S/3/2013
Město Litovel
Organizační řád Městského úřadu Litovel a vazby na organizace zřízené Městem Litovel (organizační složky) (příspěvkové organizace)
Platnost od 1. 7. 2013
1
Město Litovel
Organizační řád Městského úřadu Litovel I. Úvodní ustanovení Organizační řád Městského úřadu Litovel (dále jen „Organizační řád“) vydává Rada města Litovel na základě ustanovení § 102 odst. 2 písm. o) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů. Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení městského úřadu, dělbu práce mezi jeho složkami, jejich vzájemné vztahy k organizacím a zařízením, které zakládá nebo zřizuje město. II. Postavení a působnost městského úřadu 1. Pravomoc a působnost městského úřadu upravuje zákon č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích). Kompetence městského úřadu v jednotlivých oblastech státní správy a samosprávy jsou dále upraveny zvláštními zákony a jejich prováděcími právními předpisy. 2. Vztahy městského úřadu k orgánům města upravuje zákon o obcích. Městský úřad je orgán města, který plní úkol jednat v oblasti samostatné, tj. samosprávné působnosti města, jednak v oblasti přenesené působnosti města, tj. při výkonu státní správy. Městský úřad není právnickou osobou a nemá právní subjektivitu, resp. způsobilost mít práva a povinnosti. Stanoví-li tak zákon, může mít MěÚ procesně-právní způsobilost. Právní subjektivitu má Město Litovel jako právnická osoba se sídlem nám. Přem. Otakara 778, 784 01 Litovel, přidělené IČO 00299138. Bankovní spojení: KB Litovel, vybraná čísla účtů: 3620-811/0100 ZBU - výdaje 19-3620-811/0100 ZBU - příjmy 107-3620-811/0100 sociální fond 9005-3727-811/0100 ZBÚ 6015-3620-811/0100 depozita 19-1185420267/0100 ZBU - výdaje OBH 1084741811/0100 ZBU - příjmy OBH 35-1828700247/0100 ZBÚ 3 35-5723750297/0100 ZBÚ 2 154293600/0300 ZBÚ 1 2006-50724621/0710 ZBÚ 4 94-50724621/0710 Dotace ÚSC 5779332/0800 Revitalizace historického centra města 4523900102/4300 ZBÚ 5 1222-3620811/0100 Fond rozvoje a rezerv 221290734/0300 FRB 2 2
215020375/0300 27-7056451507/0100 5637422/0800 35-886031577/0100 35-1048071507/0100
3. 4. 5.
6. 7.
Kontokorentní účet Podnikatelský úvěr Muzeum Litovel Podnikatelský úvěr Podnikatelský úvěr
V oblasti samostatné působnosti města plní městský úřad v územním obvodu města Litovel úkoly vyplývající pro něj ze zákona o obcích a z usnesení Zastupitelstva města Litovel a Rady města Litovel. MěÚ vytváří podmínky pro činnost výborů zastupitelstva, komisí rady, Městské policie Litovel a organizačních složek města. Město Litovel tvoří území města Litovel sestávající z těchto místních částí: Litovel, Březové, Chudobín, Myslechovice, Nasobůrky, Nová Ves, Rozvadovice, Savín, Tři Dvory, Unčovice a Víska. Chořelice jsou součástí města Litovel (ulice). Městský úřad kontroluje a v právními předpisy vymezeném rozsahu metodicky pomáhá právnickým osobám zřízeným nebo založeným městem. Dozor nad výkonem samostatné působnosti města vykonává Krajský úřad Olomouckého kraje a Ministerstvo vnitra ČR. Při provádění dozoru se zjišťuje soulad obecně závazných vyhlášek města s platnými zákony. Městský úřad vykonává ve správním obvodu vymezeném územím města Litovel přenesenou působnost v základním rozsahu ve věcech svěřených městu zvláštním zákonem, s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu města (např. rady). Do správního obvodu Městského úřadu Litovel patří obce stanovené zvláštním zákonem: Bílá Lhota, Bílsko, Bouzov, Červenka, Dubčany, Haňovice, Cholina, Litovel, Loučka, Luká, Měrotín, Mladeč, Náklo, Olbramice, Pňovice, Senice na Hané, Senička, Slavětín, Střeň a Vilémov. Dozor nad výkonem přenesené působnosti města vykonává Krajský úřad Olomouckého kraje a Ministerstvo vnitra ČR. Městský úřad rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zákona č. 106/1999 Sb. ve znění pozdějších předpisů. III. Organizační struktura městského úřadu. Zastupitelstvo města
Zastupitelstvo města rozhoduje o věcech patřících do samostatné působnosti města. Do pravomoci zastupitelstva jsou vyhrazeny záležitosti uvedené v § 84 a § 85 zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění. Zastupitelstvo si může v samostatné působnosti vyhradit další pravomoci nad rámec uvedený v § 84 a § 85 zák. č. 128/2000 Sb.
Zastupitelstvo Města Litovel zřídilo a schválilo zřizovací listiny (dle zák. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, § 27) pro příspěvkové organizace: Název
IČO 3
PO od
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Městský klub Litovel, nám. Přem. Otakara 753 Základní škola Litovel, Vítězná ul. 1250 Základní škola Litovel, Jungmannova 655 Základní škola Litovel, Nasobůrky 91 Mateřská škola Litovel, Gemerská ul. Mateřská škola Litovel, Frištenského ul. Školní jídelna Litovel, Studentů 91 Technické služby Litovel, Cholinská 1008
00849341 00849324 45238782 61989517 75026317 75026325 75026333 71240233
1.1.1993 1.1.1993 1.1.1993 1.1.1995 1.1.2003 1.1.2003 1.1.2003 1.4.2005
Zastupitelstvo Města Litovel zřídilo (dle zák. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, § 24) organizační složky: Název IČO 1. Městská knihovna Litovel, Náměstí Svobody 675 nemá 2. Muzeum Litovel, Smyčkova 795 nemá Společnosti s podílem města nad 20% (dle zák. č. 250/2000 Sb. o pravidlech územních rozpočtů, § 23, písm. c, d): 1. 2. 3.
