ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG

ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG Iktatószám:

Levélcím: 1077 Budapest Király u. 71. Telefon: 441-1827 441-1794 Fax: 441-1821 BM-tel: 14-334, 13-775 BM-fax: 13-863

/2007

JEGYZŐKÖNYV Készült az Országos Polgárőr Szövetség megrendezett küldött közgyűléséről.

2007. április 14. (szombat) 10 órai kezdettel

Helyszín: Országos Rendőr-főkapitányság /Auditórium (1139 Budapest, Teve u. 4-6.) Szatmári Gyula: Kedves polgárőr társaink, kedves vendégeink. Tisztelettel és szeretettel köszöntöm a mai küldött közgyűlésünk valamennyi vendégeit. Köszöntöm a meghívott kedves vendégeinket. Közöttük is köszöntöm Dr. Petrétei József igazságügyi és rendészeti miniszterelnök urat, Béndek József határőr altábornagy urat, a határőrség országos parancsnokát, Dr. Szabadfi Árpád rendőr dandártábornok urat, az országos rendőrfőkapitány általános helyettesét, Hofman Imre tűzoltó dandártábornok urat, az országos katasztrófavédelmi főigazgató helyettesét. Köszöntöm Dr. Kökényesi Antal rendőr vezérezredes urat, Borsod-Abaúj-Zemplén megye főkapitányát, köszöntöm a megyei rendőrfőkapitányságok közbiztonsági igazgatóit, a határőrség igazgatóit, és a megjelent kedves polgármester urakat, hölgyeket. Tisztelt értekezlet, tisztelt küldött közgyűlés. A küldött közgyűlés mandátum számlálásánál a jelenlévő, rendelkezésre álló adatok szerint 146 fő rendelkezik szavazati mandátummal. Az Országos Polgárőr Szövetség küldött közgyűlésének mandátummal rendelkező össz-száma 171 fő, így a közgyűlésünket határozatképesnek nyilvánítom. Tisztelt küldött közgyűlés a napirendi pontunkat az Országos Polgárőr Szövetség alapszabályai szerint állítottuk össze, a közgyűlésünket annak megfelelően hívtuk össze. Foglaljatok helyet! A közgyűlésünkön meg kell választanunk a jegyzőkönyv-vezető személyét, és erre teszek javaslatot a tisztelt közgyűlésnek, Nemcsek Szandra kisasszony személyében. Megkérdezem, hogy van-e más javaslatuk, amennyiben nincs, úgy kérem szavazzanak. Aki egyetért, hogy a mai küldött közgyűlés jegyzőkönyvvezetője Nemcsek Szandra kisasszony legyen, a szavazócédulával szíveskedjetek szavazni. Köszönöm. Ellenvélemény? Tartózkodott? Megállapítom, hogy a mai küldött közgyűlés jegyzőkönyv-vezetője Nemcsek Szandra kisasszony egyhangú szavazással megválasztásra került. A jegyzőkönyvet két hitelesítő személyére teszek javaslatot, Tóth István Sándor, és Gálicz József budapesti polgárőrök személyében. Megkérdezem a közgyűlést van-e más javaslatuk. Aki egyetért, mivel más javaslat nincs, a két jegyzőkönyv-hitelesítő személyével, szíveskedjen 1

szavazólapjával szavazni. Köszönöm szépen. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy a mai jegyzőkönyvünk két hitelesítő személyét Tóth István Sándor urat, Gálicz József budapesti polgárőrtársainkat megválasztottuk egyhangúlag. Tisztelt küldött közgyűlés, mielőtt munkánkat folytatnánk az írásban megkapott napirendi pontokra teszek javaslatot. Első napirendi pontként javasolja az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége meghallgatni az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi munkájáról szóló beszámolót, az Országos Polgárőr Szövetség 2006-os évi közhasznúsági jelentését, majd a beszámolót a Felügyelő Bizottság 2006. évi munkájáról, az Országos Polgárőr Szövetség szakmai és pénzügyi tevékenységének felügyeleti megállapításairól. Negyedik napirendi pontként az alapszabály módosítására teszünk javaslatot, majd személyi kérdések következnek. Megkérdezem a tisztelt küldött közgyűlést, van-e Önöknek más javaslatuk. Úgy látom nincs, akkor szavazásra teszem az általam ismertetett, és Önöknél a meghívóban szereplő napirendi pontok elfogadását. Aki egyetért, szavazócédulájával szavazni szíveskedjen. Köszönöm szépen. Tartózkodott? Ellene? Megállapítom, hogy valamennyi napirendi pontot változtatás nélkül egyhangú szavazással a polgárőr küldött közgyűlés elfogadta. Tisztelt küldött közgyűlés, kötelességemnek tartom, hogy az elmúlt évbe, és az eltelt jelenlegi évből néhány hónap, ezen belül elhalálozott jó néhány polgárőrtársunk. Ennek emlékére 1 perces néma felállással kérek adózni. Közöttük elhalálozott az Országos Polgárőr Szövetség alelnöke Herpay Lajos úr, aki egyben a Hajdú-Bihar Megyei Polgárőr Szövetség elnöke is volt. Emléküket kegyelettel megőrizzük. Köszönöm szépen. Tisztelt küldött közgyűlés, megkezdve munkánkat, felkérem az első napirendi pont előadóját, Dr. Túrós András elnök urat, az OPSZ elnökét, hogy tartsa meg beszámolóját. Dr. Túrós András: Tisztelt vendégeink, prezentáció lesz, nem tudom leültök-e, hogy vizuálisan is kísérjétek figyelemmel, hogy miről beszélek. Nagyon szépen köszönöm. Miniszter úr úttörő volt ebben. Tisztelt vendégeink, igen tisztelt miniszter úr, tisztelt tábornok urak, tisztelt polgárőrtársaim. Mint ahogy elhangzott, az OPSZ alapszabályának megfelelően az elnökség nevében a mai közgyűlésen számolok be a polgárőr mozgalom 2006. évi tevékenységéről. Nagyon remélem, hogy az írásos beszámolót mindenki megkapta, azt meg még inkább remélem, hogy sikerült is elolvasni és megismerni. Éppen ezért én csak néhány fontos kérdésre szeretném ráirányítani a figyelmet, és az Országos Polgárőr Szövetség működésének a tapasztalatairól szeretnék szólni. A 2006-os évet a magyar polgárőrség legsikeresebb és legeredményesebb évének tartom. A sikerek mellett a múlt év úgy gondolom kiérdemelte a történelmi megtisztelő minősítést is. Felmerül a kérdés, hogy miért volt történelmi, és miért volt ennyire sikeres a 2006. Elsősorban azért, mert február 13-án megszületett a polgárőrségről szóló törvény, és minden polgárőr büszke lehet arra, hogy a törvényünket négy párti egyetértéssel fogadta el az Országgyűlés. A polgárőrség működésével kapcsolatban politikai konszenzus van, ez azt jelenti, hogy a politikai elit és a magyar társadalom igen nagyra értékeli a polgárőrök áldozatos munkáját. Tulajdonképpen a törvény új alapokra helyezte a polgárőrség tevékenységét, és nagyon-nagyon fontos az a megállapítás is, hogy a polgárőrség a 2006-os évtől már nemcsak a lakosság bizalmából működik, hanem az Országgyűlés törvényben is felhatalmazta a polgárőröket a közbiztonság védelmére, a bűnmegelőzési feladatok ellátására. A polgárőrök a törvényt oktatás keretében megismerték, az OPSZ elnöksége pedig kiadta a polgárőrség szolgálati kézikönyvét, amely a törvény alapján készült. Tehát van törvényünk, van szolgálati kézikönyvünk, megvan a jogi alapja a polgárőrség törvényes működésének. Tisztelt küldöttek, nem tudom szentségtörés-e, ha most 2

azt kérem tőletek, hogy most vastapssal köszönjük meg a kormánynak, az Országgyűlésnek, személy szerint Lamperth Mónika egykori belügyminiszternek, hogy a polgárőrséget kiemelték a sok-sok ezer civil szervezet közül, és törvényt alkottak a működésünkről. Tegnap telefonon felhívott a Lamperth Mónika, nagyon megköszönte a meghívót, más programja van, azt kérte, hogy adjam át az üdvözletét, és azt üzeni, hogy az Önkormányzati Minisztérium a jövőben minden támogatást megad a polgárőrségnek. Tisztelt közgyűlés, folytatva a történelmi minősítés bizonyítását, a múlt évben ünnepeltük a polgárőrség megalakulásának 15. évfordulóját. A polgárőrség történetében először látogatott el hozzánk a magyar Miniszterelnök, amely tovább emelte a polgárőrség imázsát, tekintélyét, társadalmi megbecsülését. Az 56-os forradalom 50. évfordulójának a Biztonságos Magyarországért Közalapítvánnyal közösen Kopácsi Sándor életéről, munkásságáról emlékülést tartottunk. Méltó módon megtiszteltük a polgárőrség alapítóját, az OPSZ első elnökét. Ezen az ünnepségen írtuk alá az OPSZ, az Önkormányzati Minisztérium és az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium közötti együttműködési megállapodásokat is. 2006-ban megkezdődött az úgynevezett Bűnmegelőzési Akadémián a polgárőrvezetők képzése, eddig több mint 400 polgárőr vezető képzését végeztük el. Mindenképpen szeretném megemlíteni, hogy nagy sikerű országos Polgárőr Napot tartottunk Szolnokon, ifjúsági táborokat szerveztünk Felsőtárkányban és Gellénházán. Egyszóval az elmúlt évben igen aktív, pezsgő polgárőr közösségi életet éltünk, amelyek az ünneplések, szórakozások mellett szakmai üzeneteket is közvetített. Tisztelt közgyűlés. A polgárőrségnek a küldetése a közbiztonság védelme, a bűnözés megelőzése. Én úgy látom, a polgárőrök a 2006-os évben a legjobb formájukat mutatták szakmai munkavégzés során. A 2006-os évet a közlekedésbiztonság és a baleset megelőzés évének nyilvánítottuk. Az OPSZ elnöksége érzékelte, hogy a közlekedésbiztonsági területen a civil szervezetek is sokat tehetnek, megalakultak a megyei Közlekedési Tagozatok, több száz közlekedési akcióban vettünk részt, közlekedési vetélkedőket szerveztünk. A kistelepülések biztonságára kiemelt figyelmet fordítottunk, részt vettünk az Országgyűlési és Önkormányzati képviselők választásának a biztosításában, több pályázatot írtunk ki a polgárőr egyesületek részére. 2006. őszén szeptember 18-tól a TV székház elleni támadás napjától egészen 2007 március 16-ig a polgárőrök fokozott szolgálatot láttak el, pótolták a csapattevékenység miatt kiesett rendőri szolgálatot. Miniszter úr, az Országos Főkapitány úr meleg szavakkal köszönte meg a polgárőrök áldozatos munkáját. Nagyon remélem, hogy a Miniszter út, és a Főkapitány helyettes úr most is meg fogja ezt az áldozatos munkát köszönni. Nem szívesen teszem, de azért néhány statisztikai adattal is szeretném bizonyítani, hogy a polgárőrség nem csak puszta jelenlétével járul hozzá az ország közbiztonságához, hanem a polgárőrök nagyon is aktívak. A polgárőrök a múlt évben 7,1 millió szolgálati órát teljesítettek, ez nem kevés, sőt a korábbi évekhez képest csúcsot döntöttünk. Kiemelkedően magas szolgálati órát teljesítettek a Budapesti polgárőrök, bár a Magyar Televízió Híradójának riportere, azt mondta, hogy ő még nem is látott Budapesten polgárőrt, ennek ellenére azt mondom, hogy a budapesti polgárőrök kiemelkedően magas szolgálati órát teljesítettek. Ezen túl a Fejér és Pest megyei polgárőrök. Az említett három polgárőr szövetség az összes szolgálati óra közel 35%-át teljesítette. Én ehhez a három szövetségnek szeretnék szívből gratulálni. Szorgalmaztuk a rendőrséggel és a határőrséggel a közös szolgálatokat, a visszajelzés szerint olyan nagy a rendőrhiány, hogy közös szolgálatot alig-alig tudtak teljesíteni. A közös szolgálat országosan így csökkent, 900 ezer óra lehetett, határőrökkel 160 ezer közös szolgálati órát teljesítettek. Több ezres nagyságrendű tettenérések és elfogások történtek, több mint 10 ezer konkrét jelzést adtunk a rendőrségnek, illetve a határőrségnek. A polgárőrség döntően hozzájárult a lakosság szubjektív biztonságérzetének a javításához, Magyarország kiegyensúlyozott 3

közbiztonságához. A polgárőrség a bűnmegelőzés letéteményese lett 2006-ban, és hát elnézést kérek, de mégis mondom, a bűnmegelőzés állami rendszerét ismét leköröztük, megelőztük. A bűnmegelőzési palettán a polgárőrség a képzeletbeli dobogó első helyén áll, amihez szeretnék szintén gratulálni minden polgárőr-vezetőnek, minden polgárőrnek. A polgárőrség szakmai tevékenységénél szólni kell arról is, hogy kitűnően működik a Környezetvédelmi Tagozatunk, amely létrehozta a polgárőrség zöld kommandóját, részt vettek a Tiszta Magyarországért Mozgalomba, fórumokat, takarítási akciókat szerveztek. Polgárőreink több tízezren vettek részt a katasztrófa elhárításban, a Tiszai-Dunai árvízi védekezésben, szélviharok okozta károk elhárításában. A Határőr Tagozat a hagyományoknak megfelelően igen eredményesen járult hozzá az ország határainak a védelméhez, különösen a keleti és a déli határőrszakaszokon lehetett polgárőr aktivitást tapasztalni. Tisztelt közgyűlés. A polgárőrség népszerűségét misem bizonyítja jobban, mint az, hogy évről-évre nő a polgárőrség létszáma. A 2006-os évben 5.600 fővel nőtt a polgárőrség létszáma. Én szeretnék látni egy olyan politikai vagy civil szervezetet, amelynek a létszáma évről-évre 4-5 ezer fővel növekszik. Egészen biztos vagyok benne, hogy nincs ilyen. A polgárőrség létszáma a mai nappal ezek szerint akkor 79 229 fő. Mi vagyunk a legnagyobb és talán a legerősebb civil szervezet Magyarországon. 116 új egyesület alakult, így most 1 905 polgárőr egyesület működik hazánkban. Az abszolút számokat tekintve a legtöbb polgárőr Borsod, Pest és Szabolcs megyékben teljesít szolgálatot. Az említett három megyében 23 000 polgárőr dolgozik, ez az összes polgárőr csaknem 30%-a. Azt gondolom, hogy nem fogunk versenyt hirdetni arról, hogy melyik megyében mennyi polgárőr tevékenykedik, fontos a létszám is, de fontosabb a minőség. Nagyon fontos, hogy fegyelmezett, köztiszteletben álló, törvénytisztelő polgárőrök legyenek. A múlt évben azért voltak gondjaink, néhány polgárőr szégyent hozott a mozgalomra, kisebb-nagyobb bűncselekményt követtek el. Nem véletlen, hogy 2006. november 25-én rendkívüli közgyűlésen értékeltük a polgárőrség etikai helyzetét. Csak emlékeztetni szeretnék arra, hogy a közgyűlés állásfoglalása szerint a polgárőr egyesületi vezetőknek nagyon nagy a felelőssége abban, hogy a polgárőrök milyen magatartást tanúsítanak. Tisztelt közgyűlés. Az Országos Polgárőr Szövetségnek vannak stratégiai szövetségesei, most ezekről szeretnék szólni. A Köztársaság kormányának három minisztériumával van stratégiai együttműködési megállapodásunk, szerintem ezek a legfontosabb minisztériumok. Sajnos a Pénzügyminisztériummal nincs együttműködési megállapodásunk, az is egy nagyon fontos minisztérium lenne, de majd kérem a miniszter urat, és a Szabolcs megyeieket, hogy segítsetek abban, hogy a Veres Jánossal is legyen a polgárőrségnek együttműködési megállapodása. Az Igazságügyi- és Rendészeti Minisztérium, és az Önkormányzati Minisztérium között felosztásra kerültek azok a feladatok, amelyek a régi Belügyminisztériumban egységesen jelentek meg. Az OPSZ-nek nincs problémája az új minisztériumi struktúrával. Mindkét minisztérium kiemelten kezeli az OPSZ kéréseit, javaslatait, folyamatos személyi kapcsolatról számolhatok be, és ezt szívből szeretném megköszönni Petrétei miniszter úrnak. Talán egy megjegyzés mégis indokolt, a Rendészeti Minisztériumtól az anyagi, technikai támogatás lehetne egy kicsivel több. Szolgálatból kivont gépjárműveket kérünk, nagyon nagy szükség lenne rá. A Környezetvédelmi Minisztérium felfedezte a polgárőrséget, igen tartalmas együttműködési megállapodásunk van. A polgárőrök százai-ezrei vesznek részt a különböző mozgalmakban. A Környezetvédelmi Tagozat és annak vezetője őrködik azon, hogy az együttműködés tartalmas és hatékony legyen. A polgárőrségnek kiemelt stratégiai szövetségese a rendőrség, a határőrség, és a katasztrófavédelem. A rendőrségi együttműködés alapvetően rendben van, ezt bizonyítják a közös szolgálatok, a folyamatos párbeszéd, és kisebb-nagyobb anyagi, technikai támogatások. 4

