oz,lt VAN DE GEM EENTERAADSZITTINGEN UITTREKSEL UIT HET REGISTER

oZ ,lt UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN DE GEM EENTERAADSZITTINGEN Openbare zitting van 29 juni 2015

Aanwezig: Odette VAN HAMME, voorzitter van de gemeenteraad; Koen LOETE, burgemeester; Freddy DEPUYDT, Christophe DE WAELE, Dirk VAN DE VELDE, Ann VAN DEN DRIESSCHE, Rita DE CONINCK, Bob D'HAESELEER, schepenen; Danny SMESSAERT, schepen/voorzitter OCMW zonder stemrecht; Janvier BUYSSE, Marc WINDEY, Luc VANDEVELDE, Lutgarde DE JAEGER, Koen WATERSCHOOT, Rosita MEIRESONNE, Caroline D'AUBIOUL, Filip LECOMPTE, Wilfried VAN KERREBROECK, Michel DE SUTTER, Gertjan BLOMME, Tineke VERSTRAETE, Rudi DESMET, Paul VERSTRAETE, Filip SMET, Rita GYSELS, Ann EGGERMONT, Hilde LAMPAERT en Peter DE GRAEVE, gemeenteraadsleden; Meike VAN GREMBERGEN, stadssecretaris;

VERNIEUWEN CONCESSIE PARKEERBEHEER DE VOORWAARDEN

-

WIJZE VAN GUNNEN EN VASTSTELLEN VAN

De gemeenteraad,

Gelet op zijn besluiten van 29 september 2008, 15 december 2008 en 19 januari 2009 waarbij de raad instemde met het uitschrijven van een nieuwe concessieovereenkomst voor het beheer van het betalend parkeren in Eeklo op basis van een mee goedgekeurde ontwerptekst ; Gelet op het besluit van het schepencollege dd' 03 maart 2009 waarbij de concessieovereenkomst voor het beheer van het betalend parkeren en de blauwe zones in de stad toegewezen werd aan de toenmalige nv Vinci Park Service Belgium, Hendrik Serruyslaan 38 te 8400 Oostende voor de periode van 01 april 2009 tot en met 31 december 2013, met een mogelijkheid tot 2 jaarlijkse expliciete verlengingen tot uiterlijk 3l december 2015; Overwegende dat de 2 jaarlijkse verlengingen benut werden en dat geen verdere verlenging van de concessieovereenkomst meer mogelijk is; Overuvegende dat het huidige betaalparkeersysteem en de blauwe zones voor een goede parkeerrotatie zorgen in de binnenstad; Overuvegende dat het parkeersysteem ook belangrijke inkomsten genereert voor de stad, geraamd op € 600.000 netto jaarlijks; Overwegende dat het daarom aangewezen rs om een nreuwe concessieovereenkomst af te sluiten met een parkeerbedrijf vanaf 01 januari 2016, na consultatie van de markt; Gelet op het bestek dat hiervoor opgemaakt werd door de stedelijke diensten, na ruim overleg met de verschillende actoren in het stedelijk parkeerbeleid; Overwegende dat het bestek voorziet in een aantal nieuwe applicaties zoals SMS-parkeren en de invoering van een zogenaamde parkeerapp voor smartphones; Ovenvegende dat ook optionele nieuwe initatieven voorzien werden, zoals bewonerscomfortparkeren in de blauwe zone, werknemersparkeren en het kosteloze kortparken met parkeersensoren; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen;

Vervolg zitting gemeenteraad dd" 29 juni 2015

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tol en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT:

Artikel 1.De raad stemt in met het uitschrijven van een nieuwe concessieovereenkomst voor het beheer van het betalend parkeren in Eeklo op basis van de bestektekst die als bijlage aan dit besluit gehecht wordt. De concessie zal ingaan op 01 januari 2016 met een tijdsduur tot 31 december 2025 Artikel 2.De concessie zal na onderhandelingen gegund worden aan de inschrijver die de voor de stad meest voordelige aanbieding in de ruime zin van het woord heeft gedaan. Een concessiecontract zal alsdan afgesloten worden tussen de stad en de concessionaris.

Namens de raad De stadssecretaris,

get. Meike VAN GREMBERGEN

De voorzitter, get. Odette VAN HAMME

Voor eensluidend uittreksel Voor de burgemeester, De stadssecretaris, (arL 126 van de Nieuwe Gemeentewet)

BESTEK VOOR DE CONCESSIE PARKEERBEHEER OP DE OPENBARE WEG IN DE STAD EEKLO

PEN BAR.E DIENST Opdrachtgevend bestuur

CONCESSIE VAN

Stad Eeklo

Ontwerper Aankooodienst Industrielaan 2 te 99O0 Eeklo

t

Inhoudsoooave

I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN I.1 BESCHRDVING VAN DE oPDRAcHT I.2 lo¡rum¡rr vAN DE opDRAcHTGEVER,..........,.. I.3 Wuze vAN GUNNEru I.4 TOEGANGSREcHT EN IQVALTTATIEVE SELEcTIE . I.5 Vonu EN rNHouD vAN DE oFFERTE I.6 ITuCHIIT¡GEN EN VRAGEN MNGAANDE HET BESTEK I.7 IruoIeru¡ru VAN DE oFFERTE.....,. I.B

4 4 4

4 5 EN DE PRocEDURE

Operu¡ruc VAN DE oFFERTES,

I.9 VenSINTENISTERMUN I,10 GunruIrucscRITERTA I.11 TOeUcTTING I. 12 FtcrunnnE,

B

BU SoMMIGE GUNNINGSCRITERIA EN SUBcRITERIA eRIJSHERZIENINGEN, MAAN DEUJKS FINANCIEEL vERSLAG

I. 13 V¡runruTEN EN NIEUWE TEcHNoLoGIEËN... T.T4 KEUZE VAN oFFERTE ,

II.

CONTRACTUELE

BEPALINGEN............

I8 ...........20 20 20 20 2T

22 22 22

III. 1 VooRWERP VAN DE coNcEssIE III.2 De Ð(PLoITATIEREKENING .. III.3 DE OVERDRAcHTVAN DE coNcEssIE

V. BIJLAGE:

12

18 19

II.1 LeIorruo AMBTENAAR... II.2 BoRGTocHT...,.,.,...... II,3 UIwoeaINGSTERMT]N VAN DE coNcESsIE.... II.4 SruuncnoEP PARKEREN IL5 Venz¡reRrNGEN........ II,6 VRUWARINGSBEDING II.7 B¡ËTruoIcING VAN DE coNcESSIEoVEREENKoMST

IV. BIILAGE:

6 6 7 7 7

.............24 ...,..,......30 31

OFFERTEFORMUIIER............. MODEL BANIOERKLARING

2

........32 .............36

Ontweroer Naam: Aankoopdienst Adres: Industrielaan 2 te 9900 Eeklo Contactpersoon: Dirk Van Damme Telefoon : 09 1218.28.22

Fax: 09/218,28,01 E-mail : [email protected]

3

I. Administratieve be

lin

n

Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot het toekennen van een concessie van openbare dienst tot de concessiehouder is aangesteld.

I.1 Beschrijving van de opdracht Voolwerp van de concessie: Concessie van openbare dienst inzake het parkeerbeheer in de stad Eeklo zoals nader omschreven in deel lll.1 van het bestek: "Technische bepalingen". De concessiehouder verzekert ten allen tijde een goed, ononderbroken en niet discriminatoir beheer van de in concessie gegeven diensten. Plaats van dienstverlenino:

Concessiezone op de openbare wegen van de stad Eeklo.

Opmerkingen Dit bestek zal de basis vormen voor het latere concessæcontract. De gegevens verderop in dit bestek werden met zorg verzameld. De volledige juistheid ervan kan evenwel niet gegarandeerd worden. Van de inschrijver wordt verwacht dat als hij fouten en/of leemten opmerkt in dit bestek en zelfs indien deze fouten en/of leemten de inschrijver zouden toelaten of niet zouden beletten een voorstel in te dienen, dat hii deze fouten en/of leemten onmiddellijk en uit eigen beweging meldt aan de stad Eeklo teneinde de stad in de mogelijkheid te stellen de nodige correctieve acfies te ondernemen ten aanzien van alle inschrijvers.

ln elk geval zal de aan de inschrijver ter beschikking gestelde informatie te allen tijde veftrouwelijk behandeld worden.

De gegevens die

in de opdrachtdocumenten

verstrekt worden, geven enkel

de

belangrijkste

beschikbare elementen weer. Deze gegevens zijn indicatief en louter bedoeld om in dit stadium het project en het voorwerp van de bevraging te sturen zonder echter volledigheid na te streven.

I.2 ldentiteit van de opdrachtgever Stad Eeklo Industrielaan 2 9900 Eeklo

I.3 Wijze van gunnen De stad wenst een concessieovereenkomst af te sluiten met een parkeerbedrijf voor het beheer van het parkeren op de openbare weg in Eeklo. Het is de bedoeling dat de stad na het doorlopen van de gunningsprocedure tot de voor de stad economisch meest voordelige oplossing te komen conform de gunningcriteria gehanteerd in dit bestek. Onderhandelingen met de 3 best scorende inschrijvers volgens de gehanteerde gunningscriteria worden vooropgesteld.

4

I.4 Toegangsrecht en kwalitatieve selectie Het offefteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken:

x Een verklaring op erewoord dat de inschrijver : - niet veroordeeld is geweest voor deelname aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of het witwassen van geld - niet in staat van faillissement of vereffening verkeeft; - geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem; niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; - bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout heeft begaan; - in orde is met de betaling van sociale zekerheidsbijdragen; - in orde is met de betalíng van belastingen; - zich niet schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van deze inlichtingen Deze verklaring zit ve¡vat in het offerteformulier en dient bijgevolg niet afzonderlijk

toegevoegd te worden aan de offeÊe. x Er moet géén rsz-attest bij de offerte gevoegd worden. De stad zal deze informatie zelf opvragen.

lselectiecriteriaì Een passende bankverklaring opgesteld overeenkomstig het model vervat in bijlage 3 van het KB van 15

juli 2011 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten.

Een lijst van de voornaamste concessies of diensten inzake parkeerbeheer op de openbare weg die gedurende de afgelopen 5 jaar werden verricht of nog in uiWoering zijn, met vermelding van het opdrachtgevend bestuur en van een contactpersoon met zijn/haar coördinaten.

5

I.5 Vorm en inhoud van de offefte De inschrijver maakt zijn offefte op in het Nederlands op het bij dit bestek gevoegde insch rijvingsform u líer. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het vooziene formulier, dan draagt hij de volle

verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. Alle documenten opgesteld of vervolledigd door de inschrijver of zijn gevolmachtigde zijn gedateerd en door hem ondeftekend. Als de ondertekening gebeurt door een gemachtigde, vermeldt hij duidelijk zijn volmachtgever of volmachtgevers. De gemachtigde voegt bij de offefte de authentieke of onderhandse akte waaruit zijn bevoegdheid blijkt of een afschrift van zijn volmacht. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voonruaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beinvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtígde ondertekend worden.

I.6 Inlichtingen en vragen aangaande het bestek en de procedure Alle vragen aangaande het bestek en de te volgen procedure worden per e-mail met ontvangstbevestiging gerícht aan de leidend ambtenaar in het dossier, Dirk Van Damme, stedelijke aan koopdienst, op het adres dirk.van.damme@eeklo. be, Antwoorden op vragen die ook andere inschrijvers zouden kunnen aanbelangen, zullen ook dadelijk aan die inschrijvers doorgemaild worden.

6

I.7 Indienen van de offefte De offefte opgesteld op papíer wordt in een definitief gesloten envelop gestoken waarop het volgende wordt vermeld: "OFFERTE PARKEERCONCESSIE" met vermelding van de uiterste datum van indiening van de offefte, Ze wordt via een postdienst vezonden of door een drager afgegeven. Bij vezending via een postdienst wordt die definitief gesloten envelop in een tweede gesloten envelop gestoken waarop duidelijk dezelfde vermeldingen worden aangebracht, namelijk " OFFERTE PARKEERCONCESSIE", samen met van de uiterste datum van indiening van de offefte,

Dit geheel wordt geadresseerd aan: Stad Eeklo Tav het secretariaat Stadskantoor

Industrielaan 2 9900 Eeklo De afgifte via drager overhandigt deze de offefte tegen ontvangstbewijs aan de baliebediende van het

stadskantoor (openingsuren elke werkdag van 09u

tot 12u30) of deponeeft ze in de daaftoe bestemde

offeftebus. De offe¡te moet het opdrachtgevend bestuur bereiken ten laatste op dinsdag 15 september 2015 om

11.00 uur, hetz| bij gewoon of aangetekend schrijven, heEij door afgifte tegen onWangstbewijs op bovenvermeld adres,

I.8 Opening van de offeÉes Er is geen publieke opening van de offertes,

I.9 Verbi ntenisterm ¡jn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 120

kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst,

7

I.10 Gunningscriteria De volgende gunningscriterÍa en -subcriteria zullen gehanteerd worden:

1. Jaarlijkse oobrenostenverooedino voor de stad: 1.200 punten De verdeling van de opbrengsten (") uit de concessie tussen de stad en de beheerder gebeuren op basis van onderstaande regel :

Op de totaliteit van de jaarontvangsten heeft de stad voor verdeling ervan recht op een forfaitaire som van € 250.000. Alle ontvangsten boven € 250.000 zullen procentueel als volgt verdeeld worden:

.

de beheerder: ............o/o

en bijgevolg

o

de stad: ... ... ... ..

Yo

(percentages tot 3 cijfers na de komma in te vullen op het offerteformulier) De beoordeling van het criterium zal louter rekenkundig gebeuren als volgt: Product van een breuk met het maximaal aantal te behaten punten voor het prijscriterium. Teller breuk = vierkantswortel uit het product gemiddelde en laagste percentage beheerder Noemer =vierkantswo¡Iel uit het product gemiddelde en eigen percentage beheerder

gemíddelde percentage

x

laag ste percentage

1.000 x g

emiddelde per centag e

x

eig en

p

er centa.g e

De in de formule gebruikte percentages zijn deze voor de beheerder (concessionarÍs).