Název Vodohospodářská společnost ČERLINKA s.r.o., Cholinská 1020, 784 01 Litovel Městská teplárenská společnost a.s. Litovel, Uničovská 131, 784 01 Litovel .A.S.A. odpady Litovel s.r.o., Cholinská 1008, 784 01 Litovel
OS od 1.1.2003 1.7.2004 rozpočtových
Podíl ML 65,78%
IČO Od 47150904 19.11.1992
24%
47673770 7. 10.1993
51%
25887858 13.8.2001
Rada města Rada je výkonným orgánem města v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti odpovídá zastupitelstvu města. Pravomoci rady jsou vyhrazeny v §§ 102 a 102a zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění. V oblasti přenesené působnosti přísluší radě města rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. Podrobnosti o jednání rady jsou v jejím jednacím řádu. Starosta a místostarostové
Starosta zastupuje město navenek. Pravomoci starosty jsou vyhrazeny v § 103 zák. 128/2000 Sb., v platném znění. Zastupitelstvo města svěřilo starostovi následující oblasti působení: investice, krizové řízení, Městská policie Litovel, osadní výbory, finanční odbor + rozpočet. Starostu zastupují dva místostarostové. Pravomoci místostarostů jsou vyhrazeny v § 104 zák. 128/2000 Sb., v platném znění. Zastupitelstvo města svěřilo místostarostům následující oblasti působení:
4
o uvolněný místostarosta (zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti): oddělení bytového hospodářství + FRB, školství a kultura (MK Litovel, MěK Litovel, Muzeum Litovel), partnerská města + mezinárodní vztahy o neuvolněný místostarosta (27% úvazku): technické služby, sport, cestovní ruch
Výbory zastupitelstva města Dle ustanovení § 84 zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění, jsou zřízeny: 1. Finanční výbor. 2. Kontrolní výbor. Spolupráci mezi výbory a zřizovatelem koordinují jednatelé (zaměstnanci Města Litovel) jmenovaní tajemníkem MěÚ. Pravomoci výborů jsou vyhrazeny v § 119 zák. 128/2000 Sb., v platném znění. Komise rady města Dle ustanovení § 102 zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění, jsou zřízeny: 1. Komise prevence kriminality a BESIP 2. Letopisecká komise 3. Bytová komise 4. Komise strategického rozvoje města 5. Komise sociálně právní ochrany dětí 6. Komise sboru pro občanské záležitosti (SPOZ) Spolupráci mezi komisemi a zřizovatelem koordinují jednatelé (zaměstnanci Města Litovel) jmenovaní radou města. Pravomoci komisí jsou vyhrazeny v § 122 zák. 128/2000 Sb. v platném znění. Zvláštní orgány obce Dle ustanovení § 106 zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění je zřízena: 1. Starosta zřizuje „Komisi pro projednávání přestupků“ Města Litovel a jmenuje její členy. 2. Starosta zřizuje „Bezpečnostní radu“ obce s rozšířenou působností jako poradní orgán pro přípravu na krizové situace pro území správního obvodu obce s rozšířenou působností a jmenuje její členy do max. počtu 8 členů (dle Nařízení vlády ČR 462/2000 Sb. ve znění pozdějších novelizací). 3. Starosta zřizuje „Krizový štáb“ obce s rozšířenou působností pro území správního obvodu, který je současně krizovým štábem pro území správního obvodu obce. Předsedou je starosta, který jmenuje její členy. Členy KŠ jsou členové příslušné bezpečnostní rady a členové stálé pracovní skupiny (tajemník KŠ, pracovníci úřadu obce s rozšířenou působností, zástupci základních složek Integrovaného záchranného systému a odborníci s ohledem na druh řešené mimořádné události nebo krizové situace). 4. Starosta obce s rozšířenou působností zřizuje povodňovou komisi obce s rozšířenou působností a je jejím předsedou. Další členy komise jmenuje ze 5
zaměstnanců obce s rozšířenou působností zařazených do obecního úřadu a zástupců orgánů a právnických osob, které jsou způsobilé k provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před povodněmi. Povodňová komise ORP plní zároveň úkoly povodňové komise obce. Povodňový orgán obce s rozšířenou působností je podřízen povodňovému orgánu kraje. Osadní výbory Osadní výbory působí v místních částech Litovel Březové, Chudobín, Myslechovice, Nasobůrky, Nová Ves, Rozvadovice, Savín, Tři Dvory, Unčovice, Víska a v ul. Chořelice (součást města Litovel), které svou činnost vyvíjejí dle ustanovení § 120 zák. 128/2000 Sb., v platném znění. Jejich činnost je řízena vnitřní organizační směrnicí „Činnost osadních výborů“ schválenou ZM. Jejich práci koordinuje odbor MHaSI. Předsedové a členové výboru jsou jmenovaní ZM. Městská policie Městskou policii zřídilo dle ustanovení § 84 zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění, Zastupitelstvo města Litovel svým usnesením č. 6 přijatým na 11. zasedání zastupitelstva dne 26. 3. 1992. Městskou policii Litovel řídí, dle ustanovení § 3 zák. 553/91 Sb., starosta Města Litovel. Zastupitelstvo obce pověří na návrh osoby, která řídí obecní policii, plněním některých úkolů při řízení obecní policie určeného strážníka (velitele). Strážníci městské policie se při výkonu svých oprávnění řídí ustanoveními zákona č. 553/1991 Sb. „o obecní policii“, ve znění pozdějších předpisů. Samosprávná působnost: Městská policie v rámci působnosti obce zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku, kdy zejména: přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce podílí se v rozsahu stanoveném Zákonem č. 553/1991 Sb., nebo zvláštním zákonem na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích podílí se na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených Zákonem č. 553/1991 Sb. nebo zvláštním zákonem činí opatření k jeho obnovení podílí se na prevenci kriminality provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce spolupracuje v rozsahu stanoveném Zákonem č. 553/1991 Sb. nebo zvláštním předpisem s policií České republiky, státními orgány a orgány územních samosprávních celků 6
je oprávněna některé přestupky, které zjistí, projednat na místě v blokovém řízení. Rozsah přestupků, které strážníci mohou v blokovém řízení projednat, je specifikován v § 86 písmeno d) zákona č. 200/1990 Sb., „o přestupcích“, ve znění pozdějších předpisů.
Interní audit Vnitřní audit zajišťuje finanční odbor ve spolupráci s odborem školství, kultury a sportu. Vnitřní audit řídí starosta města, stanovuje počet a přehled plánovaných kontrol i pracovníky pověřené provedením kontroly. Na veřejnosprávní kontrole se mohou podílet také finanční a kontrolní výbor zastupitelstva města. Interní audit zajišťuje v souladu s § 9 zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, s §15 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a se zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů, provádění veřejnosprávní kontroly u Městem Litovel zřízených příspěvkových organizací a u žadatelů o veřejnou finanční podporu a u příjemců veřejné finanční podpory z rozpočtu Města Litovel. Městský úřad 1. Městský úřad Litovel tvoří starosta, 2 místostarostové, tajemník městského úřadu a zaměstnanci zařazení do městského úřadu. V čele městského úřadu je dle ustanovení § 109 zák. 128/2000 Sb., v platném znění, starosta města. 2. Rada města zřídila pro jednotlivé úseky činnosti městského úřadu odbory a oddělení, viz část odbory a oddělení. 3. V oblasti samostatné působnosti plní úkoly, které mu uložilo ZM nebo RM; pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. 4. Vykonává přenesenou působnost podle § 61 odst. 1, písm. a) s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce. Městský úřad Litovel plní funkci „Pověřeného městského úřadu s rozšířeným výkonem státní správy“ (POU III). 5. Rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zvláštního zákona. Tajemník městského úřadu 1. Tajemník městského úřadu je dle ustanovení § 110 zák. 128/2000 Sb., v platném znění, odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti starostovi. Je zaměstnancem města. 2. Tajemník zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny radě města nebo zvláštnímu orgánu města. 3. Plní úkoly uložené mu zastupitelstvem města, radou města nebo starostou 4. Stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům obce zařazeným do městského úřadu a organizačních složek. 7
5. Plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu a organizačních složek. 6. Vydává spisový řád, skartační plán a pracovní řád městského úřadu a další vnitřní směrnice městského úřadu, nevydává-li je rada města. 7. Zúčastňuje se zasedání ZM a schůzí RM s hlasem poradním. 8. Je oprávněn užívat podle § 108, zákona 128/2000 Sb. o obcích závěsný odznak při významných společenských událostech města a při udělení občanství ČR. IV. Jednotlivé odbory a oddělení Městský úřad se člení do těchto odborů a oddělení: Útvar tajemníka Odbor finanční Odbor místního hospodářství a stavebních investic Odbor školství, kultury a sportu Odbor výstavby Odbor životního prostředí Odbor sociální a správní Odbor dopravy Odbor živnostenský Oddělení vnitřních věcí Oddělení bytového hospodářství Oddělení IT Organizační schéma Městského úřadu Litovel je přílohou této směrnice.
