ORGANIZAČNÍ ŘÁD
ORGANIZAČNÍ ŘÁD OBCE MALHOTICE
Adresa : Malhotice 1, 753 53 Všechovice
OBSAH: Úvodní ustanovení................................................................................................................................... 3 Legislativní rámec ................................................................................................................................... 3 Poslání a účel organizačního řádu ........................................................................................................... 3 Samostatná působnost obce ..................................................................................................................... 3 Majetek obce ........................................................................................................................................... 4 Hospodaření a rozpočet obce .................................................................................................................. 4 Přenesená působnost obce ....................................................................................................................... 4 Zastupitelstvo .......................................................................................................................................... 4 Zastupitelé ............................................................................................................................................... 4 Vztah zastupitelstva obce k dalším složkám obce ................................................................................... 5 Pravomoci a hlavní činnost zastupitelstva obce ...................................................................................... 5 Vztah zastupitelstva k obecnímu úřadu ................................................................................................... 5 Starosta a místostarosta obce ................................................................................................................... 5 Pravomoci a působnost............................................................................................................................ 6 Výbory..................................................................................................................................................... 6 Obecní úřad ............................................................................................................................................. 7 Náplň práce obecního úřadu – samostatná působnost ............................................................................. 8 Náplň práce obecního úřadu – přenesená působnost ............................................................................. 10 Organizační složka obce........................................................................................................................ 10 Hospodaření organizačních složek ........................................................................................................ 11 Příspěvková organizace ......................................................................................................................... 11 Povinnosti pracovníků obecního úřadu ................................................................................................. 11 Pracovní vztahy na obecním úřadě ........................................................................................................ 12 Zastupování pracovníků ........................................................................................................................ 12 Předávání funkcí .................................................................................................................................... 12 Povinnost kontroly ................................................................................................................................ 12 V rámci finanční kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb. obec zabezpečuje ........................................ 12 Organizační schéma obce ...................................................................................................................... 13 Organizační schéma obecního úřadu ..................................................................................................... 13 Organizační řád stanovuje: .................................................................................................................... 14 Závěrečná část ....................................................................................................................................... 14