Bij het bepalen van het verdelingspercentage door de inschrijvers zullen deze rekening moeten houden met àlle kosten die zij zullen maken en dragen b¡j de uitvoering van de concessieovereenkomst, waaronder zowel investerings- als exploitatiekosten. Zij zullen bijgevolg een correcte inschatting moeten maken van deze kosten. Enkel en alleen uitzonderlijke kosten die de concessiehouder zal maken tijdens de uitvoering van de concessie ten gevolge van een verzoek van de stad en met haar voorafgaand akkoord, zullen aan kostprijs doorgefactureerd mogen worden. Aangezien er in het bestek een aantal optionele mogelijkheden voorzien werden, zal de aanbieder moeten aangeven welke aanpassingspercentages in plus of in min hij voor zijn procentueel aandeel zal toepassen al naar gelang een optie gerealiseerd wordt al dan niet van bijde aanvang van de concessieovereenkomst. Deze opties zijn (zie detaillering verderop in bestek) : f

.

invoeren van werknemersparkeren met al de administratie en organisatie die ermee gepaard gaat;

2.

invoeren van bewonerscomfortparkeren met al de administratie en organisatie die ermee gepaard gaat;

8

3.

plaatsen van 5 x 2 og parkeersensoren met al de administratie en organisatie die ermee gepaard gaat;

Op het bij het bestek gevoegde offerteformulier zullen de prijsaanpassingspercentages voor deze opties ingevuld kunnen worden. Bij de weging van het prijscriterium zal evenwel geen rekening gehouden worden met de prijsaanpassingspercentages voor deze opties. Dit neemt niet weg dat bij een eventuele latere invulling van een optie het opgegeven aanpassingspercentage de basis zal vormen voor onderhandelingen met de concessionaris

(.) Als ontvangsten in het kader van het gunningscriterium "opbrengstenvergoeding" worden zonder enige uitzondering beschouwd, niet limitatieve lijst in functie ook van toekomstige ontwikkelingen : A. Ontvangsten gecollecteerd door de concessionaris:

-

alle speciën ontvangen in de parkeerautomaten ; alle betalingen via de parkeer-app; alle betalingen via SMS-parkeren; alle betalingen ontvangen via overschrijving voor de aankoop van een werknemersparkeerrecht (indien de stad deze functionaliteit invoert); alle betalingen ontvangen via overschrijving voor de aankoop van bewonerscomfortparkeerrecht (indien de stad deze functionaliteit invoert); Alle betalingen van retributiebonnen "tarief 1", uitgeschreven door de parkeeruvachters van de beheerder in de zones met beperkte parkeertijd op de openbare weg en het openbaar domein van de stad. alle retributiebonnen voor tijdelijke innemingen van parkeerplaatsen binnen de betalende en blauwe zones bij bouwwerken, verhuizingen, ...die bijwijze van overschrijvingsformulier aan de aanvrager bezorgd worden: de integrale ontvangst hiervan zal in rekening gebracht worden;

-

de opbrengsten uit eventueel door de stad goedgekeurde publiciteit;

alle andere ontvangsten die als een parkeerontvangst kunnen beschouwd worden;

B. Ontvangsten gerealiseerd door de stad :

-

Elektronische betaalparkeerkaarten (thans Piafkaarten - later eventueel een vervangend systeem) : het verschil tussen de som van alle opladingen van parkeenrvaarden op de kaarten, met inbegrip van de initiële oplading door de diensten van de stad en de door de leverancier en/of distributeur van de kaarten gefactureerde kostprijs ervan, BTW en kosten inbegrepen.

-

Piafleestoestellen of vervangende leestoestellen: deze toestellen dienen om de elektronlsche betaalparkeerkaarten te lezen. Zijworden door de stad maximaal aan kostprijs doorverkocht. De opbrengst ervan wordt bijgevolg niet als parkeerontvangst in het kader van dit beheerscontract beschouwd.

Ontvangsten van administratieve kosten inzake de invorderingsprocedures van niet betaalde retributiebonnen, worden niet als een ontvangst beschouwd.

9

2.

Vooraf: de stad zet in op de best beschikbare technologiên en kwaliteiten. Dit is ook een vorm van duurzame aanpak.

a.

: 100 ounten a.1) Aantal parkeerwachters en kwaliteiVesthetiek werkkledij : 50 punten

a.2) Opleidingsplan en conflicthantering: 50 punten

b.

lnvorderinosorocedure en procedure parkeercontrole: 100 punten b.1) lnvorderingsprocedure : 50 punten b.2.)Procedure parkeercontrole : 50 punten

c.

Opvoloino en controlemooeliikheden uitbatinq concessie: 100 punten

c.l) Overzicht controlemogelijkheden : 50 punten c.2) Rapportering : 50 punten

d.

Klachtenbehandelino: 100 punten d.1) Professionele klachtenbehandeling : 40 punten d.2) Aanvaardbare termijn : 30 punten d.3) Rapportering : 30 punten

e.

:80 punten ) Gebruiksvrie ndelijkheid en mogelijkheden parkeerautomaten: 50 e.2)Merk, type, kwaliteit en esthetiek: 30 punten e.

f.

1

Onderhoud en interventietiiden oarkeerautomaten: 60 punten f.1) Preventief onderhoud en eerstelijns-herstelling: 30 punten f . 2) O nd e rho ud s progra m m a e n i nterve ntietijd e n : 30 pu nte n

g.

Sms-parkeren: 40 punten g. 1 ) G e bru i ksvr ie nd e I ij khe id

n moge I ij khed e n : 2 5 pu nte n 9.2) lnteruenties bij defecten: 15 punten

h.

e

Parkeer-aoo: 100 punten h.1

) Gebruiksvriendelijkheid en mogelijkheden:

h.2) lnterventies bijdefecten: 30 punten

10

70 punten

pu nten

i.

:30 Punten i.1) Bijkomende betalingssysfemen; 20 punten

i.2) Gebruiksvriendelijkheid : 5 punten i.3) lnterventies bij defecten: 5 punten

j.

: Deze zullen ook het voorwerp uitmaken van latere onderhandelingen

k.

Aanoeboden overnamepriis voor de oude parkeerautomaten

:

-

80 punten

zie hierna.

30 punten

Enkel de 3 best scorende regelmatige aanbieders volgens de gunningscriteria, zullen uitgenodigd worden voor verdere onderhandelingen die zullen leiden tot een toekenning van de parkeerconcessie.

11

I.11 Toelichting bij sommige gunningscriteria en subcriteria Vooraf:

de

kandidaat-concessionarissen bezorgen

de stad alle

mogelijke documentatie en

stavingsstukken die nodig zijn voor een goede beoordeling van de gunningscriteria. Bijkomende stukken kunnen steeds opgevraagd worden. De stad hecht groot belang aan de kwaliteit, juistheid en geloofwaardigheid van wat door de kandidaatconcessionarissen voorgesteld en aangeboden wordt. Louter door het indienen van zijn offerte verbinden de kandidaat-concessionarissen zich ertoe al hun beloftes na te komen en de kwaliteiten te bieden die zij in hun offertes opgenomen hebben. ledere belofte zal bijgevolg zo nodig juridisch afdwingbaar worden bij niet naleving ervan.

a.

Kwaliteit. stabiliteit en herkenbaarheid inqezet personeel:

De parkeenrvachters van de inschrijver dragen het imago van de stad Eeklo uit. Parkeenruachters dienen zich dan ook steeds klantvriendelijk en op een correcte manier te gedragen tegenover de burgers. Bijgevolg moeten de parkeenruachters een net en verzorgd uiterlijk hebben en zich bedienen van een correct Nederlands taalgebruik. De ingezette parkeenrvachters moeten beschikken over de juiste motivatie, relevante werkervaring en basiskennis van de algemene en lokale parkeermodaliteiten. De parkeeruvachters dragen herkenbare werkkledij: het is hierbij verboden om reclame van derden op de werkkledij aan te brengen.

Aangezien de stad Eeklo een stabiele parkeercontrole wenst, is een gelijkmatige personeelsinzet vereist. Bij ziekte moet snel een vervanger ingezet kunnen worden. Parkeen¡vachters hebben regelmatig contact met minder tevreden tot verbaal en in zeer beperkte mate

fysiek agressieve bestuurders. Uiteraard moeten de ingezette parkeerwachters kunnen omgaan met moeilijke burgers, communicatief vaardig zijn en conflicten kunnen hanteren. Voor de beoordeling van subcriterium 2.a.1) vermeldt de inschrijver in zijn offerte:

-

het aantal parkeenruachters ingezet zullen worden om het beoogde resultaat te behalen;

voorbeelden van de werkkledij (zomer-, winter-, regenkledij) van het personeel. Deze kledij moet herkenbaar, doch niet opzichtig zijn.

Voor de beoordeling van het criterium a.2) voegt de inschrijver tevens een opleidingsplan toe aan zijn offerte met inhoud, relevante opleiding en duur van de opleiding van dit personeel waaruit blijkt dat de gevraagde vaardigheden (specifiek conflicthantering)aangeleerd en ook onderhouden worden.

b.

lnvorderingsprocedure en procedure parkeercontrole:

Alle straten binnen de betalende en blauwe zone moeten regelmatig gecontroleerd worden

Bijkomend wordt opgemerkt dat de routes niet voorspelbaar mogen zijn teneinde conditionering te vermijden en misbruiken te voorkomen door gebrek aan variatie.

De parkeenvachters moeten overtredingen op de retributiereglementen binnen de concessieopdracht

van het betalend en blauwe zone parkeren zodanig sluitend vaststellen, dat bij

betwisting

onweerlegbare argumenten kunnen worden getoond. De invordering van de uitgeschreven retributies moet nauwkeurig en snel opgevolgd worden

De inschrijver bezorgt een opgave en toelichting van de invorderingsprocedure en de procedure parkeercontrole. 12

De inschrijver toont aan op welke wijze voertuigen worden gecontroleerd op een geldig betalingsmiddel, hoe retributies worden uitgeschreven en welke gegevens worden verzameld.

De inschrijver toont een voorstel van dienstplanning met opgave van het aantal ingezette personeelsleden en voorstel controlerondes/ -routes specifiek belicht vanuit het beheersen van veiligheidsrisico's. De frequentie van de controles bedraagt als volgt:

Controle van de betalende zone: - momenteel 689 plaatsen:

-

de beheerder dient minimaal van maandag tot zaterdag 2 x per dag alle parkeerplaatsen

te

controleren. Op verzoek van de stuurgroep 'parkeren' kan deze frequentie tijdelijk en al dan niet locatiegebonden aangepast worden. Controle van de betalende zone werknemersparkeren (werknemersparkeren is een optie, zie verder) 50{al plaatsen buiten het kernwinkelgebied:

-

-

Hetzelfde controleregime als dit in de betalende zone. Bij de opstart van het systeem is bovendien een informatie- en sensibiliseringscampagne noodzakelijk.

Controle

van de blauwe zone, waarbij ook het

bewonerscomfortparkeren inbegrepen

(bewonerscomfortparkeren is een optie, zie verder) - momenteel 354 plaatsen:

-

de beheerder dient minimaal van maandag tot zaterdag 1 x per dag alle parkeerplaatsen te controleren. Op verzoek van de stuurgroep 'parkeren' kan deze frequentie tijdelijk en al dan niet locatiegebonden aangepast worden. Bij de opstart van het bewonerscomfortparkeren is bovendien een informatie- en sensibiliseringscampagne noodzakelijk.

Controle van de zones/plaatsen kortparkeren (systeem van kortparkeren met parkeersensoren is een optie, zie verder):

-

hiervoor zal een systeem met parkeersensoren uitgewerkt worden. Gelet op het gebrek aan ervaring met dit systeem zal de controle in eerste instantie pragmatisch moeten gebeuren. De frequentie van de controles zal afgestemd moeten worden op het aantal meldingen van overschrijding van de toegelaten maximale parkeertijd (momenteel 15 minuten), zonder daarom in een zogenaamde heksenjacht te vervallen. Duidelijke en snelle rapportering naar de stuurgroep 'parkeren' is zeker in de beginperiode van het parkeersysteem absoluut noodzakelijk teneinde de nodige bijsturingen te kunnen doen. Bij de opstart van het systeem is bovendien een informatie- en sensibiliseringscampagne noodzakelijk. Zoals elders gemeld in dit bestek wordt voorzien in het plaatsen van 5 x 2 parkeersensoren voor kortparkeren in de stad.

c.

Opvolqinq en controlemogeliikheden uitbatinq concessie:

De stad Eeklo wil voldoende mogelijkheden aangereikt krijgen om de diensten van de concessiehouder op te volgen en te evalueren. De resultaten van deze controlemogelijkheden op de uitgevoerde diensten (controle, onderhoud) zullen samen met de financiële rapportering op een regelmatig georganiseerde bijeenkomst tussen de stad en de concessiehouder besproken worden. De inschrijver voegt bijzijn offerte een overzicht van de controlemogelijkheden die ze zal krijgen over

de algemene werking van de concessiehouder. Dit zowel op haar controletaken (ingezette uren, gecontroleerde straten), de opvolging van de retributies (aantal uitgeschreven retributies, status opvolging dossiers) en klachten als het onderhoud aan de parkeerautomaten (overzicht technische 13

interventies, defecte parkeerautomaten, redenen).

De stad wenst ook een controle van de bezettings- en betalingsgraad op basis van representatieve steekproeven van het aantal parkeerplaatsen in zones voor betalend parkeren en dit eens om de 'parkeren'.

drie

maanden. De resultaten van de steekproef worden gerapporteerd aan de stuurgroep

De inschrijver toont aan hoe de stad een transparante en tijdige rapportering van de voormelde informatie zal ontvangen.

d.

Klachtenbehandelinq

De concessiehouder moet voorzien in een klachtenbehandeling waarbij klachten minstens via telefoon, e-mail en per brief kunnen worden ingediend.

De stad wenst een professionele klachtenbehandeling en een garantie dat alle door de bewoners en parkeerders telefonische, schriftelijke of mondelinge geformuleerde klachten een correct en grondig gemotiveerd antwoord krijgen binnen 5 werkdagen.

Alle klachten en opmerkingen worden op regelmatige basis gerapporteerd aan de stuurgroep 'parkeren' aangesteld door de stad. Op eenvoudige vraag van de stad maakt de concessiehouder desgevallend onmiddellijk de gegevens over van de retributies en de gevoerde communicatie tussen de betrokkenen.