Postavení vedoucích odborů a oddělení Povinnosti, odpovědnost a práva vedoucích odborů a oddělení městského úřadu vyplývají z ustanovení zák. č. 312/2002 Sb. „o úřednících územních samosprávných celků“ a z ustanovení §§ 25 až 27 zák. č. 320/2001 Sb. „o finanční kontrole ve veřejné správě“ a vnitřní organizační směrnice „Kontrolní řád“ (vnitřní kontrola, řídící kontrola). Mezi povinnosti vedoucích odborů a oddělení patří zejména: 1. Poskytovat v rámci působnosti odboru nebo oddělení a v souladu s platnými právními předpisy úplné a včasné informace členům zastupitelstva a občanům. 2. Předkládat v rámci působnosti odboru nebo oddělení návrhy radě města. 3. Pomáhat výborům a komisím v jejich činnosti a účastnit se jednání výborů a komisí v případě, že jsou k tomu předsedy výborů a komisí vyzváni. 4. V rozsahu své působnosti plnit úkoly zřizovatele městem zřízených příspěvkových organizací a organizačních složek. 5. Vymezit odpovědnost a povinnosti podřízených zaměstnanců. 6. Zajišťovat řádné hospodaření se svěřeným majetkem a finančními prostředky. 8
7. Odpovědnost za hospodaření s finančními prostředky a majetkem na svěřeném úseku rozpočtu 8. Dbát o motivaci zaměstnanců, dodržování vnitřních předpisů a ostatních předpisů v oblasti pracovněprávních vztahů, zejména na úseku bezpečnosti práce a požární ochrany. 9. Zajišťovat úkoly v případě mimořádných situací v souladu s obecně platnými předpisy a vnitřními předpisy města. Zastupování zaměstnanců 1. Vedoucí odborů a oddělení stanoví se souhlasem tajemníka své zástupce a vymezí rozsah zastupovaných činností. 2. Zastupovaný vedoucí odboru/oddělení a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce. 3. O předávání funkcí na delší dobu se provede písemný záznam. Zásady vnitřního styku - povinnosti všech odborů a oddělení 1. Odbory a oddělení jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně si poskytovat informace o úkolech, které plní, vydávat stanoviska a posudky pro ostatní odbory a projednávat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence. 2. Jednotlivé odbory a oddělení tvoří obecně závazné vyhlášky týkající se jejich činnosti. 3. Jednotlivé odbory a oddělení tvoří, popřípadě spolupracují při tvorbě vnitřních organizačních směrnic, týkajících se jejich činnosti. 4. Jednotlivé odbory a oddělení zajišťují spisovou a skartační službu svých dokumentů dle spisového řádu městského úřadu. 5. Jednotlivé odbory a oddělení pracují se systémem Gordic Ginis, který zajišťuje elektronickou podobu zakládání, odesílání a evidování úředních dokumentů MěÚ. Spolupráce s finančním odborem Finanční odbor provádí zaúčtování všech finančních operací, které proběhnou během roku v rámci samosprávné i pověřené působnosti. 1. Všechny odbory a oddělení Městského úřadu Litovel a organizační složky plní ve své působnosti úlohu příkazce operace, v některých případech rovněž správce rozpočtu (vnitřní organizační směrnice Oběh účetních dokladů). 2. Všechny odbory a oddělení Městského úřadu Litovel a organizační složky jsou povinny předkládat finančnímu odboru návrhy do ročního rozpočtu a podávat návrhy na rozpočtové změny a to v členění dle platné rozpočtové skladby. 3. Všechny odbory a oddělení Městského úřadu Litovel a organizační složky jsou povinny měsíčně sledovat plnění rozpočtu. 4. Všechny odbory a oddělení vedou analytickou evidenci předpisů příjmů v jejich kompetenci a pravidelně ji aktualizují. V. Kompetence jednotlivých odborů a oddělení 9
Útvar tajemníka Majetkové a právní Převody majetku movitého i nemovitého, jak úplatné, tak bezúplatné, tzn. výkup, darování, bezúplatné převody dle příslušných zákonů, směnné smlouvy, smlouvy o budoucí smlouvě, smlouvy o sdružení, smlouvy o zřízení věcných břemen, apod. Včetně řízení o vkladu práva do katastru nemovitostí. Příprava smluv, zajišťování podkladů, objednávání výpisů z pozemkové knihy, listů vlastnických, identifikací, zajišťování podkladů pro inventurní seznam pozemků, znaleckých posudků, geometrických plánů atd. Zajištění zápisů skutečností plynoucích ze změn ve vlastnických vztazích do katastru nemovitostí a s tím spojená jednání na KÚ. Vedení spisové agendy o majetkových dispozicích s majetkem města Litovel. Průběžné doplňování a zajištění zápisů majetku města Litovel do katastru nemovitostí, včetně postupného upřesňování zápisu majetku historického a to ve všech katastrálních územích spravovaných městem Litovel. Uvádění majetkových vztahů do souladu s katastrem nemovitosti, spolupráce s KÚ. Zajišťování styku s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových při střetu zájmů města se zájmy státu. Jednání s Pozemkovým fondem ČR, včetně jednání s územním pracovištěm Olomouc, ve věcech zajišťování majetkoprávních podkladů a stanovisek investiční či jiné akce města a případné zajištění úplatného či bezúplatného převodu pozemků, zřizování věcných břemen, směny pozemků, pozemkových úprav, souhlasných prohlášení atd. Uzavírání složitějších nájemních smluv na pronájem pozemků, objektů – staveb, nebytových prostor, bytů, věcí movitých, lesů atd. Zajišťování podkladů pro exekuce a spolupráce se smluvní exekutorskou kanceláří, případně jinými exekutory v rámci vymáhání pohledávek města, zajišťování vyklizení bytů či nebytových prostor atd. Příprava smluvních podkladů pro jiná než výše uvedená jednání (smlouvy o dílo, o skladování, o úvěru, o přepravě, o tichém společenství, o sdružení, veřejnoprávních smluv atd.) ve smyslu občanského zákoníku. Zřizování a rušení Nadací města. Příprava podkladů a návrhů usnesení pro jednání Rady města Litovel a Zastupitelstva města Litovel a účast na jednání Rady dle požadavků vedení města a na všech jednáních Zastupitelstva města Litovel. Metodická pomoc a konzultace při správním řízení. Konzultace v oblasti pracovně-právních vztahů. Právní porady při tvorbě obecně závazných vyhlášek města. Vyřizování běžné pošty s právní tematikou dle potřeby a požadavků vedení MěÚ, případně rady města. Sekretariát starosty a místostarostů: Vyhotovuje usnesení ze zasedání zastupitelstva města a ze zasedání rady města a informuje o nich všechny zaměstnance Města Litovel včetně příspěvkových organizací a osadních výborů.
10
Vyhotovuje zápisy ze zasedání zastupitelstva města a ze zasedání rady města a o úkolech, z jednání vyplývajících, informuje jednotlivé vedoucí.
Asistentka tajemníka: Zajišťuje agendu výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení povolených Ministerstvem financí dle zákona č. 202/1990 Sb. O loteriích a jiných podobných hrách, povolování tombol dle téhož zákona Zajišťuje přiznání k dani z převodu nemovitostí Vede Centrální evidenci válečných hrobů Likvidace cestovních příkazů Administruje Fond rozvoje bydlení – příprava jednotlivých kol, poskytování informací žadatelům o půjčky, přijímání žádostí o půjčky a postoupení žádostí spolu se stanoviskem do rady (schvalování půjček je v kompetenci zastupitelstva). Spolupráce s právníkem (sepsání smlouvy o půjčce) a finančním odborem (organizační zajištění půjčky u bankovního subjektu a kontrola splácení). Zajišťuje agendu poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím Spolupracuje s IT při obsluze internetových stránek Města Litovel Zajišťuje plnění úkolů a vedení evidencí dle pokynů tajemníka MěÚ Zastupuje sekretářky starosty a místostarostů Personální a mzdové oddělení o Veškeré záležitosti týkající se zpracování osobních údajů a mezd zaměstnanců Města Litovel a ostatních osob, kterým je vyplácena (nefakturovaná) odměna Městem Litovel. o Mikroregion Litovelsko – jednatelka o Propagace města, cestovní ruch Krizové řízení Viz. také oddíl Zvláštní orgány města o V oblasti příprav k obraně státu vede evidenci a provádí výběr vhodných věcných prostředků, evidenci objektů možného napadení, evidenci osob k pracovní výpomoci a pracovní povinnosti, plánuje opatření pro zajištění životních potřeb obyvatel a zajišťuje úkoly spojené s evakuací obyvatel, vedení přehledu osob ke zproštění mimořádné služby, zajištění odvodních komisí, příprava a spolupráce k použití armády ČR k záchranným a likvidačním pracím, rozpracování dílčího plánu obrany. o V oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy zpracovává a provádí aktualizace plánu nezbytných dodávek a jejich dodavatelů, plánu hospodářských opatření pro krizové stavy, příprava regulačních opatření pro krizové stavy s využitím IS KRIZDATA a IS KRIZKOM. o V oblasti utajovaných informací plní a zajišťuje úkoly stanovené zákonem a prováděcími vyhláškami národního bezpečnostního úřadu k zajištění objektové, fyzické a administrativní bezpečnosti. Plní úkoly vyplývající z funkce bezpečnostního ředitele. o V oblasti protipovodňové ochrany zajišťuje aktualizaci povodňového plánu, provádí povodňové prohlídky, zabezpečuje povodňovou a hlídkovou službu, informuje o nebezpečí a průběhu povodně, vede povodňovou knihu, zajišťuje a plní úkoly k provádění záchranných a likvidačních prací, zajišťuje 11
