OSA 1 – ZLEPŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ Osa 1 je zaměřena na podporu konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví a posílení dynamiky podnikání v zemědělské výrobě. Finanční alokace na Osu 1 činí 40 % - 50 % celkových prostředků EAFRD. Prioritní oblastí je modernizace zemědělských podniků a přidávání hodnoty zemědělských produktů, proto je na tyto účely soustředěno největší množství finančních prostředků. Opatření I.1 – Podpora zemědělských podniků a jejich činnosti • I.1.1 – Modernizace zemědělských podniků (čl. 26 a 29 Nařízení Rady) • I.1.2 – Podpora zpracování a využití biomasy (čl. 26 a 29 Nařízení Rady) • I.1.3 – Podpora při přizpůsobení se novým legislativním požadavkům (čl. 31 Nařízení Rady) Finanční rámec opatření: 39% prostředků určených pro Osu 1 Podopatření I.1.1 72 % Podopatření I.1.4 17 % Podopatření I.1.5 11 % Opatření I.2 – Zlepšování kvality a přidávání hodnoty zemědělských produktů • I.2.1 – Přidávání hodnoty zemědělských produktů (čl. 28 a 29 Nařízení Rady) • I.2.2 – Účast zemědělců v programech jakosti potravin (čl. 32 Nařízení Rady) • I.2.3 – Informační a propagační činnosti (čl. 33 Nařízení Rady) • I.2.4 – Seskupení producentů (čl. 35 Nařízení Rady) Finanční rámec opatření: 20 % prostředků určených pro Osu 1 Podopatření I.2.1 80 % Podopatření I.2.2 5% Podopatření I.2.3 5% Podopatření I.2.4 10 % Opatření I.3 Lesní hospodářství • I.3.1 Technické vybavení pro finalizaci a pro tržní zhodnocení produktu v lesním hospodářství (čl. 28 Nařízení Rady) • I.3.2 Zvyšování hospodářské hodnoty lesů (čl. 27 Nařízení Rady) • I.3.3 Lesnická technika (čl. 27 Nařízení Rady) • I.3.4 Lesnická infrastruktura (čl. 30 Nařízení Rady) Finanční rámec opatření: 9 % prostředků určených pro Osu 1 Podopatření I.3.1 10 % Podopatření I.3.2 70 % Podopatření I.3.3 10 % Podopatření I.3.4 10 % Opatření I.4. Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí • I.4.1 – Pozemkové úpravy (čl. 30 Nařízení Rady) • I.4.2 – Řízení a zajištění funkčnosti vodních zdrojů (čl. 20, 30 nařízení Rady)
64
• I.4.3 – Vodohospodářské meliorace pozemků (čl. 30 Nařízení Rady) • I.4.4 – Zpřístupnění pozemků (čl. 30 Nařízení Rady) Finanční rámec opatření: 25 % prostředků určených pro Osu 1 Podopatření I.4.1 45 % Podopatření I.4.2 35 % Podopatření I.4.3 15 % Podopatření I.4.4 5% Opatření I.5. Odborné vzdělávání a poradenství • I.5.1 – Odborné vzdělávání (čl. 21 Nařízení Rady) • I.5.2 – Osvětová a informační činnost (čl. 21 Nařízení Rady) • I.5.3 – Využívání poradenství (čl. 24 Nařízení Rady) Finanční rámec opatření: 3 % prostředků určených pro Osu 1 Podopatření I.5.1 15 % Podpoatření I.5.2 35 % Podopatření I.5.3 50 %
Opatření I.6. Předávání znalostí • I.6.1 – Zahájení činnosti mladých zemědělců (čl. 22 Nařízení Rady) • I.6.2 – Předčasný odchod do důchodu (čl. 23 Nařízení Rady) Finanční rámec opatření: 4 % prostředků určených pro Osu 1 Podopatření I.6.1 50 % Podpoatření I.6.2 50%
65
Opatření I.1 – Podpora zemědělských podniků a jejich činnosti Popis situace V programovacím období 2004-2006 je obdobný typ podpory poskytován v rámci Operačního programu, opatření Investice do zemědělského majetku. Finanční prostředky se v tomto opatření využívají na stavební a technologické investice pro welfare, na zlepšení míst pro skladování kejdy a chlévské mrvy, stavební a technologické investice pro skladování ovoce a zeleniny, pořízení zemědělských strojů a na prohlubování diverzifikace zemědělských činností. Z hlediska čerpání jde o opatření, ve kterém je plánovaná alokace na daný rok plně pokryta schválenými projekty. Navíc zájem ze strany žadatelů převyšuje finanční plán, a proto bývá část žádostí zamítnuta. Vzhledem k tomu, že o podporu z opatření Investice do zemědělského majetku je ze strany žadatelů velký zájem a realizace projektů probíhá bez problémů, bylo toto opatření, rozšířené o podporu při přizpůsobení se novým legislativním požadavkům přejato v rámci Osy I do Programu rozvoje venkova.
I.1.1 – Modernizace zemědělských podniků Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 26 a 29
Charakteristika podopatření Podpora je zaměřena na investice, které zlepšují celkovou výkonnost zemědělského podniku za účelem zvýšení jeho konkurenceschopnosti. Podporu lze poskytnout na: - investice do zemědělských staveb (rekonstrukce a výstavba nových staveb), včetně nezbytných manipulačních ploch, pro živočišnou výrobu – podpora se týká chovu skotu, prasat, ovcí, koz, koní a drůbeže o výstavba nebo rekonstrukce ustájovacích prostor a chovatelských zařízení, o výstavba nebo rekonstrukce skladovacích prostor pro druhotné produkty živočišné výroby, o výstavba nebo rekonstrukce skladovacích prostor pro objemná krmiva, - investice do techniky a technologií pro živočišnou výrobu – podpora se týká chovu skotu, prasat, ovcí, koz, koní a drůbeže, - investice do zemědělských staveb (rekonstrukce a výstavba nových staveb) včetně nezbytných manipulačních ploch, pro rostlinnou výrobu, - investice do techniky a technologií pro rostlinnou výrobu, - investice do techniky pro tvorbu a údržbu krajiny, - investice spojené s vývojem a aplikací nových zemědělských produktů, postupů a technologií v rostlinné nebo živočišné výrobě (náklady jsou hrazeny zemědělskému podnikateli, který aplikuje výsledky výzkumu a vývoje ve spolupráci s dalšími subjekty podílejícími se na tomto vývoji nebo výzkumu). Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření -
podpora restrukturalizace a rozvoje potenciálu zemědělské výroby, zlepšování zemědělské výroby v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví zvířat a rostlin, dobrých životních podmínek zvířat, veřejného zdraví a bezpečnosti práce,
66
-
zlepšení výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti zemědělského podniku, snížení výrobních nákladů a zlepšení pracovních podmínek pracovníků činných v zemědělské výrobě, modernizace technického a technologického vybavení zemědělského podniku, rozvoj inovací a přístupu k výsledkům výzkumu a vývoje.