De inschrijver omschrijft duidelijk hoe hij een professionele klachtenbehandeling binnen

een

aanvaardbare termijn garandeert en hoe hij rapporteert aan de stuurgroep parkeren.

e.

f.

Onderhoud en interventietiiden parkeerautomaten

De concessiehouder staat in voor de aankoop op zijn kosten en plaatsing van de parkeerautomaten, het beheer, de uitbating, de lediging, het klein en groot onderhoud ervan en herstellingen aan de automaten. De parkeerautomaten blijven eigendom van de concessiehouder. De stad gaat uit van een afschrijvingsduur van 10 jaar mits geregeld en degelijk onderhoud.

Hijzal bij de aanvang van het contract alle bestaande oude automaten veruvijderen en overnemen De overnameprijs wordt mee beoordeeld in de gunningscriteria. De nieuwe parkeerautomaten moeten minimaalvoorzien worden van een betalingssysteem met munten, waarbij ook SMS-parkeren en parkeren via een "app" mogelijk moeten zijn. Bijkomende betalingsmogelijkheden mogen voorzien worden in de automaten, doch dit wordt niet opgelegd, wel sterk aangemoedigd. De functionaliteiten die de voorgestelde parkeerautomaten bieden zullen daarom mee beoordeeld worden in de gunningscriteria. Deze beperken zich niet tot betaalmogelijkheden alleen. Ook informatieve en commerciële communicatiemogelijkheden van de automaten zullen mee beoordeeld worden. Momenteel staan er in Eeklose betaalzone 38 parkeerautomaten en dit aantal blijft minstens behouden (34 van de automaten zijn stadseigendom, de andere 4 zijn eigendom van de huidige concessionaris)

t4

Evenwel zullen de plaatsen waar de parkeerautomaten staan, in functie van de gebruiksvriendelijkheid en efficiëntie opnieuw bekeken worden.

De mogelijkheid bestaat dat er in overleg tussen het stadsbestuur en de concessiehouder toch bijkomende parkeerautomaten geplaatst worden. De inschrijvers dienen een prijs op te geven voor deze bijkomende automaten. Bij de beoordeling van de offertes zal evenwel uitgegaan worden van het huidige aantal, 38. ln het bijzonder rusten op de concessiehouder de volgende verplichtingen:

¡

!

Het plaatsen van gebruiksvriendelijke toestellen die esthetisch ingepast worden in het straatbeeld. De toestellen moeten kunnen werken op zonneënergie. Onder gebruiksvriendelijk wordt onder andere verstaan dat de display voldoende leesbaar is ook bij bezonning, het aantal handelingen voor het verkrijgen van het ticket zijn beperkt, informatie is doelgericht en verstaanbaar. Het totaal en regelmatig preventief onderhoud van de parkeerautomaten, zij het door de eigen

of door de leverancier van de parkeerapparatuur, zoals: het controleren van goede werking, het voortdurend aanvullen van benodigdheden zoals ticketrollen, diensten

!

¡

de de

vervanging van onderdelen, het instaan voor het onberispelijke uiterlijk van de toestellen. Het volledig curatief onderhoud van de parkeerautomaten, door de eigen diensten of door de leverancier van de parkeerapparatuur, inbegrepen het herstellen van defecten van de toestellen (ongeacht de oorzaak van het defect, vandalisme inbegrepen), uiterlijk binnen de 24 uur na melding door de stad of waarneming door de concessiehouder en van zodra de concessiehouder vaststelt dat de toestellen onherstelbaar defect of beschadigd zijn of van zodra ze gestolen werden, de zo spoedig mogelijke vervanging van de toestellen; de concessiehouder dient in het bijzonder alle voorzorgsmaatregelen te treffen met het oog op een zo groot mogelijke bedrijfszekerheid en veiligheid van de in concessie gegeven dienst. De 24-uur regel geldt niet op zon- en feestdagen. De stad wenst op regelmatige basis een rapportering van de concessiehouder inzake het onderhoud aan de parkeerautomaten (overzicht technische interventies, defecte parkeerautomaten, redenen, ...). Deze rapporten zullen besproken worden in de stuurgroep 'parkeren'.

De ononderbroken inwerkingstelling van de toestellen tijdens alle periodes waarin

het

retributiereglement in betalend parkeren voorziet. De inwerkingstelling van de toestellen mag verder enkel onderbroken worden voor zo kort mogelijke periodes tijdens welke de concessiehouder over de toestellen moet beschikken om het noodzakelijke onderhoud, de herstelling of de vervanging ervan uit te voeren.

!

Bij niet functioneren (gedeeltelijk of volledig) wordt dit duidelijk aan de gebruikers meegedeeld (gebruik parkeerschijf of andere automaat).

!

Het aanbrengen, actueel en ordentelijk houden van minimaal de volgende gegevens in de Nederlandse taal op alle toestellen: o de zone waarin het toestel zich bevindt, o de gebruiksaanwijzing van het toestel, o de gebruikswijze bij defect van het toestel; o de toegelaten parkeertijd, de tarieven, o uitleg over de tarieven, o uitleg over SMS- parkeren en de andere betalingsmogelijkheden, o het nummer van het toestel, o de periode waarbinnen betaling verplicht is,

o

uitleg over de tariefregeling die geldt voor gehandicapten, ook indien het tarief voor

o

deze categorie geen uitzondering bevat, adres, telefoonnummer en e-mail adres van de concessiehouder.

De inschrijver voegt bij zijn offerte een model van de wijze waarop hij deze gegevens op

de

parkeerautomaten zal aanbrengen.

De 3 weerhouden inschrijvers waarmee verder zal onderhandeld worden krijgen de kans om een 15

testmodel van de parkeerautomaten

te

demonstreren tijdens de onderhandelingsfase.

is

en voorafgaande toelating van de stad, het de concessiehouder ten strengste verboden om publiciteit aan te brengen, te laten aanbrengen of toe te laten op de toestellen, op de voor- of achterzijde van de uitgegeven parkeertickets of waar dan ook. Behoudens uitdrukkelijke, schriftelijke

De concessiehouder kan aan de stuurgroep 'parkeren' mogelijke adverteerders en de inhoud van de

advertentie voorleggen, die na bespreking in de stuurgroep kunnen voorgelegd worden aan het schepencollege van de stad, die adverteerders en/of advertenties kan weigeren of toestaan, en die de hoogte bepaalt van de aan de aanvaarde advertenties verbonden vergoeding. De opbrengsten van het aanbrengen van rechtmatige publiciteit worden ingeschreven op het credit van de exploitatierekening. De concessiehouder is aansprakelijk t.a.v. de BTW-wetgeving. Op verzoek kunnen boodschappen

op

de tickets gezet worden

De inschrijver omschrijft in zijn offerte duidelijk op welke manier het onderhoud en de herstelling van de automaten gebeurt.

g.

Sms-parkeren:

De stad wenst deze voor Eeklo nieuwe toepassing, waarbij middels een GSM, smartphone of soortgelijke apparaten de gebruíker via een SMS vanop afstand zijn parkeerretributies op rechtsgeldige wijze kan betalen, in te voeren. Er wordt de voorkeur gegeven aan een systeem waarbij het voor de gebruikers niet noodzakelijk is zich vooraf in te schrijven. De functionaliteiten van het SMS-parkeren zullen mee beoordeeld worden in de gunningscriteria.

De inschrijver omschrijft tevens op welke wijze gebruikers informatie kunnen krijgen over het gebruik van en het verhelpen van eventuele problemen bij het sms-parkeren. De inschrijver omschrijft duidelijk op welke wijze en binnen welke termijn het functioneren van het sms-parkeren wordt hersteld indien er zich problemen voordoen. De 3 weerhouden inschrijvers krijgen de mogelijkheid om het sms-parkeren te demonstreren samen met de demonstratie van de parkeerapp en de parkeerautomaten.

De stad wenst deze voor Eeklo nieuwe softwarematige applicatie die op een zogenaamde smartphone, tablet of soortgelijke apparaten geïnstalleerd wordt en waarmee de gebruiker van de parkeer-app vanop afstand zijn parkeerretributies op rechtsgeldige wijze kan betalen, in te voeren. De functionaliteiten van de parkeer-app, waaronder de communicatiemogelijkheden

met het parkeersysteem, zullen mee beoordeeld worden in de gunningscriteria. Dit geldt inzonderheid ook voor de door de app gegenereerde data. Deze data, die voor de stad interessante informatie over het parkeer- en rijgedrag bevatten, moeten met inachtneming van de wet op de privacy, dadelijk ter beschikking gesteld worden van de stad wanneer deze daarom verzoekt en dit in een open softwarematige vorm. De 3 weerhouden inschrijvers krijgen de mogelijkheid om het sms-parkeren te demonstreren samen

met

de demonstratie van het SMS-parkeren en de parkeerautomaten.

T6

t.

De stad Eeklo wenst een maximale dienstverlening naar de gebruikers te verzekeren en wenst door

de toenemende digitalisering ook maximale mogelijkheden te bieden op het vlak van

digitale

betalingssystemen.

De inschrijver omschrijft duidelijk welke betalingssystemen nog worden aangeboden behoudens SMSparkeren en parkeerapp. De inschrijver omschrijft duidelijk hoe de bijkomende betalingssystemen functioneren.

De inschrijver omschrijft tevens op welke wijze gebruikers informatie kunnen krijgen over het gebruik van en het verhelpen van eventuele problemen bij de bijkomende betalingssystemen. De inschrijver omschrijft duidelijk op welke wijze en binnen welke termijn het functioneren van de bijkomende betalingssystemen wordt hersteld indien er zich problemen voordoen.

De

3

weerhouden inschrijvers krijgen de mogelijkheid om de bijkomende betalingssystemen te

demonstreren samen met de demonstratie van de parkeerautomaten.

Voor de toekenning van de concessie wordt enkel rekening gehouden met de technologie die bij aanvang van de concessie beschikbaar is.

De stad Eeklo behoudt zich evenwel het recht voor tijdens de duur van de concessie aan de concessiehouder toelating te verlenen om nieuwe technologie die tijdens de duur van de concessie beschikbaar wordt te gebruiken. Dit kan slechts met expliciet akkoord van de stad Eeklo. De invloed van het aanwenden van de nieuwe technologie op de concessievergoeding zal in dat geval in onderling

akkoord tussen de stad en de concessionaris worden vastgelegd

in een addendum bij

de

concessieovereenkomst.

j. De stad stelt het op prijs dat de concessionaris proactief meedenkt over het parkeerbeleid in de stad en

dienaangaande haalbare suggesties doet die het parkeren en deels ermee samenhangend, ook de mobiliteit in Eeklo aantrekkelijker en efficiënter maken. Eeklo is een regionale centrumstad met een sterke handelsfunctie. Een vlotte rotatie van het parkeren in het kernwinkelgebied is dan ook van primordiaal belang. De talloze winkelende klanten, die doorgaans in de betalende zone parkeren en bijgevolg parkeertijd kopen, kunnen hierbij promotionele acties best op prijs stellen. Die promotionele acties kunnen samen opgezet worden met de stad, de handelaarsverenigingen, ... Het is aan de inschrijver om terzake realistische voorstellen te doen, op maat van Eeklo. Hierbij kan wel verwezen worden naar initiatieven in andere steden en gemeenten waaraan de kandidaatconcessionaris heeft meegewerkt of zelf heeft uitgewerkt. Bij de uiteindelijke toekenning van de concessie zullen de aanvaarde voorstellen contractueel vastgelegd

worden.

k.

Aangeboden overnamepriis voor de oude parkeerautomaten

:

De stad heeft 34 eigen parkeerautomaten in bezit, waarvan 30 geplaatst in2002 en 4 in 2008. De automaten zijn van het type Schlumberger Stelio met muntinworp. De protonfunctie werd enkele jaren geleden venrvijderd. De automaten werden en worden tot op heden perfect onderhouden. 77

Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke prijs zij nog bieden voor de 34 toestellen. Daarnaarst zijn er nog 4 Stelio parkeerautomaten in gebruik, deze zijn evenwel eigendom van de huidige concessionaris, Vinci Park België nv.

l.l2 Factu ratie, prijsherzien

i

ngen, maa ndel ij ks fi na ncieel verslag

De concessiehouder zalzijn aandeel in de parkeeropbrengsten maandelijk factureren aan de stad bij wijze van voorschotfactuur. Dit voorschot wordt berekend op basis van een totale realistisch geraamde jaarontvangst van € 9OO.O00 en volgens de hiervoor in de gunningscriteria vermelde verdeelsleutel (met voorafnamé van € 250,000

vast aandeel stad Eeklo). Bij het opmaken van de jaarrekening wordt een saldofactuur of -creditnota opgemaakt, De facturen zijn betaalbaar uiterlijk 30 dagen na ontvangst.

Jaarlijks, op 0l januari, mag de concessiehouder zijn maandelijkse voorschotfacturen op zijn aandeel in de parkeeropbrengsten aanpassen aan de evolutie van het gewone indexcijfer der consumptieprijzen. Het basisindexcijfer is het jaargemiddelde van 2015. Gelet op de investeringen die de concessiehouder moet doen bij de aanvang van het contract, mag hij het eerste concessiejaar zijn maandelijkse voorschotfacturen voor het eerstã hanjaar bundelen in éénenkele factuur die ingediend mag worden nà het plaatsen en operationeel zijn van de parkeerautomaten en het operationeel zijn van de concessiehouder, De concessionaris stelt van elke afgelopen maand een kort financieel verslag op. Dit verslag wordt elektronisch ten laatste op de tiende dag van de volgende maand aan de financiële dienst õvergemaakt. Het verslag omvat minimaal een gedetailleerd overzicht van de gerealiseerde inkomsten. De inschrijver voegt bij zijn inschrijving een model van dit financieel overzicht,

I.13 Varianten en nieuwe technologieën Er zijn slechts varianten toegestaan in zoverre deze in dit bestek uitdrukkelijk worden vermeld. Indíen het bestek niet uitdrukkelijk de mogelijkheid tot het voorstellen van varianten vermeldt, zijn varianten

uitgesloten. De stad Eeklo behoudt steeds de volledige vrijheid om al dan niet te kiezen voor de voorgestelde varianten. De stad Eeklo behoudt zich het recht voor tijdens de duur van de concessie aan de concessiehouder toelating te verlenen om nieuwe technologieën die tijdens de duur van de concessie beschikbaar worden te gebruiken. Dit kan slechts met expliciet akkoord van de stad Eeklo. De invloed van het aanwenden van

18

de nieuwe technologieën op de concessievergoeding zal in dat geval in onderling akkoord tussen de stad en de concessionaris worden vastgelegd in een addendum bij de concessieovereenkomst.

