PREZENTACE Supervize „Hospodaření se služebními dopravními prostředky“
Obecné předpoklady supervize • supervize vycházela z „ Ročního jednotného plánu hlavních kontrolních úkolů Ministerstva vnitra na rok 2012“. • předmětem supervize -„Činnost zaměstnanců při nakládání se služebními dopravními prostředky, dodržování předpisů a interních aktů řízení • cílem – bylo prověřit účelnost a hospodárnost při nakládání se služebními dopravními prostředky • termín zahájení supervize dne 2. dubna 2012 s předpokládaným datem ukončení 29. června 2012 • prověřované období v původním programu supervize 20102011 • kontrolovaná osoba PP ČR a útvary s působností na území ČR
Kontrolované osoby • • • • • • • •
PP ČR Letecká služba PČR Kriminalistický ústav Praha Národní protidrogová centrála, služby kriminální policie a vyšetřování PČR Ředitelství služby cizinecké policie PČR Pyrotechnická služba PČR Útvar pro odhalování korupce a finanční kriminality, služby kriminální policie a vyšetřování Útvar pro odhalování organizovaného zločinu, služby kriminální policie a vyšetřování
Zjištěné nedostatky u kontrolovaných osob • administrativní vedení knih provozu dle NMV č.16/2000, čl. 15, odst. 3,5,6 a NMV č. 33/2011, čl. 16. odst. 3,5,6 • nedostatečné nastavení limitů spotřeby u jednotlivých služebních dopravních prostředků pro nedostatek legislativní úpravy, částečná změna stavu nastává vydáním Pokynu náměstka policejního prezidenta pro ekonomiku č. 2/2012 • opakující se nedostatečnost při určování limitů spotřeby u speciálních motorových vozidel předaných do užívání Letecké služby PČR a vozidel zajišťujících specifické činnosti
V průběhu supervize byla zjištěna pochybení ze strany uživatelů služebních dopravních prostředků spočívající v: uskutečnění služební cesty a nesoulad údajů uvedených v kolonce č. 3 ( cíl služební cesty ) s údaji o tankování pohonných hmot na CCS - cíl služební cesty – Stčk – Středočeský kraj , tankování pohonných hmot v Českých Budějovicích BČ Dlouhá louka v době mimo řádný výkon služby uskutečnění služební cesty v době řádné dovolené čerpané dle §66 zákona č. 361/2003 Sb., Parlamentu České republiky o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. uskutečnění v době mimo pracovní dobu neoprávněně 86 jízd a v době řádné dovolené 30 jízd a zároveň u BČ Křímov u Chomutova v době řádné dovolené tankoval prostřednictvím karty CCS motorovou naftu do vozidla, které bylo vybaveno benzínovou hnací jednotkou. Jako směr jízdy bylo uvedeno Praha-Stč kraj
Nezávislé právní stanovisko MV •
V informaci ředitele odboru personálního Ing. Romana Fiedlera k závěrům supervize hospodaření se služebními prostředky vypracované Ministerstvem vnitra, Odborem personálním, oddělením metodiky a kontroly je vymezena přímá odpovědnost příslušníků za způsobenou škodu s tím, že bez ohledu na skutečnost, jak bude posouzeno jednání příslušníkům, je nutné upozornit na skutečnost, že služební dopravní prostředky jsou svěřovány k výkonu služby a nikoli k jejich soukromému využívání. • Na základě zjištěných skutečností byl doplněn program supervize Dodatkem č.1 a 2 o kontrolované období roku 2009 a došlo ke schválení termínu potřebného pro ukončení supervize.
Námitky podané k obsahu „Protokolu ze supervize hospodaření se služebními dopravními prostředky“ • Námitky podané k obsahu Protokolu ze supervize hospodaření se služebními dopravními prostředky se opíraly o administrativní stránku vedení supervize a nerozporovaly v žádném bodě supervizní zjištění • Uživatel vozidla rozporoval výsledky supervize tím, že: uváděný cíl cesty Stčk ( Středočeský kraj ) – jedná se však ve skutečnosti o užití zkratky Sjč.k (Jihočeský kraj) a tedy místo tankování PHM není v rozporu s uvedeným cílem cesty v knize provozu tankování motorové nafty u BČ Křímov u Chomutova v době dovolené administrativní chybou obsluhy čerpací stanice dále užil termínů „ administrativní čerpání dovolené“ , „si nepamatuje na okolnosti“, „je v informačním sytému EKIS špatně vloženo, k chybě došlo při vkládání jmenovaným do systému“, „jízda však nebyla řádně řidičem uzavřena po návratu do areálu“, „byla dovolená uvedena v informačním systému EKIS omylem“ apod. Námitky tedy nerozporovaly supervizní zjištění a proto byly jako nedůvodné zamítnuty.
Vyčíslení škody kontrolovanou osobou • Kontrolovaná osoba vyčíslila škodu ve výši 366.409,25,-Kč a na základě toho bylo uloženo policejnímu prezidentu plk. Mgr. Martinu Červíčkovi, aby v rámci své řídící působnosti přijal do 1 měsíce od schválení této informace systémová opatření k odstranění nedostatků. Současně, aby rozhodl o osobní odpovědnosti jednotlivých příslušníků Policie ČR. • Věc je dále řešena Generální inspekcí bezpečnostních sborů.