Podmínky poskytnutí podpory -
projekt je realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, žadatel splňuje podmínky finančního zdraví, projekt splňuje podmínky ekonomické udržitelnosti, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel, tj. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku.
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou příspěvku na vynaložené přijatelné výdaje, a to maximálně do výše 50 % přijatelných výdajů. Příspěvek EU činí 75 % veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Částka přijatelných výdajů na jeden projekt činí od 300 tis. Kč do 30 mil. Kč. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory činí 90 mil. Kč za období 2007-2013.
I.1.2 – Podpora zpracování a využití biomasy Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 26 a 29
Charakteristika podopatření Podpora je zaměřena na modernizaci zemědělského hospodářství pěstováním, zpracováním a využitím biomasy, která je získána převážně z vlastní zemědělské činnosti. Investice napomáhají vývoji obnovitelných materiálů a biologických paliv a rozvoji zpracovatelských kapacit. Výsledný produkt musí být součástí Přílohy I Smlouvy o založení ES nebo musí být využit převážně pro potřeby farmy. Podporu lze poskytnout na: - investice na pořízení techniky a kompletních technologických linek, - stavební investice nezbytné pro zpracování a využití záměrně pěstované i zbytkové a odpadní biomasy pro energetické a materiálové účely, včetně nezbytných manipulačních ploch, - investice spojené s vývojem a aplikací nových zemědělských produktů, postupů a technologií v rostlinné nebo živočišné výrobě (náklady jsou hrazeny zemědělskému
67
podnikateli, který aplikuje výsledky výzkumu a vývoje ve spolupráci s dalšími subjekty podílejícími se na tomto vývoji nebo výzkumu). Podporované investice jsou určeny k zabezpečení těchto činností: - aerobní řízené rychlokompostování a výroba biohumusu (energetické prostředky, drtiče, štěpkovače, překopávače kompostu, prosévací zařízení, ostatní zařízení), - zpracování pěstované i zbytkové biomasy pro spalování (drtiče, štěpkovače, briketovací a peletovací linky, malé lokální biokotelny pro potřeby farmy), - využití pěstované, zbytkové a odpadní biomasy anaerobní fermentací (technologické linky bioplynových stanic, kogenerační jednotky, linky na zpracování zbytků po anaerobní fermentaci, separátory, kompostové hospodářství), - stroje a linky na nekrmivářské využití vedlejších produktů výroby kapalných biopaliv (zpracování pokrutin a výpalků). Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření -
zlepšení výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti zemědělského podniku, snížení výrobních nákladů nebo podpora rozvoje alternativních zdrojů příjmu zemědělského podniku, odstraňování negativních vlivů zemědělské výroby na životní prostředí modernizace používaných technologií, podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií při zemědělské výrobě podpora přístupu k výsledkům výzkumu a vývoje, využití výkalů a odpadu z provozu jako alternativního zdroje energie (bioplyn apod.), využití výkalů a odpadů z provozu jako zdroje biohumusu, organických a přírodních hnojiv, enzymatických směsných krmných doplňků,
Podmínky poskytnutí podpory -
projekt je realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, žadatel splňuje podmínky finančního zdraví, projekt splňuje podmínky ekonomické udržitelnosti, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel, tj. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku.
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou příspěvku na vynaložené přijatelné výdaje, a to maximálně do výše 50 % přijatelných výdajů. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Částka přijatelných výdajů na jeden projekt činí od 300 tis. Kč do 30 mil. Kč. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory činí 90 mil. Kč za období 2007-2013.
68
I.1.3 – Podpora při přizpůsobení se novým legislativním požadavkům Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 31
Charakteristika podopatření Podpora je zaměřena na snížení finančních dopadů uplatňování nových legislativních požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví zvířat a rostlin, dobrých životních podmínek zvířat, veřejného zdraví a bezpečnosti práce. Týká se právních norem Společenství, které jsou nově zaváděny do vnitrostátní právní úpravy a stanovují pro zemědělskou praxi nové povinnosti nebo omezení.
Specifické cíle podopatření -
zlepšení výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti zemědělského podniku, snížení negativních dopadů zavedení nových legislativních požadavků na provozní náklady zemědělského podniku.
Podmínky poskytnutí podpory -
projekt je realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, zavedení nového legislativního požadavku má významný vliv na provozní náklady zemědělského podniku, zavedení nového legislativního požadavku se týká významného počtu zemědělských podniků, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativ.y
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel, tj. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku.
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou paušální částky vyplácené jednou za rok, a to po dobu maximálně pěti let ode dne zavedení nového legislativního požadavku. Paušální částka má v průběhu let degresivní charakter. Celková částka podpory činí za období 2007-2013 maximálně 300 tis. Kč na zemědělský podnik. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů.
69
Opatření I.2 – Zlepšování kvality a přidávání hodnoty zemědělských a potravinářských produktů Popis situace V programovacím období 2004-2006 je obdobný typ podpory poskytován v rámci Operačního programu, opatření Zlepšení zpracování zemědělských produktů, a Horizontálního plánu rozvoje venkova, opatření Zakládání skupin výrobců. Podpora z Operačního programu je zaměřena na stavební a technologické investice do výrobních oborů využívajících tuzemskou zemědělskou produkci a do zlepšení marketingu zemědělských výrobků. Finanční prostředky tohoto opatření se čerpají v plné výši finančního plánu programu, část žádostí není možné uspokojit z důvodu velkého počtu projektů. Podpora z Horizontálního plánu rozvoje venkova je zaměřena na zakládání a zlepšení činnosti skupin výrobců. Vzhledem ke zkušenostem z implementace byla tato opatření přejata v rámci Osy I do Programu rozvoje venkova. Podpora se nově rozšiřuje o stimulování účasti zemědělců v programech jakosti potravin a s tím související propagační činností.
I.2.1 – Přidávání hodnoty zemědělských a potravinářských produktů Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 28 a 29
Charakteristika podopatření Podpora je zaměřena na hmotné a nehmotné investice, které se týkají zpracování, a/nebo uvádění na trh, a/nebo vývoje nových produktů, procesů a technologií vztažených k produktům určeným pro lidskou spotřebu uvedeným v Příloze I Smlouvy o založení ES (s výjimkou produktů rybolovu) a dodržují standardy ES vztahující se k dotyčné investici. Investice zlepšují celkovou výkonnost podniku a přispívají ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělsko-potravinářského odvětví. Pokud jde o investici prováděnou za účelem splnění standardů ES, může být podpora poskytnuta pouze na investice, které provádějí drobné podniky za účelem splnění nově zavedených standardů ES. V takovém případě lze pro splnění uvedených standardů poskytnout odklad v délce nejvýše 36 měsíců ode dne, kdy se standard stane pro podnik závazným. Podporu lze poskytnout na: - stavební a technologické investice vedoucí ke zlepšení zpracování zemědělských a potravinářských produktů, včetně nezbytných manipulačních ploch, - investice ke zlepšování a monitorování kvality zemědělských a potravinářských produktů, - zavádění technologií souvisejících s dohledatelností původu výrobků, - investice spojené s vývojem a aplikací nových zemědělských a potravinářských produktů, postupů a technologií v zemědělsko-potravinářské výrobě (náklady jsou hrazeny výrobci potravin nebo surovin (viz definice žadatele), který aplikuje výsledky výzkumu a vývoje ve spolupráci s dalšími subjekty podílejícími se na tomto vývoji nebo výzkumu). Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
70
Specifické cíle podopatření -
zvýšení konkurenceschopnosti zemědělsko-potravinářského sektoru, zlepšení integrace v zemědělsko-potravinářském sektoru, rozvoj nových odbytišť pro zemědělské produkty, zlepšení v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví zvířat a rostlin, dobrých životních podmínek zvířat, veřejného zdraví a bezpečnosti práce, zlepšení výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti podniku zpracovávajícího zemědělskou produkci, snížení výrobních nákladů podniku, zvýšení kvality a zdravotní nezávadnosti zemědělských produktů, vysledovatelnost původu a dokumentace bezpečnosti potravin v zájmu ochrany spotřebitele rozvoj inovací a přístupu k výsledkům výzkumu a vývoje
Podmínky poskytnutí podpory -
projekt je realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, žadatel splňuje podmínky finančního zdraví, projekt splňuje podmínky ekonomické udržitelnosti, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy.