I.14 Keuze van offefte De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige regelmatige offefte, rekening

houdende met de gunningscriteria. Door de indiening van zijn offefte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en vezaakt hij aan alle andere voorwaarden. Voor zover tijdens het ondezoek van de offerte door de aanbestedende overheid wordt vastgesteld dat er door de inschrijver voorwaarden zijn gevoegd waardoor het onduidelijk is of de inschrijver zonder voorbehoud akkoord gaat met de voorwaarden van het bestek, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om hetzij de offerte als substantieel onregelmatig af te wijzen heÞij verduidelijking te vragen aan de inschrijver.

19

II. Contractuele

be

n

Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht.

II.1 Leidend ambtenaar De leiding over de uiWoering van de concessieovereenkomst zal gebeuren door de leidend ambtenaar:

Naam: Dirk Van Damme Adres: Aankoopdienst, Industrielaan 2 te 9900 Eeklo Telefoon : 09 I 2Le.28.22 Fax: 09/218.28.01 E-mail : dírk.van.damme@eeklo. be Het dagelijks toezicht op de uitvoering van de concessieovereenkomst zal gebeuren door Naam: Nicole Verbruggen, mobiliteitsambtenaar Adres: Dienst mobiliteit, Industrielaan 2 te 9900 Eeklo Telefoon: 09 218 28 16 Fax: 09/218.28.11 E-mail : nicole.verbruggen@eeklo.

be

ll.2 Borgtocht Binnen de maand na het eerste verzoek daartoe van de stad, zal de concessionaris een zekerheid stellen onder de vorm van een onherroepelijke bankwaarborg bij een door de stad aanvaarde financiële instelling, die hierbij afstand dient te doen van alle voorrechten van schuldsplitsing en van uitwinning, als zekerheid voor de goede uitvoering van deze overeenkomst door de beheerder. De borg wordt vastgesteld op 25.000 euro en jaadijks door de beheerder aangezuiverd, in alle geval indien een gedeelte of het geheel van de borg gebruikt is. De borg kan door de stad aangewend worden ter betaling van alle bedragen die de beheerder haar verschuldigd is. Het aanspreken van de borg geschiedt na een aangetekende ingebrekestelling die gedurende 14 dagen zonder het beoogde gevolg is gebleven, door eenvoudig aangetekend schrijven aan de financiële instelling, dat de bedragen aan de stad moet overmaken binnen de 24 uur, en zonder dat de beheerder zijn toestemming aan de financiële instelling moet geven.

II.3 Uitvoeringsterm'tjn van de concessie De overeenkomst zal ingaan op 1 januari 2016 en wordt aangegaan voor een termijn van tien (10) jaar om van rechtswege te eindigen op 31 december 2025, zonder dat hiervoor een formele kennisgeving

moet gedaan worden.

toe nieuwe ontwikkelingen inzake parkeerbeheer en - exploitatie, waaronder ook technische en softwarematige innovaties te melden aan de stad Eeklo. De stad Eeklo behoudt zich het recht voor om deze nieuwe ontwikkelingen, na overleg met de concessiehouder, al dan niet in te voeren. De niet-naleving van deze verplichting kan aanleiding geven tot verbreking van de concessieovereenkomst door de stad Eeklo. De concessiehouder verbindt er zich

20

II.4 Stuurgroep parkeren Binnen de maand na het uitvoerbaar worden van de overeenkomst, wordt de stuurgroep'parkeren' geïnstalleerd die bevoegd is voor de opvolging van de uitvoering van de overeenkomst door beide part'rjen. Binnen de stuurgroep wordt door beide partijen gemeenschappelijk overleg gepleegd over alle aangelegenheden die met de uitvoering van de overeenkomst verband houden. Beslissingen betreffende de uitvoering van de overeenkomst kunnen enkel genomen worden door het college van burgemeester en schepenen van de stad Eeklo. Binnen de stuurgroep worden ook de maandelijkse parkeeropbrengsten besproken. De stuurgroep parkeren bestaat minimaal uit: a) Voor de stad: - de schepen van openbare werken en mobiliteit;

-

-

vier ambtenaren van de stad, waarvan één uit de dienst financiën bevoegd voor het nazicht van het parkeerbeleid, één vanuit het departement mobiliteit, één vanuit de dienst aankoop en contractenbeheer, de ambtenaar lokale economie; één lid van elke fractie die in de gemeenteraad zetelt; één vertegenwoordiger van de lokale politiezone; één vertegenwoordiger van de stedelijke economische raad; één vertegenwoordiger van de stedelijke Covemo (commissie verkeer en mobiliteit);

De stuurgroep kan steeds derden uitnodigen al naar gelang de te bespreken onderwerpen

b)

Voor de concessiehouder: maximaal twee vertegenwoordigers van de beheerder die zich kunnen laten bijstaan door hun adviseurs

Op vraag van beide partijen kan de stuurgroep uitgebreid worden

Na samenstelling van de stuurgroep kan deze slechts gewijzigd worden mits

voorafgaandelijk

schriftelijk akkoord van beide partijen. De schepen van openbare werken en mobiliteit is voorzitter van de stuurgroep.

De stuurgroep 'parkeren' vergadert op aanvraag van één van beide partijen, en minstens op kwartaalbasis, tenzij beide partijen overeenkomen dat er geen noodzaak is om te vergaderen. Er wordt vergaderd in het stadskantoor, lndustrielaan 2 te 9900 Eeklo.

Alle geschillen over de interpretatie en de uitvoering van de concessieovereenkomst

worden

voorgelegd aan en besproken in de stuurgroep'parkeren'. lndien het geschil niet in de stuurgroep of in een minnelijk akkoord tussen partijen kan worden beslecht, zijn alleen de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Gent bevoegd. De concessiehouder zal instaan voor het secretariaat van de stuurgroep, waaronder de verslaggeving en de uitnodigingen tot vergadering met vaststelling van de agenda. leder lid van de stuurgroep kan punten ter bespreking toevoegen aan de agenda. De agenda wordt minstens 7 kalenderdagen voor elke vergadering elektronisch bezorgd aan elk lid van de stuurgroep. Het verslag van elke vergadering wordt hen binnen de 14 kalenderdagen elektronisch bezorgd.

2I

II.5 Verzekeringen De concessiehouder verbindt zich ertoe een verzekering af te sluiten voor:

-

ziin burgerlijke aansprakelijkheid met betrekking tot deze concessieovereenkomst; verlies en diefstal tijdens het transport en de behandeling van de gelden; verzekering van parkeerautomaten bij aanrijding, beschadiging of vandalisme en diefstal van inhoud ; alle overige verzekeringen nodig voor de uitvoering van de concessie.

-

De concessiehouder verzekert zich tegen vandalisme, aanrijding e.d.. De stad kan op geen enkel ogenblik aansprakelijk gesteld worden ten gevolge van een ongeluk door een defect aan een toestel. Eventuele franchises die van toepassing zijn bij een schadegeval kunnen niet worden ingeschreven op het debet van de exploitatierekening.

De concessiehouder maakt een voor eensluidend verklaard afschrift van de gesloten verzekeringspolissen, alsmede alle bijlagen en wijzigingen over aan de stad voor de inwerkingtreding van de overeenkomst. De concessiehouder zal in de verzekeringspolissen doen inlassen dat de verzekeringsmaatschappij de stad onvenrvijld op de hoogte dient te brengen van elke schorsing of opzegging van deze polissen.

ff

.6 Vrijwa ringsbed i ng

De concessiehouder vrijwaart de stad volledig voor alle mogelijke schadeaanspraken van derden, zowel in hoofdsom, intresten als kosten, uit hoofde van geleden ongevallen of schadegevallen die rechtstreeks of onrechtstreeks en aan om het even wie of wat berokkend zouden worden als gevolg van het verzekeren van de diensten waarvan hij, uit hoofde van de opdracht, concessiehouder is of van het uitvoeren van werken in dit verband.

ll.7 Beëi nd

i

g

i

ng va n de concess¡eovereen kom st

1) De concessieovereenkomst eindigt van rechtswege na afloop van haar volle looptijd, op 31 december

2025

2) De overeenkomst vervalt onmiddellijk, van rechtswege en zonder enige procedure of formaliteit:

-

bijgedwongen ontbinding van de concessiehouder, bijfaillissement van de concessiehouder, bij aanvraag van de concessiehouder tot gerechtelijk akkoord, bij bedrog of poging tot bedrog door de concessiehouder en wanneer uit objectieve elementen blijkt dat de belangen van de stad geschaad (kunnen) worden.

3) De stad gaat in onderstaande gevallen over tot beëindiging na een ingebrekestelling bij aangetekend schrijven, waarbij een laatste termijn van dertig kalenderdagen wordt gelaten om, tot volledige genoegdoening van de stad, de vastgestelde wanprestatie geheel en al te beëindigen, te herstellen-of ongedaan te maken, en de desgevallend betrokken schade te vergoeden:

- bii -

nalatigheid

bij het opstellen en

indienen van

de vereiste rekeningen en/of de

terbeschikkingstell ing van stukken; bij toepassing van tarieven die afrruijken van deze die door de stad werden vastgelegd; bij niet-betaling of laattijdige betaling van de bedragen die aan de stad verschuldigd zijn; 22

bij overdracht door de concessiehouder van alle of een deel van de rechten en verplichtingen in strijd met de bepalingen van overdracht aan derden (Zie lll.3 van de technische bepalingen);

bij niet voldoen aan de minimale kwaliteitseisen gebrekkige of onvoldoende

u

itvoering);

-

concessiebepalingen (stilvallen contract,

bij weigering van invoering van nieuwe ontwikkelingen inzake parkeerbeleid en -exploitatie wanneer de stad (college van burgmeester en schepenen) daar nadrukkelijk om vraagt; wanneer tussentijdse evaluaties door de stad van de uitvoering van de concessieovereenkomst

opeenvolgend negatief blijken te zijn. Deze evaluaties gebeuren naar aanleiding van de bespreking van het jaarverslag en tussendoor zoals bepaald door de stad, indien zich een negatieve evaluatie heeft voorgedaan.

De stad kan de termijn bepalen tijdens dewelke de onderhavige overeenkomst nog van kracht zal blijven.

Alle kosten die door het bestuur moeten gemaakt worden voor het aanstellen van een nieuwe concessiehouder en de als gevolg ervan gederfde inkomsten, zullen verhaald worden op de concessiehouder.

De concessiehouder is bij de verschillende wijzen van beëindiging van de concessieovereenkomst gehouden om onmiddellijk alle gegevens, informatie en lopende dossiers en parkeerautomaten aan de stad over te dragen teneinde een continu parkeerbeheer te kunnen verzekeren. De exploitatierekening wordt onveruvijld opgemaakt en afgerekend conform de bepalingen van onderhavige overeenkomst.

23

III.

Technische be

lin

a

III.1 Voorwerp van de concessie Iff.1.1 Algemene bepalingen De exploitatie van de concessie geschiedt onder het toezicht van de stad (concessiegever) en overeenkomstig de voonivaarden van onderhavige concessie, de bepalingen van de Wegverkeerswet, de Wegcode, de stedelijke politie- en belasting/retributiereglementen en alle andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten. Het concessiegebied omvat alle betalende zones en blauwe zones op het grondgebied van de stad Eeklo.

De stad Eeklo draagt de concessiehouder de complete exploitatie op van volgende aspecten parkeren en dit op eigen risico van de concessiehouder:

-

van het

deopenbarebetalendeparkeerinfrastructuur de parkeerinfrastructuur met de'blauwe zone'-reglementering het parkeren met beperkte parkeertijd (gedepenaliseerde taken) de parkeerautomaten

met daaraan verbonden de inning van de retributies of tarieven conform de voonivaarden van de concessieovereenkomst, op het grondgebied van de stad Eeklo. Het in concessie gegeven parkeerbeheer houdt de volgende taken in:

-

-

de aankoop, het plaatsen, het in dienst stellen, het beheer, de uitbating, de lediging, het klein en groot onderhoud / herstellingen van en aan nieuwe parkeerautomaten; de overname en verwijderen van de bestaande parkeerautomaten; de controle op de vermelde betalende parkeerplaatsen (wegcode art.27.3), de controle op de vermelde parkeerplaatsen in de blauwe zone (wegcode art.27.1 en .2); de controle op het bewonerscomfortparkeren (wegcode art.27.ter en MB 9 januari 2007

betreffende de gemeentelijke parkeerkaart) indien van toepassing; de controle op het werknemersparkeren (wegcode art.27.3.4 en MB 9 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart) indien van toepassrng; de loutere melding (aan politie) van gevaarlijk foutparkeren; de loutere melding (aan politie) van onterechte innemingen van voorbehouden gehandicaptenplaatsen; deklachtenbehandeling, de inning van de tarieven of retributies conform de voonvaarden van de retributiereglementen opgenomen als onlosmakelijke bijlage van dit bestek en de opvolging van de retributiedossiers. het invoeren en blijvend aanbieden van een systeem van SMS-parkeren; het invoeren en blijvend aanbieden van een zogenaamde parkeer-app; het afleveren en het beheer van alle stedelijke parkeerkaarten al naar gelang van toepassing (bewonerscomfortkaarten, werknemerskaarten, bijzondere tijdelijke parkeerkaarten, ... Deze ) kaarten worden aangeleverd onder vorm van een elektronisch toezichtsysteem op basis van het kenteken van het voertuig (art. 1 in fine MB 9 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart). het plaatsen van parkeersensoren op bepaalde plaatsen waar kort parkeren van toepassing is, indien van toepassing. het plaatsen van een parkeergeleidingssysteem, indien van toepassing. regelmatig nazicht van de verkeersborden die de betalende en de blauwe zone afbakenen 24

$

(aanwezigheid en zichtbaarheid) en loutere melding van de vastgestelde gebreken;

De stad wenst een controle van de bezettings- en betalingsgraad op basis van representatieve steekproeven van het aantal parkeerplaatsen in zones voor betalend parkeren en dit eens om de drie maanden. De resultaten van de steekproef worden gerapporteerd aan de stuurgroep'parkeren'. Tijdens de uitvoering van de concessieopdracht, moeten deze gegevens op regelmatige basis bezorgd worden aan de stad (minstens 7 vrije dagen voor de zitting van de stuurgroep 'parkeren' die per kwartaal samenkomt).