2
Čl. 1 Úvodní ustanovení Organizační řád je základní normou určující organizační strukturu, působnost a vzájemné vztahy jednotlivých orgánů a organizačních složek obce, vztahy s organizacemi zřízenými a založenými obcí a vymezující aktivity ve svazku obcí. Organizační řád stanoví zásady činnosti a metody řízení v rámci územní samosprávy obce. Je součástí vnitřního organizačního a kontrolního systému obce, který řeší organizační vztahy mezi obcí, obecním úřadem a jeho jednotlivými pracovníky. Čl. 2 Legislativní rámec Tento organizační řád je vytvořen na základě : Zákona č 128/2000 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů Zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákonem č.320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů Zákon č.420/2004 Sb. O přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 563/1991 Sb. O účetnictví ve znění pozdějších předpisů Zákon číslo 106/1999 Sb. O svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Čl. 3 Poslání a účel organizačního řádu Organizační řád upravuje a definuje : zásady poslání, činnosti a řízení obce spolupráci a vzájemné vztahy mezi volenými a výkonnými orgány obce zásady činnosti a řízení obecního úřadu dělbu práce mezi složkami obce, obecního úřadu a jejich jednotlivými pracovníky jejich vzájemné vazby a vztahy zajištění systému finančního řízení obce vymezení kompetencí, pravomocí a odpovědnosti za správu majetku obce Čl. 4 Samostatná působnost obce 1) Obec Malhotice je základním uzemním samosprávným společenstvím občanů, spravovaným zastupitelstvem obce, tvoří územní celek, který je vymezen hranicemi katastru obce. Další orgány obce jsou, starosta, finanční a kontrolní výbor. 2) Obec v samostatné působnosti spravuje záležitosti, které jsou v zájmu obce a jejích občanů a které nejsou zákonem svěřeny krajům nebo pokud nejde o přenesenou působnost nebo o působnost, která je zvláštním zákonem svěřena správním úřadům jako výkon státní správy. 3) Obec může pro výkon samostatné působnosti zejména : zakládat a zřizovat právnické osoby a organizační složky vydávat obecně závazné vyhlášky rozhodování o majetkoprávních úkonech schvalování programu rozvoje obce a územního plánu obce 4) Obec je zřizovatelem příspěvkové organizace Mateřská škola Malhotice. Organizační složky zřízené obcí: Místní knihovna, Jednotka sboru dobrovolných hasičů
3
Čl. 5 Majetek obce Majetek obce musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jejími zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Obec je povinna pečovat o zachování a rozvoj svého majetku a vést jeho evidenci. Majetek obce musí být chráněn před zničením, poškozením, odcizením, zneužitím a neoprávněnými zásahy. Obec nesmí ručit za závazky ani fyzických ani právnických osob. Výjimky jsou taxativně vymezeny v zákoně č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů). Čl. 6 Hospodaření a rozpočet obce Základem finančního hospodaření obce je rozpočet obce, který je pro obec finančním plánem a který zpracovává správce v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb. Pravidla hospodaření s finančními prostředky obce upravuje vnitřní předpis. Hospodaření obce přezkoumává Krajský úřad Olomouckého kraje v přenesené působnosti nebo soukromý auditor. Obec uskutečňuje své hospodaření v souladu se schváleným rozpočtem a provádí pravidelnou, systematickou a úplnou kontrolu svého hospodaření po celý rozpočtový rok. Obec zajišťuje výkon finanční kontroly podle vnitřního předpisu. Podnikatelské činnosti (hospodářská činnost) obce se sledují mimo rozpočet (účtování hospodářské činnosti je ve směrnici pro hospodářskou činnost). Jejich hospodářské výsledky se do rozpočtu promítají nejpozději do konce roku a jsou součástí závěrečného účtu obce. Čl. 7 Přenesená působnost obce Obec vykonává v přenesené působnosti státní správu pouze ve věcech jejichž projednávání a rozhodování jí bylo výslovně svěřeno na území své obce, které je správním obvodem. Např. se jedná o přihlašování osob k trvalému pobytu a odhlašování osob na základě rozhodnutí, ověřování