Kategorie příjemců podpory Výrobce potravin nebo surovin dle zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, ve znění pozdějších předpisů, který splňuje definici drobného, malého nebo středního podniku, popř. (pokud se na podnik nevztahuje definice drobného, malého nebo středního podniku) má méně než 750 zaměstnanců nebo obrat nepřesahující korunový ekvivalent částky 200 mil. EUR. Za drobného, malého a středního podnikatele se považuje samostatný podnikatel, pokud splňuje kritéria doporučení Komise č. 2003/361/EC: a) zaměstnává méně než 250 zaměstnanců, b) jeho aktiva uvedená v rozvaze nepřesahují korunový ekvivalent částky 43 mil. EUR nebo má čistý obrat za poslední uzavřené účetní období nepřesahující korunový ekvivalent částky 50 mil. EUR. Za malého podnikatele se považuje podnikatel, pokud: a) zaměstnává méně než 50 zaměstnanců, b) jeho aktiva uvedená v rozvaze nebo čistý obrat za poslední uzavřené účetní období nepřesahují korunový ekvivalent částky 10 mil. EUR. Za drobného podnikatele se považuje podnikatel, pokud: a) zaměstnává méně než 10 zaměstnanců, b) jeho aktiva uvedená v rozvaze nebo čistý obrat za poslední uzavřené účetní období nepřesahují korunový ekvivalent částky 2 mil. EUR.
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou příspěvku na vynaložené přijatelné výdaje, a to maximálně do výše: a) 50 % přijatelných výdajů projektu
71
b) 25 % přijatelných výdajů projektu u podniků, na něž se nevztahuje definice drobného, malého a středního podniku, a které mají méně než 750 zaměstnanců nebo obrat menší než 200 mil. EUR. Příspěvek EU činí 75 % veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Částka přijatelných výdajů na jeden projekt činí od 300 tis. Kč do 30 mil. Kč. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory činí 90 mil. Kč za období 2007-2013.
I.2.2 –Účast zemědělců v programech jakosti potravin Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 32
Charakteristika podopatření Podpora je zaměřena na stimulaci účasti zemědělských podniků v programech jakosti potravin. Přispívá k úhradě nákladů vyplývajících z účasti v podporovaných programech. Podpora se týká : − zemědělců účastnících se programu kvality v souladu s nařízením Rady (EHS) 2081/92 - ochrana zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin, − zemědělců účastnících se programu kvality v souladu s nařízením Rady (EHS) 2082/92 - osvědčení o zvláštní povaze zemědělských produktů a potravin, − zemědělců účastnících se programu kvality v souladu s nařízením Rady (EHS) 2092/91 - ekologické zemědělství, − zavádění principů správné zemědělské praxe (GAP), − zavádění a nezávislé certifikace EUREP GAP, − zavádění, certifikace a následně zvyšování funkčnosti a účinnosti systému kritických bodů (HACCP), − zavádění a certifikace systémů řízení jakosti a systému environmentálního managementu podle norem ISO.
Specifické cíle podopatření -
zvýšení konkurenceschopnosti zemědělsko-potravinářského sektoru, zvýšení kvality a zdravotní nezávadnosti zemědělských produktů, usnadnění přístupu zemědělců na domácí a zahraniční trhy získáním mezinárodně uznávaných certifikátů EUREP GAP, HACCP (ISO 22000), systémů řízení jakosti a environmentálního managementu podle norem ISO, zlepšení integrace v zemědělsko-potravinářském sektoru, rozvoj nových odbytišť pro zemědělské produkty, zlepšování zpracování zemědělských produktů v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví zvířat a rostlin, dobrých životních podmínek zvířat, veřejného zdraví a bezpečnosti práce.
Podmínky poskytnutí podpory -
projekt je realizován na území České republiky, mimo území, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, podpora se týká produktů uvedených v příloze I Smlouvy o založení ES, určených pro lidskou spotřebu,
72
-
další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel, tj. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku, který je zapojen do některého z podporovaných programů jakosti.
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou paušální částky vyplácené jednou za rok, a to po dobu maximálně pěti let ode dne zavedení nového legislativního požadavku. Celková částka podpory činí za období 2007-2013 maximálně 90 tis. Kč na zemědělský podnik. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů.
I.2.3 –Informační a propagační činnosti Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 33
Charakteristika podopatření Podpora se poskytuje na informační a propagační akce, které jsou spojeny s produkty podporovanými v rámci opatření I.2.2. Přispívá k úhradě nákladů na tyto akce. Témat, k nimž mohou být provedena informační anebo propagační opatření: − informace o chráněných označeních původu, chráněných zeměpisných označeních, zaručených tradičních specialitách a grafických symbolech stanovených v zemědělských a správních předpisech, − informace o ekologickém zemědělství, − produkty ekologického zemědělství, nebo produkty registrované jako PDO - protected designations of origin, PGI - protected geographical indications a TSG – traditional speciality guaranteed a živé rostliny a okrasné květiny. Podrobné podmínky: Produkty ekologického zemědělství se rozumí ty certifikované produkty a potraviny, které jsou v souladu s NR 2092/91 a zákonem č. 242/2000 Sb. Seznam žádostí podaných za ČR v oblasti „Protected Designations of Origin“ (PDOs) a „Protected Geographical Indications“ (PGIs) v rámci nařízení Rady 2081/92 je uveden v příloze.
Specifické cíle podopatření -
zvýšení konkurenceschopnosti zemědělsko-potravinářského sektoru, zlepšení integrace v zemědělsko-potravinářském sektoru, rozvoj nových odbytišť pro zemědělské produkty.
Podmínky poskytnutí podpory -
registrace výrobce potravin na území ČR, mimo území hl.města Prahy,
73
-
projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy.
Kategorie příjemců podpory Podnik, který se zabývá zpracováním produktů, které jsou podporovanými v rámci opatření 1.2.2 .