De concessiehouder opent bij een financiële instelling goedgekeurd door de stad, één specifieke rekening voor de inning van de retributietarieven en één werkrekening met betrekking tot alle overige activiteiten die in het raam van het parkeerbeheer, dat het voonruerp van onderhavige concessie uitmaakt, worden uitgeoefend. De concessiehouder zal bovendien aan de stad ter goedkeuring een jaarverslag overmaken, alsook er in geïntegreerd, een omstandig activiteitenverslag. Dit verslag behelst in alle geval:

-

een overzicht van de opbrengsten en kosten over het verlopen boekjaar, een overzicht per maand van de geïnde sommen en uitsplitsing naar de aard ervan, statistieken over de geldinning per zone en per parkeertoestel, gegevens over de bezettings- en betalingsgraad, de financiële details van de investerings- en exploitatiekosten, een overzicht van de personeelskosten (uurtarief en aantal uren), een omstandige toelichting bij de exploitatierekening, een overzicht van de staat van het materieel en de eventuele pannes, een overzicht van alle klachten en de door de ombudsdienst van de concessiehouder

-

gegeven antwoorden lerzake, mogelijke suggesties tot verbeteringen van de exploitatie.

Het jaarverslag wordt elektronisch overgemaakt aan de stad (het college van burgemeester en schepenen) en aan de leden van de stuurgroep 'parkeren', dit uiterlijk op 31 januari van ieder volgend

jaar. De concessie inzake parkeerbeheer is geen statisch gegeven. Er kunnen zich in de loop van de concessieperiode veranderingen voordoen en nieuwe ontwikkelingen en inzichten groeien. De concessie kan in samenspraak steeds aan deze evoluties aangepast worden. De concessiehouder verbindt er zich toe alle nieuwe ontwikkelingen inzake parkeerbeheer en exploitatie te melden aan de stad Eeklo. Die ontwikkelingen kunnen ook van software- en hardwarematige aard zijn. De stad Eeklo behoudt zich het recht voor om deze nieuwe ontwikkelingen, na overleg met de concessiehouder, al dan niet in te voeren. De niet-naleving van deze verplichting tot invoering kan aanleiding geven tot verbreking van de concessieovereenkomst door de stad Eeklo. De stad Eeklo heeft ook onverminderd het recht om de parkeertarieven te herzien en de parkeergelegenheden en -zones herin te richten, uit te breiden, te verplaatsen of af te schaffen. Alle toekomstige wijzigingen aan de betalende, de blauwe zone en de tarieven van het betalend parkeren, de retributies en de stedelijke parkeerkaarten kunnen enkel via een beslissing van het stadsbestuur gebeuren.

Voor de berekening van de concessievergoeding, en om een vergelijking tussen de verschillende offertes mogelijk te maken voorafgaand aan de onderhandelingen, dient de kandidaatconcessiehouder uit te gaan van de momenteel ô89 parkeerplaatsen in de betalende zone en een 354-tal parkeerplaatsen in de blauwe zone. Een overzicht van de opbrengsten van het referentiejaar 2014 jaar wordt aan dit bestek toegevoegd als addendum 3. 25

lndien de stad besluit tot definitieve vermindering of vermeerdering van het aantal parkeerplaatsen in

de betalende en/of blauwe zone, heeft de concessiehouder recht op een herziening van de concessievergoeding, vanaf de vermindering of vermeerdering van minimum 10 % van de totaliteit van de parkeergelegenheden of een vermindering van 10 o/o van de omzet ten gevolge van een verminderd aantal oarkeerolaatsen of wijziging van de parkeertarieven. Het definitier¡e aanta! parkeerplaatsen, waarop de procentuele vermindering of vermeerdering van minimum 10%zalworden berekend, zal worden vastgelegd in de uiteindelijke concessieovereenkomst.

ln voorkomend geval zal de vergoeding percentsgewijze in functie van het aantal parkeerplaatsen en de betrokken zone herberekend worden. Aanpassingen van de vergoedingen dienen eerst door het stadsbestuur goedgekeurd te worden. De stad heeft eveneens het recht om, zonder enige verrekening van de concessievergoeding of enige schadevergoeding aan de concessiehouder, betalende parkeerplaatsen en parkeerplaatsen binnen de betalende en blauwe zone eenzijdig voor korte termijn in te nemen of te laten innemen voor doeleinden

waarover de stad zelf beslist (zoals evenementen, plechtigheden, innames openbaar domein bij werken, verhuiswagens, containers, etc...). Deze opsomming is niet-limitatief. De concessiehouder wordt door de stad Eeklo vooraf elektronisch op de hoogte gesteld van de plaatsen en de periodes waarover het gaat.

van de belasting/retributie worden verleend conform de geldende retributiereglementen : - personen met een handicap die houder zijn van een speciale kaart zoals bepaald in art. 27.4 Wegverkeersreglement, op voonruaarde dat deze kaart zichtbaar achter de voorruit van het voertuig of - bij afirvezigheid van een voorruit - op het voorste gedeelte van het voertuig wordt geplaatst; Volgende vrijstellingen

-

motorvoertuigen van door het college van burgemeester en schepenen erkende autodeelorganisaties met standplaats Eeklo wanneer zij geparkeerd staan op de voor deze voertuigen

te herkennen door het verkeersbord Ega of Egb met onderbord "autodelen". Voor deze motorvoertuigen is er evenmin een tijdsbeperking op het parkeren geldig op de specifiek voorbehouden parkeerplaatsen ervoor. voorbehouden parkeerplaatsen,

-

houders van een bijzondere tijdelijke parkeerkaart, uitgereikt door de stad Eeklo, op voonruaarde dat deze toelating zichtbaar achter de voorruit van het voertuig of - bij afwezigheid van een voorruit - op het voorste gedeelte van het voertuig wordt geplaatst; dienstvoertuigen van de stad Eeklo, het OCMW Eeklo en de politie- en brandweerzone, die door de daarop aangebrachte symbolen en belettering duidelijk als een dienstvoertuig herkenbaar zijn.

26

III.1.2 Huidige situatie 111.1.2.1

Betalend parkeren

Er is in Eeklo één aaneengesloten zone voor betalend parkeren, met momenteel ô89 betalende plaatsen. Deze zone komt grotendeels overeen met het kernwinkelgebied van de stad. ln deze betalende zone is de tijdsduur voor het parkeren beperkt tot maximaal 3 uren, tussen '10u00 en 1 8u00. De retributie hiervoor bedraagt € I,00 per uur. De retributie voor wie al dan niet sponfaan opteert voor een langere parkeertijd, bedraagt € 25,00 per dag.

Het eerste kwartier parkeren is gratis enkel mits het afhalen van een specifiek parkeerticket aan een parkeerautomaat. De parkeerretributie is verschuldigd op elke werkdag. Op zondagen, officiële feestdagen en op 11 juli is geen parkeerretributie verschuldigd. Het thans geldende retributiereglement op het parkeren, zoals laatst gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 16 december 2013, wordt als addendum 1 bij dit bestek gevoegd en maakt er onverbrekelijk deel van uit. Een stratenplan van Eeklo, met aanduiding van de zone voor betalend parkeren en blauwe zone wordt als addendu m 2 aan dit bestek gehecht.

111.1.2.2

. o .

Blauwe zone

Er zijn vandaag gemiddeld 354 parkeerplaatsen in de blauwe

zone Eeklo.

Deze zone grenst aan de betalende zone. De regeling geldt op werkdagen tussen 10u00 en 18u00. De maximaal toegelaten duur in voornoemd tijdsinterval bedraagt 3u00.

Beide zones staan afgebeeld op het addendum 2 bij dit bestek.

a\l.1.2.3 Opbrengsten retributiebonnen

|n2014 werden in Eeklo 17.134 retributiebonnen (dagtarief van € 25,00) uitgeschreven op een totaalaantalvan 1043 beschikbare parkeerplaatsen (betalende en blauwe zone te samen). Dit houdt in dat er in 2014 gemiddeld 16,5 retributiebonnen per parkeerplaats per jaar werden uitgeschreven, hetzij gemiddeld 56 per werkdag. De totale theoretische opbrengst aan bonnen bedroeg in2014 € 428.530. Afgaande op statistische gegevens van de voorbije jaren bedraagt de gemiddelde betalingsgraad vòòr juridische procedure 85,2%.

111.1.2.4

Stedelijke parkeerkaarten

De momenteel bestaande parkeerkaarten zijn de volgende:

27

De stedelijke elektronische betaalparkeerkaart: Dit is momenteel de elektronische kaart type Piaf van het merk ParX, in België gecommercialiseerd door de firma Krautli . Deze elektronische betaalparkeerkaart kan tijdens de loop van de concessieovereenkomst vervangen worden door een ander merk, type, verdeler of kan afgeschaft worden.

De bijzondere tijdelijke parkeerkaaft : zie artikel 15 van het retributiereglement op het parkeren (addendum 1 bij het bestek);

ln concreto: Artikel 15 ln bepaalde súuatres of omstandigheden, zoals bijvoorbeeld wegenwerken, waarbij eigenaars

of gebruikers van motorvoeñuigen hun garage of stallingsplaats op privaat domein niet kunnen bereiken, kan hen een tijdelijke vrijstelling van: - het betalen van retributie verleend worden in nabije zones/plaatsen waar de regeling voor het betalend parkeren van toepassing is; - de tijdsbeperking van maximaal 3 uur parkeren in de blauwe zones verleend worden. De eigenaars of gebruikers van een motorvoertuig die in voorkomend geval vrijstelling van het betalen van de retributie of van de tijdsbeperking willen bekomen, kunnen uitsluitend op hun verzoek en mits voorlegging van de nodige stavingstukken, een bijzondere tijdelijke parkeerkaart bekomen. Die bijzondere tijdelijke parkeerkaart moet zichtbaar aangebracht worden achter de voorruit van het voertuig of, zo er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig. De bijzondere tijdelijke parkeerkaart moet gebruikt worden in combinatie met de Europese

blauwe parkeerschijf, zoals beschreven in artikel 27.1.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. Bij niet naleven van deze modaliteiten zal er een retributie worden uitgeschreven van 25 euro dag.

per

Het college van burgemeesfer en schepenen bepaalt welke stavingstukken er moeten voorgelegd worden en bepaalt tevens de vorm, de modaliteiten van uitreiking en gebruik evenals de nabije zones/plaatsen waar en de tijdsperiode waarbinnen de kaart geldig is.

III.1.3 lll.l.3.l

Nieuwe beleidsopties

Gratis kortparkeren met parkeersensoren

-

opt¡oneel in te voeren!

Voor een beperkt aantal plaatsen kan er een nieuw systeem van kortparkeren gehanteerd worden: op de betrokken parkeerplaats wordt een sensor aangebracht. Op plaatsen met een sensor mag er volledig gratis geparkeerd worden maar slechts voor een beperkte tijd die afhankelijk van de plaats door het stadsbestuur zal bepaald worden. lndien een wagen langer geparkeerd staat op dezelfde plaats, venrvittigt de sensor de parkeerwachter en wordt een retributiebon uitgeschreven. Sensorplaatsen zijn erg beperkt, moeten goed worden aangeduid en hebben een plaats in het hart van de stad waar er een groot verloop is en rotatie essentieelblijkt. lndien de stad beslist om deze sensoren te plaatsen, zal er geopteerd worden zoals voor alle toestellen, hard- en software inzake het parkeerbeheer, voor hoog kwalitatieve oplossingen. De aanschaf, plaatsing, beheer, onderhoud, ... is in voorkomend gevaleen last voor de concessionaris. Hij mag hiervoor de kost aanrekenen door het verdelingspercentage van alle opbrengsten uit het parkeerbeheer aan te passen. Momenteel wordt gedacht aan plaatsen van 5 x 2 parkeersensoren in de stad. De plaatsing van deze sensoren zou ten laste vallen van de concessionarís. De beleidsinformatie die de parkeersensoren en hun beheersoftware genereren moeten softwarematig in een algemeen leesbare vorm (bvb pdf) aan de stad bezorgd worden telkens wanneer daar om gevraagd wordt. Dit is eveneens het geval bij einde contract.

28

lndien er varianten worden voorgesteld moeten deze ook beantwoorden aan de 'rotatie-filosofie' die wordt beoogd met de sensoren. Bij einde contract om welke reden dan ook, zal maximaal de boekhoudkundige restwaarde door de concessionaris aan de stad aangerekend mogen worden. 111.1.3.2

Bewonerscomfortparkeren in de blauwe zone

-

opt¡oneel in te voeren!

Het stadsbestuur ovenrueegt om bewoners binnen de blauwe zone een betalende vrijstelling van de beperking in tijdsduur voor parkeren te verlenen, uitsluitend voorbehouden aan bewoners in deze zone en beperkt tot één enkel ingeschreven voertuig op het betrokken adres; Specifiek: ledere bewoner van een woonst gelegen binnen de blauwe zones mag mits betaling van een jaarvergoeding van € 75 (indicatieve richtprijs momenteel) parkeren zonder tijdsbeperking binnen deze zones. De vrijstelling beperkt zich tot één enkel voertuig, ingeschreven op het adres van de aanvrager. Voertuigen ingeschreven op een ander adres, zoals bvb bedrijfswagens, komen nlet in aanmerking. De controle door de parkeerwachter gebeurt volledig elektronisch aan de hand van de nummerplaat, er is geen specifieke fysieke kaart aanwezig.