shody opisu nebo kopie s listinou, ověřování pravosti podpisů obecními úřady atd., Obce, vykonávající přenesenou působnost, mohou uzavřít navzájem veřejnoprávní smlouvu, podle níž bude obecní úřad jedné obce s přenesenou působností vykonávat též přenesenou působnost nebo její část pro obecní úřad jiné obce s přenesenou působností. Čl. 8 Zastupitelstvo Počet členů zastupitelstva obce Malhotice je 7 členů. Seznam členů zastupitelstva je uveden v příloze č. 1. Čl. 9 Zastupitelé 1) Funkce člena zastupitelstva obce je veřejnou funkcí. Mandát člena zastupitelstva obce vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování. Odměny zastupitelům se vyplácí z rozpočtových prostředků obce. 2) Člen zastupitelstva má při výkonu své funkce právo: předkládat zastupitelstvu, výborům návrhy na projednání vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob. požadovat od zaměstnanců obecního úřadu i shora uvedených právnických osob informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce
4
Čl. 10 Vztah zastupitelstva obce k dalším složkám obce Zastupitelstvo obce stanovuje počet členů zastupitelstva obce volí z řad členů zastupitelstva obce starostu, místostarostu a další členy zastupitelstva obce a odvolává je z funkce určuje funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni zřizuje a ruší výbory, volí jejich předsedy a další členy a odvolává je z funkce stanovuje výši odměn členům zastupitelstva Čl. 11 Pravomoci a hlavní činnost zastupitelstva obce 1) Zastupitelstvo obce zejména rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce schvaluje program rozvoje obce, územní a regulační plán obce, rozpočet a závěrečný účet obce určuje funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni zřizuje trvalé a dočasné fondy obce vydává obecně závazné vyhlášky obce rozhoduje o vyhlášení místního referenda zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky obce, schvalovat jejich zřizovací listiny rozhoduje o založení nebo rušení právnických osob, schvaluje jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy a rozhoduje o účasti v již založených právnických osobách rozhoduje o majetkoprávních úkonech nad 20 000 Kč, u některých dotací nad 50 000 Kč (bližší specifikace v novele zákona o obcích) není-li zřízena rada obce, vydává nařízení obce zřizuje a zrušuje obecní policii: rozhoduje o spolupráci obce s ostatními obcemi a o formě této spolupráce 2) Zastupitelstvo si může vyhradit další pravomoci v samostatné působnosti obce (§ 102, odst. 2 novelizovaného zákona). 3) Uvedený výčet pravomocí a působnosti zastupitelstva není taxativní, tyto jsou podrobně stanoveny v zákoně o obcích. Čl. 12 Vztah zastupitelstva k obecnímu úřadu Zastupitelstvo vydává nařízení obce stanovuje celkový počet zaměstnanců obce v obecním úřadu a v organizačních složkách obce stanovuje rozdělení pravomocí v obecním úřadě zřizuje a zrušuje podle potřeby komise obce, jmenuje a odvolává z funkce jejich předsedy a členy kontroluje plnění úkolů obecního úřadu a komisí a přezkoumává na základě podnětů jimi přijatá opatření v samostatné působnosti Čl. 13 Starosta a místostarosta obce 1) Starosta a místostarosta musí být občany České republiky. Starostu a místostarosta volí do funkcí zastupitelstvo obce z řad svých členů. Starosta i místostarosta jsou členy zastupitelstva.
5
2) Starostu zastupuje místostarosta, kterého určilo zastupitelstvo. Zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti, jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou svěřeny starostovi. 3) Starosta plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva 4) Za výkon své funkce odpovídají starosta i místostarosta zastupitelstvu. Úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, může starosta nebo místostarosta provést jen po jejich předchozím schválení. 