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou příspěvku na vynaložené přijatelné výdaje, a to maximálně do výše 70 % přijatelných výdajů na akci. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Částka přijatelných výdajů na jednu akci činí od 200 tis. Kč do1mil. Kč. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory činí 5 mil. Kč za období 2007-2013.
I.2.4 –Organizace výrobců Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 35.
Charakteristika podopatření Podpora se poskytuje na zakládání a činnost již existujících organizací výrobců za účelem zlepšení jejich činnosti.
Specifické cíle podopatření -
zvýšení míry konkurenceschopnosti v podmínkách jednotného trhu EU prostřednictvím vytváření organizací výrobců a jejich sdružení, podpora společného odbytu zemědělských, lesnických a dřevařských produktů, poskytování informací, stáží, školení a poradenství svým členům a umožnit jim tak prostřednictvím těchto informací ovlivnit přizpůsobování výroby požadavkům trhu iniciace zavedení systému pro sběr informací o produkci, sklizni, těžbě, skladových a zpracovatelských kapacitách a jejich poskytování organizacím, které ovlivňují obchodování s danými komoditami (SZIF, apod.).
.
Podmínky poskytnutí podpory -
založení organizace výrobců založené v období 2007-2012, splnění podmínky minimální velikosti, předložení stanov organizace výrobců, obsahujících pravidla o přijímání členů, minimální délce členství, ukončení členství a vyřazení. předložení podnikatelského záměru, obsahujícího popis předmětu podnikání, cíle a detailní finanční plán, organizace výrobců zajišťuje odbyt nezpracovaných zemědělských komodit, všichni členové organizace výrobců jsou fyzickými nebo právnickými osobami, které produkují výrobky spadající pod předmětnou komoditní činnost, hlavní činností skupiny výrobců je společný odbyt nezpracovaných komodit svých členů a vytváření efektivní marketingové struktury. Skupina výrobců nesmí nakupovat produkty dané komodity od jiných nečlenských subjektů, vyjma případů, kdy: 74
organizace výrobců musí splnit dodavatelské závazky i za svého člena, který nedodal smluvně nakontrahované množství výrobků, množství produktu nakoupeného od nečlenských subjektů nepřesáhne 10 % množství naturálního objemu stanoveného s členskými subjekty na příslušný rok, pro financování lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy. -
-
Kategorie příjemců podpory Právnická osoba, zařazená do opatření do konce roku 2013. Příjemcem podpory nemůže být organizace výrobců, kteří mají společný odbyt vybraných výrobků upraven speciálními Nařízeními Rady ES nebo podléhají regulaci, jako je např. Nařízení Rady č. 2200/1996 pro společnou organizaci trhu s čerstvým ovocem a zeleninou, Nařízení Rady č. 104/2000 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a aquakultury.
Forma a výše podpory Podpora bude mít formu přímé nenávratné podpory na založení organizací výrobců nebo založení seskupení organizací výrobců a na zajištění jejich fungování v průběhu pěti let. Za zpeněženou produkci nepřesahující 1 mil. EUR horní hranice: pro 1. rok 5% pro 2. rok 5% pro 3. rok 4% pro 4. rok 3% pro 5. rok 2% Za zpeněženou produkci přesahující 1 mil. EUR horní hranice: pro 1. rok 2,5 % nepřesahující částku 100 tis. EUR pro 2. rok 2,5 % nepřesahující částku 100 tis. EUR pro 3. rok 2,0 % nepřesahující částku 80 tis. EUR pro 4. rok 1,5 % nepřesahující částku 60 tis. EUR pro 5. rok 1,5 % nepřesahující částku 50 tis. EUR
75
Opatření I.3. Lesní hospodářství Popis situace V programovacím období 2004-2006 je obdobný typ podpory poskytován v rámci Operačního programu, opatření Lesní hospodářství. Podpora je zde zaměřena na zavádění nových technologických postupů pro zpracování lesních produktů, investice do lesnických strojů, dále na obnovu lesního potenciálu poškozeného přírodními kalamitami a požárem a zavedení příslušných ochranných opatření, zlepšení a udržování ekologické stability chráněných lesů. Dále se podporuje zakládání sdružení vlastníků lesů malých výměr a zalesňování zemědělsky nevyužívané půdy. Pokud jde o čerpání finančních prostředků, liší se v závislosti na jednotlivých podopatřeních. Zájem je zejména o podporu obnovy lesního potenciálu poškozeného přírodními kalamitami a požárem, podporu na zavedení příslušných ochranných opatření a zejména podporu technologických investic v lesním hospodářství. Naopak v rámci podopatření zaměřené na sdružování majitelů lesa nebo zalesňování zemědělsky nevyužívané půdy je počet předložených projektů poměrně nízký. Na základě zkušeností z implementace byla do Programu rozvoje venkova přejata zejména opatření zaměřená na podporu stavebních a technologických investic. Podpora byla nově doplněna o zlepšení hospodářské hodnoty lesů.
Podopatření I.3.1. Technické vybavení pro finalizaci a pro tržní zhodnocení produktu v lesním hospodářství Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 28 a čl. 29
Charakteristika podopatření Podporu lze poskytnout na: − pořízení a modernizaci technologií, které umožní zpracování a využití zůstatkové biomasy pro energetické a jiné účely, − vybudování, modernizaci malokapacitních venkovských provozů, které budou produkovat výrobky s větším podílem přidané hodnoty, Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření Podopatření bude směřovat k vytváření a udržení stávajících malých provozů, které s sebou přinesou vytvoření pracovních míst pro nekvalifikované i kvalifikované pracovníky ve venkovských oblastech a ke zvýšení podílu lokálního zpracování dřevní suroviny.
Podmínky poskytnutí podpory − − − − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, žadatel splňuje podmínky finančního zdraví, projekt splňuje podmínky ekonomické udržitelnosti, podpora se neposkytuje podnikům v nesnázích 1.
76
Kategorie příjemců podpory Fyzické osoby nebo právnické osoby podnikající v lesnictví nebo souvisejícím odvětví, které mají méně než 10 zaměstnanců a jejichž roční obrat je nižší než 2 mil € (dle doporučení Komise 2003/361/ES).
Forma a výše podpory: Druh podpory: přímá nenávratná Způsob financování: podílové financování Výše podpory: 50 % přijatelných výdajů. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 20 000 Kč do 10 000 000 Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 20 000 000 Kč v období 2007 - 2013.
Podopatření I.3.2. Zvyšování hospodářské hodnoty lesů Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 27.
Charakteristika podopatření Podpora umožní zvýšit efektivnost lesního hospodářství, zvýšením hospodářské hodnoty lesů úpravou chemismu lesních půd v imisních oblastech, hnojením lesních porostů včetně hnojení při obnově, obnovou lesních porostů, zajištěním lesních porostů, zaváděním hospodářsky vhodnější dřevinné skladby v souladu s legislativou (rekonstrukce), ochranou lesních porostů či výchovou lesních porostů.