A rendőrségi együttműködés keretében szeretnék két rendőri vezetőt kiemelni, és hozzáteszem, nem személyeskedek. Az egyik a Borsod megyei rendőr-főkapitány Kökényesi tábornok úr, aki a polgárőrség egyik legnagyobb támogatója, akiről a megyei polgárőrök felsőfokon beszélnek, segíti, igényli a polgárőrök munkáját. Főkapitány úr pontosan tudja, hogy a polgárőrök jelentősen hozzájárulnak a megye kiegyensúlyozott közbiztonságához. A másik rendőri vezető, sajnos öt nem hívtuk meg Majer József alezredes úr Kunszentmiklós város rendőrkapitánya, aki arról tájékoztatott, hogy az ő rendőri szervezete tulajdonképpen négy szolgálati ágra tagozódik, a bűnügy, közrendvédelem, igazgatásrendészet, és a negyedik a polgárőrség. A polgárőr egyesületek vezetőivel minden héten hétfőn találkozik, és koordinálják a heti szolgálatot. Amennyiben lenne rá lehetőségem, mindkét rendőri vezetőt példaképül állítanám a rendőri vezetők elé. Nincs lehetőségem, így ezért miniszter úr figyelmébe ajánlom ezeket a pozitív rendőri vezetői tulajdonságokat. Nem tehetem meg, hogy ne szóljak arról, hogy a rendőrség a 2006-os évet értékelő parancsnoki értekezleteire a polgárőr-vezetőket nem hívta meg. 15 év alatt ez volt az első eset, és nagyon remélem, hogy ez nem hagyományteremtő szándékkal történt. Nagyon fontos, hogy a polgárőr-vezetők az éves értekezleteken jelen legyenek, információt szerezzenek az ország, megye, város közbiztonságáról, a bűnözés alakulásáról, a megelőzés várható irányairól. Stratégiai szövetségesünk a határőrség is. Nos a határőrség és a polgárőrség kapcsolatában nincsenek fehér foltok, egyszerűen úgy működik minden és mindenütt, ahogyan azt tényleg altábornagy úrral az együttes megállapodásban meghatároztuk. Ezt szeretném megköszönni. A Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal az együttműködési megállapodásunkat célszerű megújítani. Az egyre gyakrabban előforduló természeti csapások, katasztrófahelyzetek, árvizek szinte törvényszerűn követelik, hogy a sok-sok ezer polgárőr katasztrófaelhárító tevékenysége koordináltabb, szakszerűbb, és ami a legfontosabb, hogy nyilvánosabb legyen. Tehát amikor a lakosságról beszélünk, hogy a lakosság segíti a védekezést, akkor ez a lakosság 60-70%-ban polgárőrség, csak hát ugye nem formaruhában jelennek meg. Utolsóként, de nem utolsósorban szeretnék szólni arról is, hogy a Magyar Postával példaértékű szakmai kapcsolatunk van, amelyeknek a hatékonysága, a kézbesítők és a postahivatalok biztonságában jelenik meg. Nagyon röviden az önkormányzatok és a polgárőrség kapcsolatáról. Azt mondhatom, hogy ahány önkormányzat, annyiféle együttműködést tapasztalunk. Az önkormányzatok többsége már szintén felfedezte a polgárőrséget, rájöttek, hogy a civil szervezet támogatása igen jó befektetés, többszörösen megtérül. A polgárőr egyesületek mindenütt aktívak ebben a kapcsolatban, a polgármesterek egy része közvetlenül tartja a kapcsolatot, körülbelül 400 polgármester egyben polgárőr is vagy polgárőr-vezető. A testületek általában beszámoltatják a polgárőr-vezetőket, és körülbelül 1200 önkormányzat anyagilag is támogatja az egyesületeket. Pontos adattal nem rendelkezünk, de évente vagy a múlt évben 500-600 millió lehet a támogatás összege, amelyeket az önkormányzatok az egyesületek részére adtak. Polgárőrség gazdálkodásáról szeretnék néhány mondatot szólni. Költségvetési szempontból is kiemelkedő évet zártunk, ismét csúcsot döntöttünk, és ezt nagyon jó eső érzéssel jelentem be. Múlt évben 226 millió forint bevétele volt az Országos Polgárőr Szövetségnek, bevételeink többsége költségvetésből származik. A megyei szövetségeinket 40 millió forinttal támogattuk, az egyesületek pályázat útján 55 millió forint támogatásban részesültek, jutalmazás, oktatás, vezetőképzés 20 millió forintba került. Kiadásaink 70%-át a szövetségek és a polgárőr egyesületek támogatására fordítottuk, takarékosan gazdálkodtunk, likviditási problémáink nem voltak, az OPSZ működése költségvetési szempontból tervszerű és kiegyensúlyozott volt. A 2006-os évet 49 millió maradvánnyal zártuk, amely tulajdonképpen a többlet polgárőr szolgálatra lett tartalékolva és az első negyedévi 5

kiadásainkra. Tisztelt polgárőrtársaim, szóbeli kiegészítőm végéhez közeledek, sok mindenről nem szóltam, a testületek működéséről, a tisztségviselők hősies helytállásáról, a polgárőrképzésről, a belső információs rendszerünkről, a külső kommunikációról, a polgárőrség tagozatainak a működéséről. Ezek a felvetett témák az írásbeli beszámolóban megtalálhatóak. Nos tehát a végén szeretném még egyszer összefoglalni vázlatosan. A polgárőrség 2006-ban sikeres évet zárt, kiérdemelte a történelmi minősítést. A múlt évben elfogadták a polgárőr törvényt, a miniszterelnök látogatást tett a polgárőrségnél, a polgárőrök 7,1 millió szolgálati órát teljesítettek, a polgárőrség létszáma meghaladja a 79 000 főt, 116 új egyesület alakult, a polgárőrség létszáma a múlt évben 5 600 fővel növekedett, a polgárőrség társadalmi elfogadottsága tovább nőtt. A költségvetés 160 millió forinttal támogatta a munkánkat. 2007-es év feladatait már január hónapban megfogalmaztuk, és eljuttattuk a szövetségekhez. Én most egyetlen feladatról szeretnék szólni, 2007-es évet a tavaly novemberi rendkívüli közgyűlés a vagyon elleni bűnmegelőzés évének nyilvánította. Miskolcon és a Dunántúli Cserszegtomajon a felkészítő fórumokat március hónapban megtartottuk, amelyek igen tartalmasak és magas színvonalúak voltak, döntésünk helyes volt, vagyon elleni bűncselekmények növekedése ma már biztosnak tekinthető. A polgárőrök 2007-ben vállaljanak 10%-kal több szolgálati órát, szolgálatban legyenek láthatóak és törvényesen aktívak, és a bűnügyileg fertőzött területeken fokozott járőrszolgálatot szervezzenek. Befejezésként az OPSZ elnöksége nevében szívből köszönöm a polgárőrök áldozatos munkáját, köszönöm, hogy aktívan részt vettek Magyarország közbiztonságának a védelmében. Köszönöm a hozzátartozóknak, családtagoknak, feleségeknek, hogy eltűrték a polgárőr szolgálatot. Ahogy én tudom, nagyon sok hozzátartozó büszke arra, hogy Önök polgárőrök. Most már tényleg az utolsó mondatom következik. Könnyű helyzetben voltam, amikor készültem erre a szóbeli kiegészítőre, és ezzel kapcsolatban szeretnék idézni egy görög bölcstől: „Dicső dolgokról szépen szólni nem nehéz.” Nos a polgárőrök dicső dolgokat tesznek. Köszönöm a figyelmüket. Szatmári Gyula: Megköszönöm Túrós úrnak a szóbeli kiegészítését. Tisztelt küldött közgyűlés, a miniszter úr elfoglaltsága miatt rövid időt tölthet a körünkben, ezért most felkérem miniszter urat hozzászólásának a megtételére, és utána a miniszteri jutalom illetve elismerés átadására. Dr. Petrétei József: Tisztelt hölgyeim és uraim, kedves polgárőrök. Tavaly ősszel írtuk alá az újonnan alakult Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium és az Országos Polgárőr Szövetség között az együttműködési megállapodást. Tettük ezt azért, mert egyrészt közös feladataink vannak, másrészt pedig, a rendészeti szervek és a polgárőrök közös munkát végeznek, és egymást kölcsönösen segítik. Ez idáig is eredményesen járult hozzá a polgárok biztonságának magasabb szintre történő emeléséhez. Az elnök úr értékelését hallgatva örömmel mondhatom azt, hogy nem kötöttünk rossz üzletet. Tavaly, bő egy éve lépett hatályba a polgárőrségről szóló 2006.évi 52.törvény, mely jól tükrözi a polgárőrség társadalomban betöltött szerepének és működése fontosságának elismerését. Az ezredforduló után az azt megelőző évekhez képest az ismerté vált bűncselekmények abszolút száma fokozatosan csökkent, néhány éve pedig körülbelül átlagosan évi 420 000 körül stagnál. A közrend elleni bűncselekmények az elmúlt 7 évben nagyon magasak voltak, és tavaly volt az első év, amikor enyhe csökkenést tapasztalhattunk, mely reméljük tartós is marad. Igaz ez a tendencia a garázdaságra és sok év után a kábítószerrel kapcsolatos bűnelkövetésekre is. A vagyon elleni bűncselekmények 6

számának alakulása az össz-bűncselekmények mutatóinak legmarkánsabb befolyásoló tényezője. A kilencvenes években az arányok 70% fölött volt, de még 6 éve is meghaladta a 68%-ot. 2006-ra ez a ráta már csak alig több mint 61%. Ezek a száraz számok jól mutatják, hogy stabilabbá vált az ország közbiztonsági helyzete, erősödött a személy és vagyonbiztonság, és ami nagyon fontos, a közterületen elkövetett jogsértések száma is kedvező irányba mozdult el. Az eredmények elérésében nem csupán a rendőrségnek volt jelentős szerepe, hanem a közbiztonságért felelősséget érző más rendészeti szerveknek, önkormányzatoknak és civil szerveződéseknek is. A rendvédelmi szervek polgárbarát szemléletének erősítése, valamint a polgárok egyre kiterjedtebb szerepe, és felelősségvállalása a közbiztonság megteremtésében olyan közösségteremtő erővé fejlődött, melynek eredményei a nehézségek megléte mellett is jól láthatóak. Ez az erő alkalmassá vált a polgárok biztonsági szükségleteinek kielégítésére, amely megfelelően szolgálta a magánbiztonságot. A rendvédelmi szervek alapfeladatainak ellátása során igyekeznek az adott körzetben élők által megkívánt biztonságot létrehozni, azonban a polgárok önvédelmi reakcióinak kiváltásával és támogatásával saját ez irányú kötelezettségeik végrehajtását könnyíthetik meg. Az ilyen jellegű tevékenységet felvállaló társadalmi szervezetek a magánbiztonság területén kvázi állami feladatot látnak el, éppen ezért ezt az állam közfeladatként ismeri el. Ebben jár élen a majd 80 ezres polgárőrség. A felvállalt közösségi munkát a rendészeti szervekkel együttműködve szoros szakmai felügyelet mellett közösen látják el, melyek elsődlegesen a közterületek biztonságát, ideértve a közlekedés biztonságát ölelik fel. A polgárőrség alapvetően bűnmegelőzési feladatokra jött létre. A bűnmegelőzés alapértéke az összefogás, az együttműködés, a közös feladatok megoldásában való csoportos részvétel. A bűnözés elleni együttes fellépés a helyi rendészeti és polgárőr szervezetek munkájában manifesztálódik, ami az egész országban régóta tartó példaértékű összmunkát jelent. A rendészeti bűnmegelőzés kezdetektől jelentős erőt fordít a megelőző vagyonvédelemre, a polgárok életének, testi épségének, személyes biztonságának garantálására. A veszélyeztető helyzetek megszüntetése és az általános biztonság megteremtése olyan érték, amelyek közelebb vihetnek mindenkit az életminőséget javító, közösségi lét kialakításához. Az új kihívásokra kell a ma bűnmegelőzésének választ adnia, többek között a határon átnyúló, a szervezetszerűen elkövetett bűnözés, vagy éppen az Interneten megvalósuló jogsértések felszámolásával kapcsolatban. Az Európai Unióban tavaly újabb elemmel bővült a bűnmegelőzési paletta, a kontinensen is megjelent és nagy veszélyeket hordoz magában a polgárokat is elérő terrorveszély. Az elkövetkezőkben kiemelt feladattá válik a terrorizmus általi fenyegetettség elleni fellépés, valamint a terrorcselekmények, illetve a természeti katasztrófák következményeinek szervezetszerű felszámolása, utóhatásainak enyhítése. Fokozni kell tehát a védelmi tevékenység során az emberek tájékoztatását a terrorizmusról, a természeti és egyéb, például ipari vagy közlekedési katasztrófákról, azok veszélyeiről, bekövetkezésük esélyeiről, és törekedni kell a polgárok felkészítésére, félelmük csökkentésére, a pánik elkerülésére, az esetleges traumák elviselésére. Ezekben a helyzetekben ugyan az elsődleges cél az életmentés, a kármentés, de talán ma már nem tekinthető luxusnak a traumák elviseléséhez kapcsolódó polgári szükségletek közösségi szintű kielégítése sem. A munka nagy része természetesen a kormányzatra hárul, de annak megoldása csak a beavatkozásért felelős állami szervezetek és a feladatot felvállaló civil szervezetek közötti széleskörű együttműködésben képzelhető el. Ebben az új típusú feladatban ugyancsak számítunk a polgárőrség felkészültségére, szabad kapacitására. A rendészeti szervek és a polgárőrség együttműködése nem csak a közbiztonságot érintő feladatok végrehajtásában mutatható ki, hanem z annál szerteágazóbb. A szakminisztérium lehetőségéből adódóan a polgárőrség működéséhez leginkább az anyagi feltételek megteremtésével járul hozzá. Nem csak a 7

költségekhez, hanem azon eszközök átadásával is, amelyek a rendészeti szerveknél feleslegessé váltak ugyan, de a polgárőrség céljainak elérését még hatékonyan képesek szolgálni. Évek óta jelentős szerepet kap a szakmai felkészítésben a Bűnmegelőzési Akadémia is. Jelenleg is folyik a polgárőrök középvezetőinek továbbképzése, mely során aktuális közbiztonsági, bűnmegelőzési, vezetéselméleti ismereteket, gyakorlati fogásokat sajátíthatnak el a delegált polgárőrök. Tisztelt hölgyeim és uraim, megragadom az alkalmat, hogy ezúton is köszönetet mondjak az Önök eddigi munkájáért, és kérem, tolmácsolják ezt munkatársaik felé is. Nem csak azért teszem meg ezt, mert elnök úr fölszólított erre, tényleg szívből köszönöm áldozatkész munkájukat. Mind a magam, mind pedig az irányításom alá tartozó szervek vezetőinek nevében ígérhetem, hogy az elkövetkezőkben is teljesítjük az együttműködésben vállalt kötelezettségeinket, melyek elsősorban a szakmai és anyagi támogatásokat jelentik, ezzel járulva hozzá az önök munkájának sikeréhez. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Szatmári Gyula: Megköszönöm miniszter úrnak hozzászólását, és azt gondolom, hogy különösen a hozzászólás befejező része, ami nagyon-nagyon nagy érdeklődést vált ki a polgárőr mozgalomból, a múltkor is az anyagi lehetőségeknek a növelése, biztosítása. Most pedig a jutalom és erkölcsi elismerésre kerül a sor. Váradi Gabriella: Az Igazság és Rendészeti Miniszter úr Dr. Petrétei József, a közbiztonságért kiemelt tevékenységet végző polgárőröknek tárgyjutalmat ad át Magyari Béla úrnak, a Csongrád Megyei Polgárőr Szövetség elnökének. Gyarmati Sándor úrnak, a Békés Megyei Polgárőr Szövetség elnökének. Széles János úrnak, a Tolna Megyei Polgárőr Szövetség elnökének. Köszönöm. Szatmári Gyula: Köszönjük a miniszter úrnak a kitüntetéseket, és a kitüntetett személyeknek pedig gratulálunk. Tisztelt küldött közgyűlés, második napirendi pontunk az Országos Polgárőr Szövetség 2006-os évi közhasznúsági jelentésének a megtétele, melyet Kolozsi József gazdasági alelnök úr terjeszt elő. Kolozsi József: Miniszter úr, elnök úr, tisztelt közgyűlés, kedves vendégeink. Az ide vonatkozó törvény értelmében a közhasznú szervezeteknek közhasznúsági jelentést kell készíteni, melyet meg kell ismertetni a közgyűléssel. Ennek próbálok most eleget tenni. Tisztelt közgyűlés, az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi közhasznúsági beszámolója három részből áll. Beszámoló részét képezi a 2006. december 31-i fordulónappal elkészített mérleg, melyben az eszközök és források egyező végösszege 57 733 000,-Ft. Az eredmény kimutatás 2006. évi közhasznú eredményeként 15 596 000,-Ft nyereséget mutat ki. A közhasznú jelentés a támogatások pénzügyi felhasználását mutatja be, mely alapján az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi gazdálkodására vonatkozólag a következők állapíthatók meg. A szövetség 2006. évben 195 215 000,-Ft bevételt ért el, melynek jelentős hányadát 188.128.000,-Ft-ot különböző támogatások alkotják, a bevételek mindössze 4 %-a származik közhasznú tevékenységből. Költségvetési támogatásként a Belügyminisztérium 144 millió forinttal támogatta a szövetséget, melynek 45%-át 65 506 000,-Ft-ot tagszervezeteink támogatására fordítottunk. A megyei szövetségek ezáltal 40 000 000,-Ft támogatáshoz 8