přípravu a jednání povodňové komise, plní úkoly vyplývající z funkce tajemníka povodňové komise. o V oblasti krizového řízení rozpracovává úkoly krizového a havarijního plánu kraje, organizuje přípravu na krizové situace, vede evidenci objektů kritické infrastruktury, spolupracuje při zajištění připravenosti města na mimořádné události a podílí se na provádění záchranných a likvidačních prací a na ochraně obyvatelstva, spolupracuje při zajištění varování obyvatelstva před hrozícím nebezpečím, spolupracuje při zajištění činnosti města v podmínkách nouzového přežití obyvatel, zajišťuje přípravu a jednání bezpečnostní rady a krizového štábu města, plní úkoly vyplývající z funkce tajemníka bezpečnostní rady a krizového štábu. Ostatní: o Organizace jízd služebních aut o Kontrola a údržba služebních aut o Plní úkoly uložené městu zákonem 133/1985 Sb., o požární ochraně, zpracovává požární řád města, zpracovává podklady pro vydání obecně závazné vyhlášky k zabezpečení požární ochrany při akcích, na kterých se účastní větší počet osob, zajišťuje akceschopnost a vybavenost jednotek SDH města při hašení požáru a záchranných pracích při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech. Vede evidenci školení JSDH. o Zabezpečuje provoz skladu materiálu pro ochranu obyvatel. o Spravuje veřejné rozhlasy v Litovli a místních částech
Odbor finanční Rozpočet: o Zpracování návrhu ročního rozpočtu města, jeho zveřejnění, projednání v orgánech města, provádění změn rozpočtu města. o Zabezpečuje sestavení Rozpočtového výhledu v souladu se zákonem 250/2000 Sb. o Zabezpečuje realizaci rozpočtových změn v průběhu roku v souladu se zákonem 250/2000 Sb. o Průběžně kontroluje a vyhodnocuje hospodaření dle schváleného rozpočtu města, podává orgánům města informaci o hospodaření a stavu finančních prostředků. o Sestavuje závěrečný účet hospodaření města a podrobný rozbor hospodaření v souladu se zákonnými předpisy o Zabezpečuje přezkoumávání hospodaření města. o Zabezpečuje sestavení Rozpočtového výhledu v souladu se zákonem 250/2000 Sb. Účetnictví: o Vede účetnictví Města Litovel v souladu se zákonem o účetnictví, českými účetními standardy a se směrnou účtovou osnovou o Zajišťuje výstupy pro Krajský úřad, CSUIS, Finanční úřad o Zajišťuje zpracování Pomocných analytických přehledů o Zajišťuje zpracování Pomocných analytických přehledů o Zajišťuje evidenci, likvidaci a úhradu přijatých faktur o Zajišťuje realizaci splátek, dle uzavřených smluv (úvěrových, leasingových) o Dotace: 12
o o o
o o o o
o
1. Zajištění splnění podmínek pro vedení účetní evidence a pro platební styk pro čerpání přidělených dotací 2. Proplácení faktur dle pokynu odpovědného příkazce operace a správce rozpočtu 3. Spolupráce při vyúčtování a závěrečném vyhodnocení dotovaných akcí se všemi odbory Městského úřadu Na základě příkazů jednotlivých odborů vystavuje faktury za práce a služby a zasílá je odběratelům Vede příjmovou a výdajovou pokladnu města a pokladnu sociálního fondu a vykonává dozor nad ostatními pokladnami města (včetně kontroly). Zpracovává podklady pro jednání s bankami k přijetí úvěru a doporučení k úvěrové zatíženosti města a bonitě města, ve vztahu k bankám zabezpečuje plnění informačních povinností a dalších závazků plynoucích z uzavřených smluv Zabezpečuje zhodnocení dočasně volných finančních prostředků na účtech města Spravuje bankovní účty a zabezpečuje veškeré finanční operace Města Litovel, tj. převody finančních prostředků mezi jednotlivými účty města, převody plateb na účty dodavatelů, příspěvků, dotací apod. Vede evidenci k příjmovým agendám spravovaným jinými odbory a správce příjmových agend pravidelně informuje o přijatých platbách (viz „Oběh účetních dokladů“) Plní úkoly uložené krajským úřadem vyplývající z rozpočtových pravidel republiky, tj. zejména z napojení rozpočtu města na veřejné rozpočty, tj. předávání měsíčních účetních závěrek a změn rozpočtu na krajský úřad k dalšímu zpracování Zajišťuje za město zpracování a podání daňového přiznání k dani z příjmů právnických osob, k dani z přidané hodnoty, k dani z nemovitostí
Majetek Města Litovel: o Vede evidenci dlouhodobého majetku a nedokončených investic města, vč. odepisování majetku města o Zajišťuje pojištění nemovitého a movitého majetku města, odpovědnosti a komplexní pojištění vůči všem rizikům o Zajišťuje inventarizaci majetku města o Vydává a eviduje přísně zúčtovatelné tiskopisy Ostatní: o Spravuje místní poplatek za psy
Odbor místního hospodářství a stavebních investic Samosprávná působnost: Stavební investice - příprava: o Zajištění projektové dokumentace o Zajištění všech stupňů projednávání a vydání příslušných povolení o Průběžná evidence dokumentace o Zajištění výběrových řízení, evidence a archivace dle zákona č. 137/2006 Sb. „o veřejných zakázkách“ ve znění pozdějších předpisů a vnitřní organizační směrnice na svém úseku svěřených finančních prostředků. 13
Dotace: 1. Zajištění a příprava podkladů k žádostem Města Litovel o dotace a podání žádostí 2. Sledování souladu stavebních částí akcí a proplácených faktur s podmínkami dotace 3. Spolupráce při vyúčtování a závěrečném vyhodnocení dotovaných akcí s finančním odborem 4. Vedení spisové agendy týkající se přijatých dotací Městem Litovel Stavební investice – realizace: o Zajištění smluvních vztahů se zhotoviteli akcí o Protokolární předání staveniště o Zajištění stavebního dozoru v průběhu realizace s cílem co nejmenších odchylek od rozpočtu díla. Stavební investice – ukončení: o Protokolární převzetí staveb o Koordinace kolaudačních řízení o Ukončené investiční akce předává uživatelům o Ukončené investiční akce (dlouhodobý hmotný majetek) předává do evidence finančního odboru. Hospodaření s pozemky města: o Posuzování a příprava žádostí o odprodej pozemků o Pronájmy pozemků města Ostatní činnosti: o Evidence veterinárních opatření souvisejících s vydáním povolení k výstavním akcím o Registrace kulturních akcí o Zajišťuje příslušné činnosti na úseku veřejné silniční dopravy: - projednávání jízdních řádů s dopravci, - koncepce řešení hromadné dopravy, - jednání o dotacích města k zabezpečení územní dopravní obslužnosti o Spolupráce se správcem vybraného majetku města - příspěvkovou organizací TS Litovel v oblastech: údržba místních komunikací, chodníků, mostů a lávek, stávajícího dopravního značení, veřejného osvětlení, dešťové kanalizace, sauny, koupaliště o Nové dopravní značení zajišťuje samostatně v součinnosti s odborem dopravy a silničního hospodářství o Posuzování projektových dokumentací a vyhotovení písemných stanovisek a vyjádření pro stavební činnost ostatních investorů z hlediska zájmů města (účastník správního řízení) o Správa městského informačního systému, o Zajišťuje vodohospodářskou agendu: - dešťové kanalizace, otevřené příkopy, stavidla na tocích, studny, vyústě o Zajišťuje výstavbu a správu dětských hřišť o Koordinuje činnost osadních výborů
14
Přenesená působnost: Ochrana památkové péče dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění platných předpisů. o Kontrola plnění zákonných povinností vlastníků kulturních památek o Vydávání rozhodnutí a závazných stanovisek o podmínkách péče, obnovy, nakládání, využívání a zajišťování ochrany kulturních památek. Ostatní: o Je správcem místních poplatků: za pronájmy veřejného prostranství, stanovuje podmínky záborů o Na svém úseku zodpovídá za svěřené finanční prostředky dle rozpočtu města. o Předkládá radě a zastupitelstvu návrhy, stanoviska, vyjádření a plnění úkolů vyplývajících z přijatých usnesení.
