PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-dunántúli Operatív Program keretében „Integrált turisztikai település- vagy térségfejlesztés és tematikus fejlesztések” támogatására
Kódszám: KDOP-2007-2.1.1/C
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ......................... 3
Alapvetı cél ....................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás ..................................................................................... 3
B.
Pályázók köre ........................................................................ 3
Jogi forma ......................................................................................................... 3 Méret ................................................................................................................ 4
C.
Pályázat tartalma .................................................................. 4
Támogatható tevékenységek köre......................................................................... 4 Projekt területi korlátozása .................................................................................. 7
D.
Pénzügyi feltételek................................................................ 7
Támogatás formája ............................................................................................. 7 Támogatás mértéke ............................................................................................ 7 Támogatás összege............................................................................................. 8
E.
Kiválasztási kritériumok ........................................................ 8
F.
Adminisztratív információk.................................................... 8
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 8
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvetı cél Jelen pályázati felhívás az Új Magyarország Fejlesztési Terv 5. Területfejlesztés prioritásával áll kapcsolatban, melyben a turizmusfejlesztés a kiegyensúlyozott területi fejlıdést szolgáló területként jelenik meg. Közvetlenül a Közép-dunántúli Operatív Program II. Regionális Turizmusfejlesztés prioritási tengelye „A Közép-dunántúli régió, mint turisztikai desztináció piaci pozíciójának és látogatottságának javítása a régió vonzerejét növelı komplex termékfejlesztéshez szükséges turisztikai és szabadidıs szolgáltatások minıségi és mennyiségi fejlesztésével” közvetlen céljának megvalósulásához járul hozzá. A támogatás célja az önállóan nem piacképes, nagyobb tömegek megmozgatására kevéssé alkalmas, de turisztikai vonzerıvel bíró attrakciók bevezetése. Jelen pályázati kiírás ezen vonzerık összekapcsolását, egy adott földrajzi terület, turisztikai ágazat szegmenseinek összehangolt fejlesztéseit támogatja; egy-egy turisztikai térséget, illetıleg valamilyen tematikus utat helyezve elıtérbe. Jelen pályázati felhívás – az Akciótervben jelöltek szerint - a konstrukció C) Integrált turisztikai település- vagy térségfejlesztés és tematikus fejlesztések komponensét kezeli.
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 2 261 millió forint Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott pályázatok várható száma minimum 10 db.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak I. Költségvetési szervek és intézményeik (KSH 3): 1. központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) 2. önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) • helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH 32) • megyei önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás nem ismert) 3. önkormányzati társulások (KSH 36), többcélú kistérségi társulások (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. Alapján; KSH 362) II. non profit szervezetek 1. egyesületek (KSH 52) 2. alapítványok (KSH 56) 3
3. egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59) 4. 2009. jan. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57) 5. egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján) III. szövetkezetek (KSH 12) IV. a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. Törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. Alapján; KSH 11, 21) 1. profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21)) 2. átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövı non-profit gazdasági társaságok (KSH besorolás nem ismert) V. Egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23)) VI. Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján) A III., IV.1. és V. kategóriába tartozó profitorientált szervezetek kizárólag az alábbi támogatható tevékenységekre nyújtható be pályázat: •
A természeti értékek vállalkozási tevékenység alapú fejlesztése,
•
bor- és gasztronómiai turizmus,
•
egyéb, turisztikai célú, elsıdlegesen jövedelemtermelı fejlesztések.
A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató.XV. számú mellékletét képezı „Konzorciumi együttmőködési megállapodást.
Méret A jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre A pályázati kiírás integrált turisztikai településvagy térségfejlesztés tevékenységcsoportja a következıket foglalja magába: Az integrált fejlesztések egy adott település vagy több, egységes fogadóterületet alkotó, szomszédos település komplex, különféle turisztikai vonzerıket és szolgáltatásokat egyaránt érintı akcióit ölelik fel, a települési-térségi turizmusfejlesztési és/vagy marketingstratégiához igazodva. Ennek keretén belül kifejezetten az együttmőködésekre épülı, több objektumot érintı, összehangolt turisztikai fejlesztések kerülnek támogatásra. Az integrált fejlesztések esetében legalább három, egymástól elkülönülı elemő, együttmőködésen alapuló, összetett projekt pályázható. A fejlesztés egy helyszínen is megvalósulhat, amennyiben legalább három, eltérı turisztikai terméktípust kapcsol össze. Az integrált fejlesztések elemeinek összeállításánál fontos szempontnak kell lennie az összekapcsolt turisztikai fejlesztések összhangjának. Így lehet elkerülni az eltérı célcsoportokat megcélzó, turisztikai szempontból nem összehangolható elemek termékcsomaggá történı fejlesztését.