jutottak. A támogatások közül kiemelésre méltó, hogy a forráshiányos polgárőr egyesületek részére 19 100 000,-Ft került átutalásra. Az egyes szervezeteknek ebből az összegből működési költségeik fedezetére 1 405 000,-Ft céltámogatásként került átutalásra, míg az országos Polgárőr Nap megrendezésére 5 000 000,-Ft lett biztosítva. A költségvetési támogatás 55%-át 78 494 000,-Ft értékben az OPSZ működéséhez szükséges költségek rendezésére, úgy mint személy jellegű kiadások, költségtérítések, jutalmak, kitüntetések és az ezzel kapcsolatban felmerült járulékok kifizetésére használtuk fel. Ezen összegből került kiegyenlítésre a 2006. évben beszerzett tárgyi eszközök költsége is 4 627 000,-Ft összegben. Az Országos Rendőr-főkapitányság Országos Baleset Megelőzési Bizottsága 2006. évben összesen 15 000 000,-Ft támogatást nyújtott, mely összegből 5 728 000,-Ft a Gellénháza, és Felsőtárkányon megrendezésre került ifjúsági tábor költségeit fedezte. A további részét polgárőr képzésre, kézikönyvek, szabályzatok kiadására, illetve 5 000 000,-Ft összegben nyári bűnmegelőzési támogatások illetve Közlekedési Bizottságok finanszírozására fordítottunk. A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 10 000 000,-Ft összegű támogatásából, illetve az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által nyújtott 7 000 000,-Ft összegű támogatásból további támogatásokat nyújtottunk. 2006. évben kiemelt szerep jutott a kis településeknek. A kis települések bűnmegelőzési projekt beindításának kapcsán 5 000 000,-Ft illetve második ütemben 4 000 000,-Ft-t került kiutalásra. Környezet -és természetvédelmi támogatásként 2 505 000,-Ft, a közrendvédelmi többletfeladatok ellátására 1 700 000,-Ft kerület felosztásra. Az Év Polgárőr Egyesülete cím elnyeréséhez 950 000,-Ft összegű támogatást nyújtottunk. Az Országos Polgárőr Szövetség nemzeti civil alapprogram 2006. évben kiírt pályázatán 1.843.000,-Ft támogatáshoz jutott, melynek összegét oktatási költségek, a Polgárőr Magazin terjesztési költségeire, illetve a telefonhasználattal kapcsolatos számítástechnikai szolgáltatások kiegyenlítésére fordítottunk. 2006. évben az Aegon Magyarország Biztosító Rt, illetve a Magyar Posta Rt. nyújtott támogatást a szövetség munkájához összesen 10 000 000,Ft értékben. A szövetség 2006. évben irodai alkalmazott foglalkoztatására a Munkaügyi Központtól 180 000,-Ft támogatást kapott. Az Országos Polgárőr Szövetség közhasznú tevékenységéből összesen 7 087 000,-Ft bevétel keletkezett, melyből 4 800 000,-Ft a Polgárőr Magazin kiadásához kapcsolódik. Tagdíjként 280 000,-Ft átutalás érkezett. A lekötött pénzeszközök kamatbevételeinek bevételeként 2006. évben 549 000,-Ft került jóváírásra. A 2005. évről áthozott pénzeszközeink maradványának az összege 31 050 000,-Ft volt. A 2006. évben pénzügyileg realizált bevétel 195 215 000,-Ft, így a kiadások fedezetére összesen, mint már elnök úr is említette kiemelkedően 226 265 000-Ft összeget használhattunk fel. A pénzügyileg rendezett kifizetések összege 176 836 000,-Ft volt. 2006. évi pénzeszköz maradványa 49 429 000,-Ft, mely biztosította a 2007. évi tevékenység folytatásához a lehetőséget. Az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi közhasznú egyszerűsített éves beszámolója és annak részei, tételei azok könyvelési és bizonylati alátámasztása könyvvizsgáló által felülvizsgálatra került. Véleménye szerint a beszámoló a szövetség 2006.december 31-i fennálló vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről megbízható és valós képet ad. Ezúton kérem a tisztelt közgyűlés tagjait, hogy az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi közhasznú egyszerűsített éves beszámolóját szíveskedjenek elfogadni. Köszönöm szíves figyelmüket. Szatmári Gyula: Megköszönöm Kolozsi úrnak, gazdasági alelnök úrnak a közhasznúsági jelentés ismertetését, felkérem Márton Zoltánt a Felügyelő Bizottság elnökét a 2006. éves Felügyelő Bizottsági jelentés megtételére.

9

Márton Zoltán: Tisztelt közgyűlés, kedves polgárőr társak, tábornok urak, főtiszt urak. A Felügyelő Bizottság a kijelölt ügyvitel szerint működött az elmúlt évben, összesen hat teljes ülést tartottunk. Számokat nem kívánok ismertetni, hiszen előttem elnök úr és a gazdasági alelnök Kolozsi úr ismertette a számokat. Ha az összes rendezvényre, testületi ülésre a meghívót a Felügyelő Bizottság megkapta, ott képviseltettük magunkat. A testületi üléseken tárgyalt napirendi pontokra véleményeinket elmondhattuk, tanácsainkat meghallgatták. Tisztelt közgyűlés, a Felügyelő Bizottság az elmúlt évben folyamatosan figyelemmel kísérte és ellenőrizte a szövetség 2006. évi gazdálkodását és költségvetésének alakulását. Szúrópróba szerűen ellenőriztük a szövetség gazdálkodását, az elszámolások gyakorlati megvalósulását. Vizsgáltuk a számlák, a bizonylatok meglétét, tárolását, a rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználását, a számlák valódiságát, tartalmi kellékeit. A tagszövetségeknek és a polgárőr egyesületeknek folyósított támogatások elszámolását, a pályázatokkal kapcsolatos elszámolásokat. A házipénztár kezelését négy alkalommal tételesen ellenőriztük, ellenőriztük a leltározást, a selejtezéseket. Figyelemmel kísértük az elnökség, a választott munkabizottságok működését, a határozatok törvényességét, és azok megvalósulását. Mérlegsorosan ellenőriztük a felmerült költségek elszámolását, a 2006. évi felhasználást, az eredmény levezetést, az éves leltárt, a bérek, a jutalmak, a költségtérítések kifizetését, selejtezéseket és az egyszerűsített mérleg valódiságát. Az elnökséget több esetben tájékoztattuk a Felügyelő Bizottság működéséről, megállapításairól, az OPSZ gazdasági folyamatainak az ellenőrzéséről, a beszámolási időszakban tartott célvizsgálatok tapasztalatairól, a beérkezett támogatások felhasználásának arányairól. Az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi költségvetése az év elején több bizonytalansági tényező miatt nem volt igen csak kialakítható, szerencsés irányba alakult, mert többlet bevételek képződtek. Az elnökség általában egyhangúlag elfogadta a vezetők, tisztségviselők által előzetesen megtárgyalt és az elnök úr által beterjesztett költségvetési módosítást. Az elnökség a költségvetés alakításánál figyelembe vette, hogy az Országos Polgárőr Szövetség folyamatos működése biztosított legyen, a rendelkezésre álló pénzeszközökkel takarékosan gazdálkodjanak, azok felhasználása a számvitelben folyamatosan figyelemmel kísérhető legyen, a szövetség likviditása átmenetileg se kerüljön veszélybe. A költségvetést befolyásolta, hogy az egyes költségek, egyes pályázatokon nyert pénzek késve érkeztek meg a szövetség számlájára, így esetenként jelentős időcsúszással tudták támogatni a szövetségeket és későn tudták kiutalni a pályázaton nyert pénzeket. Sajnos továbbra is visszatérő probléma volt, hogy az egyes támogatási szerződéseket, amit kiküldtünk a szövetségeknek és a tagegyesületeknek, azt késve küldték vissza, aláírás nélkül küldték vissza, és az is előfordult, hogy egyáltalán nem küldték vissza, ezért fordult elő az, hogy 2007. évben is kellett kifizetni 2006. évben nyert támogatást. Kérem elnök urakat, és főleg a tagokat, hogy az egyesületeknél erre figyeljenek, hogy a szerződést azt aláírva, időben küldje vissza a szövetségnek. De összességében a szövetségnél a takarékosság, a számbeli rend és fegyelem folyamatosan érvényesült, a könyvelésben a pénzeszközök felhasználása, a beszerzések, a készletek alakulása, az egyes kifizetések megnyugtatóan követhetők. A házipénztár kezelése a számviteli normának megfelelő, egyes pénzmozgások a pénztárkönyvben, a banki számlakivonatokon követhetők, az aláírások megtörténtek. Ezt alátámasztja a könyvvizsgáló jelentés is. Az elmúlt évben a független könyvvizsgáló év közben is ellenőrizte a szövetség számviteli rendjét. Esetenként nehezítette az ellenőrzést, hogy a szövetség könyvelése Szolnokon történik, a számvitel, a számlák késve kerülnek a szövetség irattárába, és így az ellenőrzések néha akadoztak. A törvényességről pár szót, az elnökség határozatai, döntései összességében megvalósultak, a beszámolási időszakban a szövetség választott testületének 10

működésében alapszabály sértést, törvénysértést nem tapasztaltunk. Az elnökség az alapszabálynak megfelelően 2006. évi költségvetés végrehajtásáról a beszámolót, zárómérleget elfogadta. A 2007. évi pénzügyi évet, illetve a költségvetést jóváhagyta. Az elmúlt évek tapasztalata azt bizonyítja, hogy szükség van arra a következetes elnöki magatartásra, hogy az egyes kivezetések csak szakszerűen történjenek, és megfelelő összeggel forduljunk a 2007. év megnyitására. A rendelkezésre álló egyszerűsített mérleg, a leltár, az eredmény kimutatás alapján megállapítható, hogy a szövetség működése a jelenleg rendelkezésre álló anyagi és pénzeszközökkel biztosított, likviditás nincs veszélyben. Az eredmények azt mutatják, hogy a 2007. évet megfelelően tudjuk nyitni, és bonyolítani. Minden költségvetés kockázatot rejt magában, így a 2007. év is, de úgy tűnik, hogy a 2007. évet is megfelelő eredményességgel, megfelelő likviditással tudjuk tovább folytatni. A Felügyelő Bizottság egyhangú határozata alapján javaslom a közgyűlésnek, hogy fogadja el az OPSZ elnökének beszámolóját, a közhasznúsági jelentést a mellékletekkel együtt, a független könyvvizsgálói jelentést, amely tartalmazza, hogy az Országos Polgárőr Szövetség költségvetésének elszámolása a magyar számvitelben foglaltaknak megfelelően történt, Magyarországon elfogadott általános számviteli startbanknak megfelel. A számviteli beszámoló megbízható és valós képet ad az OPSZ vagyoni, pénzügyi és likviditási helyzetéről. A választott testületek és a választott tisztviselők döntései törvényesek voltak, az alapszabálynak megfeleltek, hatáskör elvonás nem történt. Hölgyeim és uraim, további sikeres munkát kívánok. Köszönöm figyelmüket. Szatmári Gyula: Megköszönöm a Felügyelő Bizottság elnökének a 2006. évről tartott beszámolóját, és ezek után a három napirendi pont feletti vitát nyitom meg. A leadott hozzászóló jegyek alapján fogom szólítani a hozzászólni kívánókat. Kérem a tisztelt polgárőr társaimat, akik hozzászólnak mondandójukat egy olyan 3-4 percben szíveskedjenek összefoglalni. Első hozzászólóként Benedek Mihály Ózd város polgármestere szól hozzá, az önkormányzat és a polgárőrség kapcsolatáról. Felkészül Kanyog Andrea az Ifjúsági Tagozat vezetője. Benedek Mihály: Köszönöm szépen hölgyeim és uraim, tisztelt polgárőrök, elnök úr. Gondolom rám is vonatkozik, amit a polgárőröknek szólt a Gyula, hogy 3 percben próbáljam összefoglalni. Először is szeretném megköszönni a meghívást erre a mai tanácskozásra, mai értekezésre. Én helyben ismerem a polgárőröket, és azok jó srácok. És azt mondtam itt a megyei elnök úrnak, hogy itt is úgy érzem magam, mint ha otthon lennék, mint ha régi szakszervezeti vezetői múltamban kutatva főbizalmi értekezleten lennék, ahol az egész éves munkát értékeljük, és meghatározzuk. Az önkormányzatokról és a polgárőrökről, a polgárőrség együttműködéséről nehéz elfogulatlanul beszélni, nehéz azért, mert abból a térségből, és arról a városról általában rosszakat szoktak hallani, ahonnan én jöttem, pedig higgyék el szubjektív vélemény és abszolút elfogulatlan, nagyon sok szép dolog történik a mi városunkban, köszönhetően annak az együttműködésnek, amely megszületett és folyamatosan fejlődik a rendőrség, a polgárőrség és a város között. Nagyon fontos, hogy azok a polgárőrök, akik ezt a feladatot vállalták felelősséget éreznek, nemcsak a városért, hanem a kistérségért, és itt szeretném Önöknek elmondani, hogy Ózdon nem Ózdi Polgárőrség, hanem Ózd Térségi Polgárőr Egyesület működik. És ez nagyon fontos, mert ha a kistérségre kitekintünk, hiszen Ózd egy 29 településből álló kistérség központja is, a kistelepülések polgárőreit, ahol csak hárman négyen vannak az Önök kollégái, egy nagyobb szervezetbe tudjuk integrálni, és a munkafeltételeket javítani sokkal jobban tudjuk kis térségi és városi segítséggel, mint ha egy 11

150-200 fős település költségvetéséből történne a támogatás. Én nagyon örülök annak, hogy ezt az együttműködést mi tovább fogjuk folytatni, és az Ózd Közbiztonságért Alapítványon keresztül évről-évre Ózd Város Önkormányzata, de mint kistérségi elnök is tudom mondani, a kistérség költségvetéséből is támogatni tudjuk a prevenciót, a bűnmegelőzést. És ezeknek a polgárőröknek, akik szabadidejüket áldozzák arra, hogy segítsenek az állampolgárokon jobban elhiszi az egyes állampolgár, hogy a magántulajdon kötelezettséggel is jár, azzal jár, hogy mi is vigyázunk a saját vagyonunkra, mert ha csak Ők vigyáznak az kevés. Nagy megtiszteltetés a város számára és ezzel zárnám hozzászólásomat, hogy itt a mai napon sikerült megállapodni, hogy szeptemberben Borsod-Abaúj-Zemplén megye polgárőreit egy megyei Polgárőr Napon a város vendégül láthatja. Én nagyon várom ezt a napot, és biztos vagyok benne, hogy az Önök kollégái jól fogják magukat érezni a mi városunkban. Én Önöknek további jó tanácskozást, erőt, egészséget a munkájukhoz, és nagyon jó barátságokat kívánok. Köszönöm szépen. Szatmári Gyula: Megköszönöm polgármester úrnak értékes hozzászólását, felkérem Kanyog Andrea Ifjúsági Tagozat vezető hölgyet, szíveskedjen hozzászólását megtenni, és fölkészül Halász Iván úr Zuglóból, alpolgármester úr. Kanyog Andrea: Tisztelt küldött közgyűlés, tábornok urak, elnök úr, meghívott vendégeink, polgárőrtársak. Engedjék meg. Hogy néhány gondolattal bemutassam Önöknek az Országos Polgárőr Szövetség Ifjúsági Tagozatának munkáját, és jövőbeni terveit. Az Országos Polgárőr Szövetség égisze alatt közel hat éve működik Ifjúsági Tagozat, jelenlegi formájában négy éve álltunk föl. Az új felállást követően nagy tervekkel és lendülettel kezdtük meg munkánkat, több-kevesebb sikerrel, hiszen tagozatunk létszáma folyamatosan változott, és jelenleg is változik. Ennek ellenére az elmúlt időszakokban három polgárőr ifjúsági tábort, két fórumot, és egy sportvetélkedőt szerveztünk. És az is pozitív eredménynek mondható, hogy népszerűbb lett a polgárőrség a fiatalok körében, hiszen egyre több megyében csatlakoznak fiatalok a polgárőrséghez, a polgárőrség pedig, egyedülálló kezdeményezés és a legnagyobb tömegeket átölelő non-profit szervezet. Ahhoz, hogy ez a tevékenység hosszú időn át fennmaradjon és biztonságban, egy jobb környezetben nevelhessük fel gyermekeinket fiatalok csatlakozása is szükséges. Továbbra is célunk, hogy minden megyéből legyen egy fiatal polgárőr, aki képviselni tudja megyéjét, és érez magában annyi ambíciót, hogy csatlakozzon tagozatunkhoz. Programjainkat tekintve a korábbi évekhez hasonlóan az idén is megrendezésre kerül a Polgárőr Ifjúsági Tábor, aminek az idei helyszíne Zánka lesz. Létre szeretnénk hozni az ifjú polgárőr öttusát, és részt kívánunk vállalni az egy iskola – egy polgárőr mozgalomban is, hiszen fontosnak tartjuk a jogkövetésre, a törvények betartására történő nevelést, a kölcsönös bizalom megteremtését. A tanulók és a polgárőrség között a társadalmi kapcsolatok szélesítését, a fiatalokra leselkedő veszélyekre történő figyelemfelhívást, a polgárőrség, a rendőrség és a pedagógusok közös munkájával a tanulók, a felnövekvő generáció felelősségteljes életre nevelését. Fontosnak tartjuk még a baleset megelőzést is, ezért terveink szerint jelen leszünk a szeptemberi óvoda -és iskolakezdéseknél. Mivel 2007 a vagyon elleni bűncselekmények visszaszorításáról szól, mi is részt kívánunk venni ezen a programon ebben a megvalósításban. Ahhoz, hogy minden kihívásnak meg tudjunk felelni továbbképzésre van szükség, ezért a jövőben ifjú polgárőr képző tanfolyamok is indulnak majd. Most pedig egy kéréssel szeretnék fordulni az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége felé, hogy az Ifjúsági Tagozat kapjon nagyobb támogatást, figyelmet a jövőben. 12