Specifické cíle podopatření Podpora cíleného odborného hospodaření v lesích zaměřeného na restrukturalizaci materiálního potenciálu pomocí zvýšení hospodářské hodnoty lesů.
Podmínky poskytnutí podpory − − − − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, projekt se týká lesního porostu, který nebyl poškozen přírodní kalamitou nebo požárem podpora se poskytuje pro lesy, jejichž vlastníky jsou soukromé osoby nebo jejich sdružení nebo obce nebo jejich sdružení, opatření musí být v souladu s principy hospodaření stanovenými v lesních hospodářských plánech.
Kategorie příjemců podpory Fyzická nebo právnická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení, nebo ve vlastnictví obcí nebo jejich sdružení.
77
Forma a výše podpory: Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory:
přímá nenávratná podílové financování dle sazby - 50 % sazby - 60 % sazby v rámci Natury 2000
Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 20 000 Kč do 20 000 000 Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 60 000 000 Kč v období 2007 - 2013.
Podopatření I.3.3. Lesnická technika Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 27.
Charakteristika podopatření - pořízení strojů a zařízení pro budování a údržbu lesních cest, stezek a chodníků, meliorací, hrazení bystřin, retenčních nádrží, zařízení pro turistiku a strojů a zařízení sloužících pro obnovu a výchovu lesních porostů a prvotní zpracování dříví ekologickými technologiemi. Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření Zlepšení technického vybavení lesnických provozů, které v současné době nesplňuje požadavky moderních technologií a nejsou tak splněny předpoklady pro konkurenceschopné hospodaření.
Podmínky poskytnutí podpory − − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, projekt splňuje podmínky ekonomické udržitelnosti.
Kategorie příjemců podpory Fyzická nebo právnická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení, nebo ve vlastnictví obcí nebo jejich sdružení,včetně subjektů poskytujících služby v lesnických činnostech.
Forma a výše podpory: Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory:
přímá nenávratná podílové financování 50 % přijatelných výdajů. 78
Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 60 000 Kč do 15 000 000 Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 30 000 000 Kč v období 2007 - 2013.
Podopatření I.3.4. Lesnická infrastruktura Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 30
Charakteristika podopatření −
výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy lesních cest včetně souvisejících objektů, − výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení upravujících vodní režim v lesích, včetně souvisejících objektů, − výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy ostatních infrastrukturních objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství. Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření Zlepšení zpřístupnění lesních majetků za účelem zkvalitnění hospodaření, podpora využití obnovitelných zdrojů energie, racionalizace a ekologizace prací v lesním hospodářství. Zkvalitňování lesní infrastruktury je nezbytným předpokladem ke zvyšování sociální hodnoty lesní krajiny.
Podmínky poskytnutí podpory − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů.
Kategorie příjemců podpory Fyzická nebo právnická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení, nebo ve vlastnictví obcí nebo jejich sdružení.
Forma a výše podpory: Druh podpory: přímá nenávratná Způsob financování: podílové financování Výše podpory: 50 % přijatelných výdajů. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 60 000 Kč do 20 000 000 Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 60 000 000 Kč v období 2007 - 2013. 79
Opatření I.4. Posílení venkovských oblastí
přizpůsobivosti
a
rozvoje
Popis situace V programovacím období 2004-2006 je obdobný typ podpory poskytován v rámci Operačního programu, opatření Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí. Podpora je zaměřena především na investice do pozemkových úprav, řízení a zajištění funkčnosti zemědělských vodních zdrojů a prevenci před povodněmi. Finanční prostředky tohoto opatření se čerpají v plné výši finančního plánu programu, část žádostí není možné uspokojit z důvodu velkého počtu projektů. Vzhledem ke zkušenostem z Operačního programu byla tato opatření přejata v rámci Osy I do Programu rozvoje venkova.
Podopatření I.4.1. Pozemkové úpravy Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – čl. 30.
Charakteristika podopatření Při provádění pozemkových úprav dochází k racionálnímu prostorovému uspořádání pozemků všech vlastníků půdy v daném katastrálním území a podle potřeby také k reálnému vytyčení těchto pozemků v terénu. Nedílnou součástí pozemkových úprav je i realizace tzv. „plánu společných zařízení“. Podporu lze poskytnout na následující typy projektů: − Realizace plánů společných zařízení na základě schváleného návrhu pozemkových úprav − realizace opatření ke zpřístupnění pozemků, − realizace protierozních opatření pro ochranu půdního fondu a opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami, − realizace opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí a zvýšení ekologické stability krajiny. Doba pro zachování účelu podpory činí u výše uvedených typů projektů 5 let. − Geodetické projekty − zaměření území a všech polohopisných prvků a další geodetické práce prováděné za účelem zpracování návrhu pozemkových úprav, − vytyčení nově navržených pozemků na základě schváleného návrhu pozemkových úprav, − vyměřování pozemků na základě § 21a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.
Specifické cíle podopatření a) b) c) d) e) f) g)
uspořádání vlastnických práv k pozemkům a s nimi souvisejících věcných břemen, prostorové a funkční úpravy pozemků, zabezpečení přístupnosti pozemků, vytváření podmínek k racionálnímu hospodaření, zvýšení ochrany půdního fondu, zvelebení krajiny, zvýšení ekologické stability krajiny.
80
Podmínky poskytnutí podpory − − − − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, rozsah geodetických prací musí být v souladu s potřebami vytvoření návrhu pozemkových úprav, vytyčování nově navržených pozemků musí být provedeno na základě schváleného návrhu pozemkových úprav, realizace společných zařízení musí být v souladu se schválenými návrhy pozemkových úprav.
Kategorie příjemců podpory Pozemkové úřady
Forma a výše podpory Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory:
přímá nenávratná podpora plné financování 100% přijatelných výdajů Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 300 tis. Kč do 50 mil. Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory (tj. pozemkový úřad) může být 180 mil. Kč v období 2007 – 2013.
I.4.2. Řízení a zajištění funkčnosti vodních zdrojů Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – čl. 30.
Charakteristika podopatření V rámci podopatření bude podporováno zakládání nových rybníků a malých vodních nádrží, rozšiřování vodních ploch a zlepšování technického stavu stávajících rybníků a malých vodních nádrží s cílem zajištění, zachování či rozšíření jejich protipovodňových, retenčních, akumulačních a krajinotvorných funkcí. Podopatření je dále zaměřeno na zlepšení ochrany pozemků a na cílené usměrňování vodního režimu zpomalením odtoku vody a její retence a akumulace v krajině. Součástí podopatření bude i obnova drobných vodních toků v krajině. V rámci podopatření budou podporovány následující projekty: - budování nových víceúčelových rybníků/malých vodních nádrží v krajině s vodohospodářskou a krajinotvornou funkcí, - obnova, rekonstrukce a oprava těles hrází a funkčních objektů (např. bezpečnostní přelivy, vypouštěcí zařízení), včetně břehové a doprovodné zeleně, - obnova retenčních prostorů odbahněním,
81
-
výstavba, rekonstrukce a obnova poldrů, malých vodních nádrží a ochranných protipovodňových hrází, - opatření vedoucí ke zpomalení odtoku vody, zajištění akumulace vody a snížení velikosti průtoků, - obnova funkce drobných vodních toků v krajině jejich rekonstrukcí, úpravou, revitalizací, opravou, včetně břehové a doprovodné zeleně. Doba pro zachování účelu projektu činí 5 let.
