. Amennyiben a beruházással érintett ingatlan, épület állami tulajdonban van, a kincstári vagyon részét képezi, vagy önkormányzati tulajdonban van és az intézmény fenntartója használati vagy vagyonkezelési szerződés alapján gyakorolja a szerződésből fakadó jogait és kötelezettségeit, o
a pályázathoz az ingatlan, épület tulajdonosának (a tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet képviselőjének) nyilatkozata szükséges arról, hogy hozzájárul a pályázat benyújtásához, annak végrehajtásához és a támogatás során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések aktiváláshoz (kivéve a kizárólagos állami tulajdon esetén), és
o
a tulajdonosnak (a tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet képviselőjének) nyilatkoznia kell, hogy a használati/vagyonkezelési szerződés hatálya alatt – de legalább a pályázat benyújtásától számított 10 évig – a fejlesztendő területet, épületet a pályázó rendelkezésére bocsátja.
Amennyiben a pályázatban országos közutat érintő engedélyköteles tevékenység található, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 29.§ (1) alapján konzorciumi partnerként szükséges bevonni a jogszabály szerinti építtetőt! Felhívjuk Tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a kedvezményezettnek/ kedvezményezetteknek a projekt befejezésétől23 számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból épített, felújított vagy átalakított ingatlan illetve beszerzett eszközök rendeltetésében és azok tulajdonjogviszonyaiban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A társulási formában fenntartott intézmények esetében, a fenntartási kötelezettség biztosítása érdekében, a felek közötti szabályozás kialakítása ajánlott (pl. használati megállapodás), amely azonban nem érinti a támogatóval szemben fennálló kötelezettségek teljesítését.
C10. Speciális kizáró okok C10.1 A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok A pályázó személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában az Általános Feltételek c. dokumentum F1 pontjában foglaltak érvényesek.
C10.2 A projektre vonatkozó speciális kizáró okok Az Általános feltételek c. dokumentum F.2 pontjában foglaltakon túl, az alábbi esetekben sem nyújtható támogatás: a) Nem támogatható a beruházással érintett intézményekben és feladatellátási helyeken SNI gyermekek tekintetében szegregáló vagy szegregációt eredményező oktatás-szervezés. a fogyatékosságra hivatkozó, vagy a hátrányos helyzetű (köztük roma) tanulók indokolatlan elkülönítését, szegregációját eredményező oktatásszervezési gyakorlat folytatása ill. fenntartása. Amennyiben a tanulók a fogyatékosság típusának megfelelően létrehozott iskolai tagozaton, osztályban,
23
292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet 152. § (1) A támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését tanúsító, hatósági engedélyekkel és bizonylatokkal alátámasztott beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítása az igazolt támogatás-felhasználásnak megfelelő mértékben megtörtént.
31
csoportban teljesítik tankötelezettségüket, fenntartói nyilatkozat benyújtása szükséges arról, hogy a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői és Rehabilitációs Bizottság által kiadott szakvélemény megállapította, hogy az érintett tanulói kör kizárólag a többi tanulótól elkülönítetten nevelhető, oktatható. b) Amennyiben a beruházással érintett épület/épületrész, helyiség vagy parkoló kialakítása során nem tartják be az OTÉK és a „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” című dokumentum előírásait. c) Azon feladatellátási helyek vonatkozásában, melyek teljeskörű akadálymentesítését jelen pályázati kiírás keretében megvalósítják, a fenntartó a későbbiekben az ÚMFT keretében nem számolhat el az akadálymentesített épületre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költséget. d) Azon feladatellátási helyek vonatkozásában, amelyek bejáratának, legalább egy mellékhelyiségének és elérési útvonalának komplex akadálymentesítése, valamint az épület projektarányos komplex vagy teljes körű komplex akadálymentesítése jelen pályázati kiírás keretében megvalósul, a későbbiekben az ÚMFT keretében nem számolható el ugyanazon tevékenységekre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költség. e) Nem támogatható azon pályázat, melyben a pályázó nem vállalja, hogy a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlőség, valamint a környezetvédelmi szabályok betartásával kapcsolatos (együttesen a horizontális) célokat, vállalásokat nem tartja be, vagy nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenőrzéseknek. f) A szakközépiskolák, szakiskolák és TISZK tagok esetében gyakorlati helyek/műhelyek fejlesztésére irányuló infrastrukturális beruházás (építés, bővítés, felújítás és eszközbeszerzés) nem támogatható. g) Ugyanazon feladatellátási hely infrastrukturális fejlesztésére kizárólag egy pályázat nyújtható be. Amennyiben ugyanazon feladatellátási helyre több pályázat kerül benyújtásra, valamennyi pályázat elutasításra kerül. Kivételt képeznek azok a csak eszközbeszerzéssel érintett szakmai együttműködő partnerek által fenntartott feladatellátási helyek, amelyek más pályázatban már meglévő vagy létrehozandó többcélú közoktatási intézmény részeként szerepelnek. Egy pályázatban megjelenő, csak eszközbeszerzésre jogosult szakmai együttműködő partnerek, ugyanazon pályázat keretén belül infrastrukturális fejlesztésekre forrásigényt nem jelentethetnek meg. h) Nem támogathatóak azon feladatellátási helyek fejlesztése, melyek az NFT I. ROP 2.3 vagy az ÚMFT közoktatás-fejlesztést célzó (DDOP-2007-3.1.2) pályázati kiírásaiban infrastrukturális fejlesztésre támogatásban részesültek, mely alól kivételt képeznek a DDOP-2007-3.1.2. kiírás keretében kizárólag eszközbeszerzési támogatásban részesülő szakmai együttműködő partnerek, melyek jelen pályázati kiírásban infrastrukturális fejlesztésre is támogatást igényelhetnek. i)
Nem támogatható azon pályázat, mely kizárólag tornaszoba/tornaterem/tornacsarnok rekonstrukciójára, bővítésére vagy építésére irányul.
j) Nem támogathatóak azon feladatellátási helyek fejlesztése, amelyek jelen pályázattal azonos célterületre/tevékenységre az alábbi forrásokból támogatásban részesültek: 1. a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 206/2008. (VIII. 26.) Korm. rendelet, vagy 2. a kistelepülési iskolák és a körjegyzőségek tárgyi feltételeinek javításával, valamint közösségi buszok beszerzésével kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 18/2008. (III. 28.) ÖTM rendelet vagy, 32
3. a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 8/2009. (II. 26.) ÖM rendelet alapján.
33
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. A támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke Az „A” komponens esetében: A támogatás mértéke a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90 %-a, de azon pályázók esetében, akik pályázatukat a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Kormányrendelet 2. számú mellékletében meghatározott Komplex programmal segítendő és nem segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben (33+14db) kívánják megvalósítani, a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 95%-ig nyújtható támogatás24. A „B” komponens esetében: A támogatás a projekt összes elszámolható költségének legfeljebb 95 %-a. Központi költségvetési szerv pályázók esetén az igényelhető támogatás mértéke az elszámolható költség maximum 100 %-a
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: minimum 20 millió Ft, de maximum 600 millió Ft lehet. Ezen belül: Beruházással érintett feladatellátási hely típusa Óvodai (óvoda-bölcsőde) feladatellátási hely építése, bővítése, felújítása, korszerűsítése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás, melyből a tornaszoba (és kapcsoló, kiszolgáló egységei) építése, bővítése, felújítása, korszerűsítése programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 30 millió Ft-ot. Kollégiumi fejlesztés megvalósítása esetében programelem építési költségére jutó támogatás:
minimum (millió Ft)
maximum (millió Ft)
20
150
20
150
a
24 Amennyiben az intézményt fenntartó települések minimum 50%-a a fenti rendelet által meghatározott kistérségekben találhatóak, a magasabb támogatási arány érvényesíthető.