Zárszóként pedig megígérhetem, hogy az elkövetkezendő időszakokban is igyekszünk maximálisan megfelelni, és lehetőségeinkhez mérten hatékonyan működni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Szatmári Gyula: Köszönöm szépen Andrea. Halász úr következik, és a következő hozzászóló Béndek altábornagyúr lesz. Halász Iván: Tisztelt elnök úr, tábornok urak, kedves polgárőrök. Sok szeretettel és tisztelettel köszöntöm a közgyűlés résztvevőit Budapest-Zugló Önkormányzata nevében. Készültem egy ilyen rövid kerületi bemutatóval, de úgy gondolom, hogy ettől most eltekintek, mert fel lettünk szólítva egy bizonyos időkeretek betartására. Csak néhány gondolatot szeretnék elmondani arról, hogy egy fővárosi kerület hogyan próbál megbirkózni itt a közbiztonsággal, a közbiztonság problémáival, a bűnmegelőzés ügyeivel. Mert hát mit is tehet egy önkormányzat azért, hogy a köz biztonsága megerősödjön, az emberek az ott lakók részére, mint egy tapinthatóvá váljék. Nekimehetne természetesen ennek a feladatnak, ugye tarthatna saját maga is előadásokat, hát ha van a tagjai között olyan, aki ért ehhez vagy fel tud készülni. Esetleg kihelyezhetne különböző figyelmeztető táblákat, amik egészen addig ugye ott lehetnének, amíg azt bizonyos más emberek el nem viszik a MÉH-be, vagy netalántán különböző szórólapokon hívhatná föl az ott lakók figyelmét, amit természetesen az ott lakó polgárok azzal a lendülettel dobnának ki ugye, amilyen lendülettel bekerül a postaládákba, hiszen ma már ezekből is dömping van. Én úgy gondolom, hogy egy közbiztonságot valóban a munkája homlokterébe helyező önkormányzat nem ezt teszi, és így jár el Zugló is. Zugló támaszkodik arra az erőre, amit a területen hivatásosként, vagy önként dolgozó közbiztonsági szervek és szervezetek képviselnek. Az önkormányzatiság létrejötte óta folyamatosan támogatjuk a rendőrséget, és én biztos vagyok abban, hogy ez akkor is így lenne, hogy ha egyébként nem küzdenének ők folyamatosan gondokkal. Ám a közbiztonságot, úgy véljük, nem csak a bűn üldözése, hanem ahogy az itt elhangzott a bűn megelőzése is segíti, és e téren számítunk elsősorban a mára már többszörösen kitüntetett Zuglói Polgárőrség tevékenységére, és úgy vélem, hogy ők meg is felelnek ennek az elvárásnak. Megfelelnek annak ellenére, hogy ők is és az önkormányzat vezetése is folyamatosan kitalál valami újat, valami új feladatot, valami olyan elképzelést, ami lehetőleg megnehezíti a tevékenységet, mert hát úgy szép az élet ugye, hogy ha zajlik. A ma már 78 főt tömörítő Zuglói Polgárőr Egyesület 1991. novembere óta működik bejegyzett szervezetként, 2002. óta közhasznú, és a polgárőreink ehhez a több millió órához, amit az országos szinten tevékenykedő polgárőrök az elmúlt évben nyújtottak, több ezer óra szolgálattal járultak hozzá. Több akcióban, klasszikus szóval élve társadalmi munkában vettek részt, ugye legutóbb együtt takarítottuk a Városligetet, találkoztunk is itt néhányan, azok közül, akik ott segítettek ebben a munkában. Szakmai felkészültségüket ők folyamatosan fejlesztik, és erre a felkészültségre tart igényt az önkormányzat, akkor, amikor a helyi kábítószerügyi egyeztető fórum van, valamint a rendőrségi törvény alapján létrehozott Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság munkájában is számít a részvételükre. Önálló akciókkal is segítik a bűnmegelőzési munkát, előadásokat tartanak különböző korosztályú hallgatóság részére a bűnalkalmak csökkentésének a lehetőségeiről, például, hogy a nyugdíjasoknak vagy éppen fiataloknak drog prevenciós programokat szerveznek, ifjúsági táborokban vesznek részt. Tehát azt hiszem, hogy elég széles körű a tevékenységük, és hát a lakótelepen is igyekeznek az ott lakóknak a figyelmét egymás felé fordítani. És természetesen más formájú tanácsadással is rendelkezésre 13

állnak az itt lakóknak. A tanácsadásról jut eszembe, hogy 2003. augusztusa óta működik a kerületben az áldozatvédelmi, bűnmegelőzési és közbiztonsági tanácsadó szolgálat. Nem tudom, hogy kell e mondanom, hogy természetesen a polgárőrség bázisán, hiszen ők működtetik ezt az önkormányzattal közösen létrehozott irodát. A jól végzett munkának vannak eredményei, így például az, hogy még több feladatot bíznak az eredményesen tevékenykedőre, így és mint említettem, saját kezdeményezésükre bízta az úgynevezett kerületőrség további működtetését az önkormányzat vezetése, a polgárőrökre. Ma közös helyiségben egymás munkáját segítve dolgoznak, tapasztalt polgárőrök segítségével újult meg a közalapítványi formában tevékenykedő helyi távfelügyeletet is ellátó Zuglói kerületőrség tevékenysége, gyakorlatilag megmenekülve a megszüntetés fenyegető rémétől. Nem mondom, hogy ez a munka és ez a támogatás nem kerül semmibe, hisz amióta elődeink a pénzt kitalálták, semmit nem adnak ingyen. A polgárőrök viszont nagyon sokat dolgoznak klasszikus társadalmi munkában, ám a járműveik üzemeltetéséhez szükséges üzemanyagot a különféle fenntartási költségeket sajnos nekik is ki kell fizetniük. A szakmai tudás társadalmi hasznosulását elvárhatja ugye a társadalom azoktól, akik egy-egy területen képesek kiemelkedőt alkotni, ám azt úgy gondolom, hogy nem várhatjuk el, hogy mindezért még ők fizessenek. Zugló szinte a létrejötte óta támogatja a Zuglói Polgárőrséget, erkölcsileg, mondatnám úgy, hogy nem csak erkölcsileg, hanem anyagilag is. Bár a kezdeti politikai sandaságok és feltételezések itt-ott még ma is jelen vannak. Napjainkra már egyértelművé vált, és minden oldal által támogatott közbiztonság ügye a kerületben. Így fordulhatott elő, hogy a korábbi törekvés ellenére, amely az addigi, mintegy a térfigyelő rendszer nélküli 80 millió forintnyi összes közbiztonsági kiadás lefaragását óhajtotta elérni. E törekvéssel szemben az idei költségvetés több, mint 100 millió forintot irányoz elő erre a területre. Nemcsak emelkedett az összeg, hanem bizonyos fokú hangsúlyáthelyezés is történt. Ennek jellemzésére még egy adatot hadd mondjak el. A nem hivatásosként profi munkát végző polgárőrség és a szárnyuk alá helyezett kerületőrség korábbi összesen 36 millió forintos támogatása 2007-ben 86 millió forintra nőtt. Természetesen még mielőtt bárki ugye heurékát kiáltana, egyrészt tudjuk, hogy ez az összeg is kevés ahhoz, hogy Zugló lakói állandó jelleggel nyugodtan hajtsák a fejüket álomra. Másrészt pedig, mindezek mellé feladatok is járnak, és az elvárás is nagyságrenddel nagyobb, hisz meg kell felelniük a polgárőröknek és a kerületőröknek ennek a meg növekedett bizalomnak. Én azonban biztos vagyok abban, hogy mi az önkormányzat vezetői már most kezdhetünk azon gondolkodni, hogy jövőre hogyan fogjuk előteremteni a még inkább megemelt támogatás összegét, mert úgy gondolom, hogy a mi polgárőreink meg fognak felelni ennek a bizalomnak, amit a mostani megemelt összeg is jelez. Nem véletlenül forog közszájon, ugye közöttük az a mondás, hogy a lehetetlent azonnal megoldjuk, a csodára fél órát várni kell. Néha elgondolkodom azon, hogy ha mindenki a rendes főmunkaidejében csak a 80%-át nyújtaná annak, amit Zugló és más helyiségek polgárőrei az önként vállalt feladatok teljesítése során nyújtanak, vajon itt tartana-e az ország, de ez úgy gondolom, hogy már a fantázia világába vezet, úgy hogy ezt bízzuk nyugodtan a sci-fi írókra. Befejezésül én minden polgárőrnek, segítőiknek megköszönöm eddigi munkájukat, a továbbiakhoz jó erőt, egészséget és türelmet kívánok, és sok támogatót. Zugló e támogatók közül az egyik lesz a továbbiakban is. Végül már csak elnézést szeretnék kérni, bár én nem vagyok miniszter, de a kerületben van egy másik program is, amin most ott kellene lennem, mert polgármester úr sajnos nem tudott részt venni. Úgy hogy nekem egy néhány percen belül el kell menni, el kell hagynom ezt a kedves társaságot, de további jó munkát kívánok a közgyűlésnek is, és hát mondom természetesen még egyszer a meg növekedett feladatokhoz 2007-re mindenkinek sok sikert. Köszönöm szépen a figyelmüket.

14

Szatmári Gyula: Köszönöm szépen alpolgármester úr. Nagyban segítette közös munkánkat, hisz olyan sajátos helyzetet elemzett itt Zuglón, ami azt hiszem közkinccsé kellett, hogy kerüljön itt a polgárőr mozgalmon belül. Tovább ilyen sikeres szereplést kívánunk. Béndek tábornok urat kérem föl hozzászólására, és fölkészül Kovács Károly, Szolnok Város Polgárőr Egyesületből, az ő témája a tagsági viszony keletkezése és megszűnése. Béndek József: Tisztelt közgyűlés, tisztelt elnök úr, tisztelt polgárőr társak. Igyekszem nagyon rövid lenni, hisz ugye azzal kezdte a levezető elnök úr, hogy tartsuk az időt, hát én megpróbálom tartani az időt. Először is szeretnék gratulálni a polgárőrségnek a 2006. évi eredményeihez, külön kiemelném itt a törvény elfogadását, hisz ez egy hosszú időt vett igénybe. Bár én megmondom őszintén, én nem nagyon értem, hogy miért kellett ennyi időt arra fordítani, hogy megértse a magyar illetékes réteg, hogy egy ilyen fontos társadalmi szervezetnek, mint a polgárőrség a feladatait, a jogait, a lehetőségeit jogszabályban kell szabályozni és magas szintű jogszabályban, hisz azok a szervezetek, amelyekkel együtt dolgozik a közrend, közbiztonság, határbiztonság érdekében, ők is törvény alapján látják el a feladataikat. De hála Istennek megszületett ez a jogszabály, biztos, hogy lehetett volna jobb is ,de én azt gondolom, hogy óriási munka volt ebben a jogalkotás előkészítésében, amiben kiemelkedő szerepe volt az Országos Polgárőr Szövetség vezetésének. Másodszor pedig szeretnék köszönetet mondani. Köszönetet mondani a Határőrség teljes vezetése és állománya nevében a polgárőröknek azért a munkáért, amivel a Határőrséget támogatták, nemcsak azért a 160 ezer járőróráért, amit a határellenőrzésre fordítottak szabadidejükből, hanem egyéb más támogatásért is, amit a Határőrség kapott. Én azt gondolom, hogy ez is kifejezi, azt, hogy a Határőrség és polgárőrség nélkül nem képes eredményeket elérni, olyan eredményeket, amelyeket elért, hogy milyen eredményeket értünk el ezt a Túrós úr is el tudná mondani, én nem akarok rá kitérni, hisz ott volt a Határőrség éves parancsnoki értekezletén, ahol értékeltük a Határőrség tevékenységét. Én ott is kiemeltem a Határőrségnek nyújtott támogatást, amit a polgárőrség részéről kaptunk. Én abban is biztos vagyok, hogy ez az együttműködés a Határőrség és a polgárőrség között a jövőben egy kicsit változni fog. Változni fog azért, mert ha minden igaz, és ez év november végén, december elején az Európai Unió illetékes szerve döntést hoz a Magyar Köztársaság Schengeni csatlakozásáról. Ez azt fogja jelenteni, hogy 2008. január 1-jétől 1100 km-en megszűnik a jelenlegi határellenőrzési rendszer. Magyarul Magyarország 1100 km-en teljesen nyitottá válik, hisz az államhatárt mindenki átlépheti ott, ahol akarja, és akkor, amikor akarja, és ellenőrzés nem lesz. Illetve lesz, csak egy teljesen más fajta ellenőrzés, amit ki kell építeni, és ebben az új ellenőrzési rendszerben én azt gondolom, hogy óriási szükség van a polgárőrségre a belső határokon, azért ez az 1100 km, ez a határszakaszunk 51%-át fogja jelenteni. 51%-át az fogja jelenteni, hogy ez az ország nyitottá válik nemcsak abból a szempontból, hogy Magyarországról a bűnözők az Unió belsejébe mehetnek ellenőrzés nélkül, hanem azt is fogja jelenteni, hogy Magyarország is ugyanilyen irányú fenyegetettséggel kell, hogy szembenézzen. Tehát szüksége van a határ ellenőrzésnek azokra az információkra és arra a támogatásra, ami egyrészt a határterületi lakosság biztonságát garantálja, másrészt pedig, az ország egész területének a biztonságát fogja garantálni. Én azt gondolom, hogy a második fél évben, amikor már letisztulnak a folyamatok, akkor le kell ülnünk, és át kell tekintenünk, hogy a belső határ térségében milyen speciális együttműködési formákat kell kialakítani a határőrség és a polgárőrség között. Ez az egyik nagy feladat, a másik nagy feladat, a Határőrség és a rendőrség integrációja, amennyiben ugye a kétharmados törvények illetve az alkotmány módosítására sor kerül, 15

akkor a kormány tervei szerint 2008. január 1-jén ebből a két szervezetből egy lesz. Ez megint azt jelenti, hogy át kell gondolni újra, akkor már a rendőrség és a polgárőrség közötti együttműködést, hogy hogyan lehet beleilleszteni a határellenőrzési kérdéseket az egységes, integrált rendőrség rendszerébe. Mert mint ahogy itt elhangzott tudjuk azt, hogy kevesen vagyunk, kevés a rendőrség, kevés a határőrség létszáma, tudjuk azt, hogy mennyi bűncselekményt követnek el Magyarországon, és még egy dolgot nem tudunk, és nem tud az ország sem, hogy minden egyes integráció azzal jár, hogy az integrált szervezet teljesítménye átmenetileg csökkenni fog. Tehát ez azt jelenti, hogy bizonyos működési problémák keletkezhetnek, és ezt a problémát valamivel ellensúlyozni kell, ezzel pedig nincs más lehetőség meggyőződésem szerint, mint hogy a polgárőrséget aktívabban be kell vonni a bűnmegelőzésbe, és magába a közbiztonsági feladatok végrehajtásába, és én most a közbiztonságba belesorolom természetesen a határbiztonságot is. Mindezeket a dolgokat mi nem kívánjuk természetesen ingyen, hisz a határőrség stratégiai partnernek tekintette és tekinti a polgárőrséget, és erejéhez mérten támogatja is, és támogatni fogja a jövőben is, hogy mi lesz 2008 után, én arra természetesen nem tudok kötelezettséget vállalni, de erre az évre még igen. Tudok kötelezettséget vállalni úgy a határőrségnek a költségvetési támogatása nagyon rossz, de minden forintra szükségünk van, és ugye mindent eladunk, amit csak lehet, ilyenek a gépkocsik is. Hát én minden gépkocsit nem kívánok eladni, miután szerencsés helyzetben vagyunk, a Schengen alapból a fejlesztéseink zajlanak, és júniusra lezárulnak. Ez azt jelenti, hogy gépjármű parkunk jelentős mértékben meg fog újulni, ezért én itt és most felajánlok a polgárőrségnek 50 darab működőképes Níva terepjáró személygépkocsit használatra. Ezt a második fél évben realizálni tudjuk, és nagyon szívesen átadjuk, abban a konstrukcióban, ahogy már eddig is adtunk át gépkocsikat. És ehhez még hozzátennék egy másik dolgot, amit azt gondolom, hogy meg kell vizsgálni közösen és minél előbb. A határőrség is része az új digitális rádiórendszernek, és felszabadul az a rádiórendszer, amit jelen pillanatban használunk, ez több száz darab kézi rádiót, és gépkocsi rádiót jelent, a határ mentén kiépített infrastruktúrával, az adótornyokkal. Természetesen én ezt is fölajánlom, már két dolog közül lehet választani, egyik az az, hogy veszélyes hulladékként ezeket az eszközöket megsemmisítettjük, másik pedig az, hogy átadunk a polgárőrség részére egy működőképes rádiórendszert. Én azt kérem, hogy az illetékes szakemberek ezt a kérdést vizsgálják meg, hisz május végére az új rendszer működőképes lesz, és ezeket az eszközöket a második félévben legkésőbb át lehet adni a polgárőrségnek, és ezzel is elősegítenénk a közrend, közbiztonság és a lakosság biztonságának a fenntartását. Én szeretném még egyszer megköszönni a támogatást, a munkát, és miután itt azt láttam, hogy 2007. arról is szól, hogy plusz 10% járőrszolgálat, én ebből a plusz 10%-ból kérnék egy pár százalékot. Köszönöm szépen és jó munkát kívánok. Szatmári Gyula: Megköszönöm tábornok úrnak az értékelő hozzászólását, és nem utolsósorban azt a segítő szándékú felajánlást, amivel a polgárőrségnek a technikai felszerelését növelni tudja. Köszönjük szépen. Mi is stratégiai szövetségként vállvetve dolgozunk együtt a határőrséggel is. A következő hozzászóló Kovács Károly Szolnok megyéből és őt követően Dr. Szabadfi Árpád dandártábornok úr kíván szólni. Kovács Károly: Tisztelt elnök úr, meghívott vendégek. Bár lehet, hogy egy kicsit előreszaladtunk, mert én nem egészen ebben a napirendi pontban szerettem volna hozzászólni, de megteszem, most már csak azért is, mert ugye egy-egy egyesületnek a bemutatása, működése nagyon fontos. Az 16