Odbor školství, kultury a sportu Samosprávná působnost: o Zajišťuje správu a působení Města Litovel ve všech školských zařízeních zřízených Městem Litovel v souladu se zákonem 561/2004 Sb. a souvisejícími vyhláškami o Projednává s řediteli školských a kulturních příspěvkových organizací zejména koncepci rozvoje, rozpočet a materiální podmínky pro činnost, o Plní vymezené úkoly zřizovatele školských zařízení, které jinak zřizuje jiný zřizovatel, prokážou-li se příslušné podmínky pro zajištění výchovně vzdělávací činnosti o Zabezpečuje přijímání opatření na základě výsledků České školní inspekce o Vede agendu jmenování, odvolávání ředitelů zřizovaných školských a kulturních příspěvkových organizací a agendu o stanovení jejich platů o Zajišťuje údržbu a rekonstrukce objektů ve vlastnictví Města Litovel, v nichž sídlí školské, kulturní a sportovní organizace o Zajišťuje údržbu a opravy sportovišť a hřišť, která nejsou ve správě jiných školních či sportovních organizací o Zajišťuje provoz, obsazení a vyúčtování budovy Sokolovny a jejího areálu o Podílí se na zpracování koncepce školství a volnočasových aktivit ve městě. o Podílí se na organizaci tělovýchovy a zájmové činnosti o Podílí se na programu prevence kriminality ve městě o Podílí se na pořádání společenských a kulturních akcí města o Spolupracuje s příspěvkovou organizací Městský klub Litovel o Zajišťuje předběžnou a průběžnou veřejnosprávní kontrolu u žadatelů o veřejnou finanční podporu nebo u příjemců veřejné finanční podpory z rozpočtu své ORJ, za který odpovídá. Vede agendu dotací. o Zajišťuje zápis školských, kulturních a sportovních příspěvkových organizací zřízených Městem Litovel do obchodního rejstříku a zveřejnění v Ústředním věstníku ČR o Zajišťuje vydávání periodika Litovelské noviny o Je finančním příkazcem organizační složky Městská knihovna Litovel o Je finančním příkazcem organizační složky Muzeum Litovel o Zpracovává mzdovou a personální agendu pro jiné organizace (školská zařízení, obce apod.) na základě uzavřených smluv. 15
Přenesená působnost: o Zpracovává rozpočty přímých nákladů a jejich úpravy podle pokynů OŠMT KÚ OK pro školy a školská zařízení, jež jsou v rozšířené působnosti Města Litovle o Připravuje podklady pro zúčtování prostředků se státním rozpočtem poskytovaných krajským úřadem a jejich předávání krajskému úřadu o Zajišťuje podklady pro sumarizaci účetní závěrky a výkazů pro krajský úřad o Shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidence škol a zařízení a předává je krajskému úřadu a ministerstvu o Spolupracuje s Olomouckým krajem v oblasti kultury a sportu. o Metodicky pomáhá obecním úřadům a školám na území pověřeného úřadu výkonem státní správy - úkoly vyplývající ze zákona č. 561/2004 Sb. v platném znění. o Součinnost při plnění požadavků nadřízených orgánů KÚOK směrem k příspěvkovým organizacím ve správním obvodu Litovel III. o Zajišťuje elektronický přenos statistických výkazů pro ÚIV Praha
Odbor výstavby Samosprávná působnost: o Přidělování, případně rušení čísel evidenčních, popisných a orientačních, vedení jejich evidence dle zákona o obcích č. 128/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů o Shromažďování podkladů pro zpracování a aktualizaci územně plánovacích podkladů (ÚPP) a územně plánovací dokumentace (ÚPD) města o Zadává a koordinuje zpracování ÚPP a ÚPD, jejich projednání a prezentaci, vede jejich evidenci o Připravuje materiály pro řešení dílčí problematiky Územních plánů o Konzultuje a posuzuje záměry investorů na stavby a změny staveb na území města o Spolupracuje při zpracování projektové dokumentace jednoduchých pozemkových úprav na správním území města o Podílí se na vytváření koncepce rozvoje města Přenesená působnost: Výkon státní správy na úseku územního plánování a stavebního řádu podle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), jeho prováděcích vyhlášek a souvisejících předpisů o Na žádost obcí ve vymezeném správním obvodu úřadu s rozšířenou působností zajišťuje technickou pomoc při pořizování územně plánovací dokumentace, podílí se na koordinaci zpracování a prezentaci Územních plánů o Vede evidenci a archiv schválené územně plánovací dokumentace všech obcí v obvodu o Posuzuje záměry investorů na území v rozsahu úřadu s rozšířenou působností z hlediska zájmů a cílů územního plánování 16
o Jako orgán územního plánování se podílí na zpracování Územních plánů sousedních územních obvodů a jiných koncepčních dokumentů o Pořizuje územně analytické podklady pro svůj správní obvod včetně průběžné aktualizace o Vydává souhlasy pro speciální stavební úřady pro povolování staveb o Poskytuje územně plánovací informace o Vede správní řízení a vydává tyto druhy územních rozhodnutí: - rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení - rozhodnutí o změně využití území - rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území - rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků - rozhodnutí o ochranném pásmu o Prodlužuje platnost územního rozhodnutí o Rozhoduje o změně a zrušení územního rozhodnutí o Vede zjednodušené územní řízení o Zajišťuje vydávání územních souhlasů o Zajišťuje vydávání ohlášení jednoduchých staveb, terénních úprav a udržovacích prací o Vydává územní opatření o stavební uzávěře a územní opatření o asanaci území o Povoluje ohlášení jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací o Vede stavební řízení a vydává stavební povolení o Uzavírá veřejnoprávní smlouvy o Vede zkrácená stavební řízení o Eviduje certifikáty vydané autorizovanými inspektory o Rozhoduje o prodloužení platnosti stavebního povolení nebo lhůty k dokončení stavby o Vede společné územní a stavební řízení o Vydává společný územní souhlas a souhlas s provedením ohlášeného záměru o Povoluje změny staveb před dokončením o Povoluje užívání staveb a jejich částí - povoluje užívání na základě oznámení o užívání stavby - vydává kolaudační souhlasy - povoluje předčasné užívání staveb - povoluje zkušební provoz - vede kolaudační řízení a vydává kolaudační rozhodnutí (u staveb povolených do 31.12.2006 na základě ustanovení §190 stavebního zákona , dle zákona č. 50/1976 Sb. ve znění pozdějších předpisů) o Ověřuje dokumentaci skutečného provedení stavby o Nařizuje vlastníkovi nemovitosti pořízení dokumentace stavby o Rozhoduje o změně užívání stavby nebo její části o Povoluje nebo nařizuje odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení o Nařizuje neodkladné odstranění staveb a nutné zabezpečovací práce, jsou–li ohroženy životy osob nebo zvířat o Nařizuje provedení nezbytných úprav stavby o Poskytuje stavební příspěvek na provedení nezbytných úprav o Nařizuje provedení udržovacích pracích vlastníkům nemovitosti o Nařizuje vyklizení stavby, jsou–li ohroženy životy osob nebo zvířat o Vydává rozhodnutí o opatření na sousedním pozemku nebo stavbě 17
o o o o o o o o o o o o o o o
Nařizuje v odůvodněných případech zastavení prací na stavbě Provádí kontrolní prohlídky stavby Vydává stanoviska k reálnému rozdělení nemovitostí Povoluje výjimky ze stavebního zákona dle prováděcí vyhlášky z vyhl. č. 268/2006 Sb. o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů Povoluje výjimky ze stavebního zákona dle prováděcí vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů Povoluje výjimky ze stavebního zákona dle prováděcí vyhlášky č. 398/2009 Sb. o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, ve znění pozdějších předpisů Vede vyvlastňovací řízení dle zák. č. 184/2006 Sb. o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů Vykonává státní dozor ve věcech územního plánování a stavebního řádu Vydává opatření, stanoviska příp. rozhodnutí v rámci mimořádných postupů Uděluje pořádkové pokuty Vede řízení o přestupcích fyzických osob a deliktech právnických nebo fyzických osob podnikajících Vyměřuje správní poplatky dle zákona. č. 634/2004 Sb. o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů Provádí administrativní úkony dle zákona. č. 89/1995 Sb. o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů Provádí postupy a výkony rozhodnutí dle správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb. v platném znění) pokud stavební zákon nestanoví jinak Archivuje veškeré písemnosti a grafickou dokumentaci staveb