34
Közoktatási intézmény egy feladatellátási helyének felújítása, bővítése, építése, korszerűsítése esetén (kivéve óvoda; óvoda- bölcsőde és kapcsolódó tornaszoba) a programelem építési költségére jutó támogatás, melyből: Tornaterem, tornacsarnok (és kapcsoló, kiszolgáló egységei) bővítése, felújítása, korszerűsítése programelem esetében nem haladhatja meg az 50 millió Ft-ot;
20
400
20
600
„A” jelű tornaterem (és kapcsoló, kiszolgáló egységei) építése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 60 millió Ft-ot. „B” jelű tornaterem (és kapcsolódó kiszolgáló egységei) építése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 100 millió Ft-ot. „C” jelű tornaterem (és kapcsolódó kiszolgáló egységei) építése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 150 millió Ft-ot. Több feladatellátási helyet érintő beruházás esetén a programelem építési költségére jutó támogatás, melyből: Óvodai (óvoda-bölcsőde) feladatellátási hely építése, bővítése, felújítása, korszerűsítése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 150 millió Ft-ot, melyből a tornaszoba (és kapcsoló, kiszolgáló egységei) építése, bővítése, felújítása, korszerűsítése programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 30 millió Ft-ot. Közoktatási intézmény egy feladatellátási helyének felújítása, bővítése, építése, korszerűsítése esetén (kivéve óvoda; óvoda- bölcsőde és kapcsolódó tornaszoba) a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 400 millió Ft-ot. Tornaterem, tornacsarnok (és kapcsoló, kiszolgáló egységei) bővítése, felújítása, korszerűsítése programelem esetében az építési költségre jutó támogatás nem haladhatja meg az 50 millió Ft-ot; „A” jelű tornaterem (és kapcsoló, kiszolgáló egységei) építése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 60 millió Ft-ot. „B” jelű tornaterem (és kapcsolódó kiszolgáló egységei) építése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 100 millió Ft-ot. „C” jelű tornaterem (és kapcsolódó kiszolgáló egységei) építése esetén a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 150 millió Ft-ot.
35
Új tornaterem építése, az MSZ 24203-2 szabvány szerint került meghatározásra, az iskola osztályainak számához viszonyítva az alábbiak szerint támogatható25;26;27: A hivatkozott szabványtól eltérő jellemzőkkel tervezett tornaterem építése csak különösen indokolt esetben támogatható és a programelem építési költségére jutó támogatás nem haladhatja meg a 60 millió Ft-ot. Felhívjuk a pályázók figyelmét arra, hogy amennyiben a megvalósítási időszak alatt a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató részeként csatolt „Segédlet jövedelemtermelő projekt pénzügyi elemzéséhez” című melléklet szerinti Jövedelemtermelés számításban bemutatott bevételekhez képest – a 1083/2006/EK 55 cikkelye szerinti - többletbevétele keletkezik a projektben megvalósított fejlesztéshez kapcsolódóan, különösen a kiváltott ingatlan hasznosításából, arról jelenteni köteles. A felmerülés időpontjában annak összegével csökkenteni szükséges az elszámolható költségek mértékét, még ha ezzel együtt is negatív lenne a diszkontált nettó árbevétel. Amennyiben a fenntartási időszak alatt fentiek szerinti többletbevétele keletkezik, a Segédlet szerinti pénzügyi elemzést ismételten szükséges elvégeznie. Pozitív diszkontált nettó bevétel esetén a támogató jogosult a Pályázót a felhasznált támogatás visszafizetésére kötelezni, míg negatív diszkontált nettó bevétel esetén a befolyt nettó árbevétel egészét közoktatás fejlesztési célokra kell fordítania azzal, hogy e célokat önállóan határozhatja meg.
D4. Az önerő mértéke és összetétele Az önrész összetételével kapcsolatos részletes előírásokat az Általános Feltételek c. dokumentum D1 pontja tartalmazza. „A” komponens esetén: A pályázónak legalább a projekt elszámolható összköltségének 10 %-át kitevő igazolt saját forrással (önerő) kell rendelkeznie a támogatási szerződés megkötéséhez, de a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Kormányrendelet 2. számú mellékletében meghatározott Komplex programmal segítendő és nem segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben (33+14db) megvalósuló fejlesztések esetén a kedvezményezettől elvárt saját forrás mértéke 5%. „B” komponens esetén: A pályázónak legalább a projekt összes elszámolható költségének 5%-át kitevő igazolt önerővel kell rendelkeznie a támogatási szerződés megkötéséhez. Jelen pályázati kiírás keretében az Általános feltételek c. dokumentum D1. pontjának rendelkezéseitől eltérően az önrész kizárólag az alábbi elemekből állhat, és rendelkezésre állása kizárólag az alábbi módon igazolható: Saját forrás elemei
Bankhitel
25
26
Igazolás módja A hitelintézet által kiadott kötelező érvényű finanszírozási ajánlat: hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerződés. Folyószámlahitel esetén a folyószámlahitel keretszerződés, melyre nem vonatkoznak a lentiek szerinti kötelező formai elemek. A kötelező érvényű finanszírozási ajánlat kötelező elemeit és feltételeit az Általános feltételek c. dokumentum D1 pontja tartalmazza!
Az MSZ 24203-2 szabvány vonatkozó rendelkezése értelmében. 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről
27
A szabványtól eltérő jellemzőkkel tervezett tornaterem építése, csak különösen indokolt esetben részesülhet támogatásban.
36
Számlapénz
Bankbetét
Önkormányzati forrás
Állami finanszírozási forrás Az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatás (visszatérítendő támogatás, kedvezményes kamatú és kamatmentes hitel/ kölcsön, kockázati tőkejuttatás). Megkötött hitelszerződés, támogatási szerződés, határozat támogatás odaítéléséről
A forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! 30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről, és annak meglétéről. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! A pályázat benyújtásakor képviselő-testületi határozat, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt - a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó - felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozata a saját forrás biztosításáról. Állami szervek, valamint az azokat tömörítő együttműködések esetén a felettes szerv nyilatkozata.
Megkötött hitelszerződés, támogatási szerződés, határozat támogatás odaítéléséről
Kifizetett számlák, vagy A támogatási szerződés megkötését megelőzően felmerült, a egyéb, az elszámolást projekt elfogadott költségvetésében szereplő költség alátámasztó alátámasztását szolgáló, a támogatási szerződés minta dokumentumok pénzügyi mellékletében leírtaknak megfelelően benyújtott dokumentumok. Testületi határozat az Önerő Alapra való pályázásról, mely tartalmazza azt a kitételt, hogy amennyiben az önkormányzat nem nyeri el a támogatást az Önerő Alapból, akkor azt más Egyéb saját forrás (pl. az módon biztosítani fogja. Amennyiben a forrást a pályázó EU Önerő elnyeri, szükséges utólagosan csatolni az Önkormányzati Alapból) Minisztérium által kiadott ígérvény másolatát. (Ez a finanszírozási forma csak akkor fogadható el, ha a projekt a vonatkozó hatályos jogszabály alapján jogosult az Önerő Alap támogatásra.) A pályázat benyújtásakor jogi személyiségű önkormányzati társulás esetén a társulási tanács határozata, nem jogi Önkormányzati társulás személyiségű önkormányzati társulás esetén jóváhagyó forrása képviselőtestületi határozat a társulásban részt vevő valamennyi önkormányzat részéről, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt - a tartalék feletti
37
rendelkezési jogot átruházó - felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozata.
D5. Előleg igénylése Jelen kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat az Általános feltételek c. dokumentum D2. pontja tartalmazza.
38
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Kiválasztási kritériumok A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató B, C és D pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Konzorciumi pályázók esetén, valamennyi partnernek meg kell felelnie a kiválasztási kritériumoknak! A kritériumoknak nem megfelelő intézmények/feladatellátási helyek lehetnek az integrált intézmény tagintézményei/intézményegységei, azonban támogatás nem igényelhető számukra. A pályázati támogatásra jogosulatlan intézmények/feladatellátási helyek fenntartóinak csak a társulási megállapodást kell aláírniuk, a konzorciumi szerződést nem. A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik. „A” komponens esetén valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. „B” komponens keretében kizárólag olyan projekt nyújtható be, amely szerepel a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában, és az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel került benyújtásra. Amennyiben a benyújtott projekt nem szerepel a fentiek szerinti kistérségi programban, a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség, a kiválasztási kritériumoknak való megfelelése nem kerül értékelésre. A dokumentáció minden további intézkedés nélkül a benyújtó szerv, személy részére visszaküldésre kerül.
E1.1 A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai A kritériumok az eljárás első és második fordulójában megegyeznek. Szempont
1.
A pályázat a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott példányszámban került benyújtásra (1 eredeti + 1 másolati + CD/DVD lemez)
2.
Az adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra került.
3.
A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen, szereplő postai bélyegző dátuma tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél.
4.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási mérték (arány) nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási mértéket (intenzitást).
5.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
39
jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. (adatlap és nyilatkozatai) Amennyiben a pályázat a fentiekben meghatározott kritériumokat nem teljesíti, hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, sor kerül annak formai ellenőrzésére, azaz a pályázat jogosultságának (hiánypótolható befogadási kritériumok) ellenőrzésére.