Specifické cíle podopatření a) obnova funkčnosti rybníků a rybničních systémů – posílení jejich vodohospodářských a krajinotvorných funkcí, b) výstavba a rekonstrukce poldrů, malých vodních nádrží, protipovodňových hrází, c) zvýšení retenční kapacity krajiny, d) zvýšení ekologické stability krajiny zapojením rybníků, rybničních soustav a malých zemědělských vodních nádrží do biocenter a biokoridorů, e) zvýšení mobilního objemu vody pro závlahy nebo energetiku, f) zlepšení ochrany pozemků a majetku, g) zpomalení odtoku vody, zajištění akumulace vody v krajině a snížení velikosti průtoků, h) zajištění stability koryt drobných vodních toků v krajině.
Podmínky poskytnutí podpory − − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, rybníky a malé vodní nádrže nesmí sloužit k chovu ryb za účelem podnikání.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel, obec či sdružení obcí, správce vodního toku.
Forma a výše podpory Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory:
přímá nenávratná podpora plné financování 100% přijatelných výdajů. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 100 tis. Kč do 20 mil. Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 90 mil. Kč v období 2007 – 2013.
I.4.3. Vodohospodářské meliorace pozemků Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – čl. 30.
82
Charakteristika podopatření Předmětem podopatření je podpora výstavby, rekonstrukce, modernizace, opravy a obnovy staveb určených k vodohospodářským melioracím pozemků – stavby k závlaze a odvodnění zemědělských pozemků. V rámci podopatření budou podporovány tyto investiční záměry: a) pořízení a obnova hlavních a podrobných odvodňovacích zařízení, b) pořízení a obnova hlavních závlahových zařízení, c) pořízení a obnova podrobných závlahových zařízení, případně souvisejících hlavních závlahových zařízení. Doba pro zachování účelu projektu činí 5 let.
Specifické cíle podopatření a) pořízení a obnova hlavních závlahových zařízení, podrobných závlahových zařízení, b) výstavba, rekonstrukce, modernizace, oprava a obnova hlavních odvodňovacích zařízení a podrobných odvodňovacích zařízení, c) zlepšení vodního režimu půdy na přijatelné produkční podmínky a zlepšení erozní odolnosti a retenční schopnosti krajiny.
Podmínky poskytnutí podpory − −
projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů,
−
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel, obec či sdružení obcí, osoby provozující meliorační zařízení.
Forma a výše podpory Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory:
přímá nenávratná podpora plné / podílové financování 100 % přijatelných výdajů pro investiční záměr a) a b)/ 75 % přijatelných výdajů pro investiční záměr c) Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 100 tis. Kč do 20 mil. Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 50 mil. v období 2007 – 2013.
Podopatření I.4.4. Zpřístupnění pozemků Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – čl. 30.
83
Charakteristika podopatření Předmětem podopatření je realizace opatření ke zpřístupnění pozemků, tj. výstavba nových polních cest či rekonstrukce a modernizace stávajících polních cest, včetně souvisejících objektů. Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření a) b) c) d)
funkční úpravy pozemků, zabezpečení přístupnosti pozemků, vytváření podmínek k racionálnímu hospodaření, zvelebení krajiny.
Podmínky poskytnutí pomoci − − − − −
projekt musí být realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, polní cesty musí být budovány či rekonstruovány ve veřejném zájmu, musí být veřejně přístupné, nelze podporovat polní cesty zahrnuté v „plánu společných zařízení“ schválené pozemkové úpravy v daném katastrálním území.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel. Příjemce podpory musí být vlastníkem nebo nájemcem polní cesty, u nových staveb vlastníkem nebo nájemcem pozemku, kde bude budována polní cesta.
Forma a výše podpory Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory:
přímá nenávratná podpora plné financování 100% přijatelných výdajů. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 500 mil. Kč do 5 mil. Kč na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 10 mil. Kč v období 2007 – 2013.
84
Opatření I.5 Odborné vzdělávání a poradenství Podopatření I.5.1.
Odborné vzdělávání
Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – článek 21.
Charakteristika podopatření Podopatření má průřezový charakter a kromě Osy I bude využíváno také v rámci témat Osy II a Osy III. Podpora je zaměřena na další odborné vzdělávání, a to v souvislosti se změněnými sociálněekonomickými podmínkami života na venkově. Podpora je cílena na vzdělávací projekty zaměřené zvláště na získávání a prohlubování znalostí a dovedností: − potřebných při zavádění nových výrob, výrobních metod a technologií, které jsou zároveň slučitelné se zájmy zachování a zlepšení krajiny a ochrany životního prostředí, − ke zvýšení efektivnosti hospodaření subjektů působících v resortu, − o zákonných požadavcích na hospodaření s přírodními zdroji a možnostech finanční podpory, − spojených s novými aktivitami v rámci diverzifikace výrobních i nevýrobních činností vyplývajících z potřeb rozvoje venkova, zlepšování znalostí za účelem trvale udržitelného rozvoje ve všech oblastech resortní působnosti, − spojených s šetrnými způsoby hospodaření, dodržováním minimálních standardů SZP, řešením problémů s erozí, znečišťováním vod, podporou zvyšování biodiversity a rozmanitosti krajiny, − o technologiích lesní výroby a veškerých jejich aspektech (ekonomický, ekologický aj.).
Specifické cíle podopatření Zlepšení odborné připravenosti osob podílejících se na zemědělských, lesnických, vodohospodářských a souvisejících činnostech i na jejich diverzifikaci; příprava pracovníků v zemědělství, lesním a vodním hospodářství a dalších osob na novou kvalitativní orientaci výroby, na uplatňování výrobních praktik slučitelných s požadavky na trvale udržitelné hospodaření, na hygienické normy a welfare zvířat a také na získání znalostí a dovedností, které jim umožní ekonomicky životaschopné podnikání ve venkovském prostoru. Podporované vzdělávací akce nemohou být součástí studijních a učebních programů středních, vyšších odborných a vysokých škol.
Podmínky poskytnutí pomoci − − −
podporovaná vzdělávací akce musí být realizována na území České republiky, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každou schválenou podporovanou vzdělávací akci lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů,
85
− −
podporovaná vzdělávací akce nezahrnuje výuku organizovanou v rámci školské vzdělávací soustavy, podporovaná vzdělávací akce je akreditována MZe.
Kategorie příjemců podpory Příjemci podpory jsou zemědělci, pracovníci lesního hospodářství, zpracovatelé produktů rostlinné i živočišné výroby a další osoby podílející se na zemědělských, vodohospodářských a lesnických a souvisejících činnostech i na jejich diverzifikaci.