Odbor životního prostředí Samosprávná působnost: o Správa místního poplatku komunálních odpadů v souladu s vyhláškou Města Litovel - vymáhání poplatku. o Organizace likvidace komunálního odpadu o Zakládání a údržba městské zeleně o Péče o městské rybníky o Zajišťování deratizace a omezování výskytu dalších obtížných živočichů o Zajišťování čistoty a pořádku ve městě ve spolupráci s TS o Ekologická výchova občanů města o Sledování dotačních titulů a příprava podkladů pro jejich čerpání (příprava projektů, podávání žádostí u příslušných dotačních programů a jejich realizace) o Napojení obyvatel na veřejnou kanalizaci ve spolupráci s VHS o Zadávání, kontrola a hodnocení činnosti příspěvkové organizace TS Litovel v oblastech údržba veřejné zeleně a veřejných prostranství o Lesy v majetku města (správu vykonává přísp. org. TS Litovel) o Odbor ŽP je garantem vydávání koordinovaných stanovisek. Shromažďuje jednotlivá stanoviska odboru výstavby, dopravy a silničního hospodářství a
18
místního hospodářství a stavebních investic. Koordinovaná stanoviska podepisuje vedoucí odboru ŽP. Přenesená působnost: o vodní hospodářství o ochrana zemědělského půdního fondu o rybářství o myslivost o lesní hospodářství o ochrana přírody a krajiny o ochrana ovzduší o odpadové hospodářství o týrání zvířat
Odbor sociální a správní o zajišťuje výkon přenesené působnosti stanovené obecním úřadům obcí s rozšířenou působností v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, o zajišťuje ochranu práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochranu oprávněných zájmů dítěte včetně ochrany jeho jmění a působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny, o podává návrhy na stanovení výchovných opatření soudu, o podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření na spáchání trestného činu proti dítěti, o navštěvuje dítě v zařízení, kde je realizována ústavní výchova, sleduje dodržování práv dítěte, o navštěvuje dítě, které bylo svěřeno do péče jiného občana než rodiče, o vyhledává občany vhodné stát se osvojiteli, poručníky, opatrovníky nebo pěstouny, o vede evidenci žádostí zájemců o pěstounskou péči nebo osvojení, vydává rozhodnutí o před adopční nebo předpěstounské péči, přijímá písemný souhlas rodičů k osvojení dítěte o zajišťuje výkon přenesené působnosti stanovené zákonem o soudnictví ve věcech mládeže, zajišťuje činnosti kurátora mládeže, o provádí úkony sociálně-právní ochrany u nezletilých dětí, které spáchaly čin, který by byl jinak trestným činem a u osob mladistvých, které spáchaly přestupek nebo trestný čin a dále u nezletilých, které vedou nemravný nebo zahálčivý život, o poskytuje aktuální zprávy pro potřeby orgánů činných v trestním řízení, správního a občanskoprávního řízení, státního zastupitelství, probační a mediační služby, vězeňské služby, zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy, o účastní se na přestupkovém řízení vedeném proti mladistvému, o vykonává funkci opatrovníka a poručníka podle zvláštních zákonů, o zajišťuje výkon přenesené působnosti stanovené obecním úřadům obcí s rozšířenou působností zákony upravujícími činnost sociálního kurátora pro dospělé,
19
o poskytuje odborné sociální poradenství osobám bez přístřeší, osobám, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo výkonu vazby, jsou po ukončení léčby chronických závislostí propuštěny ze zdravotnického zařízení nebo psychiatrické léčebny, jsou propuštěny ze školského o zajišťuje poradenskou činnost pro romskou komunitu a řízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy nebo z pěstounské péče po dosažení zletilosti, o na dožádání soudu provádí šetření v domácnostech všech občanů na území města Litovel omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům, provádí kontrolu výkonu funkce opatrovnictví a na základě této kontroly navrhuje soudu opatření k nápravě, o zajišťuje výkon státní správy na úseku návykových a psychotropních látek o zajišťuje výkon státní správy na úseku protidrogové prevence, o zastupuje osobu při uzavírání smlouvy o poskytnutí sociální služby dle zákona o sociálních službách v případech, kdy osoba není podle lékařského posudku ošetřujícího lékaře schopna sama jednat a nemá zákonného zástupce, o vydává parkovací průkaz označující vozidlo přepravující osobu těžce zdravotně postiženou, vede evidenci vydaných speciálních označení č. O7, o poskytuje sociální poradenství vedoucí k řešení hmotné nouze nebo jejímu předcházení, o vytváří koncepční materiály pro sociální práci v obci a sociální či související služby, o podílí se na procesu plánování rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování o podporuje sociální práci v obci, o zabývá se problematikou sociálního vyloučení z důvodu zdravotního postižení a stáří osob v obci, problematikou rizikového chování a trestní činnosti, problematikou národnostních menšin a etnik, o vyhledává klienty sociální práce v jejich přirozeném prostředí, o zajišťuje sociální poradenství pro tyto cílové skupiny: zdravotně postižení, rodiny s dětmi, osoby v hmotné nouzi a seniory, o na dožádání dalších institucí provádí šetření různých aspektů životní situace klientů, o vykonává funkci veřejného opatrovníka, o spolupracuje s Úřadem práce, Okresním soudem, Okresním státním zastupitelstvím, OSSZ, Policií ČR, Probační a mediační službou, zdravotnickými zařízeními, občanskými sdruženími, charitativními a jinými organizacemi, o zajišťuje statistickou evidenci a výkaznictví, o poskytuje odborné stáže studentů středních, vyšších odborných a vysokých škol, o zajišťuje výkon státní správy na úseku evidence obyvatel, o provádí přihlášky občanů k trvalému pobytu, o vydává údaje z informačního systému evidence obyvatel oprávněným fyzickým a právnickým osobám, o vyhotovuje měsíční změny údajů v evidenci obyvatel pro obce správního obvodu. o zajišťuje výkon státní správy na úseku občanských průkazů (OP), příjem žádostí, vydávání dokladů, o zajišťuje výkon státní správy na úseku cestovních dokladů (CD), příjem žádostí, vydávání dokladů, 20
o zpracovává nahlášené ztráty, odcizení, znehodnocení OP a CD.
Odbor dopravy Silniční hospodářství, dopravní úřad o Vydává odborná stanoviska ke koncesi taxislužba o Předkládá návrhy na odejmutí koncesí v případech porušení či nedodržení stanovených podmínek ve stanoviscích ke koncesi o Přijímá oznámení o změnách v provozu silniční dopravy a taxislužby, včetně změny evidenčního čísla vozidla taxislužby o Rozhoduje a vydává průkazy způsobilosti řidičů taxislužby o Stanovuje přepravní podmínky provozovatelů taxislužby o Rozhoduje o uzavírce nebo objížďce ve věcech silnic II. a III. třídy a na místních komunikacích ve městě Litovli o Povoluje zvláštní užívání silnic II. a III. třídy a na místních komunikacích ve městě Litovli o Povoluje připojování pozemních komunikací a sousedních nemovitostí na silnici II. a III. třídy, o jejich úpravách a zrušení o Rozhoduje o pevných překážkách na silnicích II. a III. třídy a na místních komunikacích ve městě Litovli o Vydává souhlas s umístěním reklamních poutačů z hlediska bezpečnosti silničního provozu u silnic II. a III. třídy a na místních komunikacích ve městě Litovli o Výkon státního odborného dozoru, příslušející obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností vyplývající ze zákona o provozu na pozemních komunikacích o Výkon státního odborného dozoru, příslušející obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností vyplývající ze zákona o silniční dopravě o Výkon státního odborného dozoru, příslušející obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností vyplývající ze zákona o pozemních komunikacích o Vyjadřuje se k územním a stavebním řízením a kolaudačním řízením dopravních i pozemních staveb o Stanovuje místní a přechodnou úpravu provozu na silnicích II. – III. třídy po předchozím písemném vyjádření dopravního inspektorátu Policie ČR, Olomouc a jedná-li se o místní komunikaci, též po předchozím vyjádření příslušného orgánu obce, tj.: o Trvalé užití svislých dopravních značek na silnicích II. - III. třídy a na místních komunikacích o Vodorovné dopravní značení na silnicích II. - III. třídy a na místních komunikacích o Dlouhodobé užití dopravních značek při zvláštním užívání pozemních komunikací podle ustanovení § 23 a 25 zákona 13/1997 Sb. (vyhrazené stání, apod.) o Rozsah a užití dopravních zařízení na silnicích II. - III. třídy a místních komunikacích (svodidla, zábradlí, zrcadla apod.) o Dopravního značení v projektové přípravě staveb o Kontroluje stávající dopravní značení a dopravní zařízení na silnicích II. - III. třídy a místních komunikacích
21