E1.2 A pályázat hiánypótolható befogadási kritériumai: A II. fordulóra vonatkozó kritériumok: Szempont
Igazolás módja
1.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
2.
A papír alapon (eredeti példány) és az elektronikusan benyújtott pályázati dokumentáció tartalma mindenben Pályázati csomag megegyezik.
3.
Az eredeti és a másolati példány mindenben megegyezik.
4.
A pályázati kiírás mellékeltében szereplő nyilatkozatok és Projekt adatlap egyéb mellékletek aláírásra kerültek. A pályázó/projektgazda a pályázat/projektjavaslat befogadásának feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően megtette, az abban foglaltakat vállalta.
5.
Az adatlapot sem változtatták meg.
6.
A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Útmutató, Projekt adatlap illetve az „Útmutató a projekt adatlap kitöltéséhez” c dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad.
7.
A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be, a Projekt adatlap pályázó és a pályázat megfelel jelen pályázati útmutató B.) pontjában felsorolt feltételeknek.
8.
tartalmában,
sem
alakjában
Projekt adatlap
Projekt adatlap
nem Projekt adatlap
A projektgazda, és a projekt nem tartozik az Általános Projekt adatlap feltételek c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint a mellékletei jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott kizáró okok alá, és a projekt adatlap nyilatkozatai kitöltésre kerültek.
és
A projekt adatlap nyilatkozatai alapján a pályázat/pályázó támogatásra való jogosultsága igazolt. 9.
A pályázati adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra Projekt adatlap vonatkozó táblázatok adatai egyezőek.
10.
A pályázó csatolta a F 2 pontban felsorolt mellékleteket. A Projekt adatlap csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-
40
formai követelményeknek. 11.
A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező Projekt adatlap esélyegyenlőségre vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette.
12.
A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező Projekt adatlap fenntartható fejlődésre vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette.
13. 14.
A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában Projekt adatlap (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában Projekt adatlap (Fenntartható Fejlődés) legalább két szempontot megjelölt.
15.
A projektgazda nyilatkozott az önerő biztosításáról, annak Projekt nyilatkozata módjáról.
16.
A pályázat megvalósulásának Régióban található.
17.
A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat Projekt benyújtásának időpontja. A projekt maximum 24 hónap nyilatkozata, alatt megvalósul. adatlap
18.
A projekt megvalósításának időtartama a pályázati Projekt adatlap kiírásban megadott időintervallum maximumán belül van.
19.
20.
21.
helye
a
Dél-Dunántúli
adatlap
Projekt adatlap adatlap projekt
Tulajdoni lap (Elegendő nem hiteles tulajdoni lap (pl.: TAKARNET A fejlesztés tárgyát képező ingatlan tulajdoni viszonya rendszerből lekért) megfelel a Pályázati Felhívás és Útmutató C9. pontjában eredeti, és/vagy a foglaltaknak. pályázó által hitelesített másolat) A pályázó betervezte-e a Pályázati Felhívás és adatlap, Útmutatóban előírt saját forrást, jelen Pályázati Felhívás Projekt és Útmutató D. pontjának megfelelően. A projektgazda költségvetés nyilatkozott az önerő biztosításáról, annak módjáról. Megvalósíthatósági tanulmányban kerül a A pályázó rendelkezik a feladatellátáshoz szükséges bemutatásra kollégiumi kapacitással vagy a szükséges férőhely- felmérés eredménye, kapacitást igazoló felméréssel (csak abban az esetben alapító okirat, releváns, amennyiben a pályázó tervezi kollégium nevelési program, Projekt adatlap infrastrukturális fejlesztését). intézkedés specifikus nyilatkozata
22.
A pályázó a pályázat vonatkozásában minden releváns Projekt adatlap monitoring mutatóra vállalást tett.
23.
A költség alátámasztó dokumentumok az Általános feltételek c. dokumentum C2.2. pontjának megfelelően egyértelműen megfeleltethetőek a költségvetés egyes Projekt adatlap, költségtételeinek. Adott költségtételt alátámasztó alátámasztás dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a dokumentumai tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai
41
követelményeknek megfelelnek. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy az Általános Feltételek G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.) 24.
Közoktatási intézmény konyhája fejlesztése esetén a Projekt adatlap, konyhán előállított adagszám legalább 51%-a a költség- alátámasztás közoktatási feladatellátáshoz kapcsolódik. dokumentumai Építési engedély szintű tervdokumentáció,
25.
Amennyiben a fejlesztés építési engedély köteles, építési engedély szintű tervdokumentáció és jogerős építési engedély rendelkezésre áll, vagy a pályázó csatolta az építésügyi hatóság igazolását az engedélyeztetés megkezdésére vonatkozóan, jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C.1.3 pontjában foglalt előírások szerint! Amennyiben a fejlesztés nem építési engedély köteles a pályázó benyújtotta az építésügyi hatóság igazolását arról, hogy az adott építési tevékenység nem építési, vagy egyéb szakhatósági engedély köteles, melynek kelte későbbi, mint 2008. szeptember 13.
A nyilatkozat a pályázati adatlapban hivatkozott helyrajzi számon (számokon) szerepeltetett ingatlanra (ingatlanokra) vonatkozik és összhangban áll a műszaki leírással, a csatolt tervdokumentációval, és a pályázati adatlappal
26.
27.
építésügyi igazolása
hatóság
Amennyiben az építési tevékenység nem engedélyköteles, A műszaki leírás és a pályázó tevékenység műszaki leírását és tervdokumentáció a proje adatlapban hivatkozott tervdokumentációját csatolta. helyrajzi számra (számok készült el.
28.
A pályázó igazolta az előírásoknak megfelelő nyilat akadálymentesítés („Segédlet a közszolgáltatások egyenlő Tervezői benyújtása, jelen Pály esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben Felhívás és foglalt követelmények) feltételeinek való megfelelést. Útmutató meghatározotta A pályázó benyújtotta tervező nyilatkozatát az megfelelően. akadálymentesítési követelmények teljesítéséről. Új épület építése esetén A fejlesztés teljes mértékben megfelel a Pályázati Felhívás követelmény a teljes körű és Útmutató C1 pontjában rögzített akadálymentesítésre komplex vonatkozó feltételeknek és teljesíti az I. körben benyújtott akadálymentesítés pályázati adatlap intézkedés-specifikus nyilatkozatban tett megvalósítása. vállalásokat.
29.
Projektgazda jelen felhívásban megfogalmazott Projekt adatlap kötelezettségeket vállalja (fenntartási és egyéb intézkedés specifikus kötelezettségek) nyilatkozat
30.
A fenntartók társulási megállapodást írtak alá/a meglévőt Társulási bővítették az új csatlakozókkal. megállapodás
31.
Önállóan pályázó fenntartó esetén rendelkezik Projekt adatlap támogatásban részesülő, szakmai együttműködést intézkedés specifikus megvalósító partnerrel. Az együttműködés tartalma a nyilatkozata Megvalósíthatósági tanulmányban bemutatásra került. A Megvalósíthatósági 42
szakmai együttműködést szerződésben rögzítették, mely tanulmány a támogatási szerződés megkötésének feltétele. Szakmai együttműködési megállapodás 32.
A pályázó teljesítette a Közreműködő Szervezettel közösen meghatározott mérföldköveket és útvonaltervet.
Amennyiben az I. fordulóban benyújtott igazoló dokumentumok megváltoztak, kérjük azok ismételt benyújtását. Amennyiben egy adott kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a pályázó vagy a pályázat annak nem felel meg, és az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak, Általános Feltételek c. dokumentumban, valamint a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározottaknak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás kibocsátása nélkül elutasítható a pályázat. Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra – kivéve az I. fordulóban már benyújtott és változatlan tartalmú dokumentumok – azok pótlására a pályázónak egy alkalommal hiánypótlás keretében van lehetősége. Mindkét komponens esetében a II. fordulóban: Ha a hiánypótlást a megadott határidő leteltétől számított 15 napon belül sem teljesíti teljes körűen a pályázó, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe, és a pályázat elutasításra kerül. Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt befogadási kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. Tartalmi értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek
E1.3 Tartalmi/Szakmai értékelés Jelen pályázati kiírásban a szakmai értékelés két részből tevődik össze: szakmai/tartalmi jogosultsági értékelés és szöveges értékelés. A tartalmi/jogosultsági értékelés igen/nem/részben válasszal történik, amelyet „nem”/részben válasz esetén a szakmai értékelőnek indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az adott szempontra vonatkozóan, az nemleges értékelést von maga után. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaznak, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkentésre kerül.