Forma a výše podpory Druh podpory: přímá nenávratná podpora Způsob financování: podílové financování Výše podpory: Příspěvek žadateli na účast v dalším odborném vzdělávání akreditovaném MZe. Žádost je podávána následně po úspěšném ukončení kurzu. Příspěvek je poskytnut do výše 75% uhrazeného vložného, maximálně však 15 000 Kč na jeden kurz.. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Maximální výše podpory na jednoho příjemce je 30 000 Kč pro období 2007-2013
Podopatření I.5.2.
Osvětová a informační činnost
Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – článek 21.
Charakteristika podopatření Podopatření má průřezový charakter a kromě Osy I bude využíváno také v rámci témat Osy II a Osy III. Podpora je cílena zvláště na šíření informací: − zákonných požadavcích na hospodaření s přírodními zdroji a o změnách těchto požadavků, − spojených se změnami v legislativě, − potřebných při zavádění nových výrob, výrobních metod a technologií, které jsou zároveň slučitelné se zájmy zachování a zlepšení krajiny a ochrany životního prostředí − vedoucích ke zvýšení efektivnosti hospodaření subjektů působících v resortu, − vedoucích ke zlepšování znalostí za účelem trvale udržitelného rozvoje ve všech oblastech resortní působnosti pro zajištění šetrného hospodaření a realizaci agroenvironmentálních opatření, řešení problémů s erozí, znečišťováním vod, podporou zvyšování biodiversity a rozmanitosti krajiny, − vedoucích k aktualizaci znalostí odborných lesních hospodářů o technologiích lesní výroby a veškerých jejich aspektech (ekonomický, ekologický aj.), − formou seminářů a informačních akcí.
86
Specifické cíle podopatření Zlepšení informovanosti osob podílejících se na zemědělských, lesnických, vodohospodářských a souvisejících činnostech i na jejich diverzifikaci; poskytování informací pracovníkům v zemědělství, lesním a vodním hospodářství a dalším osobám o kvalitativně nové orientaci výroby, o uplatňování výrobních praktik slučitelných s požadavky na trvale udržitelné hospodaření a ekonomicky životaschopné podnikání ve venkovském prostoru., o hygienických normách, o welfare zvířat a na podporu obnovitelných zdrojů energie, informací souvisejících s programem NATURA a také s dalšími oblastmi rozvoje venkova.
Podmínky poskytnutí podpory − − − − −
podporovaná vzdělávací akce musí být realizována na území České republiky, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každou schválenou podporovanou vzdělávací akci může být použit pouze jeden zdroj financování EU, podporovaná vzdělávací akce, která je součástí projektu, nezahrnuje výuku organizovanou v rámci školské vzdělávací soustavy, podporovaný projekt, který zahrnuje osvětové a informační akce je schválen výběrovou komisí MZe .
Kategorie příjemců podpory Subjekt, který má vzdělávání nebo poskytování informací v předmětu činnosti, zaměření jeho projektu zahrnuje osvětové a informační akce odpovídající vyhlášeným tématům a projekt je schválen výběrovou komisí MZe. Témata po projednání v monitorovacím výboru vyhlašuje MZe.
Forma a výše podpory Druh podpory: přímá nenávratná podpora Způsob financování: podílové financování Výše podpory: Příspěvek žadateli na realizaci projektu schváleného výběrovou komisí MZe do výše 75% ceny přijatelných nákladů projektu. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 100 tis. Kč do 1 mil. Kč u osvětových akcí. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora, jsou od 1 mil. Kč do 1,5 mil. Kč u KIS. Maximální výše podpory na jednoho předkladatele projektů je 10 mil. Kč pro období 2007-2013
Podopatření I.5.3.
Využívání poradenství
Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – článek 24.
87
Charakteristika podopatření Podopatření má průřezový charakter a kromě Osy I bude využíváno také v rámci témat Osy II a Osy III. Předmětem poradenství je: − finanční podpora pro zemědělce ke krytí nákladů při využívání služeb zemědělského poradenského systému, který bude zemědělcům poskytovat poradenské služby ke zvyšování manažerských schopností pro zvyšování výkonnosti jejich hospodaření a dodržování zásad SZP nejméně v rozsahu povinných norem Společenství v oblasti životního prostředí, ochrany přírody a údržby krajiny, zdraví lidí, zvířat a rostlin a potravinové bezpečnosti a norem bezpečnosti práce (vyplývá z nařízení Rady 1782/2003), finanční podpora bude dále sloužit k podpoře šetrného způsobu hospodaření v souvislosti např. s agro-environmentálními opatřeními, − finanční podporu vlastníkům lesa, nájemcům lesa a podnikatelským subjektům v lesním hospodářství pro poradenství v okruzích platné legislativy včetně příslušnosti orgánů státní správy a procesních lhůt (ochrana životního prostředí, pracovně právní vztahy, bezpečnost práce aj.), norem příslušného certifikačního systému, managementu a marketingu, logistiky, nových technologií.
Specifické cíle podpory Cílem opatření je: − zvyšovat efektivnost hospodaření zemědělských, lesních a vodohospodářských podniků zemědělců a vlastníků lesa, − využíváním služeb poradenských subjektů činných v lesním hospodářství napomoci zavádění principů trvale udržitelného hospodaření vlastníků lesa, zvyšování efektivity hospodaření, řízení bezpečnosti práce v lese a životního prostředí, zavádění certifikačních systémů, − umožnit zemědělcům zapojení do poradenského programu a finanční podporou při využívání služeb poradenských subjektů posílit dodržování zásad Společné zemědělské politiky v oblasti životního prostředí (včetně údržby krajiny), zdraví lidí, zvířat a rostlin a potravinové bezpečnosti.
Podmínky poskytnutí podpory − − − −
poradenská služba musí být realizován na území České republiky, poradenská služba je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro každou schválenou žádost lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, poradenské služby se týkají zákonných požadavků uvedených v Nařízení (ES) č. 1698/2005 a odpovídají vodítkům VI/185/250/04 v platném znění.
Kategorie příjemců podpory Fyzická osoba – zemědělský podnikatel (nebo SHR do 1.5.2009), právnická osoba podnikající v zemědělství. Vlastník lesa, sdružení vlastníků příp. nájemce lesa, podnikatelský subjekt činný v lesním hospodářství.