5) Místostarosta je za svou činnost zodpovědný mimo zastupitelstva obce současně i starostovi. Čl. 14 Pravomoci a působnost Starosta : zastupuje obec navenek podepisuje s místostarostou právní předpisy obce pozastaví výkon usnesení obce, má-li za to, že je nesprávné; věc pak předloží nejbližšímu zasedání zastupitelstva svolává a zpravidla řídí zasedání zastupitelstva a obce, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jejich jednání zajišťuje hospodaření obce podle rozpisu rozpočtu na kalendářní rok zabezpečuje výkon přenesené působnosti v obci místo tajemníka, který v obci Malhotice není jmenován odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok řídí dlouhodobý rozvoj obce odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce v souladu s ustanovením zákona č. 106/1999 Sb., svobodném přístupu k informacím může požadovat po Policii České republiky spolupráci při zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v obci kde není zřízena rada obce vykonává její pravomoci dle zákona o obcích, nestanovujeli tento zákon jinak řídí činnost při plnění úkolů obrany a ochrany obyvatel v době mimořádné situace pro zaměstnance obce plní roli zaměstnavatele, tj. uzavírá a ukončuje s nimi pracovní poměr a stanoví jim plat V případech stanovených zvláštními zákony zřizuje starosta pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány obce, jmenuje a odvolává jejich členy. Starosta má právo užívat při významných příležitostech a občanských obřadech závěsný odznak. Závěsný odznak má uprostřed velký státní znak a po obvodu odznaku je uveden název Česká republika. Místostarosta: zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti spolu se starostou podepisuje právní předpisy obce plní úkoly svěřené mu zastupitelstvem Čl. 15 Výbory Zastupitelstvo obce zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu obce. Ze své činnosti se výbor odpovídá zastupitelstvu obce. V obci Malhotice jsou zřízeny následující výbory: výbor finanční, kontrolní, kulturní, stavební a sociální výbor. Seznam členů výborů je uveden v příloze č.2. 6
Finanční výbor provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce provádí kontrolu pokladny plní další úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce Kontrolní výbor kontroluje plnění usnesení zastupitelstva kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a obecním úřadem na úseku samostatné působnosti plní další kontrolní úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce provedené kontrole výbor pořídí zápis (předmět kontroly, zjištěné nedostatky, návrhy na opatření k odstranění nedostatků). zápis podepisuje člen výboru, který kontrolu prováděl a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala. výbor připojí k zápisu vyjádření orgánu popřípadě zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala
Kulturní výbor zabezpečuje přípravu a organizaci kulturních akcí obce každoročně vytváří plán kulturních akcí Stavební výbor spolupracuje na vytváření koncepčního rozvoje obce a přípravě investičních záměrů obce vyjadřuje se k chystaným změnám územního plánu obce vyjadřuje se k investičním záměrům na území obce z hlediska zachování či změny architektonického charakteru obce sleduje rozvoj obce z estetického hlediska a na území obce oprávnění ke stavbám Sociální výbor poskytuje zastupitelstvu obce své stanovisko k podnětům, stížnostem a peticím občanů v oblasti sociální členové výboru spolupracují s charitativními organizacemi a pomáhají při charitativních sbírkách členové výboru navštěvují občany při příležitostech významných životních jubileí Čl. 16 Obecní úřad 1) Obecní úřad tvoří starosta, místostarosta a zaměstnanci obce zařazeni do obecního úřadu (účetní). Ostatní pracovníci (údržba veřejné zeleně, obsluha pohostinství, VPP a pracovníci, kteří mají pracovněprávní vztah k zaměstnavateli (obci) sjednaný formou dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr) jsou zaměstnanci obce a nejsou zařazeni do systému obecního úřadu. V čele obecního úřadu je starosta. Obec Malhotice nemá žádné odbory nebo oddělení. 2) Obecní úřad v oblasti samostatné působnosti plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo a pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti vykonává přenesenou působnost v rozsahu svěřeném obci s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce rozhoduje o poskytování informací žadateli dle zákona o svobodném přístupu k informacím
7
3)
Všechny písemnosti vyhotovené orgánem obce v samostatné působnosti se v záhlaví označují uvedením slova „Obec“ a názvem obce. Všechny písemnosti vyhotovené orgánem obce v přenesené působnosti (s výjimkou nařízení obce) se v záhlaví označují „Obecní úřad“ a názvem obce. Čl. 17 Náplň práce obecního úřadu – samostatná působnost