43
Amennyiben az 1-4., 6., 14-24., pontok valamelyikére az értékelés „nem” minősítéssel zárul, úgy a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül terjeszti elutasításra a pályázatot.
Értékelési szempont
Szempont Tartalmi jogosultsági kritériumok I. forduló I.
Tartalmi jogosultsági szempontok)
kritériumok
1.
Fejlesztés összhangban van a kiírás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul.
Igen/nem
2.
A fejlesztési célok jól definiáltak, indokoltak, egymásra épülnek, logikusan felépítettek, azokból a várható eredmények levezethetők.
Igen/nem
3.
A fejlesztés a pályázatban vállalt hiányterületek megoldását célozza.
Igen/nem
4.
A projekt tartalmaz tevékenységet.
Igen/nem
minimum
egy
(igen/nem
önállóan
típusú
támogatható
A projekt tevékenységei támogathatóak, megfelelnek a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C1 pontjában, valamint az Általános feltételek c. dokumentumban foglaltaknak. Új tornaterem, tornacsarnok építése megfelel Útmutató C1.2 pontjában előírt feltételeknek. 5.
a
Pályázati
Új orvosi szoba kialakítása esetén megfelel a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában előírt feltételeknek.
Igen/nem
Közoktatási intézmény főzőkonyhája fejlesztése esetén a konyhán előállított non-profit étkeztetésre fordított adagszám legalább 51%-a a közoktatás feladatellátáshoz kapcsolódik. (Amennyiben nem, a nem támogatható tevékenységekkel – és azok elszámolni kívánt költségével –csökkentésre kerül a projekt) 6.
7.
A benyújtott dokumentáció alapján a beruházással érintett feladatellátási hely fenntarthatósága megalapozott. A Pályázati Felhívás és Útmutató C 2.3 pontjában előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat, valamint a C 2.1.II c.) pontjában előírt fajlagos költségkorlátokat betartották.
Igen/nem
Igen/részben/ nem
(Amennyiben nem, a korlátokat meghaladó mértékkel a projekt költségvetése csökkentésre kerül) 8.
A projekt költségvetés számszakilag hibátlan.
Igen/nem
9.
A költségvetés és annak szöveges magyarázata összhangban áll egymással.
Igen/nem
10. A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült.
Igen/nem
A tervezett kiadások a költségvetés szöveges magyarázata alapján relevánsak a projekt megvalósítása szempontjából, az 11. egyes költségkomponensek indokoltak a projekt céljainak eléréséhez. (Amennyiben nem, a nem indokolt költségekkel a
Igen/részben/ nem
44
projekt költségvetése csökkentésre kerül) A tervezett költségek mértéke a hiánypótlást követően a benyújtott, alátámasztást igazoló dokumentumok (tételcsoportos műszaki költségbecslés szakágak szerinti 12. munkacsoportokra bontva, árajánlatok) alapján igazolt. (Amennyiben nem, a nem alátámasztott vagy túlzó költségek mértékével a projekt költségvetése csökkentésre kerül) A költségvetés alátámasztása teljes körű.
Igen/részben/nem
A projekt javaslat minden elszámolni kívánt költsége 13. besorolható a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C3. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.
Igen/nem
A 2010/2011. évi közoktatási statisztikai adatok alapján be kell mutatni, hogy a beruházással érintett minden egyes feladatellátási hely magas, - minimum 80%-os – fizikai kapacitáskihasználtsággal működik a 2010/2011 tanévben. Vagy: Igazolni kell, hogy a beruházással érintett összes feladatellátási hely magas, - minimum 80%-os kihasználtsággal működik az intézményösszevonást követő tanévtől, illetve már meglévő többcélú intézmény esetén a projekt zárásakor. Amennyiben a projekt keretében intézménymegszüntetésre vagy tagintézményi kiválásra kerül sor a megszűnő/kilépő intézmények tekintetében a fizikai kapacitás kihasználtság nem vizsgálandó.
14.
Kérjük, a mutatókat a szíveskedjenek bemutatni!
megvalósíthatósági
tanulmányban
A mutatók számítása a Szakmai követelményrendszer alapján történik.
Igen/nem
A számítás és ellenőrzés módja: Iskola: a statisztikában közölt tanulócsoportszám/ tanteremszám Óvoda: az októberi csoportszoba-szám
statisztikában
közölt
csoportszám/
Bölcsőde: a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő létszámú és alapterületű gyermekcsoportszám/csoportszoba-szám OSA2FELH adatlap a02t53 3. sor és 14. oszlop összege/ OSA2FELH adatlap a02t13. 1. oszlop, 1. sor összege, óvodák esetében OSA2FELH adatlap a02t53 3. sor és 16. oszlop összege/ OSA2FELH adatlap/a02t13. 1. oszlop, 1. sor összege. A 2010/2011. évi közoktatási statisztikai adatok alapján a beruházással érintett feladatellátási hely magas, - minimum 80%-os - férőhely-kihasználtsággal működik a 2010/2011 tanévben. 15.
Amennyiben a projekt keretében intézménylétesítés történik úgy, hogy több meglévő, működő intézmény összevonását követően, azok jogutódjaként új többcélú intézmény jön létre, akkor egy feladatellátási hely tekintetében (függetlenül attól, hogy már meglévő vagy a projekt keretében létrehozandó, azaz több meglévő, működő intézmény összevonását követően, azok jogutódjaként új többcélú intézmény létesítése történik)
Igen/nem
45
megengedett a 70%-os kapacitáskihasználtság igazolása is. Amennyiben a projekt keretében intézménymegszüntetésre vagy tagintézményi kiválásra kerül sor a megszűnő/kilépő intézmények tekintetében férőhelykapacitás kihasználtság nem vizsgálandó. A mutatók számítása a Szakmai követelményrendszerben maghatározott módszertan alapján történik, melyhez segédtábla nyújt segítséget. Kérjük, a mutatókat a szíveskedjenek bemutatni! A számítás történik: OSA4TANU
az
alábbi
a04t16
megvalósíthatósági
adatlapok Óvodai
adatinak
csoportok,
tanulmányban felhasználásával
iskolai
osztályok
számának adatai (nem létszámadat) OSA4TANU a04t18 Gyermekek, tanulók létszámának adatai: 2. sor (feladatellátási hely évfolyamonkénti létszáma),8.sor 113.oszlop összege 14. oszlop (SNI integráltan oktatott); 9.sor 1-13.oszlop összege 14. oszlop (beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő) OSAFELH a02t56 2. sor 2. oszlop foglalkozáson résztvevő tanulók száma)
(felzárkóztató
Óvoda: OSA4TANU a04t18 26. sor 14. oszlop, iskola: OSA4TANU a04t20 2. vagy 3. vagy 4. sor 15. oszlop (nemzeti, etnikai kisebbségi nevelésben, oktatásban összesen résztvevők száma) OSA4TANU a04t37 oktatás adatai
Nemzeti,
etnikai
kisebbségi
nevelés,
A mutatók számításakor kétszeres szorzóval vehető figyelembe a nappali tagozaton oktatott SNI és felzárkóztató oktatásban résztvevő tanuló a közoktatásról szóló 1993. évi LXXVI. törvény 121.§ (29) a) pontja és a 27.§ (8) pontja alapján A mutatók számításába a felnőttoktatási tanrendben (esti, levelező, távoktatás, stb.) oktatott hallgató nem vehető figyelembe! Nemzeti és etnikai kisebbségi oktatást folytató intézmények esetében figyelembe kell venni, a Közoktatásról szóló törvény 3. sz. mellékletének II./2. pontját. A létrehozandó integrált – többcélú- intézmény valamennyi beruházással érintett egysége (beleértve a támogatásban részesülő partnerintézmények feladatellátási helyeit is) a beiskolázási/beóvodázási körzet vonatkozásában tendenciaszerűen stagnáló vagy növekvő 16. gyereklétszámmal rendelkeznek és ezt 0-3 éves kor esetén 5; óvoda esetén 5; 1-4 évfolyam esetén 5; 1-8 évfolyamos vagy középiskola esetén 10 éves demográfiai előreszámítással alátámasztja. Amennyiben nem, a Megvalósíthatósági tanulmány kockázatelemzésében kifejti, hogy mit tervez a kockázat kivédésére az intézmény fenntarthatósága érdekében.