Forma a výše podpory Druh podpory: přímá nenávratná podpora Způsob financování: podílové financování
88
Výše podpory:
Podpora za poskytnuté poradenské služby bude poskytována max. do výše 80 % přijatelných nákladů Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů. Přijatelné výdaje, na které může být poskytnuta podpora jsou stanoveny do 45 tis.Kč/rok Maximální výše podpory na jednoho příjemce je 315 tis. Kč pro období 2007-2013
89
Opatření I.6 – Předávání znalostí Popis situace V programovacím období 2004-2006 je obdobný typ podpory poskytován jednak v rámci Operačního programu, opatření Investice do zemědělského majetku a podpora mladých začínajících zemědělců, a jednak v rámci Horizontálního programu rozvoje venkova, opatření Předčasné ukončení zemědělské činnosti. Podpora v Operačním programu je posktována formou zvýhodnění míry podpory
I.6.1 – Zahájení činnosti mladých zemědělců Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 22
Charakteristika podopatření Podpora je zaměřena na stimulaci zahájení podnikání mladých zemědělců. Podporu lze poskytnout na: - investice do zemědělských staveb (rekonstrukce a výstavba nových staveb), včetně nezbytných manipulačních ploch, pro živočišnou výrobu – podpora se týká chovu skotu, prasat, ovcí, koz, koní a drůbeže o výstavba nebo rekonstrukce ustájovacích prostor a chovatelských zařízení, o výstavba nebo rekonstrukce skladovacích prostor pro druhotné produkty živočišné výroby, o výstavba nebo rekonstrukce skladovacích prostor pro objemná krmiva, - investice do techniky a technologií pro živočišnou výrobu – podpora se týká chovu skotu, prasat, ovcí, koz, koní a drůbeže, - investice do zemědělských staveb (rekonstrukce a výstavba nových staveb), včetně nezbytných manipulačních ploch, pro rostlinnou výrobu, - investice do techniky a technologií pro rostlinnou výrobu, - nákup půdy, - investice do techniky pro tvorbu a údržbu krajiny, - investice na pořízení základního stáda. Doba pro zachování účelu podpory činí 5 let.
Specifické cíle podopatření -
podpora rozvoje podnikání mladých zemědělců v zemědělské výrobě, podpora zaměstnanosti mladých zemědělců na venkově, zlepšení věkové struktury venkovského obyvatelstva, rozvoj výkonnosti, ekonomické stability a konkurenceschopnosti zemědělského podniku.
Podmínky poskytnutí podpory -
projekt je realizován na území České republiky, mimo území hl.města Prahy, projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou, pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování z veřejných zdrojů, žadatel předloží podnikatelský záměr na rozvoj své zemědělské činnosti, projekt splňuje podmínky ekonomické udržitelnosti,
90
-
pokud je předmětem podnikatelského plánu investice prováděná za účelem dodržování stávajících norem Společenství, žadatel musí normu splnit nejpozději do 36 měsíců ode dne zahájení činnosti, další podmínky vyplývající z požadavků prováděcí legislativy.
Kategorie příjemců podpory Zemědělský podnikatel (tj. osoba, která hodlá provozovat zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku), který nedosáhl věku 40 let a zahajuje zemědělskou činnost poprvé. V případě, že mladý zemědělec zahajuje činnost v rámci právnické osoby, musí tento podnik řídit a zároveň se minimálně z 50 % podílet na základním jmění.
Forma a výše podpory Podpora bude poskytnuta formou jednorázové platby do maximální výše 1,2 mil. Kč za období 2007-2013. Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25% veřejných zdrojů.
I.6.2 – Předčasný odchod do důchodu Legislativní rámec Nařízení Rady č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova - čl. 23
Charakteristika podopatření Opatření motivuje starší zemědělce po dosažení věku 55 let ukončit aktivní zemědělskou činnost a vytvořit tak prostor pro nástup mladších zemědělců, což může přispět k posílení ekonomické a sociální dimenze trvalé udržitelnosti zemědělství a venkova.
Specifické cíle podopatření •
• •
podněcování procesu nahrazování starších zemědělců mladými zemědělci v návaznosti na prodporu dle čl. 22, zajistit jejich strukturální přizpůsobování a tím přispět k ekonomickému rozvoji a sociální stabilitě na venkově, podpora zvětšování zemědělských podniků, podporami motivovat starší zemědělce (po dosažení věku 55 let) k předčasnému ukončení zemědělského podnikání a předání jejich zemědělského podniku mladšímu zemědělci.
Subjekty programu: postupitel (žadatel) - osoba předávající zemědělský podnik (zemědělskou půdu, příp. další zemědělský majetek), nabyvatel - osoba přebírající zemědělský podnik (zemědělskou půdu, příp. další zemědělský majetek). A. Postupitel (žadatel) zemědělského podniku (může být pouze fyzická osoba): •
musí být zemědělským podnikatelem a ukončí veškerou podnikatelskou činnost v zemědělství, nadále však může využívat ponechané budovy pro jinou než podnikatelskou činnost v zemědělství, 91
•
ke dni podání žádosti o zařazení dosahuje věku alespoň 55 let a v den podání žádosti o zařazení nedosahuje věku potřebného pro nárok na starobní důchod, • po dobu alespoň 10 kalendářních let před podáním žádosti o zařazení provozoval zemědělskou výrobu, z toho nejméně poslední 3 kalendářní roky vlastním jménem a na vlastní odpovědnost v převáděném zemědělském podniku, který dosahuje výměry nejméně 5 ha zemědělské půdy. B. Nabyvatel zemědělského podniku (může být fyzická nebo právnická osoba): • musí být zemědělským podnikatelem se sídlem nebo místem podnikání na území ČR, • musí se zavázat, že bude nejméně po dobu 5 let podnikat v zemědělství (včetně obhospodařování zemědělských pozemků) na zemědělském podniku převedeném od postupitele (nabyvatele) a že nepřevede tento zemědělský podnik (včetně zemědělských pozemků) po dobu minimálně pěti let, • jde-li o fyzickou osobu, musí být ke dni podání žádosti o zařazení mladší 40 let a zahájí zemědělskou činnost dle čl. 22 a splňuje podmínky odborné způsobilosti, nebo musí být ke dni podání žádosti mladší 50 let a podnik přebírá za účelem rozšíření svého podniku a splňuje podmínky odborné způsobilosti, • jde-li o právnickou osobu, která přebírá podnik za účelem rozšíření svého podniku, může mít ke dni podání žádosti o zařazení nejvýše 5 společníků, akcionářů nebo členů, a alespoň jeden člen statutárního orgánu musí splňovat podmínku odborné způsobilosti.
Způsob převodu zemědělského podniku Uvolněná zemědělská půda a další zemědělský majetek musí být nabyvateli převeden postupitelem formou: − prodejem nebo darováním vlastního majetku, − převodem nájmu cizí půdy (se souhlasem vlastníka).
Kategorie příjemců podpory Fyzická osoba, tj. postupitel splňující podmínky pro poskytnutí podpory.
Forma a výše podpory Podpora bude mít formu 1 roční platby. Postupitel bude pobírat roční podporu vypočtenou na základě paušální sazby 75 000 Kč a částky vypočtené na základě počtu převedených hektarů zemědělské půdy násobených sazbou 4 700 Kč, přičemž horní hranice počtu hektarů zahrnutých do výpočtu je 30. Podpora je žadateli (postupiteli) poskytována po dobu nejvýše 15 kalendářních let, počínaje rokem, v němž byl žadatel do programu. Podpora se neposkytne žadateli (postupiteli) počínaje kalendářním rokem, v němž dosáhne 70 let věku. Jakmile začne stát vyplácet postupiteli obecný předčasný důchod nebo starobní důchod dle zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění v platném znění, bude podpora z titulu předčasného odchodu do důchodu poskytována jako doplněk k vyměřenému důchodu (zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění v platném znění). Částka poskytovaná na základě tohoto opatření bude tedy krácena o částku vyměřenou jako důchod (zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění v platném znění).
92