alapszabállyal indulnak a dolgaink ugye a működés feltételei, és ehhez szerettem volna hozzászólni, de én szerintem a működésbe belefér ez is. Még pedig azzal kezdeném, hogy egyesületünk alapszabálya igen nagy részletességgel foglalkozik a tagfelvétel mikéntjéről, fokozatairól, így például nálunk a próbaidős tagság, ifjú polgárőr, pártoló tag, tiszteletbeli tag. Hiába a fokozatossá, a körültekintő tagfelvételi eljárás, mindig is lesznek személyek, akik nem válnak be polgárőrnek vagy a körülmények ilyen-olyan változásai okán, nem folytatják tovább az önkéntes tevékenységet. Ez eddig nem is jelent külön problémát, viszont komoly gondot okoz a tagsági viszony megszűnése, kivéve egy esetet, a tag halála. A tagsági viszony megszűnése után nem történik meg a kiadott polgárőr igazolványok visszaadása, annak ellenére sem, hogy rajta van a sárga mezőben: érvényes a visszavonásig, illetve az igazolvány az OPSZ tulajdona. A tagdíj nem fizetése vagy a tag kizárása olyan körülmény, amely szükségessé tenné, annak kinyilvánítását, hogy ő már nem tartozik közénk. Nekünk is van jelen pillanatban egy ilyen esetünk. Most, hogy folyik az egyesületi tagok polgárőr jelvénnyel történő ellátása is, igencsak fölveti, hogy át kellene a témát tekinteni, mit is lehet ebbe a dologba tenni. És örvendtem, hogy mondta az elnök úr a taglétszámunk milyen magas, viszont vannak emberek, akiket valamilyen módon csak jó lenne kiközösíteni, vagy ha nem is kiközösíteni, szentesíteni azt, hogy már nem tagok. Ezért kérdezném az elnök urat, tervezi-e az OPSZ a téma áttekintését, valamilyen szabályozását, mert én itt ebbe az alapszabály módosításban erre vonatkozólag nem látok javaslatot. Egyesületünk a közelmúltban együttműködési megállapodást írt alá Szolnok Megyei Jogú Város Cigány Kisebbségi Önkormányzattal, a megállapodásunk lényege, hogy tagfelvételnél egyik ajánlóként a Kisebbségi Önkormányzat jelenik meg, ami az ajánló erkölcsi felelősségvállalását, mint egy kezességvállalást is jelent a jövőben. Mindezt azért is említem meg, mert a jelenlegi nyolc fő roma polgárőr tagtársunk igen csak bővülni fog a jövőben, vagyis több jelentkező is van, akiket a közeljövőben föl fogunk venni, ugyanis tiszta erkölcsi bizonyítványuk van, bár ez még nem feltételezi az alkalmasságát, vagy a későbbiekben történő megfelelőségét, ugye mert nálunk egy év próbaidő van. Ezt az egy éves próbaidőt kitöltve fog az elnökség dönteni. Mi nyitottak vagyunk, viszont az egyesületeknek, egyesületünknek is gondosan őrizni kell a megszerzett közbecsülést és bizalmat. Egyébként a magam részéről az elhangzott beszámolókat elfogadom, és elfogadásra javaslom. Köszönöm szépen. Szatmári Gyula: Köszönöm szépen Kovács úr a hozzászólását. Szabadfi Árpád dandártábornok úr következik, felkészül Markos György OPSZ elnökhelyettese. Dr. Szabadfi Árpád: Tisztelt elnökség, tisztelettel köszöntöm országos főkapitány úr nevében is az elnökséget és az itt megjelent tagokat, vendégeket. Mondhatom a főkapitány úr nevében is, hogy reagálva a Túrós úr által fölvetett arra a mondatra, hogy nem vett részt az elnök úr, illetve nem kaptak meghívót az országos értekezletünkre, erre hagy mondjam azt, hogy a megyei főkapitányságok éves értékelő értekezletein gyakorlatilag a helyi polgárőr szervezetek, illetve a megyei elnök urak tudomásom szerint többségében részt vettek. Én néhány dolgot hadd mondjak el, először is szeretném azt elmondani, hogy itt nagyon szép eredmények hangzottak el, én úgy gondolom, és magasztos szavak is hangzottak el, a polgárőrség 2006-os évi munkájáról és hasonló gondolatokat tudok én is megformálni ezzel összefüggésben, hiszen a 2006-os évben a rendőrség nagyon sok segítséget kapott a polgárőrségtől. Én a gyakorlati oldaláról próbálom megközelíteni, és talán azt mondanám, hogy a rendőrség és a bűnügyi közbiztonsági helyzet a 2006-os évben, hogy ha az őszi 17

események nem lettek volna, akkor tulajdonképpen ugyanezt a gondolatsort a rendőrség munkájáról is el tudnám mondani. De hát ezek az őszi és márciusi események jó lehet nem a rendőrség munkája miatt következtek be, de a rendőrségnek itt ugye közbe kellett lépni, és a rendőrség munkáját több esetben kritika is érte. Én úgy gondolom, a rendőrség ebből a folyamatból sokat tanult, és nagyon sokat javított a tömegdemonstráció kezelésével összefüggésben, és a kezelésének a megoldásában. Országos főkapitány úr nevében szeretném megköszönni Önöknek azt rugalmas, áldozatvállaló munkát, ami a szeptemberi-októberi események kapcsán a megyei, a területi szervek járőrszolgálatainak kiegészítésében, a járőrszolgálatok erősítésében folytattak a polgárőr szervezetek. Én úgy gondolom, hogy amikor a rendőrség azt mondja, és ezt is több statisztikai tény is alátámasztja, hogy meglepő módon abban az időszakban nem növekedett az országban, néhány megyétől eltekintve, ez olyan három megye volt összesen Magyarországon, nem nőtt a közterületen elkövetett bűncselekmények száma. Ez azt is mutatja, hogy az a plusz forrás, és az a kiegészítő forrás, segítség, amit a polgárőrségtől kapott a magyar rendőrség, a megyei főkapitányságok, ebbe a munkába természetesen besegített a határőrség is, de én úgy gondolom, hogy döntően és meghatározó létszámmal a közterületi polgárőr jelenlét az nagyon sokat segített a helyzeten. És nyugodt lelkiismerettel és szívvel kimondhatjuk azt, hogy a polgárőrség segítsége nélkül azon időszak alatt, amikor a megyéből százával vezényeltünk a fővárosba rendőröket, gyakorlatilag a helyi, kerületi közbiztonság romlott volna, hogy ha ezt a segítséget nem kapjuk meg a polgárőrségtől. Én ezért ismételten szeretnék Önöknek köszönetet mondani, a magyar rendőrség vezetése rendkívül nagyra értékeli azt a hozzáállást, amit a polgárőrök ezen időszak alatt nem csak szellemiségükben, hanem a konkrét tevékenységükben is, amivel támogatták a magyar rendőrséget és a helyi, területi rendőröknek a munkáját. Én azt gondolom, hogy egy átalakuló rendőrség, és egy határőrség, rendőrség között megvalósuló integráció még inkább előrevetíti azt, és itt többen megfogalmazták azt a gondolatot, hogy természetesen végig kell gondolni az együttműködés jövőjét. Én úgy gondolom, hogy minden olyan pozitív folyamatot, ami az elmúlt években kialakult a szervezetek között, azokat az integrált szervezetben is tovább tudunk építeni, és erre az Országos Rendőr-főkapitányság vezetése oda fog figyelni a területi rendőri szervek munkája vonatkozásában. Tehát én úgy látom, hogy amennyiben megvalósul az összevont integrált szervezet működése, bele tudjuk építeni ebbe a közös szervezetbe azt a sok-sok pozitív hagyományt, amely kialakult a polgárőrség létrejötte és napjaink között eltelt időben, ezeket mind-mind bele fogjuk tudni építeni. És szeretném is, ha Önök is ezt a közös munkát, és ezeket a pozitív folyamatokat továbbra is segítenék. Hagy mondjam el, hogy az utóbbi időben én tapasztalok, személyes élményeim is vannak, és ezért szintén köszönettel tartozom, én személyesen is a polgárőröknek. Jómagam valamikor kerületi kapitányként elsők között működtem együtt a megalakuló polgárőrséggel, ugye akkor ez még a fővárosban volt, és hát nagyon jól végig tudjuk itt többen is kísérni azt a folyamatot, amit a rendőrség és a polgárőrség közötti együttműködésében megéltünk az elmúlt hosszú években. A rendőrség jelentősen megfiatalodik, a rendőrség vezetői állománya változik, hiszen nagyon sokan elmentek, ezt Önök is és mindenki tapasztalta az elmúlt években, és ez az év sem lesz ebben kivétel. Mi szeretnénk átadni a fiataloknak, és erre inspiráljuk is a rendőri szervezetek vezetőit, hogy azokat az értékeket az ő utánuk következő vezetői vagy alparancsnoki állománynak adják át. A rendőrség tiszthelyettesi állománya egyébként ma az átlagéletkorát tekintjük az 28 év alatt van, tehát rendkívül fiatal állományról van szó, és én úgy gondolom, hogy a napi szolgálatteljesítés során ezek a kollégák ezekkel az értékekkel felvértezve és a közös együttműködésben a közös járőrszolgálatokban sok-sok eredményt tudnak produkálni. És én úgy gondolom, hogy ez egy nagyon komoly szellemi tőke és bázis, amin előre fogunk tudni 18

lépni, majd az integrált szervezetben is. Hagy mondjak egy gondolatot, amely szintén tapasztalat, hogy a rendőrök és a fiatal kollégáink én úgy gondolom, hogy szemléletben nagyon sokat vehetnek át a polgárőröktől, hiszen a polgárőrség egy olyan szervezet, és úgy dolgozik, és úgy működik együtt a rendőrséggel, hogy szabadidejük feláldozásával dolgoznak. És én úgy gondolom, hogy ebből a szemléletből a rendőrség, és a fiatal kollégák nagyon sokat meríthetnek, és én személyesen arról vagyok meggyőződve, hogy ebből a szemléletből a magyar rendőrségnek, a fiatal kollégáknak is át kell venni. Hiszen én emlékszem még arra az időre, Túrós úr is emlékszik erre az időre, amikor nem azt néztük, hogy hány órakor ketyeg le az a bizonyos szolgálat, és hogy ha kettő másodperccel túl vagyok, akkor ugye hány túlórát kell elszámolni. Tehát én szeretném megköszönni azt a szemléletet, és ennek az átadását a kollégáknak, mert én úgy érzem, ezért is köszönet tartozik. Itt nagyon sok mindenről tudnék beszélni, elhangzottak számok, és ugyanezeket én is meg tudnám erősíteni, hogy hány tízezer, hány ezer közös szolgálatot tartottunk a polgárőrökkel. Én nagyon fontosnak tartom azt, és valaki már ezt egy mondattal megfogalmazta, vagy elindította ezt a gondolatot, hogy én a legnagyobb erénynek a rendőrség és a polgárőrség együttműködésében azt tartom, hogy azokban a kis közösségekben a polgárőrségnek hihetetlen mértékben megerősödött a tiszta, közösségépítő, közösségfejlesztő szerepe, és a rendőrség nem tud minden kistelepülésen ott lenni, ezek különösen a kistelepüléseken érezhető. Azt hiszem, valamelyik polgármester úr talán erről beszélt, és mi ezt nagyon jól érezzük, hogy azoknál a településeknél, ahol egy jól működő polgárőrség van, és a polgárőrség és a körzeti megbízottak között nagyon jó a kapcsolat, és a rendőri, alparancsnoki állomány illetve a vezetői állomány között, ott a bűnmegelőző munka és a közbiztonság és egyáltalán a biztonság egésze is egy pozitív képet tud mutatni. És én úgy gondolom, ebben továbbra is nagyon sok tartalék van, én fontosnak tartom az, amit Túrós úr is elmondott, hogy ebben az évben a polgárőrök, a vagyonbiztonság, a vagyon elleni bűncselekmények fellépésében kívánnak jelentősen előrelépni, illetve ezen a területen fellépni. Meg kell mondani őszintén, hogy a magyar rendőrség is tűz ki ilyen célokat maga elé. Ha a bűnügyi statisztikát nézzük, akkor azért azt kell mondani, hogy az elmúlt év továbbra is a csökkenés éve volt, tehát még a trendek még csökkentek, ebben az évben úgy látszik az első negyedév alapján, hogy ezek a trendek, mint ha megtörnének, és éppen ezért jelentősen össze kell fognunk. Béndek tábornok úr elmondta, hogy a határőrség milyen segítséget tud adni a polgárőröknek. Én úgy gondolom, hogy ebben egyik nagy segítség, ami tulajdonképpen az EDL rádiórendszer kiépítésével összefüggésben az lehetne és ebben megindultak a tárgyalások, hogy ugye a magyar rendőrségnek az analóg rádiórendszer infrastruktúrája az egy élő infrastruktúra, ez egy működő infrastruktúra és itt nagyon fontos kihangsúlyozni, itt nem egyszerűen csak a rádiókról van szó, hanem arról van szó, hogy itt az egész országot lefedi egy adótorony rendszer. És ezt a rendszert, ennek a további működtetéséről, és a polgárőrség általi használatáról, egy nagyon komoly aktív tárgyalások is vannak, és mi szorgalmazzuk ezt, és a miniszter úr felé is jeleztük azt, hogy mi szeretnénk, hogy ha ezt a polgárőrség át tudná venni üzemeltetésre. Azt tervezzük, hogy az EDL rádiórendszer teljes kiépítése után a rendőrségi ügyeleteken megmaradhasson ugye az a hírösszeköttetés, hiszen itt a gyorsaság az nagyon fontos. Ugye az analóg rádiórendszeren nem lehet semmiféle adapterrel, meg fordítóval, meg semmilyen módon nem lehet összeköttetést teremteni, direktbe ugye az EDL rádiórendszerrel. Tehát ott az ügyeleteken meg kell találnunk annak a lehetőségét, és úgy gondolom, ez nem elsősorban pénz, hanem akarat kérdése, hogy ott legyen egy fogadó technikai bázisa az ügyeleti rendszereknek Én most, olyan kérdésekbe nem mennék bele, mert ez túl megy már az időhatáron, hogy az egész integrációval és a rendőrség átalakulásával természetese végig kell gondolni az ügyeleti rendszerek működését, de ez 19

hosszú lenne, és messzire vezetne. De a lényeg, amit én ebbe meg tudok fogalmazni, hogy a rendőrség vezetésének van szándéka arra vonatkozólag, hogy a kapcsolattartás módja technikailag lehetséges legyen, és úgy gondolom, ez az egyik mindenképpen fontos és technikai részről is biztosított módja lenne és lehetne. A gépjárművek vonatkozásában nincs itt az Országos Főkapitányság gazdasági főigazgatója , tehát nem igazából merek én helyette, meg nélküle számokat mondani, azt tény, hogy a rendőrség gépjárműparkjának a megújítása ebben az évben is folytatódik, hiszen ebben az évben is érkeznek be a rendőrséghez nagyobb létszámban gépjárművek, és az tény, hogy ezek a gépjárművek a régebbi lefutott, bár egyre kevesebb ilyen gépkocsi van. A gépkocsik cseréjében ugye fontos szerepet játszanak, ezeket a gépkocsikat én, az országos főkapitány úr felé föl fogom vetni azt, hogy nézzük meg, hogy egyenként, illetve központilag hány százalékát tudjuk az Országos Polgárőr Szövetség részére biztosítani. Én úgy gondolom, hogy mint történt is már ilyen lépés, amennyiben az Igazságügyi és Rendészeti Miniszter úr ezt támogatja, hiszen ezt nekik jóvá kell hagyni, ennek én a magam részéről úgy látom, hogy semmiféle akadálya nincs. A rendőrség egyébként ebben az évben kap új terepjáró gépkocsikat is, tehát ezeknek az átadásáról egy bizonyos számban, és a konkrét számot én most nem tudom megmondani, de szó lehet. Én hát nagyon sok mindenről lehetne és kellene is még itt beszélni, de ezt hagy ne tegyem már meg én. Azt tudom ígérni, hogy a rendőrség vezetése az egységes megújuló új szervezetben is továbbra is fönn fogja tartani azt a kapcsolatot, azokat a jó szakmai, emberi kapcsolatokat a polgárőrséggel, ami eddig kialakult. Magam részéről egyébként pedig, úgy gondolom, hogy helyi szinten a rendőri vezetők saját bőrükön kell, hogy érezzék, és én úgy gondolom, és tapasztaljuk is, hogy érzik is, hogy ha jó az együttműködés a polgárőrség és a rendőrség helyi szervezetei között, mert egyébként ott dől el a lényeg, abban az együttműködésben, akkor helyi szinten a közbiztonság az erősödik, és a lakosság szubjektív közérzete pedig szintén javul. Én szeretném megköszönni, a 2006-os év munkáját a polgárőrségnek, külön szeretném még egyszer és ismételten megköszönni mindazt a segítséget, és azt a rendkívül rugalmas hozzáállást, amelyet az őszi és márciusi események biztosítása kapcsán a kapitányságokon, a megyei főkapitányságok illetékességi területén, amit nyújtott a polgárőrség a rendőrségnek. Én úgy gondolom, hogy ékes bizonyítéka, annak hogy ez egy milyen jó együttműködés volt, hogy ezen időszakban országosan, összességében nem nőtt a bűncselekmények száma, függetlenül attól, hogy jóval kevesebb rendőrjárőr volt a közterületeken ezen időszakban, viszont a polgárőrök jól kiegészítették azt a hiányt és nagyon sok segítséget nyújtottak, amit a csapatszolgálati századok Budapestre vezénylésével, mint űrt okoztunk a területeken, a megyékben. Én ezért külön köszönetet mondok, és ígérhetem azt, hogy ebben az esztendőben, abban a közös munkában úgy a rendőrség részéről szemléletben, és amennyiben ez lehetséges forrásokban, itt most nem konkrétan pénzre gondolok, forrásokban is minden támogatást meg fog adni, ehhez a közös munkához az Országos Rendőr-főkapitányság. Ha már támogatásról van szó, azért én is hadd mondjam el, hogy a tavalyi évben, itt elhangzott a 10%, hogy annyival emeli a polgárőrség ebben az évben a járőrszolgálatok számát. A tavalyi évben ugye az OBB a polgárőrség állami támogatásának több, mint 10%-át biztosította – a fölött egyébként összegszerűen – és ebben az évben is biztosítja egyébként az Országos Balesetmegelőzési Bizottság azokra a táborokra, azokra a feladatokra, amit a közlekedés biztonságának javítása érdekében tesz, illetve az országos Polgárőr Nap támogatására is az OBB biztosítja a keretet. Köszönöm szépen a figyelmet. Szatmári Gyula: Megköszönöm tábornok úrnak a hozzászólását. Kérjük, hogy különös gonddal kezelje a rádió, a gépkocsi átadások ügyét. Én azt gondolom, hogy az együttműködési 20