Igen/nem
46
A nyilatkozatot valamennyi a meglévő/létrehozandó többcélú intézmény beiskolázási körzetével érintett és a megvalósíthatósági tanulmányban megjelenített településre vonatkozóan az illetékes jegyzőnek kell kitölteni és aláírásával hitelesíteni. Az előreszámítás eredményét tanulmányban be kell mutatni.
a
megvalósíthatósági
Az előreszámítás elvégzéséhez segítséget nyújt a Szakmai követelményrendszer c. dokumentum. Az előreszámítás eredményeképpen: •
0-3 éves kor esetén az 5 éves csökkenés mértéke nem haladhatja meg a 20%-ot;
•
óvoda esetén az 5 éves csökkenés mértéke nem haladhatja meg a 20%-ot;
•
1-4 évfolyam esetén az 5 éves csökkenés mértéke nem haladhatja meg a 20%-ot;
•
1-8 évfolyam vagy középiskola esetén a 10 éves csökkenés mértéke nem haladhatja meg a 30%-ot;
A szakmai együttműködésben résztvevő intézmények eszközbeszerzése az együttműködés témájához kapcsolódó, 17. releváns, és indokolt a szakmai együttműködés koncepciója által.
Igen/nem
Igazolása a megvalósíthatósági tanulmányban történik. A kialakítandó összevont – többcélú – intézmény szolgáltatásaival min. 5 település működési területét fedi le és tanulólétszáma min. 500 tanuló, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvényben és a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény 3.sz. és a 8.sz. mellékletében meghatározott tanulócsoport-létszám figyelembevételével kialakított osztályilletve csoportstruktúrában, amennyiben nem tartozik a Pályázati Felhívás és Útmutató C.8.2. 3) pontjában felsorolt kivételek közé. Amennyiben igen, igazolja a kivételre való jogosultságát. 18. Felhívjuk a figyelmet, hogy a létszámfeltétel számításakor a bölcsődei és óvodai létszám nem vehető figyelembe.
Igen/nem
Igazolása a megvalósíthatósági tanulmányban, csatlakozásra felkért intézményfenntartók nyilatkozatai alapján, valamint a Kistérségi Közoktatás Fejlesztési Terv alapján történik. Az 500 tanuló számítása: A teljes integrációra vonatkozóan kell végezni. OSA1INT a01t01 2. oszlop 2-6. sorok összege valamennyi az integrációban résztvevő intézményre vonatkozóan összesítve függetlenül a beruházással való érintettségtől. A kialakítandó összevont – többcélú – intézmény szolgáltatásaival – amennyiben igazoltan a Pályázati Felhívás és 19. Útmutató C.8.2. 3) pont kivételei közé tartozik – min. 3 település működési területét fedi le vagy tanulólétszáma min. 300 tanuló, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvényben és a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről
Igen/nem
47
szóló 2009. évi CXXX. törvény 3.sz. és a 8.sz. mellékletében meghatározott tanulócsoport-létszám figyelembevételével kialakított osztály- illetve csoportstruktúrában. Felhívjuk a figyelmet, hogy a létszámfeltétel számításakor a bölcsődei és óvodai létszám nem vehető figyelembe. Igazolása a megvalósíthatósági tanulmányban, csatlakozásra felkért intézményfenntartók nyilatkozatai, a Kistérségi Közoktatás Fejlesztési Terv, valamint a VOLÁN Egyesülés által kibocsátott igazolás (elérési idő) alapján történik. A 300 tanuló számítása: A teljes integrációra vonatkozóan kell végezni. OSA1INT a01t01 2. oszlop 2-6. sorok összege valamennyi az integrációban résztvevő intézményre vonatkozóan függetlenül a beruházással való érintettségtől. A kért arányok igazolása a meglévő / projekt keretében létrehozandó többcélú intézmény valamennyi feladatellátási helyére (függetlenül, hogy fejlesztéssel érintett vagy sem) vonatkozó adatok összesítésével lehetséges csak, ezért valamennyi az integrációban résztvevő intézmény vonatkozó adatlapja benyújtandó az ellenőrzéshez mind a HH/HHH és nemzeti etnikai kisebbségi kivétel esetében. Kivételre való jogosultság számítása: HH arány (a HHH létszám nélkül): OSA4TANU a04t18 19. sor 14. oszlop összege csökkentve OSA4TANU a04t18 20. sor 14. oszlop összegével valamennyi feladatellátási helyre vonatkozóan és osztva OSA1 INT a01t01 2-6. sor 2. oszlopban szereplő létszámok összegével. Intézményösszevonás esetén valamennyi résztvevő intézmény vonatkozó összesített adataiból kell az arányszámítást elvégezni. HHH arány (el kell érnie a min. 20%-ot): OSA4TANU a04t18 20. sor 14. oszlop valamennyi feladatellátási helyre vonatkozó összege osztva OSA1 INT a01t01 2-6. sor 2. oszlopban szereplő létszámok összegével. Intézményösszevonás esetén valamennyi résztvevő intézmény vonatkozó összesített adataiból kell az arányszámítást elvégezni. Nemzeti és etnikai kisebbségi oktatásban résztvevők aránya (el kell érnie a min 50%-ot): OSA4TANU a04t20 2. vagy 3. vagy 4. sor 15. oszlop valamennyi feladatellátási helyre vonatkozó összege osztva OSA1 INT a01t01 2-6. sor 2. oszlopban szereplő létszámok összegével. Intézményösszevonás esetén valamennyi résztvevő intézmény vonatkozó összesített adataiból kell az arányszámítást elvégezni. A Pályázati Felhívás és Útmutató C.8.2. 9) pontjában 20. megfogalmazott intézmény-elérési időre vonatkozó feltételek teljesülnek.
Igen/nem
48
A C8.2. 13) pontjában foglalt esetben a támogatás aránya megfelel a közismereti feladatellátáshoz kapcsolódó képzések óraszámai arányának. Az építési jellegű tevékenységek 21. vonatkozásában a pályázónak biztosítania szükséges a támogatott feladatellátás arányán felül (szakképzési órák arányában) a tevékenységek teljeskörű megvalósítását a pályázaton kívül, önerőből. Többcélú intézmény keretében óvodalétesítés esetén a fenntartó nyilatkozata alapján a település óvodával nem rendelkezik és a megvalósíthatósági tanulmány demográfiai előreszámítása alapján tendenciaszerűen stagnáló vagy növekvő 22. gyereklétszámmal rendelkeznek.
Igen/nem
Igen/nem
A megvalósíthatósági tanulmány számításai alapján az 5 éves előreszámítás eredményeképpen a csökkenés mértéke nem haladhatja meg a 20%-ot Többcélú intézmény keretében bölcsőde létesítés esetén: 1. a fenntartó nyilatkozata, hogy a település bölcsődével nem rendelkezik; 2. a megvalósíthatósági tanulmány demográfiai előreszámítása alapján tendenciaszerűen stagnáló vagy növekvő gyereklétszámmal rendelkeznek. 23.
3. A bölcsőde létesítését a pályázó felméréssel igazolja, melyről a megvalósíthatósági tanulmányban a szükségletfelmérés eredményéről szóló beszámolóval történik.
Igen/nem
A megvalósíthatósági tanulmány számításai alapján az 5 éves előreszámítás eredményeképpen a csökkenés mértéke nem haladhatja meg a 20%-ot Az összevonásban – többcélú intézményben – résztvevő/ kialakításra kerülő intézményegységek és tagintézmények maximális száma 12. (Igen, nem) 24. Az intézményegységek és tagintézmények számán a pályázati kiírásban az összevonások után létrejövő többcélú intézmény alapfeladatát ellátó önálló irányítással rendelkező szervezeti egységeinek együttes száma értendő.
Igen/nem
Tartalmi jogosultsági kritériumok II. forduló A második forduló során valamennyi az első fordulóban értékelésre kerülő szempont ismételt ellenőrzésre kerül. 1.
A jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékleteként közzétett segédlet alapján készített pénzügyi elemzés eredményeképpen a projekt támogatható.
Igen/nem
Az általános feltételekben és a kétfordulós projektfejlesztési útmutatóban bemutatott eljárásrend kiegészítéseként: A hiánypótlási felhívás alapján valamennyi dokumentumot teljes körűen, - kizárólag a felszólításban megjelölt mértékig - módosítani illetve pótolni szükséges, amit a hiánypótlási felszólításban szereplő szempontok érintenek. A módosítás csak olyan mértékben hajtható végre, hogy az a Pályázati Felhívás és Útmutatóban megadott jogosultsági kritériumokat, az előzetes támogatói döntésben foglalt feltételeket és a projektfejlesztés során tett vállalásokat/benyújtott dokumentumokban foglaltakat ne 49
sértse! Amennyiben a tisztázásra vagy a hiánypótlásra vonatkozó szempontok nem teljesülnek, az a pályázatának elutasítását vonja maga után.