111.1.3.3

Werknemersparkeren aan verm¡nderd tarief

-

opt¡oneel in te voeren

Er wordt een bijzondere betalende parkeerkaart ingevoerd, voorbehouden aan werknemers die

tewerkgesteld zijn in door het college van burgemeester en schepenen afgebakende zones gelegen buiten het kernwinkelgebied. Zij kunnen hiermee parkeren aan een gereduceerd tarief op deze voor werknemers gereserveerde parkings of plaatsen. Er wordt gedacht aan een 50{al parkeerplaatsen voor werknemers. ln concreto Er kan een nieuwe elektronische niet-fysieke stedelijke parkeerkaart ingevoerd worden voor mensen die werken in Eeklo in de betalende zone . ledereen die kan bewijzen dat hij/zij werkt in Eeklo of er een zelfstandige activiteit uitoefent d.m.v. een attest van de werkgever met een vestigingseenheid in Eeklo of d.m.v. een bewijs uit de kruispuntbank der ondernemingen, kan één dergelijke parkeerkaart krijgen. De kaart is nummerplaatgebonden en is verkrijgbaar mits voorafbetaling van € 150 op jaarbasis. Er wordt geen terugbetaling voorzien in geval van tussentijdse verandering van werkgever of van zelfstandige activiteit waarbij niet meer aan de voonrvaarden voor het verkrijgen van een werknemerskaart wordt voldaan. De controle door de parkeerwachter gebeurt volledig elektronisch aan de hand van de nummerplaat, er is geen specifieke fysieke kaarVsticker aanwezig. Het volledige beheer van de werknemerskaarten gebeurt door en lastens de concessionaris.

29

III.2

De exploitatierekening

De concessiehouder houdt in zijn boekhouding een aparte exploitatierekening met betrekking tot alle activiteiten in het raam van het parkeerbeheer, cjat voorwerp van deze concessie uitmaakt. Deze rekening dient ter controle door de stad van de correcte uitvoering van het contract en voor informatieve doeleinden.

Op

deze rekening worden alle rechtstreeks en onrechtstreeks toewijsbare kosten en opbrengsten

afzonderl ijk en gedetailleerd vermeld.

Op de creditzijde van de exploitatierekening worden alle inkomsten/opbrengsten van de exploitatie ingeschreven en gestructureerd, gedetailleerd en overzichtelijk weergegeven, zoals bijvoorbeeld:

-

-

alle speciën ontvangen in de parkeerautomaten ; alle betalingen via de parkeer-app; alle betalingen via SMS-parkeren; alle betalingen ontvangen via overschrijving voor de aankoop van een werknemersparkeerrecht (indien de stad deze functionaliteit i nvoert); alle betalingen ontvangen via overschrijving voor de aankoop van bewonerscomfortparkeerrecht (indien de stad deze functionaliteit invoert); Alle betalingen van retributiebonnen "tarief 1", uitgeschreven door de parkeeruvachters van de beheerder in de zones met beperkte parkeertijd op de openbare weg en het openbaar domein van de stad. alle retributiebonnen voor tijdelijke innemingen van parkeerplaatsen binnen de betalende en blauwe zones bij bouwwerken, verhuizingen, ...die bij wijze van overschrijvingsformulier aan de aanvrager bezorgd worden: de integrale ontvangst hiervan zal in rekening gebracht worden; de opbrengsten uit eventueel door de stad goedgekeurde pubf iciteit; alle uitzonderlijke opbrengsten of inkomsten, zoals de verkoopopbrengsten van afgeschreven toestellen of eventuele schadevergoedingen; alle eventuele overige opbrengsten of inkomsten.

Op de debetzijde van de exploitatierekening worden alle uitgaven/kosten ingeschreven, inclusief BTW.

Hieronder wordt verstaan alle directe en specifieke lasten verbonden aan de exploitatie van de toestellen, evenals de daarmee verbonden activiteiten van de concessiehouder, zoals bijvoorbeeld de volgende uitgaven/kosten die ingedeeld worden als volgt:

!

alle directe kosten, of dus alle kosten die rechtstreeks toewijsbaar zijn aan de exploitatie van het parkeerbeheer in de stad Eeklo, omvattend:

-

de kosten voor werking, onderhoud en herstelling van het controlemateriaal en de parkeerautomaten;

-

de kosten verbonden aan de andere betalingsmogelijkheden dan het betalen met munten; de afschrijvings- en financieringskosten van het controlemateriaal, de parkeertoestellen,

-

het parkeergeleidingssysteem, de parkeersensoren en de software voor de aanmaak en het beheer van de stedelijke parkeerkaarten; alle personeelskosten voor het administratief kader voor de uitvoering van onderhavige concessieovereenkomst en alle andere personeelskosten verbonden aan de uitvoering van de concessie;

-

de organisatie- en beheerskosten alsook sensibilisatiekosten; de kosten van geldtransport; belastingen en taksen;

30

!

Alle indirecte kosten, omvattend: Kosten voor invordering van onbetaalde retributies; de overige indirecte kosten die gedetailleerd cijfermatig en inhoudelijk worden uitgesplitst, waaronder bijvoorbeeld:telefoon, portkosten, papier, overschrijvingen, sturen van rappels,

-

deurwaarderkosten enz.

Deze lijst is niet limitatief. ln geen geval mag evenwel het negatieve saldo van de exploitatierekening van het voorgaande jaar opgenomen worden op het debet van de exploitatierekening.

De exploitatierekening wordt gehouden onder de vorm van een resultatenrekening die conform de Belgische boekhoudkundige normen zal opgesteld worden, voor een periode van twaalf maanden beginnend op 1 januari en eindigend op 31 december, met uitzondering van de eerste periode, die loopt vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst tot

3l

december van hetzelfde jaar.

Op verzoek van de stad brengt de concessiehouder volledig en getrouw schriftelijk verslag uit van alle bijzonderheden van de globale exploitatie onder de vorm van een tussentijds activiteitenverslag en een tussentijdse exploitatierekening.

De concessiehouder verbindt zich er toe om steeds, zowel tijdens als buiten de controleperiode hierna genoemd, onveruvijld na daartoe het verzoek van de stad ontvangen te hebben, alle door de stad relevant geachte bewijsstukken voor te leggen en om steeds onveruvijld te antwoorden op alle vragen en/of opmerkingen. De concessiehouder bezorgt aan de stad op zijn verzoek een dubbel van alle rekeninguittreksels van de vennootschap in verband met of relevant voor deze concessie. De concessiehouder zal op verzoek van de stad haar exploitatiejaarrekening overmaken, binnen maanden die volgen op de af te sluiten periode.

de

drie

Vanaf de datum van ontvangst van deze jaarrekening, beschikt de stad over een termijn van twee maanden om deze rekening te verifiëren om eventuele opmerkingen mede te delen, of om aan de concessiehouder bijkomende vragen te stellen. De in het raam van de concessie door de stad uitgeoefende controlemogelijkheden staan los van de naleving door de concessiehouder van de op hem toepasselijke vennootschapsrechtelijke en boekhoudrechtelijke regels. lngeval van rechtens vastgestelde overtreding van deze regels door de concessiehouder, zijn alle rechten van de stad evenwel voorbehouden, ongeacht eventueel reeds eerder verleende goedkeuringen van de exploitatierekeningen in de zin van deze concessie.

IIL3

De overdracht van de concess¡e

Behoudens uitdrukkelijke, schriftelijke

en

voorafgaande toelating

van de stad, mag

de

concessiehouder het beheer van de concessie noch rechtstreeks, noch onrechtstreeks opdragen of uitbesteden aan een derde, noch mag hij zijn verplichtingen anderszins door een derde laten nakomen.

31_

IV. BIJLAGE: Offefteformulier PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP

.,CONCESSIE VAN OPENBARE DIENST INZAKE HET PARKEERBEHEER EEKLO''

VAN DE

STAD

Belangriik: dit formulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Aile bedragen moeten zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven.

Natuurliik persoon Ondergetekende (naam en voornaam) Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (volledig adres):

Telefoon: E-mail:

Contactpersoon

Ofwel(1) Vennootschao De vennootschap (benaming, rechtsvorm) Nationaliteit: Met zetel te (volledig adres):

Telefoon: E-mail:

Contactpersoon: Ondernemingsnummer:

Vertegenwoord igd door de ondergetekende(n)

:

(De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen ook beperken tot een venvijzing naar het nr. van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn 32

De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze concessie (naam, voornaam, hoedanigheid, nationaliteit, voorlopige zetel):

Telefoon: E-mail: Contactpersoon:

VERBINDT OF VERBINDEN ZICH ER HOOFDELIJK OP ZIJN OF OP HUN ROERENDE EN ONROERENDE GOEDEREN TOT UITVOERING VAN DE BOVENGENOEMDE CONCESSIE VAN OPENBARE DIENST OVEREENKOMSTIG DE VOORWAARDEN VAN HET BESTEK. De verdelingpercentages van de opbrengsten uit de concessie tussen de stad en de concessionaris zullen gebeuren op basis van volgende aangeboden verdeelsleutels:

1.

Op de totaliteit van de jaarontvangsten heeft de stad voor verdeling ervan recht op een forfaitaire som van € 250.000. Dit is een vast gegeven waaraan de inschrijver niet mag tornen.

2.

Alle ontvangsten boven € 250.000 zullen procentueel als volgt verdeeld worden:

o

de concessionaris:

Yo

en bijgevolg de stad

Yo

(percentages tot 3 cijfers na de komma in te vullen) Het gevraagde percentage van de inschrijver zal gebruikt worden voor de beoordeling van het

gunningscriterium "jaarlijkse opbrengstenvergoedingen".

33

lndicatieve aanpassingspercentages voor optionele mogelijkheden voorzien in het bestek: Aangezien er in het bestek een aantal optionele mogelijkheden voorzien werden, zal de aanbieder moeten aangeven welke aanpassingspercentages in plus of in min hij voor zijn procentueel aandeel zal toepassen al naar gelang een optie gerealiseerd wordt al dan niet van bijde aanvang van de concessieovereenkomst. Deze opties werden gedetailleerd in het bestek.

a)

invoeren van werknemersparkeren met al de administratie en organisatie die ermee gepaard gaat:

c

Aanpassingspercentage t.o.v. verdelingspercentage concessionaris zoals hiervoor onder 2.

inplus (bvb.

+

2o/o):...

........o/o

of in min (bvb

-

2o/o) : ......... ...........o/o

b) ínvoeren van bewonerscomfortparkeren

met al de administratie en organisatie die ermee

gepaard gaat: Aanpassingspercentage t.o.v. verdelingspercentage concessionaris zoals hiervoor onder 2

a

in plus (bvb. +

3o/o):...

........o/o

of in min (bvb

c)

-

1 Yo) : ... ... ... ... ... ...

..o/o

plaatsen van 5 x 2 op parkeersensoren met al de administratie en organisatie die ermee gepaard gaat: a

Aanpassingspercentage t.o.v. verdelingspercentage concessionaris zoals hiervoor onder 2.: in

plus (bvb. + 5 %):

...

........o/o

of in min (bvb

-

2 %) : ......... ...........o/o

Bij de weging van het prijscriterium zal evenwel geen rekening gehouden worden met de prijsaanpassingspercentages voor deze opties. Dit neemt niet weg dat bij een eventuele latere invulling van een optie het opgegeven aanpassingspercentage de basis zal vormen voor onderhandelingen met de concessionaris.

34

Aangeboden overnamepriis voor de oude oarkeerautomaten

:

Voor het overnemen en verwijderen van de 30 parkeerautomaten Schlumberger Stelio bouwjaar 2002 en 4 parkeerautomaten zelfde type bouwjaar 2006 wordt de som geboden van, btw inbegrepen: ln cijfers:

€.

....

ln letters:

Euro...

Louter door het indienen van zijn offerte verklaart de inschrijver op eer dat hij niet veroordeeld is geweest voor deelname aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of het witwassen van geld niet in staat van faillissement of vereffening verkeert; geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem; niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout heeft begaan; in orde is met de betaling van sociale zekerheidsbijdragen; - in orde is met de betaling van belastingen; zich niet schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van deze inlichtingen

Bij de offerte te voegen documenten De documenten, gedateerd en ondertekend, die volgens het bestek van deze concessie van openbare dienst moeten worden bijgevoegd.

Gedaan te De De inschrijver,

Handtekening

Naam en voornaam Functie

(l)

Doorhalen wat niet van toeoassino is 35

V. BIJLAGE: Model bankverklarin BANKVERKLARING

(De gebruikte bankverklaring moet minimal onderstaande gegevens bevatten)

Deze verklaring betreft volgende opdracht: Concessie van openbare dienst inzake

het

parkeerbeheer in de stad Eeklo.

Hierbij bevestigen

wij dat

... ... ...

(naam en woonplaats

of

handelsnaam en

maatschappelijke zetel van de kandidaat of inschrijver) onze klant is.

De financiële relatie met deze klant verloopt tot op heden tot onze volledige tevredenheid en zonder

daarbij noemenswaardige negatieve zaken te hebben vastgesteld. Hij geniet tot op heden van ons volle vertrouwen.

Op basis van de gegevens waarover onze bank momenteel beschikt en zonder uitspraak te doen over

de toekomst, heeft deze klant op dit ogenblik de financiële en economische draagkracht de bovenvermelde overheidsopdracht naar behoren uit te voeren.

om

Onze bank levert dit document af zonder enige beperking, noch voorbehoud van onze kant, behalve die welke hierboven zijn vermeld.

Opgemaakt in

op

Benaming Bank, naam en titel ondertekenaar en handtekening

36

ADDENDUM RETRIBUTIE OP HET PARKEREN

-

I

GECOÖRDINEERDE VERSIE 16 DECEMBER 2013

HOOFDSTUK 1 : BETALENDEZONE Artikel 1 Er wordt met ingang van 1 mei 2011 een retributie geheven voor het parkeren op plaatsen waar de beperking van de parkeertijd voor motorvoertuigen gereglementeerd is en waar het verplicht gebruik van de parkeerautomaten of van de stedelijke elektronische betaalparkeerkaart van kracht is.

Artikel2 Op de plaatsen, afgebakend door de verkeersborden ZE9bT en ZE9bT/, zoals voorzien in artikel 27.3.2 van het K.B. van 1 december 1975 houdende hetAlgemeen Reglementopde Politievan het Wegverkeer, is de parkeertijd beperkt volgens de gebruiksmodaliteiten zoals vermeld op de parkeerautomaten. Deze informatie wordt bijgevoegd bij de aankoop van de stedelijke elektronische betaalparkeerkaart.