megállapodásunk tartalmát mi biztos, hogy amit vállaltunk, maradéktalanul fogjuk teljesíteni. A következő hozzászóló Markos György úr, és őt követi Nágel Imre úr a Magyar Posta Zrt. biztonsági szolgálatának a vezetője. Markos György: Tisztelt közgyűlés, tisztelt vendégek, tisztelt elnök úr. Béndek altábornagy úr belekezdett egy témába, ami minket rendkívül érdekel és főkapitány helyettes úr is mondott róla pár szót. Mi kezdeményeztük még egy évvel ezelőtt, hogy a Tetra rendszer miatt, amihez mi nem tudunk hozzáférni, valamilyen kommunikáció kell a rendőrséggel, mert füstjeleket nem tudunk leadni, és a mobiltelefon igen drága. Nem tudom, hogy publikus-e, de tudjátok, hogy a PTT rendszere a Deutsche Telekom-nak van egy olyan szándéka, hogy december 31-el lekapcsolná, több ok miatt. Én itt kérem majd abban a segítséget, ha már több tízezer polgárőr megvette a PTT-t, nem kéne ezt így eldobni, egy hajítással, tárgyalásokat kéne kezdeni, hogy ami megvan PTT azt mentsük meg. És a másik pedig, hogy a régi rendőrségi rádiórendszer, ami eleve be van szerelve a rendőrségre, és ott van az ügyelete, nem kéne vele semmit csinálni, csak egy kicsit karbantartani, és be kéne kapcsolni. Mi az önkormányzatoktól több millió értékben kaptunk rádiókat, nem hiszem, hogy ezt ki kéne dobni a kukába, mert ez igen csak értékes dolog. Tiszteletem megerősítve főkapitány helyettes úrnak tiszteletbeli ajánlatát, ami már elve, most Budapestről beszélnék elsősorban, a határőrség részéről az vidéket érintené, Budapesten minden kerületi kapitányságon benn van ez a rádió, csak használni kell. Jelentem a 11. kerületben, a 2. kerületben gyakorlatilag tudom, hogy működik, jól működik és feltétlen fontos a rendőrséggel, mert a polgárőrség a rendőrségi együttműködés nélkül, hogy mondjam, picit kevesebb lenne, hiszen nincs hatósági jogkörünk, és vannak olyan helyzetek, amikor mi egyedül nem tudunk dönteni, hiszen a törvény nem ad rá lehetőséget. A másik dolog, amit már többen említettek finomabban vagy kevésbé finomabban, a közös rendőr, polgárőr szolgálat. Ezt mi nagyon szeretjük egyrészt, mert a rendőrökkel való szolgálat hivatalos személy támogatójaként ez egy másik jogviszony, mint a közfeladatot ellátó személyé. Csak hát ugye itt fölmerülnek olyan technikai dolgok, amik adva vannak, és ez bár nem a kapitányságok, a rendőrség, vagy az ORFK döntési kompetenciája, hanem a politika dönt. De innen kérjük tisztelettel, hogy a rendőri állomány igen magas létszámhiányát, amit valamilyen szinten kezdjünk komolyan venni, mert a reagáló képesség, hogy ha, de ezt a főkapitány helyettes úr is jól tudja, hiszen ez egy adott helyzet, nem a rendőri döntés még egyszer. Mi nagyon szeretnénk továbbra is a rendőrökkel való közös járőrözést, hiszen ez erősíti a lakosságban a közbiztonság érzetet, a polgárőrben azt, hogy hivatalos személlyel van, tehát egy védettebb helyzetben vagyunk. Mi szeretünk a rendőrökkel közösen szolgálatban lenni, ebben kérek majd valamifajta erőteljesebb hangadást a Kormányzat felé, hogy segítsenek ezen az áldatlan helyzeten, hogy egyre több rendőr szerel le és megy el. Ezt tudni kell, nem lehet a szőnyeg alá söpörni, ezek tények. Én megköszönöm, és akkor még egyszer akkor ezt a rádiórendszer támogatását is kérjük, ha már meg van, és ott van. Erre a Kormányzattól kaptunk ígéretet, hogy az az évi 3-4 millió, ami az átjátszóknak a karbantartásához szükséges, szinte elenyészik abban a sikerben, amit a közös együttműködés nyújt. Köszönöm szépen, további jó munkát. Szatmári Gyula: Köszönöm szépen, Markos úr egy fegyelmezett polgárőr, betartotta az időt. Nágel Imre úr következik, a Magyar Posta Zrt. képviseletében, és felkészül Grap János Pál alpolgármester úr, Esztergom Város Önkormányzatából, az önkormányzat és a polgárőrség kapcsolata a bűnmegelőzés témában. 21

Nágel Imre: Tisztelt küldöttértekezlet, kedves vendégek, tábornok urak, elnök úr. Nagy tisztelettel köszöntöm a Magyar Posta Zrt. nevében a küldött értekezlet résztvevőit. Néhány gondolatot az Országos Polgárőr Szövetség és a Magyar Posta Zrt. közötti együttműködésről. Az egyesületekkel, valamint ugye több mint 79 ezer fős tagságával, magas szakmai ismeretekkel rendelkező szervezet vezetésével és nem utolsó sorban állami és társadalmi támogatottságával a Polgárőr Szövetség olyan erőt képvisel, amely képes a magyar posta meghatározott területein eredményesen közreműködni a bűnmegelőző munkában. A Magyar Posta Zrt. és az Országos Polgárőr Szövetség között 1998. óta folyamatos az együttműködés. Ezt az együttműködést 2003. tavaszán együttműködési megállapodásban megújítottuk, a korábbiakhoz képest új alapokra helyeztük. Minden évben a az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége és a Magyar Posta Zrt. biztonsági területe értékeli a közös tevékenységet. Legutóbb március 30-án a Országos Polgárőr Szövetség elnöksége és a Magyar Posta Zrt. vezetése a posta vezérigazgatójával az élén értékelte az elmúlt négy év tevékenységét. Az értékelés alkalmat adott nekünk arra, hogy a Magyar Posta Zrt. nevében kifejezve elismerésünket, megköszönve a támogatást, a Magyar Posta Zrt. biztonsági érem elismerésben részesítette az Országos Polgárőr Szövetséget. Néhány gondolatot a közös vállalásainkból, a megállapodásunkban vállalt évi 15 millió forint támogatást a Magyar Posta vezérigazgatója 2004-től évente 5 millió forinttal megemelte, amely a csúcsforgalmi időszakban kifejtett többlettevékenységet ismerte el. Így az elmúlt 4 évben a posta összesen 75 millió forint támogatást nyújtott, ebből az Országos Polgárőr Szövetség évente 2 millió forint, összesen 8 millió közvetlen támogatásban részesült. Míg a postával együttműködési megállapodást kötött polgárőr egyesületek körülbelül 67 millió forint támogatásban részesültek. Úgy ítéljük meg, hogy valószínűleg egyetlen más gazdálkodó szervezet sem nyújtott a postához hasonlóan 4 év alatt 75 millió forint támogatást. A konkrét anyagi támogatáson kívül a Magyar Posta az Országos Polgárőr Szövetség kiadványának a Polgárőr Magazin terjesztésének támogatására 10% kedvezményt nyújt. Az együttműködés terén jelentős változás történt, 2004-re a szerződésben kötött együttműködések száma 976 volt jelenleg 1105. Kiemelkedő volt a helyi együttműködések számának növekedése például Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében 68-ról 108-ra, Hajdú-Bihar megyében 42-ről 67-re, Jász-Nagykun-Szolnok megyében 42-ről 59-re emelkedett. Ezzel szemben jelentős csökkenés tapasztalható néhány megyében, ezen közösen dolgozunk, hogy miként tudjuk javítani. Meg kell említenünk, hogy létezik egy polgárőr egyesület Veszprém megyében, amely postás polgárőr egyesület 10 fővel. A vállalások teljesülése az Országos Polgárőr Szövetség részéről a posta értékelése szerint: az együttműködés valamennyi érintett posta és a tulajdonban lévő eszközök, berendezések, a szállított küldemény biztonságát veszélyeztető bűncselekmény megelőzésére, a postaszolgálatot teljesítő munkavállalók védelmére terjed ki. Ki kell hangsúlyoznom, és erősítenem kell azt a kiemelkedő tevékenységet, amelyhez az Országos Polgárőr Szövetség tevőlegesen hozzájárul, hogy az úgynevezett emelt időszakban a kísért kézbesítő ellen nem történt támadás. Ez nagy mértékben köszönhető az Országos Polgárőr Szövetség tagjainak a jelenlétének, akik ha tevőlegesen a kézbesítő kezét nem is fogják, de a környezetükben történő mozgással igen is akadályozzák a bűnelkövetők bátorságának a kialakulását. Ezen túlmenően a megelőzés mellett a lakosság részéről rendkívül pozitív visszhangja van a polgárőrök jelenlétének a postások kísérésében. A postahelyek biztonsága szempontjából meghatározó, hogy a polgárőrök ki veszik részüket a biztonsági szolgáltatás valamennyi eleméből, nevezetesen az ügyfélterek, például a segélykifizetés idején történő figyelésével, valamint a járatfogadás biztosításában. Valamint ezen túlmenően az éjszakai órákban is 22

teljesítenek a polgárőreink preventív feladatokat az objektumok éjszakai ellenőrzésében, ezzel is csökkentik a rablások, betörések lehetőségét, illetve elősegítik az események felderítését, tettesek elfogását. Új tevékenységként megjelenő mobilposta szolgáltatás fix kifizetőhelyen való biztosítása jól működik, főleg Tolna, Baranya, Somogy, Zala és Borsod-Abaúj-Zemplén megyékben. A fentieken túl rendkívüli esemény postai rendzavarás bejelentésekor a rendőrség megérkezéséig a helyszínre érkező polgárőrök aktívan vettek részt a helyszín biztosításában, a tettes felkutatásában, a rendzavaró, garázda személy visszatartásában. Ezeken túl még nagyon sok település polgárőr egyesületét fel lehetne sorolni a posta biztonsága érdekében kifejtett tevékenységéért, azonban az idő rövidsége miatt csak rövid összegzést mondanék. Tehát 2003. március 5-én megkötött együttműködési megállapodásban megfogalmazottak alapvetően mindkét fél részéről megvalósultak. A polgárőrök jelenléte a postákon érzékelhetően növelte a postahelyek biztonságát és a postások személyes védelmének hatékonyságát azzal, hogy a kézbesítők kísérésével megelőzték a kézbesítők elleni támadásokat. Ezen keresztül az adott közösség biztonság érzetét is növelni tudta. A Magyar Posta vezérigazgatója, biztonsági szolgálata nevében megköszönöm a polgárőrség minden tagjának, minden vezetőjének azt az önzetlen segítséget, amellyel a posta biztonságának növelése érdekében tettek. Kérem, hogy a tagság felé tolmácsolják a posta elismerését. Köszönöm, és további sikert. Szatmári Gyula: Megköszönöm Nágel úr nagyon értékes hozzászólását, amibe az együttműködésünket is értékelte. Tisztelt közgyűlés Grap János alpolgármester úr következik, és őt követi Zsombor György, de az időre figyelemmel úgy gondolom, hogy itt a hozzászólásokat be kell szüntetni. Akik itt leadták írásban és tárgykörben megnevezett témakörökben azt az Országos Polgárőr Szövetség titkársága, az elnök úr, akire tartozik, meg fogja válaszolni. Ezt kérem tudomásul venni, tehát Grap János Pál alpolgármester úr következik, őt pedig Zsombor György követi. És ezzel fejeznénk be a hozzászólásokat, és a vitát itt zárnánk le. Köszönöm szépen. Grap János Pál: Tisztelt elnök úr, elnökségi urak, tábornok urak, tisztelt polgárőrök. Szeretném én is azzal kezdeni, és nagyon rövid lennék, mert látom, hogy az idő nagyon előrehaladt. Az előző polgármester, alpolgármester társaimhoz hasonlóan nagyon szépen köszönöm, hogy megtetszettek hívni. Három pontot szeretnék végig mondani a saját reflexiómat, illetve Esztergom város együttműködését a polgárőrséggel. Az első talán az, hogy én 2000-ben kerültem be a közigazgatásba, és egyetértek Zugló alpolgármester urával, akkor amikor azt mondta, hogy sanda szemmel nézett a polgárőrökre, én ilyen ember voltam, sanda szemmel néztem a polgárőrökre, nem tudtam, hogy miről szól a polgárőr mozgalom. Ma pedig 2007ben az Országos Polgárőr Szövetség egyik tagja vagyok, és azt gondolom, hogy jól döntöttem, igaz hogy némi kis időnek kellett eltelnie. Esztergom városa hozzám hasonlóan viszonylag későn melegedett hozzá, ahhoz a gondolathoz, hogy a polgárőrséggel nagyon jó kapcsolatot kell ápolni. Őszinte leszek, mi azt gondoltuk, hogy a hivatalos rendvédelmi szervek feladata a bűnmegelőzés és a bűnüldözés, ehhez mi mindent próbáltunk biztosítani, lakásokat építettünk a rendőrség részére, eszköztámogatásokat adtunk, autó felújításokat, rengetegféle programhoz pénzt mellékeltünk, alapítványt hoztunk létre, kamerarendszert építettünk ki. Sajnos őszintén meg kell mondanom, és ez biztos a rendőrség létszámhiányával kapcsolatos, meg a finanszírozási hiánnyal, nem mindenben jöttek be a várakozásaink. Valószínűleg túl sok feladat került a hivatásos rendvédelmi szervekre, és úgy éreztük, hogy a város belső problémáiban való segítség egy picikét elakadt, és ekkor sikerült egy nagyon jó 23

találatot elérnünk a polgárőrséggel kapcsolatban, sikerült a polgárőr parancsnokunkkal egy beszélgetés után egy új konstrukciót létrehozni, ez 2002-ben volt. Attól kezdve ez az együttműködés azt hiszem, hogy példaértékű, legalább is a mi számunkra igen, remélem országos szinten is, hiszen egy bűnmegelőzési mintaprogramot hoztunk létre a tavalyi évben, ebben a polgárőrségnek kiemelkedő szerepe van. Az info police-ban tavaly résztvevő 40 diáknak a kiképzését a polgárőrség végezte, gyakorlatilag nem külön elkülönítve, de létezik a zöld kommandó. Minden évben igyekszünk a támogatást mi is megnövelni, tavalyi évhez képest mi a duplájára növeltük a polgárőrség támogatását. Viszont mivel speciális helyzetben vagyok, és én látom a polgárőrséget is belülről, mint polgárőr, ugye részt veszek az üléseken azért szeretnék egy ilyen halk kérdést feltenni, hogy én láttam ezt a pénzügyi beszámolót. Esztergomi Polgárőrség, mint egy 64 tagja 10.300 szolgálati óra után központi támogatásból még nem nagyon részesült, a szerencse az, hogy mint alpolgármester nekem kicsit nagyobb a lehetőségem, mert a költségvetésben igyekszem segíteni a szívemhez közel álló civil szervezetnek. De mi van azokkal a településekkel, akik ugyanígy nem részesültek és esetleg nincs olyan szerencséjük, hogy a település vezetője lelkes híve legyen a polgárőrségnek. Azt gondolom, hogy erre a kérdésre egyszer valamilyen fórumon biztos beszélni kellene majd. A város által biztosított támogatások egyébként a polgárőrség számára Esztergomban úgy néznek ki, hogy gyakorlatilag egy komplett, felszerelt irodát biztosítunk a Városházán. 70 megfigyelő kamerát szeretnénk az elkövetkezendő három évben még felszerelni, jelenleg olyan 15 működik, ennek a felügyeletét 8-tól 16-ig egy hivatali erre megbízott dolgozó és 16tól másnap reggel 8-ig a polgárőrség látja el, természetesen megfelelő támogatás ellenében. Autóbeszerzésekben mi azt a taktikát követjük, amit tudunk városi szinten vagy esetleg a rendvédelmi szerveken keresztül beszerzünk, és nagyon nagy szerencsénkre a testvérvárosaink – van jó néhány Esztergomnak, mint egy kilenc – jelezték azt, hogy ebben a dologban is tudnak segíteni, úgy hogy ilyen szempontból kiemelt együttműködésre van lehetőségünk. Végezetül pedig, engedjék meg, és látom hogy az időből nagyon kiszaladtunk, egyetlen mondattal még szeretnék Markos alelnök úr által elmondottakra reagálni, ez pedig a polgárőrség és a rendvédelmi szervek, a rendőrség együttműködése. Én azt érzem, és azt látom város vezetőként, és polgárőrként, hogy lehet hogy a fiatal állománynak köszönhető és ebben az altábornagy úrnak teljesen igaza van, de azt látom, hogy nagyon sokszor hiúsági kérdések is előkerülnek. Tehát hogy ha a polgárőrök valamilyen felderítést végeznek a városban, akkor előfordul, hogy 3-4 óráig várnak arra a rendőri járőrre, aki éppen odaérkezik, sajnos az is előfordult már, hogy a közben ott várakozó polgárőr autóját a rendőr járőr följelentette szabálytalan parkolásért. Azt gondolom, ezek egyedi esetek, meg ezek már azok a dolgok, amik végképp valami furcsaságok, de én azt szeretném kérni, főleg a rendőrség képviselőitől, hogy ezt a fajta kölcsönös együttműködési szándékot, mi a város részéről erősítsük, a rendőrség vezetői, pedig a rendőrség részéről kérem, hogy erősítsék. És zárszóként pedig szeretném megköszönni Önök közül mindenkinek, Esztergomi polgárőr parancsnoknak Bodrogai Sándor, és 64 polgárőr társamnak a munkáját, hiszen a tavalyi évben azt hiszem, hogy Esztergom közbiztonságáért ők tettek a legtöbbet. Köszönöm figyelmüket. Szatmári Gyula: Köszönöm szépe alpolgármester úr, én is ilyen egyházi idézettel válaszolok, hogy jól érzi magunk között magát, aki bennünk bízik, nem csalatkozik, ez egy nagyon jó dolog. Köszönöm szépen a hozzászólását. Zsombor György alelnök úr következik, és utána a vitát zárjuk. Zsombor György: 24