E1.4 Szakmai kritériumok Kétfordulós eljárás II. forduló: Kétfordulós eljárás esetében az értékelés a második fordulóban különösen a következő szempontokra irányul: •
A projekt koherenciája a támogatási célokkal: Pályázatban foglalt fejlesztések tartalma és a pályázó jelenlegi/jövőbeli működésének koherenciája, célrendszere; Célcsoport igényei, szükségletek, nevelés-oktatás szintén megjelenő problémák és kezelésük;
•
A projekt megvalósíthatósága o
Műszaki értékelés
o
Pénzügyi és gazdasági elemzés
o
Pénzügyi megvalósíthatóság
o
Ütemterv; a pályázati adatlapban előrejelzett kifizetések ütemezése a pályázati adatlapban szereplő CSÜT-tel összhangban van, reális.
o
Szervezeti értékelés, menedzsment; a benyújtott pályázati dokumentáció minőségének értékelése (beleértve a projektfejlesztés során benyújtott dokumentumokat is.)
o
Szakmai-tartalmi megvalósíthatóság
•
Partnerség értékelése
•
A projekt beavatkozási logikája
•
•
o
Javasolt célok letisztultsága és relevanciája
o
Célok megvalósíthatósága és igazolhatósága
o
Célok - tevékenységek koherenciája
A projekt hatásai o
A régióra, kistérségre gyakorolt hatás
o
Környezeti hatás/fenntartható fejlődés; Energiatakarékos beruházás
o
Az esélyegyenlőségre gyakorolt hatás
A projekt fenntarthatóság: A projekteredmények fenntartásának vizsgálata. o
Pénzügyi; Szervezeti; fenntarthatóság.
Szakmapolitikai;
Műszaki-technológiai
A második fordulóban a közreműködő szervezet javasolhatja a projekt további átdolgozását, amennyiben a részletes projekt javaslat benyújtására kitűzött végső határidő még nem telt le. Teljességi és jogosultsági értékelésre ebben az esetben nem kerül újból sor, az átdolgozást követően a projektjavaslat visszakerül az értékelés fázisába.
E2. A pályázathoz csatolandó mellékletek, dokumentumok listája Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz és/vagy támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás.
50
A mellékletek benyújtása a támogatásban részesülő szakmai együttműködő partnernél a megjelölt esetekben kötelező, amennyiben releváns. A „nem releváns” (NR) megjelöléssel szereplő dokumentumokat kizárólag a pályázó nyújtja be, de azoknak a támogatásban részesülő szakmai együttműködő partnerre vonatkozó információkat is tartalmaznia kell. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is.
benyújtása
került
előírásra,
ott
E2.1. Az II. Fordulóban benyújtandó dokumentumok
Csatolandó dokumentum megnevezése
Pályázathoz csatolandó dokumentummal szembeni követelmények
Támogatásban részesülő szakmai együttműködő partner által benyújtandó
1.
Oldalszámozott (oldalszám hivatkozásokkal ellátott) tartalomjegyzék
A tartalomjegyzéket a benyújtott pályázati dokumentáció elején kell elhelyezni.
NR
2.
Minden olyan dokumentum, mely az 1. fordulós pályázathoz benyújtásra került, azonban annak tartalma a benyújtás óta változott.
3.
Aktualizált megvalósíthatósági tanulmány
A Bíráló Bizottság illetve a projekt fejlesztés során tett megállapítások és a KSZ által elfogadott módosítások, kiegészítések szerint.
NR
Aláírt nyomtatott példány és elektronikus változat. 4.
Projekt adatlap II. forduló
5.
Költségvetés alátámasztása, az Általános Feltételek c. dokumentum C2.2. pontjának megfelelően.
Eredeti példány
Nem esetén
Építésügyi igazolása
6.
Megadott sablon alapján
NR
Költségvetés és magyarázata II. forduló
-
engedélyköteles
tevékenység
X
hatóság
NR
Építésügyi hatóság igazolása, hogy az adott építési tevékenység nem építési, vagy egyéb szakhatósági engedély köteles; melynek kelte későbbi, mint 2008. szeptember 13. és
51
műszaki leírás és tervdokumentáció, költségvetés.
‐ 7.
Építési esetén: −
engedély
köteles
beruházás
Jogerős építési engedély
NR
Építési engedély szintű tervdokumentáció és részletes műszaki leírás, munkanemenkénti költségbecslés (szakágak szerinti munkacsoportokra bontva), új építés és átalakítás, felújítás, stb. esetén azok értelemszerű különbontásával.
Jogerős építési engedély (2008. szeptember 13. napja után kiadott), vagy az építésügyi hatóság igazolása, hogy az engedélyeztetés iránti kérelem a hatósághoz benyújtásra került. (A jogerős építési engedélynek legkésőbb a támogatási szerződés megkötésére kell rendelkezésre állnia.). 2008. szeptember 13-a után előtt indult engedélyeztetési eljárás esetén: 1. Építésügyi hatóság igazolása, hogy az engedélyezési tervdokumentációt a pályázó az új OTÉK szabályok szerint módosíttatta, és az építésügyi hatósági engedély az építésügyi hatóság által a 182/2008 (VII.14.) Korm. rendeletben foglalt módosításoknak megfelelően került kiadásra, vagy
Építésügyi igazolása
hatóság
2. az építésügyi hatóság igazolását arra vonatkozóan, hogy a 2008. szeptember 13. napja előtt kiadott jogerős építési engedély – az engedély keretei között – mindenben megfelel a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK rendelkezéseinek. 3. Amennyiben a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK változása – az engedély keretein túl – indukál változtatási kötelezettséget, a pályázónak be kell nyújtania az építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a jogerős és végrehajtható építésügyi hatósági engedély megfelel a 2008. szeptember 13. napján hatályba lépett OTÉK előírásainak. 8.
Eszközlista, jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletében szereplő dokumentum szerint.
Eredeti példány
X
9.
Aláírási címpéldány
Önkormányzatok
X
52
esetében a polgármester, együttes aláírási jogkörnél a polgármester és jegyző, bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírás mintája eredeti példányban. Az aláírási címpéldánynak tartalmaznia kell az aláíró személyazonosságának igazolásán túl az aláírói minőségét is. Amennyiben az aláírási címpéldány a cégjegyzés mikéntjét nem határozza meg egyértelműen, szükséges az aláírási jogosultságot igazoló egyéb dokumentum benyújtása. (pl. önkormányzati határozat) 10. Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Amennyiben a pályázó Terv esélyegyenlőségi szakértő bevonására kötelezett (lásd Pályázati Felhívás és Útmutató C1.3. pont), úgy a Tervet az esélyegyenlőségi szakértőnek – aláírásával - el kell fogadnia.
NR
11. Parkoló–férőhely kialakítása esetén, Tervezői nyilatkozat tervezői nyilatkozat arról, hogy az és/vagy építésügyi engedélyes szintű tervdokumentáció hatósági határozat. kizárólag a hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkolóférőhelyet tartalmazza
NR
12.
A 2010/2011. tanévre vonatkozó közoktatási statisztikai adatlapok.
Hitelesített – fenntartó által aláírt – OKM statisztikai adatlap.
X
Kizárólag az E1.2. pontjában felsorolt adatlapok benyújtása kötelező az ott megadott feltételeknek megfelelően. nyilatkozata, az aktualizált 13. Jegyző megvalósíthatósági tanulmány demográfiai előreszámítása során felhasznált adatok hitelességéről.
Megadott sablon alapján
X
A nyilatkozatot valamennyi a meglévő/létrehozandó többcélú intézmény beiskolázási körzetével érintett és a megvalósíthatósági tanulmányban felhasznált
53
teleülésre vonatkozóan az illetékes jegyzőnek kell kitölteni és aláírásával hitelesíteni. 14. VOLÁN igazolás az intézmény-elérési idők átlépéséről. Az igazolás benyújtása csak abban az esetben szükséges, amennyiben a pályázó érvényesíteni kívánja a 300 tanuló vagy 3 település feltételt a C8.2 / 3) pontban foglaltaknak megfelelően.
Eredeti példány
15. A beruházással érintett ingatlan tulajdoni viszonyait igazoló dokumentumok
Jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C9 pontjának megfelelően.
NR
X
Amennyiben az igazoló dokumentumokban a korábbi benyújtás óta változás nem következett be, úgy ismételt benyújtásuk nem szükséges. együttműködési 16. Konzorciumi megállapodás projekt megvalósításához.