Artikel 3 De bestuurder die op een werkdag (dit is met inbegrip van de zaterdag) zonder andere tijdsbeperking verkiest te parkeren tussen 10 en 18 uur op de onder artikel 2 bedoelde plaatsen, dient hiervoor een retributie te betalen van 25 euro per dag. Deze gebruiksmodaliteit wordt op de parkeerautomaten aangeduid als "tarief 1".

Artikel 4 ln aanvulling van artikel 3 kunnen de bestuurders die opteren voor een kortere parkeerduur of een andere wijze van betalen, de hiertoe verschuldigde retributie betalen :

1.

2. 3.

met elektronische betaalvoorzieningen aan de parkeerautomaten, voor zoverre die ermee uitgerust zijn en overeenkomstig de instructies vermeld op die toestellen; en/of door het inbrengen van de nodige gangbare euromuntstukken in de parkeerautomaten, overeenkomstig de instructies vermeld op die toestellen; of door de aanschaf en het gebruik van de stedelijke elektronische betaalparkeerkaart.

De maximum toegelaten parkeerduur bedraagt 3 uur, begrepen tussen 10 en 18 uur. Deze gebruiksmodaliteit wordt op de parkeerautomaten aangeduid als "tarief 2".

De parkeertijd wordt beperkt, binnen voormelde maximum toegelaten parkeerduur, tot de tijdsduur waarvoor de verschuldigde retributie betaald werd, zoals aangeduid op het parkeerticket en de elektronische betaal parkeerkaart. De retributie bij het gebruik van een parkeerautomaat wordt vastgesteld als volgt

Tijdsduur

parkeren

l5

minuten

bedrag gratis, mits het nemen van een kosteloos ticket

volgens de bijzondere modaliteiten vermeld op het toestel, zoniet, 0,25 euro

30 45 60 75 90

minuten minuten minuten minuten minuten 105 minuten 120 minuten 135 minuten 150 minuten

euro euro euro euro euro euro 2,00 euro 2,25 euro 2,50 euro

0,50 0,75 1,00 1,25 1,50 1,75

37

165 minuten 180 minuten

2,75 euro 3,00 euro

De retributie bij het gebruik van de elektronische betaalparkeerkaart zal automatisch gedebiteerd worden van de kaart. De gebruikte minuten zullen traploos in mindering van het kaarttegced gebracht worden pi'o i'ata van € 1,00 per uur. Artikel 5

Het door de parkeerautomaat afgeleverde parkeerticket of de geactiveerde elektronische betaalparkeerkaart, al naar gelang de gekozen modaliteit, moet door de bestuurder van het parkerend motorvoertuig zichtbaar achter de voorruit worden aangebracht. lndien er geen voorruit is díenen zij zichlbaar op het voorste gedeelte van het voertuig te worden geplaatst. Artikel6 De bestuurder die parkeert in de zones voor betalend parkeren zonder geldig parkeerticket of elektronische betaalparkeerkaart, wordt geacht te opteren voor tarief 1, zoals vermeld in artikel 3. De door de bevoegde overheid aangestelde persoon zal een gevalideerde retributiebon op het voertuig aanbrengen.

Wie een parkeerplaats inneemt in de zone betalend parkeren of in een blauwe zone met een of meerdere voorwerpen andere dan met een voertuig (container, werfkeet, bouwmaterialen en dergelijke meer) moet hiervoor een vergunning krijgen van de burgemeester en is een retributie verschuldigd van 4 euro per ondeelbare periode van een dag en per ingenomen parkeerplaats. Voor de inneming van de parkeerplaats(en) zal de aanvrager via het controlerende bedrijf een overschrijvingsdocument ontvangen met de vermelding van het te betalen bedrag. HOOFDSTUK 2 : BLAUWE ZONE

Artikel 7 Er wordt met ingang van 1 mei 2011 een retributie geheven wanneer de bestuurder op een werkdag of op de dagen vermeld op de signalisatie, een motorvoertuig parkeert in een zone met beperkte parkeertijd (blauwe zone) en geen geldige parkeerschijf aanbrengt, op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig, die overeenstemt met het model dat bepaald is door de Minister van Verkeerswezen. Artikel

I

De retributie zal geheven worden op de plaatsen waar de beperking van de parkeertijd van motorvoertuigen gereglementeerd is met de verkeersborden ZEgaG en ZEgaG/.

Artikel9 Elke bestuurder die geen geldige parkeerschijf heeft aangebracht tussen 10 en 18 uur op de onder artikel 8 bedoelde plaatsen, dient hiervoor een retributie te betalen van 25 euro per dag. Door de door de bevoegde overheid aangestelde persoon zal een gevalideerde retributiebon op het voertu ig aangebracht worden.

HOOFDSTUK 3 : KORTE PARKEERTIJD REGLEMENTERING

Artikel 10 ln de zone met korte parkeertijd voorzíen van een verkeersbord E5, E7 of Ega tot Egg en eventueel aangevuld met een onderbord wordt bij het overschrijden van de korte parkeertijd een retributie van 25 euro per dag uitgeschreven.

38

TITEL II : GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN Artikel

11

Op zon- en feestdagen is er geen retributie verschuldigd. Er zal jaarlijks een lijst vastgesteld worden door het stedelijk begeleidingscomité parkeerbeheer met vermelding van andere dagen waarop er geen retributie verschuldigd zal zijn. Deze lijst zal tijdig en zichtbaar aangebracht worden op de parkeerautomaten en zal ook overhandigd worden aan iedere koper van een stedelijke elektronische betaalparkeerkaart. De dagen waarop er vrijstelling van parkeerretributie geboden wordt, zullen ook tijdig via de pers aan het publiek meegedeeld worden.

Artikel 12

De gebruiker kan geen verhaal indienen wanneer hij, niettegenstaande het vereffenen van de retributie, toch niet mag parkeren wegens een reden vreemd aan de wil van het stadsbestuur of in geval van verplichte evacuatie van de voertuigen bij politiebevel. Hij kan de stad niet aansprakelijk stellen voor de gebrekkige werking of defect van de parkeerautomaat of van de elektronische betaalparkeerkaart.

Artikel 13 Aan de personen met een handicap, houders van een speciale kaart, uitgereikt zoals is bepaald in het Ministerieel Besluit van 7 mei 1999 en zijn wijzigingen wordt een vrijstelling van de retributie verleend op voorwaarde dat deze speciale kaart zichtbaar is aangebracht achter de voorruit van het voertuig of, zo het voertuig geen voorruit heeft, op het voorste gedeelte van het voertuig.

Artikel 14 De retributie moeten binnen de tien dagen worden betaald door overschrijving van het verschuldigde bedrag op de rekening aangeduid op de retributiebon. Bij gebrek aan betaling zal de retributie op de volgende wijze ingevorderd worden: - eerste stap: gewoon herinneringsschrijven waarvoor geen administratieve kosten worden aangerekend aan de niet-betaler' - tweéde stap: gewoon herinneringsschrijven waarvoor € 14 administratieve kosten worden aangerekend aan de niet-betaler' - derde stap: aangetekend herinÄeringsschrijven waarvoor € 15 administratieve kosten worden aangerekend aan de niet-betaler;

-

vierde stap: dagvaarding voor het vredegerecht waarbij de wettelijke kosten worden aangerekend.

Op aanvraag van de niet-betaler is het eveneens mogelijk om tussen de tweede en derde stap zijnlhaar dossier te komen verdedigen voor een gemeentelijke parkeercommissie (zitting één maal per maand). Die parkeercommissie bestaat uit vertegenwoordigers van de concessionaris parkeerbeleid.

Artikel 15 ln bepaalde situaties of omstandigheden, zoals bijvoorbeeld wegenwerken, waarbij eigenaars of gebruikers van motorvoertuigen hun garage of stallingsplaats op privaat domein niet kunnen bereiken, kan hen een tijdelijke vrijstelling van het betalen van retributie verleend worden in nabije zones/plaatsen waar de regeling voor het betalend parkeren van toepassing is. De eigenaars of gebruikers van een motorvoertuig die in voorkomend geval vrijstelling van het betalen van de retributie willen bekomen, kunnen uitsluitend op hun verzoek en mits voorlegging van de nodige stavingstukken, een bijzondere tijdelijke parkeerkaart bekomen.

Die bijzondere tijdelijke parkeerkaart moet zichtbaar aangebracht worden achter de voorruit van het voertuig of , zo er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig. De bijzondere tijdelijke parkeerkaart moet gebruikt worden in combinatie met de Europese blauwe parkeerschijf, zoals beschreven in artikel 27.1.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. Bij niet naleven van deze modaliteiten zal er een retributie worden uitgeschreven van 25 euro per dag.

39

Het college van burgemeester en schepenen bepaalt welke stavingstukken er moeten voorgelegd worden en bepaalt tevens de vorm, de modaliteiten van uitreiking en gebruik evenals de nabije zones/plaatsen waar en de tijdsperiode waarbinnen de kaart geldig. Artikel 16 Het reglement van 15 december 2008 houdende het heffen van een retributie op het parkeren, aangepast bij besluit van 23 november 2009, wordt opgeheven met ingang van 1 mei 2011.

40

Fàrking 6 Frans

Par<e'en r Eek c '' rne 2011

1'

t-

g¡0

z

/

(p

m

I

\

/

!-

o z

c@

m

F

/

/

tN

I

t! E

-o

m

ø

o

z

3.

TD

6 o

c

t-

o ¿

\

4

ã m

N

o zm

m> mh

Parking 3


êo omz

f-MAlma

5

Þ

2

I

c0 = N

tlæie

r-l

L

/

l%rking

I I ! ! I

& Ride

betalendezone dar¡wezone Kiss a Ride

-

gratisparkeren saonuis, St-Vincentiuskerk

Elmder 0

øst'eibbúaq

I

100

200

o

I Van De

Parking

10

Station

1

ADDENDUM 3

Een overzicht van de opbrengsten van het referentiejaar 2014

ianl14

febl14

mrIJl4

aoil14

meil14

iunl14

Parkeerautomaten

€ 51.779,25

€ 37.525,50

€ 38.971,30

€ 45.738,00

€ 44.600,40

€

Retributiebonnen

€25.184,48

€ 31.403,44

€37.495,94

€ 38.482,91

€ 24.530,50

€28.717,13

€ 1.112,00

€2.822,00

€ 3.084,00

€ 2.196,00

€ 1.956,00

€ 1.280,00

€ 840,00

€ 1.5s0,00

€ 5.115.00

€ 650.00

€ 1.200.00

Totale maandinkomsten

€ 78.915,73

€ 73.300,94

€84.666.24

€ 87.066,91

e72.286.90

€71.532.93

Gecumuleerde inkomsten

€ 78.915,73

€ 152.216.67

€ 236.882.91

€323.949.82

€396.236.72

€ 467.769,65

auol14

seo/14

okl/14

novl14

decl14

lnnemingen openbare weg/aannemers Piafopladinqen

iull14

41 .1

€

15,80

420.OO

Parkeerautomaten

€54.992,75

€ 35.741,45

€ 3s.404,90

€ 54.465,30

€ 40.322,65

€

Retributiebonnen

€ 34.580,20

€32.300,37

€ 27.898,33

€.17.598,52

€ 14.897,00

€ 39.357,71

nnemingen openbare weg/aannemers

€572,00

€ 359,00

€ 1.914,00

€ 4.084,00

€ 552,00

€ 1.824,00

Piafopladinoen

€ 550.00

€ 930.00

€ 740,00

€ 860,00

€ 450.00

€ 300,00

€ 90.694.95

€ 69.330.82

€ 65.957.23

€77.007,82

€ 56.221.65

€ 558.464.60

€ 627.795.42

€ 693.752.65

€770.760,47

€826.982.12

I

Totale maandinkomsten Gecumuleerde inkomsten

42

61

.319,90

€ 102.801

,61

€,929.783,73

C¡tvDarkino

Vinci Park

Maandelijkse inkomsten met jaartotalen, vòòr verdel¡ng inkomsten stad-concess¡onar¡s Oktober November December

Totaal

Januari

Februari

Maart

Aoril

Mei

Juni

Juli

Bedrag

Bedrag

Bedrag

Bedrag

Bedrag

Bedraq

Bedrag

2004

Opstart

46.051,25

56.343,46 58.528,78 s5.28t,20

58.913,52

2005

57.601,08

49.467,82

55.747,89 52.922,t6 59.268,56

49.684,35

2006

62.081,35

46.552,r4 47.410,56 50.066,01 54.424,28

2007

63.7t2,90

s0.465,73

65.r2r,32 s2.Lt0,07 64.697,09

2008

61.368,61

46.363,37 44.46t,84 62.638,92 48.943,44

2009

44.290,6r

38.793,28

47.243,22 29.734,40 34.447,90

36.682,89

57.983,70 35.205,00

46.979,L9

40.564,54

36,616,96

49.700,46

498.242,15

2010

43.074,r2

42.t68,34 55.602,3s 37,1 16,55 33.336,43

40.897,60

43.828,98

35.3s9,67

4.204,00

59.956,25

38.404,58

34.445,76

508.394,63

2011

37.802,00

26.709,49

50,736,89 40.677,92 44.437,90

53.501,96

44.038,00

4t.762,00

45.330,56

40.387,00

60.262,00

50.867,2L

536.512,93

2012

42.899,47

46.705,88

47.L95,57 48.450,50 52.689,15

47.225,t0

42950,40 44.589,70

43.059,30

52.081,70

49.916,03

46.383,74

5æ.146,54

2013

66.845,42

43.29t,61 40.672,90 56.185,60 66.428,65

54.3t2,æ

74.820,35 46.868,07

64.206,40

69.433,95

85.503,61

68.522,03

737.09L,23

2014

78.9L5,73

73.300,94

84.666,24 87.066,91 72.286,90

7L.532,93

90.694,95

65.957,23

77.OO7,B2

56.22t,65

102.801,61

929.783,73

2015

83.300.50

72.L04,80

87.752,30 82.264,t5

Augustus Seotember Bedrag

Bedrag

Bedrag

Bedrag

Bedrag

54.610,94 54.953,65

44.55L,54

47.044,73

53.999,63

s6.906,64

587.185,34

47.78L,t4

48.98t,47

46.945,75

49.408,94

ss.135,98

54.943,34

627.888,48

47.048,30

43.903,60

53.047,92

46.862,52

55.547,60

s2.133,38

53.663,83

6t2.74r,49

55.198,02

63.284,93

40.0L7,34

44.528,39

57.655,20

48.662,1s

49.240,98

654.694,t2

46.379,68 55.781,37

38.1 19,66

Bedrag

69.330,82

57.148,5s

60.069,23

50.620,08

62.622,84

634.517,59

325.421,75

c 7.216.6t9,98

Eeklo

BEF

29t.tl7.728,33

Parking 6

Parkeren n trek

o

1 mer 2011 a?t

q0"