4
Ezen tevékenységcsoporton belül elsısorban a régiót jellemzı turizmuságai kerülnek preferálásra, az alábbiak szerint: -
kulturális, történelmi, régészeti, néprajzi emlékhelyek, ipartörténeti emlékek, egyéb szellemi értékek (pl. mőemlékmalom, emlékház, kálvária, várrom, bányamúzeum, stb.) turisztikai hasznosítása;
-
a helyszín(ek) számára jelentısséggel bíró természeti és táji értékek (ıspark, vízfolyás, szikla-együttes, stb.) turisztikai célú, nem vállalkozási alapú fejlesztései;
-
a természeti értékek vállalkozási tevékenység alapú fejlesztése;
-
bor- és gasztronómiai turizmushoz kapcsolódó létesítmények turisztikai célú, bemutathatóságot szolgáló fejlesztése (pincék, vinotéka, hagyományos ételeket készítı mőhely, stb.); a borturizmus tekintetében kizárólag 100 ezer euró feletti támogatási összeg pályázható;
-
egészségturizmushoz kapcsolódó, fürdıhelyi arculatot erısítı (sétányok, gyógyvizes díszkutak, ivócsarnokok, Kursaal, stb.)
létesítmények
Emellett azonban az adott településre vagy térségre pozitív hatású, egyéb, turisztikailag releváns vonzerık is bekapcsolhatók az együttmőködéseken alapuló fejlesztésekbe, amennyiben a felsorolt területek közül legalább kettıhöz csatlakozik.
A pályázati kiírás tematikus szegmenst foglalja magába:
fejlesztések
tevékenységcsoportja
a
következı
két
A tematikus út egy közös témához kapcsolódó, különbözı helyszínen található látványosságok, turisztikai szolgáltatások, programok összekapcsolását tartalmazza, amely egységes megjelenéső turisztikai termékként jelenhet meg. A tematikus útvonalak létesítésének célja, hogy az önmagukban jelentıs vonzerıt nem jelentı látványosságokat összekötik, ezáltal növekszik az együttes vonzerı értéke. Ennek megfelelıen a tevékenységcsoport egy-egy konkrét, turisztikai-piaci szempontból értelmezhetı, az egyes projektekben definiált téma vagy turisztikai termék turisztikai fogadóterületeken átnyúló fejlesztését célozza meg, térségi együttmőködés keretében. Ilyen témák illetve termékek különösen: -
kulturális turizmus (pl. vallási emlékhelyek, történelmi-mővészeti korszakok),
-
bor- és gasztronómia,
-
bányászat, ipartörténeti emlékek.
A tematikus utak fejlesztésén belül az alábbi tevékenységekre nyújtható támogatás: •
elıkészítéssel kapcsolatos tevékenység: kutatás, tervezés, projektkészítés, és a tematikus út kialakításáért, piacra viteléért és hosszú távú mőködtetéséért felelıs szervezet kialakítása, amely a közremőködı szolgáltatók, a helyi/regionális idegenforgalmi szervezetek és önkormányzatok együttmőködésén alapul,
•
a piacra-vitelt elısegítı marketingtevékenység,
•
továbbá a tematikus út vonzerıinek felújítása, élményelemekkel történı fejlesztése (kisebb léptékő fejlesztések pl. kálváriák,kápolnák), valamint egyéb kapcsolódó infrastrukturális fejlesztés (tájékoztató táblák, parkolók, pihenıhelyek, eseményhelyszínek, stb.).
Az integrált tematikus fejlesztések körét képezi továbbá a kerékpárutak fejlesztése, ha a megvalósítandó útvonal(ak) a nagy turisztikai látogatottságú fogadóterületek tágabb környékének feltárására, és ezáltal hosszabb tartózkodásra ösztönöz(nek).