Köszönöm szépen igazság szerint nem akartam a mai vitához hozzászólni, egyetlen egy dolog miatt teszem meg, és ha már megteszem, akkor két dolgot fogok mondani nagyon gyorsan. Az egyik, hogy Markos elnökhelyettes úr mondott egy információt, ami ebben a pillanatban még nem igaz, lehet, hogy ez egy erős kifejezés, hogy nem igaz, a lényeg az, hogy semmiféle értesítést a Deutsche Telekom -tól nem kaptam arra vonatkozólag, hogy a PTT-t kikapcsolják. Vannak háttértárgyalások, ezek a tárgyalások folynak folyamatosan, ezt végezzük a Monitoring Kft.-vel közösen, és elég komoly eredményeket fogunk ebben elérni, ebben egészen biztos vagyok, ez az egyik információ. Tehát ebben a formában, hogy kikapcsolják, ebben a formában jelen pillanatban ez az információ nem valós, mondhatnám, hogy rémhír. Ugyanakkor, pedig mélységesen egyetértek azzal, hogy több lábon kell állni, és ne dobáljunk el működő rádió rendszereket, már csak azért sem, mert egyéb informatikát is rá lehet ültetni ezekre a rendszerekre. És nagyon megköszönnénk, hogy ha nem úgy járna a rendőrségi, határőrségi rendszer frekvenciástól, mindenestül, ahogy annak idején a munkásőr átjátszók és rádiók, hogy baltával szétverték őket. Mert részint ez borzalmas pazarlás lenne, részint pedig, hogy ha szépen kiszámolunk mindent, akkor részint a rendőrséggel az együttműködésben nagyon fontos dolog lenne, másrészt pedig, hát jó lenne, hogy ha ugye azok a települések, ahol nincsen például semmilyen mobiltelefon elérési lehetőség, mert nincs torony, nincs semmi, ott viszont az URH egymás közti megoldást, illetve az átjátszókkal a rendőrségi megoldást is jelenti. Több lábon kell állni mindenképpen. Tehát ez teljesen így van, ebben is folynak a tárgyalások, és ebben is eléggé előrehaladottak ezek a dolgok. Végezetül pedig szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy örömmel jelenthetem, hogy a honlapunkat elég sokan látogatják, egyre több egyesület kapcsolódik be az Internetre, az információs rendszer mindenkinek rendelkezésére áll, és mától egy vadonatúj dizánnyal és egy könnyen kezelhető, áttekinthetőbb honlappal jelenik meg a honlap, körülbelül egy fél órája csináltam ezt meg, és mostantól kezdve már a közgyűlés szinte jegyzőkönyve is fönt van. Köszönöm szépen. Szatmári Gyula: Megköszönöm Zsombor György alelnök úr hozzászólását, felkérem Dr. Túrós Andrást az OPSZ elnökét, szíveskedjen megadni a választ, illetve reagáljon a hozzászólásokra. Dr. Túrós András: Hát valószínű, hogy válaszolni nem kell sok mindenre, de azért a két Gyurinak a harcát örömmel és nagy figyelemmel hallgattam. Majd eldöntitek, hogy kinek van igaza, Kardos Pali lenne majd a döntő bíró, de hát, hogy figyeltem inkább a Zsombor Gyuri beszéde alatt bólogattál, nem tudom. Nos tehát, lassan vége lesz ennek a mai közgyűlésnek, legalább is az első részének mindenképpen. Én azt tapasztaltam, hogy kisebb-nagyobb szervezési hibák, hiányosságok ellenére, ez egy elég tartalmas, azt is mondhatnám, hogy színvonalas közgyűlés volt. Nagyon szépen köszönöm, hogy végső soron fegyelmezetten mindenki részt vett ezen a közgyűlésen és hát magas szintű protokollunk is volt, amely mindenképpen emeli a polgárőrségnek az imázsát. Polgárőrség a múlt évben teljesített, ezt mondhatjuk. Én arra gondoltam, hogy nem csak teljesített, hanem túl is teljesített, tehát ezt én a szolgálati órákra, a helytállásra, a rendőri csapattevékenység miatt kiesett rendőri szolgálatra gondolok, hogy ténylegesen ott voltunk, és ténylegesen ott voltunk a gátakon, és ott voltunk mindenütt. Tehát nincs olyan deficit, amellyel a polgárőrség adós lenne, ha a múlt évet veszem alapul. Mire szeretném én felhívni a figyelmet mielőtt konkrétan néhány hozzászólásra is szeretnék reagálni. Elsősorban arra, hogy a polgárőrségnek 2007-ben szerintem sokkal jobban kell hallatni a hangját, különösen rendészeti kérdésekben, rendészeti közéletben, és azt gondolom, 25

hogy számos olyan szakmai fórumot kell szervezni, amely jobban átjárhatóbbá teszi a rendőrség, határőrség, katasztrófavédelem és a polgárőrség közötti viszonyt. És föl kell készíteni ezt a magyar polgárőrséget a legújabb, legaktuálisabb feladatokra is, tehát láthatóan változnak a viszonyok, változik a helyzet, változik a bűnözés, és azt gondolom, hogy akkor tudunk megfelelni majd 2007-ben és azt követően is, hogy ha jobban hallatjuk a hangunkat, és olyan szakmai fórumokat szervezünk, amelyek emelik az ismereteink minőségét. Ugye a miniszter úr elment, de itt van a Csonka György úr és nagyon szépen köszönöm, a minisztériumnak a megelőzési osztályvezetője. Miniszter úrnak már nem tudunk válaszolni, és nem tudunk ismételten hozzáfordulni, de tulajdonképpen legyen szíves adja át a köszönetünket, hogy eljött, nagyon örülünk neki, hogy részt vett, ha rövid időre is ezen a mai közgyűlésen. És hát tulajdonképpen ugye van felé vagy két megfogalmazásunk. Az egyik 4-5 hónap múlva a költségvetést tervezni fogják, augusztus szeptember hónapban már tervezik a 2008. évi költségvetést. Nagyon jó lenne, hogy ha néhány száz millióval többet terveznének, igen azt szeretnénk, a többi a mi dolgunk, hogy intézzük el a szabolcsiakkal a pénzügyminiszternél. Egyetértés van részetekről, tehát a lényeg az, hogy a szám jelenjen meg a többit majd mi valahogy, valamilyen formában intézzük a kormányzatnál, vagy a pénzügyminiszternél. A másik ugye itt elmélkedtem Béndek tábornok úr és Szabadfi tábornok úr hozzászólása kapcsán, és behunytam a szemem, és álmodtam, és azt álmodtam, hogy néhány hét múlva a REBISZ-nek az alakuló terén ott játszik a zenekar, fel van sorakozva 200 db gépjármű, és jön a miniszter, és jönnek az országos parancsnokok, és ott makogok és megköszönöm, hogy 200db gépkocsit a polgárőrségnek átadtak. Tehát ezt nagyon szeretnénk, hogy ha ez így lenne. Próbáljuk meg. Ahogy a miniszter úr elment előtte szót váltottunk róla és mindenféle támogatásról biztosított. Nos tehát úgy gondolom, hogy ezt ki kell használnunk, hiszen jelentős technikai váltásra kerül sor a határőrségnél is és a rendőrségnél is. Kérem szépen az az aprópénz, amit kaptok a gépkocsikért hát biztos jó valamire, éppen tegnap hallottam, egy nagyon gazdag ember, mondhatnám a beosztását is, elment dolgozni, és hát keresett olyan 2 millió forintot havonta persze, és akkor az is fölszólalt egy helyen és azt mondta, hogy kérem szépen nekem ez tulajdonképpen egy kis kaviárra elég, mert én nekem nem kellene dolgoznom. Tehát azt gondolom, hogy az a kis pénz a rendőrségnek kaviárra kellene és másra nem, tehát jobb, ha ideadjátok, annak lesz valami haszna is. Nos tehát röviden akkor néhány felvetésre szeretnék válaszolni. Természetesen, akiket kihagyok az nem azt jelenti, hogy nincs véleményem a hozzászólásával kapcsolatban. Ugye Kanyog Andrea több segítséget kér az OPSZ elnökségétől, azt gondolom, hogy az a jó hogy van ifjúsági tagozatunk, az is nagyon jó, hogy van egy Kanyog Andrea. Nos ugye 6 éves az ifjúsági tagozat, nekem van egy két éves unokám, az áll és jár, azt mondanám az ifjúsági tagozatnak is, hogy álljatok fel és járjatok, majd mi segítünk, keveset nem sokat, biztosítunk hozzá számos dolgot. Zugló alpolgármesterének a hozzászólását nagyon nagyra értékelem, és ugye nem először beszélek én is a Zuglói Polgárőr Egyesületről, erről a szószékről is már többször dicsértem az ottani tevékenységet, ismételten azt mondom, hogy Zuglóban olyan polgárőr egyesület van, amely országosan is példaértékű, és olyan a kapcsolat az önkormányzat és a polgárőr egyesület között, amely ténylegesen példaértékű. Jó lenne, ha valamilyen zarándokutat szerveznétek néhány kerületből Zuglóba és ott tanulmányoznák ennek a tartalmát. Hát kérem szépen Béndek altábornagy úr az nagyon szépeket mondott, és azt gondolom, hogy fölajánlotta ezt az 50db gépkocsit, ezzel igen magasra tette fel a mércét mások számára is. Szeretném megköszönni, és nagyon szeretném, hogy ha nem menne feledésbe és még a nyári szabadságok előtt megkapnánk ezt az 50db gépkocsit, mert nagy szükség van rá. Állandóan kopogtatnak az egyesületek egyébként, kérik a járműveket, azok a járművek, melyeket korábban kaptunk természetesen tönkrementek, elhasználódtak, 26

forgalomból ki kell őket vonni, cserélni kell, de sok egyesületnek nincs is gépjárműve. Altábornagy úr tisztelettel kérem, hogy minél előbb rendelkezésünkre álljon ez az 50db gépkocsi. Minőségi polgárőrség, nagyon fontos volt, amiről a Kovács Károly beszélt, mennyiségi vagy minőségi polgárőrség. Azt gondolom, hogy a polgárőrségnek a létszáma tovább fog nőni, még van mindig körülbelül 1200-1300 település Magyarországon, ahol egyesület nem működik. Tehát ez a fajta pozitív betegség valószínűleg terjedni fog. Ebből az következik, hogy a létszámunk is növekedni fog, de az egyesületek vezetőinek meg van az a felelőssége, hogy minőségi emberek kerüljenek be a polgárőrségbe. Bár tisztelt tábornok úr, Szabadfi úrhoz fordulok óriási gondunk van, ugye hogy nem lehet leellenőrizni a felvételnél azt a személyt, aki jelentkezik polgárőrnek, tehát valahol meg kell keresnünk a lehetőséget arra, hogy ténylegesen büntetett előéletű személyek be ne kerüljenek a testületbe, és ezt gondolom, hogy közösen, sőt azt gondolom, ez a minisztériumra is tartozik, hogy adjanak ehhez nekünk segítséget. Ami a rendőrség és a polgárőrség együttműködését illeti, azt gondolom, hogy hivatalból szeretjük a rendőrséget, nem? Génjeinkben hordozzuk, nincs olyan polgárőr, aki ne szeretné a rendőrséget, egészen biztos vagyok benne, majd hogy nem először azért jöttünk ide, vagy azért vállaltunk polgárőr szolgálatot vagy polgárőrvezetést, mert 1000 szállal kötődünk a rendőrséghez, tehát egészen biztos vagyok benne, hogy a rendőrség és a polgárőrség között semmiféle feszültség nincs. De kénytelen voltam szóba hozni azt, hogy 2007 tavaszán vagy telén 18 megyében, Békés és Vas megye kivételével nem hívták meg a polgárőrvezetőket a tanácskozásra. Most én egyébként mindenféle információt tudok a rendőrségről, ismerem a múlt évi közbiztonsági és bűnügyi helyzetet is, de nem vagyok abban biztos, hogy a megyei kollégáim be tudják ezeket az információkat szerezni. Fontosnak tartom Árpi, hogy ezt valamilyen formában pótoljátok, most nem arról van szó, hogy hívjatok össze egy megyei parancsnoki értekezletet, hanem hívjátok össze a polgárőrvezetőket és adjátok egy tájékoztatást a múlt évi bűnözésről megyénként, és nyilván a 2007. évi elvárásokról, feladatokról. Ezt én fontosnak tartom, mert egyébként, akkor egymás mellett dolgozunk, és nem lehet, de hát hogy is mondjam, a megyei szövetség elnökének vagy a városi, községi polgárőr egyesület vezetőjének az imázs teremtő lehetőség, ha ő részt vesz ezeken a rendezvényeken. Nos az Esztergomi alpolgármester úr konkrét kérdést is intézett hozzám, és most szeretném megkérdezni, a Bodrogai Sándor itt van? Itt vagy, ugye a Bodrogai Sándorral beszélek a legtöbbet telefonon, ez nem baj ennek én szívből örülök, nincs olyan hét, hogy mi ne beszéljünk, és rendszeresen tájékoztat arról, hogy milyen eredményeket érnek el, mit tesznek a városban és a város környékén. Komárom megye és Esztergom között remélem felhőtlen a viszony, Jenő igen? Igen, hát akkor mindenféle támogatást meg kap ezek szerint az Esztergom város is, ha nem akkor pedig tenni kellene azért, hogy kapják meg a támogatásokat, nos én személy szerint is néhány százezer forinttal támogattam ezt a várost alpolgármester úr, bár valószínű, hogy ezt neked nem mondták el, többieknek meg nem akartam elmondani, de most már elmondom, hogy kaptak tőlünk támogatást. Kérem szépen azzal szeretném befejezni, hogy köszönöm a múlt évben végzett munkát, nagyon örülök, hogy itt lehetek a polgárőrségnél, természetesen vannak olyan minimális követelmények én részemről, hogy ha rend, fegyelem, megfelelő előkészítés van mindenütt, a közgyűléseknek rendezetteknek kell lenniük, magas színvonalúaknak kell lenni, ez nem lehet olyan rendezvény, amelyik esetleg a rendetlenség benyomását kelti. Köszönöm a figyelmet. Szatmári Gyula: Megköszönöm elnökünknek a feltett kérdésekre, illetve a hozzászólásokra adott választ, illetve reagálást. Tisztelt küldött közgyűlés a három napirendi pontot itt lezártuk, megkérdezem, hogy a válaszadással, illetve a reagálással kapcsolatban van-e észrevétel a 27

küldötteknek? Amennyiben nincs szavazások következnek, az első napirendi pont tulajdonképpen az OPSZ 2006-os évének a munkájáról szólt és egyetemben kérem szavazni az ezzel kapcsolatos kérdésekre adott válasszal, aki egyetért úgy a szavazólapját emelni szíveskedjen. Köszönöm szépen. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy az első napirendi pontot a hozzászólással feltett kérdésekre adott válasszal egyetemben egyhangúlag elfogadta a küldött közgyűlésünk. HATÁROZAT KZGY/1/2007. sz. határozat A közgyűlés egyhangúlag elfogadta a 2006-os évről szóló beszámolót. A második napirendi pontként a közhasznúsági jelentést hallgatta meg a küldött közgyűlés. Megkérdezem a küldött közgyűlést, elfogadja-e napirendi ponton belüli előterjesztést, aki elfogadja, kérem szavazni szíveskedjenek, köszönöm. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy a közhasznúsági jelentést, amely a 2006. év pénzügyi munkájáról szólt a küldött közgyűlésünk egyhangúlag elfogadta. HATÁROZAT KZGY/2/2007. sz. határozat A küldöttek egyhangúlag elfogadták az Országos Polgárőr Szövetség 2006. évi közhasznúsági jelentését. Harmadik szavazásunkra kerül sor, itt a Felügyelő Bizottság beszámolója került ismertetésre. Megkérdezem, hogy ezzel kapcsolatba egyetért-e a küldött közgyűlés, aki igen úgy szíveskedjen szavazólapjával szavazni. Köszönöm szépen. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy a Felügyelő Bizottság szakmai és pénzügyi tevékenységét a közgyűlésünk egyhangúlag elfogadta. Én azt gondolom, hogy ez egy nagyon egységes szavazás volt, nem kellett igénybe venni a Számvizsgáló Bizottság munkáját. HATÁROZAT KZGY/3/2007. sz. határozat A küldött közgyűlés egyhangúlag elfogadta az OPSZ Felügyelő Bizottságának 2006.-éves beszámolóját. Köszönöm szépen. A következő napirendi pontunk az OPSZ alapszabály tervezetének az ismertetése és ezután a módosításának az ismertetése, és ezután kerül sor ennek a megvitatására, majd megint egy szavazásra. Felkérem Krug Gusztáv urat a Vas Megyei Polgárőr Szövetség elnökét, ő az előkészítő bizottságnak az elnöke, akik a módosítást előkészítették. Krug Gusztáv: Tisztelt elnökség, tisztelt küldött közgyűlés, kedves polgárőr barátaim. Könnyű helyzetben vagyok, mert úgy gondolom, hogy minden küldött az alapszabályunkat ismeri, és azért is könnyű helyzetben vagyok, mert gondolom, hogy a módosítási javaslatot mindenki megkapta, és nehéz helyzetben vagyok, mert az előterjesztésre öt percem áll rendelkezésre, de úgy gondolom, hogy egy polgárőrnek meg kell oldania ezt a feladatot is, igyekszem. A polgárőrök, a megyei polgárőr szövetségek, az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége áttekintette az OPSZ alapszabályát. A jelenlegi módosító javaslat célja egyrészt az 28