na úseku vnitřním : zajišťuje vybavení obecního úřadu zabezpečuje chod obecního úřadu po provozní stránce řídí provozní záležitosti obstarává korespondenci vznikající na obecním úřadě přijímá a třídí korespondenci přicházející na obecní úřad, zapisuje ji do podací knihy došlé pošty a předává starostovi k rozdělení na odpovědné osoby k vyřízení vede seznam úkolů termínovaných jak externě (splatnost faktur, termíny požadovaného vyjádření ke smlouvám a další došlé korespondenci), tak interně (určených starostou) a zajišťuje jejich dodržení odesílá korespondenci vede evidenci (v souladu se spisovým řádem obce) 1) zpráv o usnesení zastupitelstva a zpráv o jeho plnění 2) vydaných Obecně závazných vyhlášek obce 3) vydaných Nařízení obce 4) dalších potřebných záležitostí zajišťuje oběh interní korespondence zajišťuje oběh účetních dokladů zabezpečuje osobní agendu vydává výpisy z podacích terminálů CzechPoint – z.č. 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy, v platném znění od 1.11.2009 zahajuje provoz- Datové schránky – z.č 300/2008 Sb. o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, v platném znění. na úseku majetkovém : pořízení majetku smlouvy o převodu vlastnictví (včetně zajištění registrace nemovitosti na Katastrálním úřadě) zaúčtování majetku zaevidování majetku řádnou evidenci majetku inventarizaci majetku údržbu majetku opravy majetku technické zhodnocení majetku vyřazení majetku odpisy majetku na úseku rozvoje obce (investičním) : připravuje a zpracovává podklady pro sestavení návrhu rozpočtu obce vypracovává výhled (investičního) rozvoje obce hospodaří s prostředky obce určenými na (investiční) rozvoj obce 8
zajišťuje investiční výstavbu prováděnou obcí (včetně projektové dokumentace)
na úseku finančním : sestavuje návrh rozpočtu a rozpisu rozpočtu obce odpovídá za úroveň informační základny (prvotní doklady, operativní evidenci, statistiku a účetnictví) obecního úřadu zabezpečuje pravdivé sestavení předepsaných výkazů včetně závěrečného účtu obce zabezpečuje mzdovou agendu, tj. kompletní doklady k výplatě mezd (včetně odvodů pojistného na sociální a zdravotní pojištění, daní z příjmu a srážek), odměn a náhrad při pracovních cestách zabezpečuje přípravu k zaúčtování všech účetních případů zabezpečuje zaúčtování všech účetních případů (včetně archivace dokladů) zabezpečuje zpracování dokladů výdajové části dodavatelských faktur (investičních, provozních) dokladů k účtování o majetku dokladů k dalším ostatním platbám úhrady (seminářů a dalších) zabezpečuje kontrolu formální správnosti došlých faktur (účetní) zabezpečuje kontrolu věcné správnosti došlých faktur (povinnost kontroly má starosta nebo jím pověřený pracovník) zabezpečuje zpracování dokladů příjmové části vydaných faktur interních dokladů na předpis pohledávek vyplývajících z rozpočtu a vyhlášky o místních poplatcích (poplatky za psy, popelnice a další) dokladů k účtování zařazení majetku do užívání zabezpečuje kontrolu vydaných faktur po formální stránce (provádí účetní včetně jejich zpracování) zabezpečuje kontrolu vydaných faktur po stránce věcné (starosta nebo jím pověřený pracovník) zabezpečuje zpracování bankovních dokladů výpisů z účtů (účetní kontroluje realizované platby ve srovnání s příkazy k úhradě a realizované příjmy s pohledávkami a dalšími doklady) na úseku pokladních operací (a pokladních dokladů): zajištění pokladních dokladů (pokladní kniha, příjmové bankovní doklady, výdajové bankovní doklady) účelné stanovení limitu pokladny zajištění příjmových pokladních dokladů, stvrzenek a výdajových pokladních dokladů příjem a výplatu částek v hotovosti atd.). kontrolu a odsouhlasení příjmových a výdajových dokladů s pokladní knihou pokladní hotovosti formální správnosti dokladů po překontrolování dokladů doplnění účtovacího předpisu na všechny příjmové a výdajové doklady a zaúčtování na příslušné účty na úseku objednávek:
9
stanoví způsob uzavírání objednávek na věci obsažené v rozpočtu, výjimečně na věci v rozpočtu neobsažené stanoví odpovědnost za evidenci objednávek