5
A kerékpárutak fejlesztésén belül az alábbi tevékenységekre nyújtható támogatás: •
Az Országos Területrendezési Tervrıl (OTRT) szóló XXVI. törvényben és annak módosító javaslatában szereplı, országos kerékpárút törzshálózat (az EuroVelo szakaszok kivételével)1, nyomvonalainak figyelembe vételével meghatározott, a hatályos kerékpárutakra vonatkozó útügyi mőszaki elıírásoknak (ÚT 2-1.203 Útügyi Mőszaki Elıírás - Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése és az abban hivatkozott jogszabályoknak), megfelelı, turisztikai célú kerékpárutak építése.
Továbbá a fenti kritériumokat teljesítı kerékpárutak esetén kötelezı elemként •
az útvonalakhoz kapcsolódó szolgáltatások kialakítása, fejlesztése (pl. biztonságos kerékpármegırzés – országos szabványnak megfelelı tárolók),
•
az útvonalakhoz kapcsolódó kerékpáros táblarendszerek kialakítása, fejlesztése,
•
az országos és térségi arculati tervekhez illeszkedı promóció (pl. térségi kerékpáros turisztikai kiadvány, honlap elkészítése és célbajuttatása, turisztikai és kerékpáros kiállításokon és marketing (pl. termékcsomagok kialakítása).
pihenıhelyek
és
információs
Az országos és térségi arculati tervekhez illeszkedı promóció önmagában nem támogatható tevékenység. •
A fent említett három kötelezı elem együttes költsége kerékpárút építése esetén nem haladhatja meg a projekt összköltségének 35%-át.
•
Kerékpárutak fejlesztése esetén legalább két partnerszervezet bevonása szükséges.
Jelen pályázati kiírás keretében támogatott attrakció fejlesztéseihez kötötten támogathatóak az alábbi felsorolt kapcsolódó elemek, melyek a projekt összköltségének maximum 20%-át tehetik ki: •
a támogatott turisztikai vonzerık felújításához kapcsolódó infrastrukturális beruházások (pl. régészeti feltárások, falkutatások, stb.), valamint a vonzerık használatához közvetlenül kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések (pl. bekötı utak, közterületek, parkok, közbiztonság javításához kapcsolódó beruházások), melyek a projekt összes elszámolható költségének maximum 10%-át tehetik ki;
•
a közbiztonság javításához kapcsolódó beruházások (pl. térfigyelı kamerák, biztonságtechnikai rendszerek, eszközök, stb.);
•
a támogatott létesítmények energiarendszerének megújítása, különös tekintettel a megújuló energia felhasználásra;
•
a turisztikai termék élménykínálatának teljessé tételéhez szükséges kapcsolódó elemek, úgymint a rendezvény- és programkínálat fejlesztése, ezen belül a turisztikai vonzerı helyszínén megvalósuló programok infrastrukturális fejlesztése (pl. kiszolgáló infrastruktúra fejlesztése, rendezvényterek biztosítása, kialakítása, hang- és világítástechnikai fejlesztések, közbiztonsági elemek, fesztiválhelyszínek kialakítása).
Profitorientált szervezeteknek nem nyújtható támogatás kulturális, történelmi, régészeti, néprajzi emlékhelyek, egyéb szellemi értékek fejlesztésére, a helyszín(ek) számára jelentısséggel bíró természeti és táji értékek turisztikai célú, nem vállalkozási alapú fejlesztéséire, egészségturizmushoz kapcsolódó létesítmények fejlesztéseihez,
1
Az Országos Területrendezési Terv felülvizsgálata, az Országos Területrendezési Tervrıl szóló 2003. évi XXVI. Törvény módosító javaslata – egyeztetési anyag, 2006. december: http://www.vati.hu/static/pdf/otrt_2006_12.pdf
6
tematikus utak és kerékpárutak fejlesztéséhez, és egyéb elsıdlegesen jövedelemtermelésre irányuló fejlesztésekhez.