alapszabály összhangjának megteremtése, a polgárőrségről szóló 2006. évi 52. törvény rendelkezéseivel másrészt a tagsági jogviszony, valamint a tagsági jogviszonnyal járó jogok, kötelezettségek pontosabb meghatározása, a döntéshozó szervek működésének egyszerűsítése, valamint a testületi létszámok pontosítása. A fenti célok megvalósítása érdekében az OPSZ alapszabály egyes rendelkezéseinek módosítására, az alábbi javaslatokat teszem. Az alapszabály 6. pont első mondata az alábbiak szerint módosul: „Az Országos Polgárőr Szövetség a továbbiakban OPSZ önálló, amelyet az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény továbbiakban egyesülési törvény alapján közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi 156. törvény, továbbiakban a közhasznú szervezetekről szóló kiemelkedően közhasznú tevékenységet folytató a polgárőrségről szóló 2006. évi 52. törvény hatálya alá tartozó társadalmi szervezet”. Az alapszabály 9. pont A és H alpontjai helyébe, a polgárőrségről szóló 2006. évi 52. törvény 6. paragrafus első bekezdésében felsoroltak kerültek, amelyek közül legalább három teljesítése esetén a polgárőr szervezetek szövetsége a központi költségvetésből az éves költségvetési törvényben meghatározottak szerint támogatásban részesül. Az egyéb érdekvédelmi szervezetfejlesztési feladatok mellett tehát az alapszabályban ezeknek a feladatoknak a felsorolása indokolt. Az I pontba bekerült a külföldi azonos profilú szervezetekkel, szövetségekkel kapcsolatépítés és a kapcsolatok folyamatos ápolása, a J pontban a szakmai konferenciák, továbbképzések szervezés, lebonyolítása, segédletek kiadása, terjesztése. A K pontban a polgárőr mozgalom, a polgárőr szervezetek általános érdekvédelme került. Az alapszabály 15. pontja helyére az alábbi rendelkezés lép: a tagegyesület, a tagszövetségi tagságával válik az OPSZ tagjává, az OPSZ tagnyilvántartásába történő bevezetése érdekében a tagszövetség az OPSZ részére megküldi a tagegyesületeknek a társadalmi szervezetek nyilvántartásába történt bejegyzéséről kibocsátott bírósági végzés másolatát, kiegészítve a tagnyilvántartás 16. pontban meghatározott adataival. A tagegyesületek tagszövetségi tagságának megszűnéséről a tagszövetség 15 napon belül értesíti az OPSZ-t a tagnyilvántartásban történő törlés érdekében. Az alapszabály 16. pontja bevezető mondata az alábbiak szerint módosul. Az OPSZ a tagnyilvántartásban rögzít a tagszervezet, következnek a felsorolások, és a H alpontja törlésre kerül. Az alapszabály 26. pont C alpontjában, a zárójelben lévő „rendőr-kapitánysági illetékességi területként” szövegrész helyébe „kistérségenként, fővárosi kerületenként” szövegrész lép. Egyben a közgyűlés korábbi 171 fő összes létszáma 193 főre módosul. Itt az indoklást is elmondanám, a közigazgatás átszervezése következtében a rendőrkapitányságok tervezett változásai várhatóan nem elégítik ki a települési polgárőr szervezetek területelosztás szerinti képviseleti igényeit. A jelenlegi meghatározott kistérségek száma következtében a közgyűlés létszáma 22 fővel bővül, ez a bővülés egyben összhangban is van a polgárőr egyesületek számának dinamikus növekedésével. Az alapszabály 21. pont E és F alpontjai az alábbiak szerint módosulnak: E: A tiszteletbeli tagok és szakmai tagozatok vezetői. F: Pártoló tagok és munkabizottságok vezetői. Indoklás az célszerű, hogy a közgyűlés állandó meghívottjaként a tanácskozási jog a továbbiakba a szakmai tagozatok és a munkabizottságok vezetőit is illessék meg. Az alapszabály 28, 29, és 30. pontja három módosítást indokol, hogy a közgyűlés képviselők négy évre történő megválasztása, a tisztség megtartása számos nehézségbe ütközött, a gyakori személyi változások, megbetegedések, halálesetek a tisztségekben, tagsági viszonyokban történő változások következtében a képviselők megbízható pontos nyilvántartását, rendszeres tájékoztatását gyakorlatilag nem lehetett megvalósítani. A javaslat a közgyűlési képviselők delegálását, annak módját, időtartamát megkötöttség nélkül a tagszövetségre bízza, és csak a képviseleti jog igazolásának és a képviselőnek a közgyűlésen biztosított jogait határozza meg. Az alapszabály 70. pont D alpontjában a elnökségi tagok létszáma módosul az alábbiak szerint. Az elnökségi tagok 19 fő, összesen 27 fő. Az elnökség 29

létszámának 2 fővel történő bővítését a stratégiai együttműködő partnerek, a rendőrség, a határőrség és az önkormányzatok önálló képviseleti lehetőségének biztosítása teszi szükségessé. Az alapszabály 73. pont az elnökség hatásköre E alpontja kiegészül további szövegrésszel az alábbiak szerint: döntés az Év Polgárőr Szervezete és az Év Polgárőre, a Polgárőr Város, és a Polgárőr Község kitüntető cím, a Kopácsi Sándor érdemrend és az OPSZ aranygyűrű adományozásáról. Az OPSZ elnöksége 2006-ban döntést hozott a Polgárőr Város és Polgárőr Község megnevezéssel új kitüntető címek, 2007-ben pedig az OPSZ aranygyűrű alapításáról. Az alapszabályban ezért adományozási jogot az elnökség részére biztosított hatáskörök között rögzíteni szükséges. A 74. pont következőképpen módosul: az elnökség határozatképes, ha legalább 18 tagja jelen van. Az elnökség létszámának növelésével párhuzamosan a határozatképességet biztosító létszám módosítását is el kell végezni. A kétharmados jelenlét szükségességének elvéből kiindulva, így az elnökség határozatképes létszáma 1 fővel növekedik. Az alapszabály módosításához a Heves Megyei Polgárőr Szövetség elnökétől érkezett 2007.január 3-án külön javaslat. Farkas Ágoston úr javasolta az alapszabály módosítás térjen ki arra, hogy az elnökségi tag mellé a közgyűlés válasszon egy helyettest, elnökségi póttagot, aki az eredeti elnökségi tag helyett szavazati joggal jelenhet meg az elnökség ülésein. Farkas elnök úr javaslata szerint, tehát az elnökségbe az elnökön kívül 52 tagot, 26 rendes és ugyanennyi póttagot kellene választani, az elnökségi póttag intézménye nem ismeretlen a társadalmi szervezetek működésében, e ezt a javaslatot a munkabizottság ebben a formában nem tudta támogatni. Kérem küldött-társaimat, hogy a módosító javaslatainkat fogadja el, és ezzel is segítse elő további szakszerű működésünket. Köszönöm a figyelmet. Szatmári Gyula: Köszönöm szépen a munkabizottság elnökének az alapszabály módosításra tett indítványát, illetve ismertetését. Megkérdezem, hogy van-e ezzel kapcsolatban észrevételetek, vagy kérdésetek. Megkaptátok ti is ennek a módosított előterjesztésnek a javaslatát. Nálatok mindenkinél kint vannak ezek az alapszabály módosítási javaslatok, és ennek megfelelően gondolom én, hogy annak a tényszerű számának kell bekerülni oda. Nem probléma ez Guszti, hát azért vagyunk itt, hogy helyesbítsük a dolgokat. Tisztelt küldött közgyűlés, arra kérnélek benneteket, aki a módosítással egyetért az a szavazó kártyájával szavazni szíveskedjen. Köszönöm szépen. Ellenszavazat? Nincs. Tartózkodás? Nincs. Megállapítom, hogy a beterjesztett alapszabály módosító javaslatot a mai közgyűlésünk egyhangúlag elfogadta. HATÁROZAT KZGY/4/2007. sz. határozat A közgyűlés egyhangúlag elfogadta az Országos Polgárőr Szövetség Alapszabályának módosítását. Tisztelt küldött közgyűlés aktuális személyügyi kérdésként van a következő napirend itt meghatározva. Én felkérem Csóra György választási és jelölő bizottsági tagot, szíveskedjen a közgyűléssel ismertetni a személyi kérdéseket. Csóra György: Elnök úr, tisztelt közgyűlés, tisztelt polgárőr társaim. Megint személyügyi kérdésekkel kell foglalkoznunk, aktuális személyügyi kérdésekkel az alapszabályunk 31. C pontja értelmében. A választás és jelölőbizottság az aktuális személyi kérdéseket végigtaglalta, az 30

érintett személyekkel egyeztettünk, az érintett személyek a jelölést vállalják, mint köztudott, és tájékoztatnám a közgyűlést Budapesten Zsombor György elnök úr betegsége miatt lemondott, munkáját megköszönte az Országos Polgárőr Szövetség elnöksége és gyógyulást kívánunk Gyurinak, és helyére a megválasztott új elnököt Kardos Pál urat javasoljuk, a Budapest és Agglomerációs Polgárőr Szövetség elnökét, az Országos Polgárőr Szövetség elnökségébe. A közgyűlésünk előtt mi tisztelettel adóztunk elhunyt kollégánknak Herpay Lajosnak, aki a Hajdú-Bihar megyei elnök volt, így helyette a megválasztott Tóth Attila Sándor urat a Hajdú-Bihar Polgárőr Szövetség elnökét szintén javasoljuk az Országos Polgárőr Szövetség elnökségébe, mely jelölést Tóth Attila úr természetesen elfogadta. Heves megyében Farkas Ágoston volt elnök úr szintén betegsége miatt lemondott elnöki pozíciójáról, Ágostonnak is javulást kívánunk, és bízunk benne, hogy nem válik el a polgárőr mozgalomtól, közöttünk marad, és helyette a Heves megyei közgyűlésen megválasztott Francsics Ottó urat, a Heves Megyei Polgárőr Szövetség új elnökét javasoljuk az elnökségbe. Tisztelt közgyűlés a megyei elnöki változásokon túl további személyi javaslatot is terjesztünk elő. Szintén mély fájdalommal vettük tudomásul, amikor Karacs Károly úr a határőrség tagozatának elnöke nyugalmazott dandártábornok elhalálozott, helyére javasoljuk a Határőrség Országos Parancsnokának az egyetértésével Zámbó Péter határőr ezredes urat az Országos Polgárőr Szövetség elnökségébe. Bernáth Mihály úr az Országos Polgárőr Szövetség elnökségének a tagja írásban jelentette be, hogy nem tud munkahelyi elfoglaltsága miatt az Országos Polgárőr Szövetség munkájában a jövőben részt venni, ezért a jelölőbizottság javasolja Dr. Hotváth Jenő urat az Országos Polgárőr Szövetség Környezetvédelmi Munkabizottságának elnökét, az Országos Polgárőr Szövetség elnökségébe. Jelentem befejeztem. Szatmári Gyula: Köszönöm szépen Csóra úr. Tisztelt küldött közgyűlés, most a személyi kérdések ismertetése után egyenként teszem fel szavazásra. Nem akarom mondani, egy kicsit formális ez a szavazás, hisz a megyék saját maguk választják a küldötteit, és hogy ki képviselje az Országos Polgárőr Szövetségbe, de ezt a formulát még úgy látszik az alapszabályunk még nem küszöbölte ki, rugalmasan nem oldotta meg, ezért most egyenként teszem föl a személyeknek a szavazási procedúráját. Aki egyetért Kardos Pál Budapesti Agglomerációs Polgárőr Szervezet Szövetségének új elnökévé történő megválasztásával és egyben az OPSZ elnökségében tagként, az kérem, a szavazólapjával szíveskedjen szavazni. Köszönöm. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy Kardos Pál az Országos Polgárőr Szövetség elnökségi tagja. Gratulálok. HATÁROZAT KZGY/5/2007. sz. határozat A küldött közgyűlés egyhangúlag megszavazta Kardos Pál úr OPSZ elnökségi tagságát. A jelölőbizottság által beterjesztett Tóth Attila Sándor Hajdú-Bihar Megyei Polgárőr Szövetség új elnökét delegálja az Országos Polgárőr Szövetségbe, és most kéri a megerősítését a mai közgyűlésen, aki egyetért, szíveskedjen szavazólapjával szavazni. Köszönöm szépen. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy Tóth Attila Sándor Hajdú Megyei Polgárőr Szövetség elnöke a mai naptól az Országos Polgárőr Szövetség elnökségi tagja. Hol vagy Attila? Igen, köszönöm szépen.

31

HATÁROZA KZGY/6/2007. sz. határozat A közgyűlés egyhangúlag beszavazta Tóth Attila Sándor urat az OPSZ elnökségébe. Harmadik választási és jelölő bizottsági javaslat Heves Megyei Polgárőr Szövetség elnökét Dr. Francics Ottó urat delegálja, illetve javasolja az Országos Polgárőr Szövetség elnökségébe, aki egyetért a javaslattal, kérem, szavazni szíveskedjen. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, Francics Ottó úr a Heves Megye Polgárőr Szövetség elnöke az Országos Polgárőr Szövetség tagja. Gratulálunk. HATÁROZAT KZGY/7/2007. sz. határozat A közgyűlés egyhangú szavazással megválasztotta Dr. Francsics Ottó urat az OPSZ elnökségébe. A választási és jelölőbizottság javaslatára a következő Zámbó Péter határőr ezredes urat a határőrség új képviselőjét válassza meg, javasolja az Országos Polgárőr Szövetség elnökségébe, kérem szavazni, köszönöm szépen. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy Zámbó ezredes úr a határőrség képviseletében az Országos Polgárőr Szövetség tagja. Köszönöm szépen, gratulálok. HATÁROZAT KZGY/8/2007. sz. határozat A küldött közgyűlés egyhangúlag megválasztotta Zámbó Péter hőr. Ezredes urat az OPSZ elnökségébe. A választás és jelölőbizottság javaslatára az Országos Polgárőr Szövetség közgyűlésébe javasolja Dr. Horváth Jenő urat az Országos Polgárőr Szövetség Környezetvédelmi Munkabizottságának az elnökét válassza meg az Országos Polgárőr Szövetség elnökségének tagjává, aki egyetért szavazzon. Ellene? Tartózkodott? Megállapítom, hogy Dr. Horváth Jenő úr az Országos Polgárőr Szövetségnek az elnökségi tagja. Gratulálunk. Gratulálunk az új tagoknak. HATÁROZAT KZGY/9/2007. sz. határozat Egyhangú szavazással a küldöttek megválasztották Dr. Horváth Jenő urat az OPSZ Elnökségébe. Tisztelt küldött közgyűlés felkérem Dr. Túrós András urat, hogy az Önkormányzati és Területfejlesztési Miniszter asszony jutalmát szíveskedjen átadni, ezt követően kérem, hogy az Országos Polgárőr Szövetség elnökének elismerését, és a jutalmak átadását is eszközölni szíveskedjen. Köszönöm szépen. Dr. Kökényesi Antal: Köszönöm szépen, nem kívánom Önöket feltartani, elnök úr mondta, hogy mondjak két szót. Én igazából rendkívüli büszkeséggel fogadtam az elismerést Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányság munkatársai nevében is, és hát elnök úr mondta azt, hogy 32

mondjak két szót, én hosszabban szoktam beszélni, úgy hogy két szót valószínűleg nehezen lesz megtenni ebből. Én azt gondolom, hogy amikor a polgárőrségről beszélünk, amikor rendőrségről, amikor közbiztonságról beszélünk, akkor valamennyiünk mindennapjairól, és valamennyiünk érzetéről beszélünk. Az, hogy ehhez ki-ki állampolgárként vagy a hatóság embereként, hogyan tud hozzátenni valamit, az meghatározza az ott élő emberek mindennapjait, életminőségét. Én azt gondolom, hogy és ezt mindig el szoktam mondani, hogy polgárőrnek lenni nem több, nem kevesebb, mint törvénytisztelő állampolgárnak lenni, és aki ezt teszi szervezet formában egyesület keretében működik közre abban, hogy a saját tulajdonát, a saját családtagjait, a saját környezetét nagyobb békességben tudhassa, akkor az megfelelt minden kritériumnak, amit polgárőrségnek tekinthetünk. Ennek kapcsán én azt gondolom, hogy mindezek következtében, ha érződik az, hogy egy településen, egy megyében, csak zárójelben teszem hozzá, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén megye az elmúlt évben a legeredményesebb megye volt, statisztikai adatait tekintve. De azt kevesen tudják, hogy micsoda kínszenvedés 750.000 lakos 357 település közbiztonságáért a mindennapokban, a próbatételek során a legkisebb faluban is megfelelni. Nemcsak rendőrnek, polgárőrnek, hatóság emberének, önkormányzati képviselőnek, ugye ilyenek is vannak itt. Akkor én azt gondolom, hogy ez mutatja azt, hogy micsoda erőfeszítés mindenkinek, aki abban a térségben és szerintem, még persze van több ilyen térsége is az országnak, hogy úgy éljünk, aminek alapján, ha elismerik, ha nem, azt tudhatjuk, hogy mi mindent megtettünk egy pici problémakörért, amiért felelősek vagyunk. És ezt tekintsük közbiztonságnak, mert ennek az országnak még számtalan súlyos, nagy problémája van. Én köszönöm Önöknek polgárőröknek, hogy ebben kiváló partnerek, köszönöm Önöknek, hogy jól szervezettek, köszönöm Önöknek, hogy ott vannak mindenhol és kifejezetten köszönöm elnök úrnak, az elnökségnek azt az elismerést, amit személyemben kaptam, amit természetesen úgy tekintek, hogy azt a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei sok-sok szervezet, nem csak rendőrség, polgárőr egyesület elismerésének is tekinthetjük. Köszönöm szépen még egyszer. Szatmári Gyula: Tisztelt hölgyeim, uraim, kedves polgárőr társaim, kedves vendégeink, úgy gondolom, hogy a mai küldött közgyűlésünk eredményes és fegyelmezett volt. Méltó az előző polgárőr közgyűlések tartásához, hát elnök úr néha egy-két gondolatot elmondott itt, azért volt itt egy kis baki imitt-amott, de én úgy gondolom, az eredményesség az tökéletes volt. A jó szándék az jó volt, és most amikor befejezéshez közeledik a küldött közgyűlésünk, megköszönöm, és köszöntöm először is a kitüntetetteket, további sok erőt és egészséget, és sok erkölcsi és ilyen sikereket érjenek el. Ezt nem csak a jelenlévő polgárőrök, hanem az ország 79 ezres polgárőre nevében is el tudom mondani. Köszönöm azt is, hogy elfogadták kedves vendégeink a meghívást, és úgy gondolom, hogy a mi közgyűlésünk színvonalát emelte. És most, amikor befejezzük a küldött közgyűlésünket, kívánok mindenkinek jó hazautazást, vigyázzatok az utakra, további fegyelmezett, jó munkát. És most egy állófogadásra hívom meg a tisztelt küldötteket, vendégeinket. Ez az első emeleten az étteremben lesz, hogy amikor itt fölállunk oda legyetek szívesek elmenni. Jó munkát, jó időt, erőt, egészséget nektek. Köszönöm szépen. Kardos Pál: Tisztelt kollégák egy perc türelmeteket hadd kérjem még. Megtiszteltetés, hogy beválasztottatok az OPSZ elnökségébe, de két dologról szeretnék itt szót ejteni, ami nem volt egyértelmű az OPSZ tagjai számára. Az egyik az, amit el szeretnék mondani, hogy Zsombor György úr természetesen továbbra is szakmai alelnökként működik az OPSZ-ben, és ez nem volt gondolom a tagság számára egyértelmű. A másik, ezt a pár percet arra szeretném 33

kihasználni, hogy elmeséljem nektek, hogy amikor én ezt a polgárőrséget elkezdtem, akkor nekem volt egy szakmai etalon a szakmában, mondhatom így, ő pedig Zsombor Gyuri volt, akit nevezhetek barátomnak, és ezúton és itt előttetek szeretném neki megköszönni azt az áldozatos munkát, amit tett a Budapesti Szövetségért, és tett az Országos Polgárőr Szövetségért. Gyere Gyuri légy szíves, hogy hadd köszönjem meg neked ezt a munkát. Szatmári Gyula: Jó étvágyat kívánok.

Kmf. Szatmári Gyula levezető elnök

Tóth István Sándor jkv. hitelesítő

Nemcsek Szandra jkv. vez.

Gálicz József jkv. hitelesítő

34