,/ \ 11

E e

I

ç

ta

!-t¡ cø

Ø

o

/

/

3

õ'

\

kng Mel ke

f-._

l"læie

,/

È

Parking 3

<_ AZAlrna

ts

rking 2

rking 5

MarK

(r

llarking

L

/

Øgwdsfr,at Parking 9

f I I I !

betalende zone

Uauwezone Xiss & Ride gratis parkeren

*aOnuis. St-Vincentiuskerk

Emctcr 0

100

no

o

l""rr*t

I

1

Simulaties opbrengstenverdeling volgens ingediende percentages kandidaat-beheerders % beheerder 30,o0To

Totaalontvangsten € 750.000 € 800.000 € 8s0.000 € 900.000

€ 9s0.000

€ L.000.000

Fixe stad

€ 2s0.000 € 2s0.000 € 250.000 € 2s0.000 € 250.000 € 2s0.000

Te verdelen saldo

€ s00.000 € ss0.000 € 600.000 € 6s0.000 € 700.000 € 7s0.000

Aandeel bh

€ 1s0.000 € 165.000 € 180.000 € 195.000 € 210.000 € 225.000

Aandeel stad

€ 3s0.000 € 385.000 € 420.000 € 455.000 € 490.000 € s25.000

Totaal stad € € € €

600.000 635.000 670.000

70s.000 € 740.000 €775.OO0

% beheerder 35,OO%

Totaalontvangsten € 750.000 € 800.000 € 850.000 € 900.000 € 950.000 € 1.000.000

Fixe stad

€ 2s0.000 € 250.000 € 2s0.000 € 250.000 € 2s0.000 € 250.000

Te verdelen saldo

€ s00.000 € 550.000

€ 600.000 € 650.000 € 700.000 € 750.000

Aandeel bh

€ L75.000 € 192.500 € 210.000 €227.500 € 245.000 €262.500

Aandeel stad

€ 325.000 € 357.500 € 390.000

€ 422.sOO € 4ss.000 € 487.s00

Totaal stad € s7s.000 € 607.500 € 640.000 € 672.500 € 70s.000

€737.500

% beheerder 40,oo%

Totaalontvangsten € 7s0.000 € 800.000 € 8s0.000 € 900.000 € 9s0.000

€ 1.000.000

Fixe stad

€ 250.000 € 2s0.000 € 250.000 € 2s0.000 € 250.000 € 2s0.000

Te verdelen saldo

€ 500.000 € ss0.000 € 600.000 € 6s0.000 € 700.000 € 7s0.000

Aandeel bh € 200.000 € 220.000 € 240.000 € 260.000 € 280.000 € 300.000

Aandeel stad

€ 300.000 € 330.000 € 360.000 € 390.000 € 420.000 € 450.000

Totaal stad € 5s0.000 € s80.000

€ 610.000 € 640.000 € 670.000 € 700.000

% beheerder

45p0% Totaalontvangsten € 750.000 € 800.000 € 8s0.000

€ 900.000 € 9s0.000 € 1.000.000

Fixe stad

€ 2s0.000 € 2s0.000 € 250.000 € 250.000 € 250.000 € 250.000

Te verdelen saldo

€ s00.000 € ss0.000 € 600.000 € 650.000 € 700.000 € 750.000

Aandeel bh

€ 225.000

€247.500 € 270.000 €2925OO € 31s.000 € 337.s00

Aandeel stad

Totaal stad

275.000

€ s25.000

302,s00

€ 552.500

330.000

3s7.s00 38s.000

€ 580.000 € 607.s00 € 635.000

€4r2s00

€ 662.500

€ € € € €

Simulaties opbrengstenverdeling volgens ingediende percentages kandidaat-beheerders

% beheerder

50,o0%

Totaalontva ngsten € 7s0.000

Fixe stad

Te verdelen saldo

€ 250.000

€ 500.000

€ 800.000

€ 2s0.000

€ 550.000

€ 8s0.000

€ 2s0.000

€ 600.000

€ 900.000

€ 2s0.000

€ 650.000

€ 9s0.000

€ 2s0.000 € 250.000

€ 700.000

€ 1.000.000

€ 750.000

Aandeel bh € 250.000 € 27s.000 € 300.000 € 325.000 € 3s0.000 € 375.000

Aandeel stad

Totaal stad

€ 250.000

€ 500.000

€275.000

€ 525.000 € 550.000 € 57s.000 € 600.000 € 625.000

€ 300.000 € 325.000 € 3s0.000 € 375.000

% beheerder 55,O00/o

Totaalontvangsten

Fixe stad

Te verdelen saldo

€ 750.000

€ 250.000

€ 500.000

€ 800.000

€ 2s0.000

€ 850.000

€ 250.000

€ 550.000 € 600.000

€ 900.000 € 9s0.000

€ 250.000

€ 650.000

€ 250.000

€ 700.000

€ 1.000.000

€ 250.000

€ 7s0.000

Aandeel bh

€ 275.000 € 302.500 € 330.000 € 357.500 € 385.000 € 472.500

Aandeel stad

Totaal stad

€ 225.000

€ 475.000

€247.s00

€ 497.500

€ 270.000

€ 520.000 € 542.500 € 565.000 € 587.500

€292.500 € 315.000 € 337.s00

% beheerder

60,oo%

Totaalontvangsten

Fixe stad

Te verdelen saldo

€ 750.000

€ 250.000

€ 500.000

€ 800.000

€ 2s0.000 € 2s0.000

€ 550.000

€ 250.000

€ 6s0.000 € 700.000

€ 8s0.000

€ 900.000 € 950.000 € 1.000.000

€ 250.000 € 250.000

€ 600.000

€ 750.000

Aandeel bh

€ 300.000 € 330.000 € 360.000 € 390.000 € 420.000 € 4s0.000

Aandeel stad

Totaal stad

€ 200.000

€ 450.000

€ 220.000

€ 470.000

€ 240.000

€ 490.000

€ 260.000

€ sr_0.000 € s30.000 € 550.000

€ 280.000 € 300.000

Commissie Verkeer en Mobiliteit Stadsbestuur Eeklo lndustrielaan 2 99OO EEKLO VERSLAG COMMISSIE VERKEER EN MOBILITEIT 28 APRIL2O15 A = aanwezig V = verontschuldigd Loete

burgemeester

De Waele

schepen ow en

Nicole

De Munter

voorzitter

Christiaan

De Wulf

ondervoorzitter

Nicole

Verbruggen

mobiliteitsam btenaar

Koen

Christophe

I

Carlos I Sabine I

I

lokale

Boone De

Bruycker I

lot
mobiliteit

politie

l_! I

___i _4_l ___l

-

secretaris

olitie

_41 l____.1

___i

Dries

Billet

r_l

Philibert

Blancke

___i

Caroline

Blockeel

Lien

Cocquyt

Koen

Cornelis

Wolfgang Patrick

I Backer De Clercq oe

r_i r_l

I

___t

__l

I

___i

I

De Coninck

___l

Mieke

Depauw

Christiaan

De

Karlo

Dekoninck

___l

Ann

Dellaert

___l

Luc

Demeester

___i

Sonia

Den T

r_i

Robert

De Vilder

___l

Kristof

Hebbrecht

_4

Hille

Jansen

___l

Paul

Last

___l

Patrick

Merlevede

Gilbert

Reyniers

Jacqueline

Schepper

___l

I

r_l

I

___i I

P

___l

Smitz

___l

r_i

José

Van Hamme Van Kerschaver

Subadra

Van Loo

Kris

Van

Jules

Vandevelde

Jo

Verhaege

Odette

I

___l ___l

Zandycke

I

r_l ___l

I

Commissie Verkeer en Mobiliteit 28 apnl2015

___l

1

l.Goedkeurinq verslao 28 april 2015

2. Antwoorden van het colleqe van burqemeester en schepenen op onze adviezen

3. Bestek nieuwe parkeerconcessie

Op 1 januari 2016 zal er een nieuwe parkeerconcessie starten. He bestek om een

nieuwe

concessiehouder te kunnen aanstellen wordt op de gemeenteraad van 30 juni 2015 besproken.

Er wordt een toelichting gegeven door de heer S. Jacobs, firma Mobile-for, over de nieuwste technologische toepassingen^ Zo zou het zelfs mogelijk worden om de parkeertijd te stoppen bij het binnengaan van een winkel en opnieuw te activeren als je buiten stapt. Hille Janssen wijst erop dat erover slimme mobiliteit wordt gesproken. Het is eenzijdig autogericht, er wordt niet over fietsen gesproken. Ook kan er met dit systeem een ticket voor de bus worden aangekocht, cambio bestellen enz. Verschillende leden wijzen er op dat het vandaag over 'parkeren' gaat en dus sowieso autogericht. Het bestek wordt besproken: Paq 8-9-1 0: financièle luik, qunninqsvoorwaarden

Karlo Dekoninck vraagt om de gelden die het parkeren opbrengt, terug te laten vloeien naar de herwaardering van het centrum. Koen Cornelis vindt dit nogal kortzichtig omdat dan de straten waar er geen betalend parkeren is, niet kunnen mee genieten van de centen. Een betere omschrijving is om de opbrengsten aan te wenden voor mobiliteit. Paq 11: duurtiid

-

uitvoerinqstermiin

Hille Janssen vraagt in welke mate er rekening gehouden is met het groeiscenario parkeerconcessie dan nog aangepast worden aan nieuwe toestanden?

-

kan

de

Er is een verschil tussen parkeerbeleid en een concessionaris aanstellen. Bijvoorbeeld worden sensoren als een optie opgenomen in het bestek maar zullen nog niet direct kunnen worden uitgevoerd.

De concessie duurt 10 jaar en dan is er flexibiliteit nodig om tarieven te kunnen aanpassen, in te spelen op nieuwe technologie enz. Pao 12: stuurqroep Voorstel is om ook een afgevaardigde van covemo in de stuurgroep op te nemen.

Koen Cornelis vraagt duidelijkheid over de invulling van de geleding 'handelaars en middenstand' Wat is daarvan de samenstelling? Dit zal nagevraagd worden. Paq 16: vriistellinqen Parkeerplaats voor mindervalide gratis behouden: ln de discussie komt naar voren dat het belangrijk is dat mindervaliden een aangepaste parkeerplaats krijgen die ook regelmatig vrijkomt. Er is geen consensus over het wel/niet betalen van deze parkeerplaats. Paq I 7: Bewonerskaarten:

Een bewonerskaart mag geen stimulans worden om geen garage meer te gebruiken en de auto op het openbaar domein te stallen. Maandprijs van een bewonerskaart en huurprijs garage moet in evenredigheid zijn.

Commissie Verkeer en Mobiliteit 28 april2015

2

Er kan 1 kaart per adres worden uitgegeven. Er kunnen straten of pleinen voorbehouden worden voor kaarthouders.

Paq 1B: tarief, sensoren Omdat de duurtijd lang is, 10 jaar, moet het tarief in de loop van het contract kunnen worden aangepast. Ook het toepassen van gedifferentieerd parkeren moet kunnen. Betreffende het gebruik van de sensoren kan dit toegepast worden voor kort parkeren aan handelaars, bv. Lanckriet. Er moet dan wel een uniform reglement worden opgemaakt. Er wordt geopperd dat het mogelijk is dat de betrokken handelaar mee betaalt voor deze service. Paq 20: werknemerskaarten

Een betalende parkeerkaart met aangeduide parkeerplaatsen voor werknemers is belangrijk om personeel aan te trekken voor het centrum..

Koen Cornelis stelt dat een werknemerskaart de vrijstelling geeft om niet telkens naar een parkeerautomaat te moeten gaan. Een werknemerskaart is niet gratis. Karlo Deconinck: indien er werknemerskaarten worden ingevoerd is er een parking nodig voor de werknemers, bijvoorbeeld het Herbakkersplein. Koen Cornelis vindt dat dit nog meer verkeer naar het centrum zal brengen, terwijl dit niet de bedoeling is. Er wordt gezegd dat die mensen wel ergens moeten staan en dat nu ook al doen maar dan ten nadele van de bewoners. Paq 21 : betaalmoqeliikheden Piafkaarten moeten blijven. De aankoop van de houder was duur SMS-parkeren en werken met een App wordt zeker ingevoerd. Paq 25: oarkeerkaarten Alle aanvragen van parkeerkaarten digitaal laten verlopen Paq 28: controle

Aantal controles per betalende en blauwe zon is in orde. Paq 32: siqnalisatie Er staan nu P-borden met een nummer. Het is duidelijker dat de naam van de parking er bij staat en het aantal parkeerplaatsen. Het parkeerzoekend verkeer moet zo vlug mogelijk naar een parking geloodst worden. Alqemeen Koen Cornelis vraagt om de data/meetgegevens die het controlerende bedrijf tijdens de uitvoering van

zijn taken verzamelt, ter beschikking te stellen van de stad en op het einde van het contract aan de stad over te maken. Hij vraagt ook aandacht voor de beveiliging van deze data. De voorzitter beaamt dat dit interessante beleidsinformatie is. Hij vraagt ook om na te denken over fietsboxen en controle op fietsen die staan waar dat niet mag. Met andere woorden een parkeerreglementering niet alleen voor auto's omschrijven maar ook voor fietsen.

4. De Liin: afbouw

5. Varia Knelpuntenwandeling

Commissie Verkeer en Mobiliteit 28 april2015

-t

Chris De Schepper - vraag om vaste data vergadermoment 22 september en 24 november 201 5 worden voorbehouden

VOLGENDE BIJEENKOMSTEN VAN COVEMO 22 SEPTEMBER 2015 OM 19.30 UUR 24 NOVEMBER 2015 OM 19.30 UUR

Commissie Verkeer en Mobiliteit 28 april2015

4