Eredeti példány
NR
17. A fenntartók között újonnan létrejött, vagy az új csatlakozókkal kibővített társulási megállapodás
Másolat
18. Társulási megállapodás
Másolat
X
19. Intézményvezetők és/vagy fenntartó által aláírt szakmai együttműködési megállapodás(ok)
A pályázó aláírásra jogosult képviselője által hitelesített másolat.
X
20. Intézményvezetők és/vagy fenntartó által aláírt feladatellátási szerződések (amennyiben releváns)
A pályázó aláírásra jogosult képviselője által hitelesített másolat
X
21. A projekt vonatkozásában elkészített pénzügyi elemzés a „Segédlet a pénzügyi elemzés elkészítéséhez” c. dokumentumnak megfelelően.
NR
NR
22. Jegyzői és fenntartói nyilatkozat a kötelező (óvodai) felvételt biztosító körzetből, férőhelyhiány miatt elutasított óvodás korú gyermekek számáról
Megadott sablon alapján
23. Nyilatkozat eszközbeszerzést megvalósító támogatásban részesülő szakmai együttműködő partnertől a megadott sablon alapján
Nem releváns
NR
X
Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a második fordulós pályázati dokumentációhoz csatolni szükséges mindazon – az első fordulóhoz vagy a projektfejlesztés során már benyújtott – dokumentumot, melyekben a benyújtás óta változás következett be. A módosított dokumentumok benyújtásának elmulasztása az előzetes támogatói döntés visszavonását eredményezheti! 54
E.2.3. Támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó dokumentumok 1.
Társulási megállapodás
Új intézmény létesítése esetén.
2.
Igazolás az önerő rendelkezésre állásáról
Általános szerint
3.
A beruházással érintett igazoló dokumentumok:
ingatlan
feltételek
útmutató
tulajdonjogát
Amennyiben tulajdoni lap benyújtása még nem történt meg, illetve a benyújtott tulajdoni lapon szereplő adatokban változás történt, a TSZ kötéshez szükséges benyújtani 60 napnál nem régebbi tulajdoni lapot Amennyiben korábban nem került benyújtásra, a végleges szerződés, és a pályázó tulajdonszerzését alátámasztó, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap.
E3. Monitoring mutatók
AT kulcsindikátorok
Mérték egység
Output indikátorok
Bázis Megvalósítási érték időszak 28 (évek) 1
A közoktatási intézmények fejlesztéssel érintett telephelyeinek száma
db
Akadálymentes épített vagy felújított helyiségek száma
db
Fejlesztéssel Fejlesztett száma
db
2
Fenntartási időszak (évek)
3
Nem releváns
érintett/ udvarok
Eredményindikátorok
Nem releváns
A programok által érintett tanulók között a 11/1994. (VI.8) MKM rendelet 39/E. § értelmében integrációs nevelésbe bevont tanulók száma
fő
A támogatott intézményekben ellátott/tanuló gyerekek átlagos létszámának összege
fő
1
2
3
4
5
6
28
Pályázat benyújtásakor érvényes érték, a pályázati dokumentáció melléklettét képező Indikátor mérési és célérték számítási útmutató dokumentum szerint.
55
A program keretében támogatott nevelésioktatási intézmények hátrányos helyzetű diákjainak száma
fő
A támogatott intézményekben ellátott/tanuló gyerekek átlagos létszámának összege - ebből sajátos nevelési igényű
fő
Az óvodai és bölcsődei ellátásban részesülő 0-6 éves korú gyermekek számának növekedése A közoktatás minőségének javítását és esélyegyenlőséget együttesen szolgáló, javító szakmai együttműködések száma
%
db
Általános iskolából lemorzsolódott gyerekek száma
fő
Általános iskolából lemorzsolódott gyerekek száma - ebből sajátos nevelési igényű
fő
Jogosultsági feltétel, hogy a pályázat vonatkozásban releváns indikátorok mindegyikére vállalást kell tenni! Az egyes indikátorok fogalom-meghatározását a pályázati útmutató és a pályázati útmutató mellékletét képező indikátor mérési és célérték számítási útmutató tartalmazza. A vállalt értékeke feltöltése előtt alaposan tanulmányozza a fogalommagyarázatban szereplő definíciókat.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Az Általános feltételek c. dokumentum H. pontjának rendelkezései szerint, az alábbi kiegészítésekkel. Az „A” komponens esetében a támogatott projektek kiválasztása kétfordulós eljárásrendben, egyszakaszos bírálati folyamat keretében történik.
56
A „B” komponens esetében a támogatott projektek kiválasztása kétfordulós eljárásrendben, folyamatos bírálati folyamat keretében történik.
F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje Kétfordulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vonatkozó szabályok az eljárás első és második fordulójában megegyeznek. Az első és a második fordulóra eltérő tartalmú adatlapon kell benyújtani a pályázatokat! A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Dél-Dunántúli Operatív Program Kódszám: DDOP-2009-3.1.2. A/2F-2f Kódszám: DDOP-2009-3.1.2. B/2F-2f Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Dél-Dunántúli Területi Iroda 7621 Pécs, Rákóczi út 62-64. A nyomtatott eredeti és az elektronikus adathordozón szereplő elektronikus példánynak mindenben meg kell egyeznie! Kérjük, hogy a borítékon, a CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát: DDOP-2009-3.1.2-A/2F-2f vagy DDOP-2009-3.1.2-B/2F-2f, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! A pályázatok benyújtása: A pályázatok II. körös benyújtása 2011. március 16-tól lehetséges. A második körös pályázatot a projektfejlesztési szakasz végén, a Közreműködő Szervezet által az utolsó mérföldkő teljesítését igazoló, kiértesítő levél kézhezvételét követő 10 munkanapon belül a VÁTI Nonprofit Kft. Dél-dunántúli Területi Irodájára kell megküldeni. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes, ill. futárszolgálat útján történő benyújtására nincs lehetőség! Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A nyomtatott és elektronikus adathordozón benyújtott Projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt Projekt adatlap tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Projekt adatlap megegyezőségéről hiánypótlás keretében a pályázó köteles gondoskodni. A pályázati kiírás tartalmával kapcsolatos kérdéseit, észrevételeit telefonon a 06-40/638638-as kék számon, írásban az
[email protected] e-mail címen teheti meg.
57
F2. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az Általános feltételek c. dokumentum H13. pontjában meghatározottak alapján, az alábbi kiegészítésekkel: 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 2/2005. (III.01.) OM rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról Valamennyi felsorolt jogszabály vonatkozásában figyelemmel kell lenni a mindenkori jogszabályi módosításokra.
F3. Fogalomjegyzék Az Általános feltételek c. dokumentum H14. pontjában meghatározottak alapján, az alábbi kiegészítésekkel Monitoring mutatók meghatározása: A monitoring mutatók definícióját és számítási módját a 12. sz. melléklet, az „Indikátor mérési és célérték számítási útmutató” tartalmazza. Komponens specifikus fogalmak Feladatellátási hely
Jelen pályázati kiírásban maga az épület, a postai cím, ami lehet székhely, vagy telephely(ek), ahol valamilyen közoktatási feladatot ellátnak. A pályázat keretében több feladatellátási helyre is irányulhat beruházás, azonban egy feladatellátási helyre csak egy pályázat nyújtható be.
Felzárkóztató oktatás
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 27. § (8) bekezdése alapján „A szakiskolában - a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében - felzárkóztató oktatás szervezhető azoknak a tanulóknak, akik alapfokú iskolai végzettség hiányában kívánnak bekapcsolódni a szakképzésbe”.
Funkció –és feladatcsökkenés tilalma
Az új építés tekintetében a pályázóknak vállalniuk kell, hogy az új építésű épületben ugyanazon funkciót (közoktatási tevékenységet) lát el, mint a kiváltandó épületben, továbbá az új épületben teljeskörűen ellátja a kiváltott épületben ellátott közoktatási feladatokat.
Hátrányos helyzetű gyermek, tanuló
az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyző védelembe vett, illetve akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította; e csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló, akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülője - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint - óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának időpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a
58
tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek Inklúzió
Olyan szakmai megközelítés, amely az elfogadást helyezi a pedagógiai gondolkodás középpontba, ezért minden gyermek sajátos, egyéni igényeinek megfelelően alakítják a nevelési-oktatási folyamatot, a tanulás környezetét, az intézményi stratégiát.
Intézményegységek száma
Az intézményegységek és tagintézmények számán a pályázati kiírásban az összevonások után létrejövő többcélú intézmény alapfeladatát ellátó önálló irányítással rendelkező szervezeti egységeinek együttes száma értendő.