turisztikai
célú,
nem
Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Közép-dunántúli régió (Veszprém, Fejér, és Komárom-Esztergom megye) Balaton Kiemelt Üdülıkörzeten kívüli területe lehet. A pályázati kiírás az egyedileg viszonylag csekély attraktivitású vonzerık összekapcsolását jelentı hálózatosodásban és a fejlesztési-irányítási célú együttmőködésben rejlı szinergikus hatások kiaknázása érdekében különös figyelmet fordít a kiemeltektıl eltérı, kevésbé frekventált térségekre. melyek az alább felsorolt – a kétfordulós pályázati kiírásban preferenciát élvezı- térségeken kívül esnek: • Velencei-tó Vértes Kiemelt Üdülıkörzet, • Dunakanyar Kiemelt Üdülıkörzet, • a kiemelt történelmi és régészeti helyszínek, kastélyok és várak, • a világörökség-várományos helyszínek, • Nemzeti parkok (Duna-Ipoly), natúrparkok (Vértesi) és tájvédelmi körzetek (Magasbakonyi, Vértesi, Gerecsei, Somló, Sárréti, Sárvíz völgye) területe, • továbbá – a rekreációs térséggé válás érdekében – a gyógy- és termálvízkinccsel, illetve kiemelten a már mőködı fürdıvel rendelkezı települések. Kerékpárutak építése esetén az Országos Területrendezési Tervrıl (OTRT) szóló XXVI. törvényben és annak módosító javaslatában szereplı, országos kerékpárút törzshálózat (az EuroVelo szakaszok kivételével), nyomvonalainak figyelembe vételével meghatározott, turisztikai célú kerékpárutak építése támogatható.
Egyéb feltételek:
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás.
Támogatás mértéke A támogatás maximális mértéke maximum az összes elszámolható költség arányában lehet a támogatható tevékenységtıl függıen: Integrált turisztikai település- vagy térségfejlesztés tevékenységcsoportján belül: •
kulturális, történelmi, régészeti, néprajzi emlékhelyek, egyéb szellemi értékek esetében 85%;
•
a helyszín(ek) számára jelentısséggel bíró természeti és táji értékek turisztikai célú, nem vállalkozási tevékenység alapú fejlesztései esetében 85%;
•
a természeti értékek vállalkozási tevékenység alapú fejlesztései esetében a kis-és középvállalkozásoknál 45%, egyéb szervezetnél 40%, 7
•
bor- és gasztronómiai turizmushoz kapcsolódó létesítmények fejlesztése esetében a kis-és középvállalkozásoknál 45%, egyéb szervezeteknél 40 %.
•
egészségturizmushoz kapcsolódó, létesítmények fejlesztése esetén 85%
fürdıhelyi
arculatot
erısítı
Egyéb esetben non-profit célú tevékenységnél 85%, profitorientált tevékenységnél a kisés középvállalkozásoknál 45%, egyéb szervezeteknél 40 %. Tematikus fejlesztéseknél 85% A „D1. Támogatás formája és jogcíme” pont „I. Állami támogatásnak minısülı támogatások” címő alpontjának 3. része szerinti kulturális célú tevékenységekhez, valamint a „II. Állami támogatásnak nem minısülı támogatások” címő alpontjában felsorolt tevékenységekhez igényelt támogatás maximális mértéke a központi költségvetési szerv kedvezményezettek és a kizárólag központi költségvetési szerv tagokból álló konzorciumok által megvalósítandó projektek esetén 90%. Központi költségvetési szervnek az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdése alapján az Országgyőlés, a Kormány, valamint a fejezet felügyeletét ellátó szerv által alapított költségvetési szerv minısül.
Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: minimum 20 millió Ft, de maximum 400 millió Ft lehet.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett formai (jogosultsági, teljességi) és tartalmi szempontok alapján történik.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Közép-Dunántúli Regionális Operatív Program Kódszám: KDOP-2007-2.1.1/C Közremőködı Szervezet: KÖZÉP-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI ÜGYNÖKSÉG KHT. 8
8000 Székesfehérvár, Rákóczi u. 25.
A pályázat személyes benyújtására nincs lehetıség. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KDOP-2007-2.1.1/C), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. január 4-tıl 2008. március 31-ig lehetséges. A pályázati ablak bezárása elıtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefonszámon vagy az
[email protected] e-mail címen tehetik fel. A pályázati ablak bezárását megelızı két hétben beérkezı kérdésekre válaszadás már nem kötelezı. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését
9