na úseku řídící činnosti obce : kontroluje dodržování právních předpisů pečuje o zvyšování odborné kvalifikace pracovníků obce zajišťuje řádné hospodaření se svěřenými finančními a věcnými prostředky připravuje podklady a informuje veřejnost zajišťuje plánování, organizování a kontrolu plnění úkolů zajišťuje ochranu a řádnou evidenci majetku zajišťuje ochranu státního, služebního a hospodářského tajemství zajišťuje bezpečnost a ochranu zdraví při práci zajišťuje požární ochranu zajišťuje zpracování plánů, zpráv, rozborů, výkazů a hlášení zajišťuje zpracování,využívání a poskytování informací a provozování informační služby obecního úřadu zajišťuje a udržuje k tomu potřebnou výpočetní a digitální techniku plní úkoly obrany a ochrany obyvatel a zabezpečuje činnost v době mimořádných situací Čl. 18 Náplň práce obecního úřadu – přenesená působnost Obecní úřad vykonává tyto další činnosti: na úseku správním – matričním: vedení evidence obyvatel ověřování kopií a podpisů
na úseku správním – přestupkovém: vedení evidence přestupků a jejich třídění
zabezpečení předávání přestupkové agendy úřadu, s nímž má obec uzavřenu veřejnoprávní smlouvu
na úseku státní správy – životní prostředí: státní správu na úseku ochrany ovzduší dle zákona č.309/1991 Sb. a zákona č.389/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů
státní správu na úseku ochrany přírody a krajiny dle zákona č.114/1992 Sb.,ve znění pozdějších předpisů
státní správu na úseku odpadového hospodářství dle zákona č.238/1991 Sb. a zákona č.311/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů
státní správu na úseku zemědělského půdního fondu dle zákona č.334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů
na úseku státní správy provozuje činnost v systému Czech POINT Čl. 19 Organizační složka obce Organizační složka obce vzniká rozhodnutím zastupitelstva obce. O vzniku organizační složky vydá obec zřizovací listinu (viz příloha č. 3.). Tuto formu svého hospodaření volí obec pro takové činnosti, 10
které nevyžadují velký počet zaměstnanců, nepotřebují složité technické vybavení, nejsou dále vnitřně členěné a nevstupují do složitých ekonomických nebo právních vztahů. Organizační složka není účetní jednotkou. Organizační složka hospodaří jménem svého zřizovatele. Pracovníci organizační složky jsou zaměstnanci zřizovatele, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. Obec jako zřizovatel jmenuje vedoucího organizační složky a určí jeho práva a povinnosti. Čl. 20 Hospodaření organizačních složek Obec má ve svém rozpočtu obsaženy veškeré příjmy a výdaje svých organizačních složek. Rozpočet organizační složky je součástí rozpočtu obce. Organizační složka je povinna plnit určené úkoly co nejhospodárnějším způsobem a dbát, aby dosahovala rozpočtem stanovených příjmů. Čl. 21 Příspěvková organizace Obec zřizuje příspěvkové organizace pro takové činnosti, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu. O vzniku příspěvkové organizace vydá obec zřizovací listinu (viz příloha č. 4.) Příspěvková organizace hospodaří se svěřeným majetkem v rozsahu stanoveném zřizovací listinou Příspěvková organizace hospodaří s peněžními prostředky:
získanými vlastní činností
přijatými z rozpočtu obce
svých fondů
přijatými jako dary od fyzických a právnických osob
poskytnutými ze zahraničí
Obec poskytuje příspěvek na provoz své příspěvkové organizaci. Pokud příspěvková organizace vytváří ve své doplňkové činnosti zisk, může jej použít jen ve prospěch své hlavní činnosti; obec může organizaci povolit jiné využití tohoto zdroje. Vztah rozpočtu příspěvkové organizace k rozpočtu obce lze během roku změnit v neprospěch příspěvkové organizace jen ze závažných, objektivně působících příčin. Obec provádí kontrolu hospodaření příspěvkové organizace podle zákona č.250/2000 Sb., ve znění pozdějších přepisů a zákona č.320/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Čl. 22 Povinnosti pracovníků obecního úřadu Každý pracovník obecního úřadu je povinen zejména :
vykonávat se vší odpovědností úkoly podle náplně práce a pokynů nadřízených pracovníků dodržovat pracovní dobu sledovat vydávané zákony, směrnice, nařízení a pokyny správních orgánů ve své oblasti a řídit se jimi ve své práci udržovat služební a hospodářské tajemství ve smyslu z č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností ve znění pozdějších předpisů dodržovat ustanovení tohoto organizačního řádu a všech vnitřních směrnic
Na základě účinnosti zákona č. 500/2004 – Správní řád, § 15 odst.2 je oprávněnou úřední osobou starosta obce, který podepisuje rozhodnutí a dokumenty finančního charakteru. Oprávněnou úřední osobou jsou zaměstnanci obce dle svého zařazení a provádějící jednotlivé úkony správního řízení z něho vyplývající.