o Kontroluje provedení navržených změn dopravních značek a dopravního zařízení na silnicích II. - III. třídy a místních komunikacích o Rozhoduje o uložení pokuty při porušení zákona o pozemních komunikacích o Provádí přestupkové řízení na úseku silničního hospodářství o Sleduje úkoly vyplývajících z obecně závazných právních předpisů, usnesení vlády, zastupitelských orgánů a jejich přenesení výkonným útvarům o Jako speciální stavební úřad pro stavby silnic II. a III. třídy a místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v obcích, které nejsou podle stavebního zákona pověřeny výkonem působnosti obecného stavebního úřadu, tj. v územním rozsahu správního obvodu obce s rozšířenou působností dle § 117 a § 120 stavebního zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů a dle § 16 a § 40 odst. (4) písm. a) a c), zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, pracuje dle druhé části stavebního zákona č. 50/1976 Sb., v platném znění (povolování staveb, jejich změn a stavebních úprav) jedná se zejména o - povolování staveb, jejich změn a udržovacích prací na nich - povolování drobných staveb a stavebních úprav - povolování změn staveb před jejich dokončením - rozhodování o změnách v užívání stavby nebo její části - povolování předčasného užívání stavby - kolaudování dokončených staveb nebo jejich částí - dodatečné povolování staveb nebo rozhodování o odstraňování staveb - nařizování provedení zabezpečovacích prací na stavbě nebo vyklizení stavby - dodatečné ověřování existence staveb a účelu jejich užívání o Je správcem místního poplatku za zábor veřejného prostranství – místních komunikací Přestupky v dopravě o Projednává přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, ostatní přestupky na úseku dopravy a silničního hospodářství, přestupky spáchané porušením zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla a ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a územní samosprávě spáchané na úseku silniční dopravy o Ukládá sankce právnickým a fyzickým osobám, které poruší povinnosti stanovené zákonem o Odnímá, vrací, pozastavuje řidičské oprávnění ve spolupráci se zkušebním komisařem a evidencí řidičů o Provádí prevenci v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích o Prověřuje došlá oznámení v rámci vyřizování přestupkové agendy o Provádí záznam bodového hodnocení řidičů o Nařizuje přezkoumání zdravotní způsobilosti držitele řidičského oprávnění o Nařizuje přezkoušení z odborné způsobilosti držitele řidičského oprávnění Registr řidičů o Uděluje, podmiňuje, omezuje, odnímá, pozastavuje a vrací řidičské oprávnění a zrušuje podmínění nebo omezení řidičského oprávnění o Vydává a vyměňuje řidičské průkazy a mezinárodní řidičské průkazy a Vydává duplikáty řidičských průkazů a mezinárodních řidičských průkazů 22
o Vyměňuje řidičské průkazy vydané cizím státem a řidičské průkazy Evropských společenství o Vydává osvědčení profesní způsobilosti řidiče o Vydává paměťové karty do digitálních tachografů Registr vozidel o Vede registr silničních vozidel a zvláštních vozidel podléhajících registraci o Rozhoduje o zápisu silničního vozidla do registru vozidel, provádí zápisy změn údajů zapisovaných v registru o Přiděluje silničním vozidlům registrační značku a přiděluje tabulku s registrační značkou o Přiděluje a vede evidenci zvláštních registračních značek o Vydává osvědčení o registraci a technický průkaz silničního vozidla nebo technické osvědčení silničního vozidla o Vydává kontrolní nálepky TK a ME o Provádí zápis a výmaz zástavního práva k silničním motorovým vozidlům do registru vozidel a technického průkazu vozidla o Rozhoduje o vyřazení silničního vozidla z provozu o Schvaluje technickou způsobilost jednotlivě vyrobeného nebo přestavěného silničního vozidla o Schvaluje technickou způsobilost jednotlivě dovezeného vozidla o Provádí zápisy údajů v technickém průkazu silničního vozidla o Rozhoduje o udělení a odnětí oprávnění k provozování stanice měření emisí o Vydává osvědčení k provozování stanice měření emisí Zkušební komisař o Rozhoduje o vydání registrace k provozování autoškoly, o její změně a o jejím odnětí o Schvaluje výcvikové vozidlo pro jeho použití k výcviku v autoškole a změny jeho užívání o Zařazuje žadatele o řidičské oprávnění k závěrečným zkouškám o Provádí zkoušky žadatelů o řidičské oprávnění o Provádí státní dozor ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel o Provádí prevenci v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a zajišťuje činnost aktivu BESIP
Živnostenský odbor Přenesená působnost: o vykonává činnosti obecního živnostenského úřadu, kterým je samostatný odbor ve smyslu zákona č.570/1991 SB., o živnostenských úřadech v platném znění, při zajišťování výkonu státní správy v přenesené působnosti na úseku živnostenského podnikání v rozsahu stanoveném zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve správním obvodu pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, tj. MěÚ Litovel o vykonává státní správu v přenesené působnosti na úseku zemědělského podnikání stanovené zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, v platném 23
znění, ve správním obvodu pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností. v oblasti živnostenského podnikání: o vykonává hlavní kontrolní činnost dle ust. § 60a a dle ust. § 60b zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání ve znění pozdějších předpisů, provádí kontrolní činnosti dle ustanovení zákona č. 552/1991 Sb. o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů o vykonává dozor nad dodržováním zákona č. 634/1992 Sb. o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů o vykonává kontrolu dodržování povinností podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů o provádí kontrolní činnost a dozor u cestovních kanceláří nad dodržováním zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů o vykonává dozor nad dodržováním zákona č. 247/2006 Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době, ve znění pozdějších předpisů o provádí kontrolní činnost v souvislosti s extremistickými akcemi o koordinuje a usměrňuje správu živnostenského podnikání za všechny druhy živností ve vymezené územní působnosti obecního živnostenského úřadu o plní další úkoly stanovené zvláštními právními předpisy. o plní funkci centrálního registračního místa (CRM), tj. přijímá přihlášky k registraci nebo oznámení na základě zvláštního právního předpisu od osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění vůči FÚ, přijímá oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení od fyzických osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění, a to v rozsahu stanoveném zvláštními právními předpisy, přijímá oznámení osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění o vzniku volných pracovních míst nebo jejich obsazení, přijímá oznámení a hlášení fyzických osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění vůči zdravotním pojišťovnám v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem o obecní živnostenský úřad předává ve lhůtě stanovené zvláštním právním předpisem podání, která obdrží podle předchozího odstavce, příslušným správním úřadům, které dále postupují podle příslušných zvláštních právních předpisů. o obecní živnostenský úřad je provozovatelem živnostenského rejstříku o z živnostenského rejstříku vydává úřední opis, výpis nebo potvrzení o určitém zápisu, popřípadě potvrzení o tom, že v rejstříku určitý zápis není o posuzuje právní zájem při požadavcích na neveřejnou část živnostenského rejstříku o ve věci rejstříku komunikuje se soudy, policií a ostatními dotčenými orgány a institucemi o soustavně plní stanovené úkoly v oblasti působnosti obecního živnostenského úřadu o zpracovává podání všech podnikatelů bez ohledu na jejich místní příslušnost, kteří uskuteční podání ve smyslu ŽZ u zdejšího ŽÚ 24
o
o o o o o o
na základě žádosti či ohlášení vydává, mění a ruší živnostenská oprávnění pro fyzické a právnické osoby u koncesovaných živností, živností ohlašovacích volných, řemeslných a vázaných provádí zápis provozovny do živnostenského rejstříku a přidělí provozovně identifikační číslo provozovny vede správní řízení a vydává příslušná rozhodnutí rozhoduje z moci úřední o změnách živnostenských oprávnění, pozastavení oprávnění provozovat živnost a o zrušení živnostenských oprávnění fyzických a právnických osob rozhoduje o prominutí překážky provozovat živnost schvaluje odpovědného zástupce pro provozování koncesovaných živností posuzuje odbornou způsobilost pro vydání speciálních živností, vyjadřuje se k „dobré pověsti“ pro vydání speciálních živností