Intézmény szoftver
A szoftver bevezetésének célja, hogy a jelenleg feladatellátási helyenként működő gazdasági/adminisztratív igazgatások összevonása révén kiaknázza az e téren jelentkező költséghatékonysági tartalékokat. A menedzsment szoftver egy 3 fő alapterületet felölelő univerzális (teljes intézményi szinten használt) informatikai mendzsment rendszer.
menedzsment
A pályázónak lehetősége van a különböző kötelezően előírt, a mellékletben bemutatott főmodulok tetszőleges szállítótól való beszerzésére –amennyiben azok megfelelnek a követelményeknek- vagy akár egy szállítótól is megrendelheti azokat. A különböző modulok közötti adatáramlást egy szoftver platformmal szükséges biztosítani. Projektarányos akadálymentesítés
A projektarányos akadálymentesítés értelmezése szerint az infrastrukturális beruházással érintett valamennyi fejlesztésnek figyelembe kell vennie az akadálymentesítés követelményeit, legyen az festés/mázolás vagy elektromos rendszer felújítása, korszerűsítése, vagy új épületrész építése. Jelen pályázati kiírásban kötelező elem (tehát jogosultsági feltétel), hogy valamennyi építési, felújítási beruházás során teljes körű, valamennyi fogyatékosságra kiterjedő akadálymentesítést kell végezni, másként fogalmazva a beruházás minden beavatkozási területének komplex akadálymentesítése kötelező elem! Például, amennyiben az épületben vagy épületrészben kizárólag festés/mázolás történik, akkor a projektarányos akadálymentesítés teljesülése érdekében ezen munkálatok során az akadálymentesség követelményeinek teljesülését figyelembe kell venni a megfelelő színkontrasztok kialakításával (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása, stb.). Elektromos rendszer teljes felújításnál a projektarányos akadálymentesítés biztosítása érdekében a helyiségek kapcsolóit az új rendszer kialakítása során már a megfelelő magasságba kell áthelyezni, stb. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése tehát egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a jelen pályázatban végrehajtandó beruházással már „akadályt” ne építsünk.
59
Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírásban további jogosultsági feltétel, a fejlesztéssel érintett valamennyi épület bejáratának és egy mosdójának teljes körű, minden fogyatékosságra kiterjedő akadálymentesítése, az elérési útvonal akadálymentes biztosításával. Sajátos gyermek
nevelési
Szakmai együttműködés
igényű
Sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló: az a gyermek, tanuló, aki a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd, b) a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd; Szerződésben rögzített együttműködést jelent, területileg szomszédos, más közoktatási feladatot ellátó intézményekkel, ill. a többcélú kistérségi társulással. Az együttműködés részletes célrendszerét, tartalmait, kereteit, költségeit, a várható eredményeket az összevont intézményekre meghatározott szakmai követelményrendszer szerint kell kialakítani. A jelen Pályázati Felhívás és Útmutató mellékletét képező „Szakmai követelményrendszer” c. dokumentum 4. 4. pontja eligazodást nyújt az együttműködés szakmai tartalmának kialakításához. Az együttműködés tartalmát a megvalósíthatósági tanulmányban kell bemutatni. A pályázat szempontjából háromféle szakmai együttműködést különböztetünk meg: 1. A pályázat benyújtására önállóan is jogosult fenntartók esetében kötelező (jogosultsági feltétel) támogatásban részesülő partnerként szakmai együttműködő partner bevonása, mely szakmai együttműködés tartalmát a Megvalósíthatósági tanulmányban be kell bemutatni. Ezen együttműködő partner(ek) csak a szakmai együttműködést segítő eszközfejlesztési forrásokhoz fér(nek) hozzá. 2.
Összevont – többcélú – intézmény kialakítását tartalmazó pályázatok esetében az integrációt visszautasító fenntartók számára kötelező felajánlani a szakmai együttműködés lehetőségét (mely visszautasítható, tehát a felajánlása kötelező az elfogadása nem), az együttműködés tartalmát a megvalósíthatósági tanulmányban kell bemutatni. Az értékelés során előnyt jelent, ha minél több, az összevonást/integrációt visszautasító intézménnyel szakmai kapcsolatot tud kialakítani a pályázó. Ezen együttműködő partner(ek) csak a szakmai együttműködést segítő eszközfejlesztési forrásokhoz fér(nek)
60
hozzá. 3.
Szervezeti összevonás/integráció
Tornateremre vonatkozó szabványok
Helyiségek
A jelű tornaterem B jelű tornaterem C jelű tornaterem Többcélú intézmény
Dokumentálhatóan fejlett múltbéli együttműködések az intézmény(ek) pedagógiai tevékenysége folyamán más intézménnyel/intézményekkel (pl.: közoktatási intézmények, oktatási háttérintézmények, felsőoktatási intézmények, civil szervezetek, stb.). Bemutatása a megvalósíthatósági tanulmányban, igazolása nyilatkozat útján történik. Ilyen típusú együttműködések esetén fejlesztési forrás nem igényelhető, de a pályázat elbírálásánál előnyt jelentenek
A közoktatásról szóló törvény 22.§ (3) bekezdése szerint egy közoktatási intézmény több különböző típusú közoktatási intézmény feladatait is elláthatja, ugyanezen szakasz (4) bekezdése pedig – meghatározott szabályozási körben – nem közoktatási intézménnyel történő összevonását is lehetővé teszi. A több feladatot – közte nem közoktatási feladatot is ellátó intézmények az ún. többcélú intézmények, amelyekkel kapcsolatos szabályokat a közoktatásról szóló törvény 33.§-a szabályozza. A fentiek alapján tervezett összevont többcélú közoktatási intézmény az alábbi típusú intézmények lehetnek: •
közös igazgatású közoktatási intézmény
•
általános művelődési központ (ÁMK)
Mind a közös igazgatású közoktatási intézményekben, mind az ÁMK-ban szakmailag önálló intézményegységek működnek lényegében önálló szakmai irányítással. Új tornaterem építése az MSZ 24203-2 szabvány szerint a projekt keretében beruházással érintett feladatellátási hely osztályainak számához viszonyítva az alábbi ajánlásokat kell figyelembe venni: Legfeljebb nyolc 9-16 osztállyal Legalább 17 osztállyal működő működő általános osztállyal működő általános iskola iskola általános iskola db db db 1 1 1 A többcélú intézmény lehet a) egységes iskola vagy összetett iskola, b) közös igazgatású közoktatási intézmény, c) általános művelődési központ (a továbbiakban: ÁMK), d) egységes gyógypedagógiai, konduktív-pedagógiai módszertani intézmény, e) egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény, f) egységes, az óvodai és bölcsődei feladatokat ellátó intézmény.
61
F4. Segédletek, mellékletek F4.1. Speciális segédletek 1. Települések, ahol a hátrányos helyzetű gyerekek aránya meghaladja a 40%-ot 2. Megvalósíthatósági tanulmány tematika 3. Segédlet intézmény kihasználtsági mutatók számításához, önellenőrzéshez 4. Integrált intézménymenedzsment és ügyviteli szoftver specifikációk 5. Szakmai követelményrendszer és háttér a DDOP „Integrált kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik fejlesztése” c. konstrukciójának lebonyolításához 6. Segédlet a pénzügyi elemzés elkészítéséhez 7. Segédtábla a tervezői költségbecsléshez 8. Segédlet az arányosítás elvégzéséhez
F4.2. Mellékletek 1. Általános feltételek a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz, valamint Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz 2. Projekt adatlap II. fordulóhoz 3. Projekt adatlap II. fordulóhoz kitöltési útmutató 4. Költségvetés projekt adatlaphoz - II. forduló 5. Tervezői nyilatkozat életveszélyes épület felújításáról 6. Tervezői nyilatkozat új épület építése esetén 7. Jegyzői nyilatkozat a demográfiai előreszámításban szereplő adatok hitelességéről 8. Nyilatkozat intézményintegrációhoz való csatlakozásról 9. Nyilatkozat felzárkóztató képzésben résztvevők számáról 10. Nyilatkozat akadálymentesítés teljesítéséről 11. Tulajdonosi hozzájárulás és igazolás 12. Indikátor mérési és célérték számítási útmutató 13. Költségvetés szöveges magyarázata 14. Jegyzői és fenntartói nyilatkozat a kötelező (óvodai) felvételt biztosító körzetből, férőhelyhiány miatt elutasított óvodás korú gyermekek számáról 15. Pénzügyi elemzés
62