11
Čl. 23 Pracovní vztahy na obecním úřadě Pracovníci obecního úřadu jsou povinni spolupracovat, vzájemně si poskytovat všechny informace a neprodleně vydávat stanoviska a posudky. Ke všem jednáním o hospodářských operacích, které bude nutno v jejich závěru zaúčtovat, přizve starosta od samého začátku mimo jiných potřebných pracovníků zároveň i účetní. Tím bude zajištěna taková realizace hospodářských operací, která neznemožní jejich závěrečné zaúčtování a tím realizaci celé operace. Čl. 24 Zastupování pracovníků Starosta určí zástupce v případě nepřítomnosti jednotlivých pracovníků vymezí rozsah zastupovaných činností stanoví pravomoci při zastupování Čl. 25 Předávání funkcí O předávání funkcí musí být proveden písemný zápis podepsaný předávajícím, přejímajícím a současně příslušným vedoucím pracovníkem, který musí obsahovat zejména: stav plnění úkolů a úkonů podle pracovní náplně a požadavku nadřízených stav a plnění rozpracovaných úkolů úplný seznam předávané dokumentace v potřebné struktuře a srozumitelnosti hodnocení úrovně a kvality zpracování přidělených úkolů a jejich dopad na ovlivnění další činnosti (a existence) obce v případě předávání funkcí spojených s „Dohodou o hmotné odpovědnosti“ musí být součástí písemného zápisu jako příloha rovněž „Inventurní zápis“ o provedené inventarizaci. Čl. 26 Povinnost kontroly Podle zákona č. 320/2001Sb., (zákon o finanční kontrole) ve znění pozdějších předpisů, jsou obce povinny : podrobit se veřejnoprávní finanční kontrole prováděné Krajským úřadem Olomouckého kraje nebo auditorem v případě použití zahraničních prostředků podrobit se systému finanční kontroly zahraničních prostředků prováděnou mezinárodními organizacemi kontrolovat hospodaření s veřejnými prostředky
Čl. 27 V rámci finanční kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb. obec zabezpečuje řídící kontrolu v hospodaření obce, veřejnoprávní kontrolu (nahrazující i interní audit) v organizačních složkách a příspěvkových organizacích.
12
Čl. 28 Organizační schéma obce OBEC MALHOTICE
Zastupitelstvo obce
Výbory
Starosta
Knihovna
Ostatní zaměstnanci obce (údržba obce, obsluha pohostinství, VPP, DPP, DPČ)
Obecní úřad
JSDH
Čl. 29 Organizační schéma obecního úřadu OBECNÍ ÚŘAD MALHOTICE
Obecní úřad
místostarosta (neuvolněný)
starosta (uvolněný)
zaměstnanci zařazeni do obecního úřadu (účetní)
13
MŠ Malhotice
Čl. 30 Organizační řád stanovuje: Pravidelná provozní doba na OÚ je: Pondělí: 08.00-12.00 a 13.00-17.00 hod. Úterý: 08.00-12.00 hod. Středa: 08.00-12.00 a 13.00-15.30 hod. Čtvrtek: 08.00-12.00 hod. Pátek: 08.00-12.00 hod. Pravidelná pracovní doba administrativních pracovníků na OÚ je: pondělí 07:30 – 12:00 12:30 - 17:00 úterý 07:00 – 12:00 12:30 – 15:30 středa: 07:30 – 12:00 12:30 - 16:00 čtvrtek: 07:00 – 12:00 12:30 – 15:30 pátek: 07:00 – 12:00 12:30 – 14:30 Pravidelná pracovní doba technických pracovníků na obci je: pondělí až pátek 06:00 – 12:00 12:30 – 14:30 U obsluhy pohostinství je stanovena pružná pracovní doba v návaznosti na poptávku veřejnosti. Na obci pracuje tento počet osob: uvolněných členů zastupitelstva: 1 neuvolněných členů zastupitelstva za pravidelnou odměnu … 6 zaměstnanců OÚ v rámci hlavního pracovního poměru……..1 zaměstnanců obce v rámci hlavního pracovního poměru (údržba obce, obsluha pohostinství)………………………….2 VPP - dle potřeby na dohodu o provedení práce - dle potřeby na dohodu o pracovní činnosti - dle potřeby Pracovní náplně zaměstnanců zařazených do systému obecního úřadu jsou podrobně rozvedeny v osobním spisu. Čl. 31 Závěrečná část Organizačním řádem jsou povinni se řídit : všichni pracovníci obecního úřadu zastupitelstvo obce v rámci jeho působnosti ve smyslu zákona o obcích, ostatní volené a poradní orgány (výbory, ve smyslu zákona o obcích) všichni zaměstnanci obce
Příloha č. 1. – Seznam členů Zastupitelstva Obce Malhotice Příloha č. 2. – Seznam členů výborů Příloha č. 3. – Zřizovací listina organizační složky – Místní knihovna – Zřizovací listina organizační složky – Jednotka sboru dobrovolných hasičů Příloha č. 4. – Zřizovací listina příspěvkové organizace – Mateřská škola Malhotice Tento organizační řád nabývá účinnosti dnem schválení starostou obce. V Malhoticích dne 12.10.2015 Josef Voldán starosta obce 14