v oblasti zemědělského podnikání: o živnostenský úřad vykonává činnosti registrační a kontrolní o vede informační systém evidence zemědělského podnikatele v působnosti správního obvodu pověřeného obecního úřadu obce s rozšířenou působností o vydává fyzickým a právnickým osobám osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele o vydává fyzickým a právnickým osobám výpis z evidence zemědělského podnikatele o provádí změny v zápise evidence zemědělského podnikatele o provádí vyřazení zemědělských podnikatelů z evidence, ukládá a vybírá pokuty živnostenský úřad jako správní orgán: o zabezpečuje provádění archivace a vedení spisové agendy o zabezpečuje vybírání správních poplatků dle zákona č.634/2004 Sb., o správních poplatcích v platném znění, pokut a jejich zúčtování v návaznosti na odbor vnitřní správy a odbor finanční o spolupracuje s živnostenskými společenstvy a hospodářskou komorou a dotčenými orgány státní správy o provádí poradenskou činnost ve vztahu k uplatňování zákona o živnostenském podnikání a zákona o zemědělském podnikání nejen pro širokou veřejnost, ale i pro samosprávy obcí ve správním území úřadu, včetně Města Litovel, jakožto právnické osoby o v oblasti výkonu kontrolní činnosti odbor zahajuje správní řízení o uložení pokuty podnikateli za porušení živnostenského zákona nebo ustanovení zvláštních zákonů vztahujících se k živnostenskému podnikání o zajišťuje podklady pro rozhodnutí, před vydáním rozhodnutí zjišťováním přesného a skutečného stavu věci o zajišťuje stanoviska příslušného orgánu, do jehož působnosti spadá právní předpis, jehož porušení bylo zjištěno o vydává opatření spočívající v pokynech k odstranění zjištěných nedostatků, ukládá pokuty v blokovém řízení, ukládá pořádkové pokuty o zajišťuje součinnost s ostatními orgány státní správy, a to zejména Krajským úřadem Olomouckého kraje, živnostenskými úřady v rámci součinnosti v ČR, Celním úřadem pro Olomoucký kraj, Českou obchodní inspekcí, Krajskou hygienickou stanicí Olomouckého kraje, Policií ČR, 25
Krajským soudem v Ostravě, Oddělením pobytu cizinců Přerov, Úřadem práce ČR, krajskou pobočkou v Olomouci a jejím kontaktním pracovištěm v Litovli, Okresní správou sociálního zabezpečení v Olomouci, Finančním úřadem pro Olomoucký kraj, územním pracovištěm v Litovli, Krajskou správou ČSÚ v Ostravě a Olomouci, orgány státní správy, které vydávají stanoviska k provozování živnosti podle zvláštních předpisů nebo přílohy č. 3 živnostenského zákona, zdravotními pojišťovnami, obecními úřady ve správním obvodu obce s rozšířenou působností a ostatními orgány státní správy o
Oddělení vnitřních věcí Samosprávná působnost: o Ve spolupráci s odborem sociálním a správním zajišťuje provoz městského úřadu, správu budov Města Litovel, zajišťuje údržbu a nákup kancelářských potřeb a materiálu pro výkon funkce městského úřadu o Odpovídá za vedení podatelny, vč. e-podatelny, podacích deníků příjmové a odeslané pošty o Ve spolupráci s odborem sociálním a správním plní úkoly na úseku voleb podle příslušných předpisů, řídí organizaci konání voleb a referenda na území města o Spravuje administrativně místní části o Řídí spisovou a skartační službu pro Město Litovel o Zajišťuje požární ochranu a bezpečnost zaměstnanců o Přijímá a registruje oznámení o shromáždění občanů a řeší ostatní otázky spojené s výkonem práva shromažďovacího, včetně přestupků na tomto úseku o Eviduje razítka a klíče o Přijímá a odesílá poštu o Vede pokladnu v budově Havlíčkova o Vyvěšuje dokumenty na úřední desku městského úřadu o Plní úkoly na úseku požární ochrany budov úřadu Přenesená působnost: Matrika: Vykonává státní správu v základním rozsahu obecního úřadu pověřeného vedením matrik a v rozsahu obecního úřadu s rozšířenou působností zejména: o Vede matriční knihy a sbírky listin podle zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, podle vyhlášky č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon o matrikách, ve znění pozdějších předpisů, dále podle zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů o Provádí vidimaci a legalizaci podle zákona č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a podle prováděcí vyhlášky č. 36/2006 Sb., k zákonu o ověřování, ve znění pozdějších předpisů o Poskytuje metodickou pomoc a vykonává dozor nad vedením matrik v přenesené působnosti ve správním obvodu (Bouzov, Cholina, Náklo, Senice na Hané) 26
o Podle zákona o matrikách ověřuje odbornou způsobilost matrikářů matričních úřadů ve správním obvodu o Provádí výpisy ze systému Czech POINT a konverzi dokumentů o Řeší přestupky na úseku matrik, jména a příjmení dle ust. § 42c zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů o Plní další případné úkoly stanovené zvláštními právními předpisy a nařízeními zaměstnavatele Přestupky: o Projednává jako orgán obce s rozšířenou působností dle ust. § 53 odst. 2 z.č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, přestupky ve věcech, k jejichž projednávání není příslušný jiný odbor nebo jiný správní orgán o Dle požadavků orgánů činných v trestním řízení a dalších oprávněných orgánů vypracovává zprávy o pověsti občanů na základě skutečností o jejich jednání a chování evidovaných v rejstříku přestupkové agendy o Zpracovává za městský úřad Roční statistický výkaz projednávaných přestupků pro Ministerstvo vnitra ČR Komise pro projednávání přestupků Města Litovel Komise byla zřízena starostou města zřizovací listinou ze dne 7. 12. 2002. Členy komise jmenuje starosta města. Komise vykonává svou činnost na úseku přestupků v rozsahu stanoveném orgánům každé obce v § 53 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, projednává zejména přestupky proti veřejnému pořádku, občanskému soužití, majetku atd. a přestupky na základě uzavřených veřejnoprávních smluv pro tyto obce: Bílá Lhota, Bílsko, Bouzov, Červenka, Dubčany, Haňovice, Cholina, Loučka, Luká, Měrotín, Mladeč, Náklo, Olbramice, Pňovice, Senice na Hané, Senička, Slavětín, Střeň, Vilémov. Ostatní: o Připravuje podklady pro exekuční vymáhání pohledávek o Provádí správní řízení podle ustanovení § 5 občanského zákoníku, jde-li o řešení zřejmých zásahů do pokojného stavu
Oddělení bytového hospodářství Samosprávná působnost: o Přijímá žádosti o byt od občanů dle Zásad Města Litovel o pronájmu obecních bytů a zpracovává je jako podklad pro jednání bytové komise. o Shromažďuje a zajišťuje případné směny bytů, přechody nájmů, které jsou rovněž v bytové komisi projednávány, přijímá žádosti o bydlení v DPS. o Po projednání a odsouhlasení přidělení bytů nájemcům, předává OBH osobně, po zaplacení kauce a vystavení nájemní smlouvy, byt nájemcům. V případě ukončení nájemní smlouvy osobně přebírá pracovník OBH byt od nájemců. o OBH zajišťuje správu v městských domech. Správou se rozumí běžná údržba domů a bytů, opravy, havárie, prohlídky bytů, revize 27
o o o o o
(plynospotřebičů, domovních rozvodů plynu, elektrického zařízení společných prostor, hromosvodů, hydrantů, hasicích přístrojů, komínů atd.), uzavírání smluv s dodavateli tepla, vody, elektrické energie, plynu, aj., evidence placení nájemného, vymáhání dlužného nájemného, vedení pokladny, zpracování účetní agendy. OBH zajišťuje správu v objektu č. p. 1087 U Stadionu – ubytovna. Zajišťuje pronájem a správu budovy bývalého „agitačního střediska“ Sušilova 28. OBH zajišťuje správu veškerých nebytových prostor v majetku města a garážových stání. OBH vede evidenci hrobových míst na veřejném pohřebišti v Chořelicích, Rozvadovicích, Chudobíně a Třech Dvorech a zajišťuje správu těchto veřejných pohřebišť. Zasílá oznámení nájemcům hrobových míst a v případě zájmu o další pronájem vystavuje nájemní smlouvy na hrobová místa, urnové zdi, kolombárium a inkasuje na pokladně OBH poplatky za pronájem.
Oddělení IT (Informační technologie) Správa počítačové sítě, instalace SW Pomoc zaměstnancům při užívání SW Obsluha internetových stránek Města Litovel Zajišťuje obnovu a údržbu výpočetní a kancelářské techniky Zajišťuje tvorbu koncepce informatizace MěÚ Zajišťuje zavádění, rozvoj a údržbu informačního systému úřadu Zajišťuje implementaci a provoz e-governmentu v MěÚ Zajišťuje péči o data v informačních systémech (údržba, zálohování a aktualizace dat) o Spoluurčuje IT strategii rozvoje a zajišťuje IT podporu všech procesů v MěÚ o Zajišťuje technickou podporu v oblasti ICT pro činnost Czech Point o Zajišťuje technickou podporu příspěvkovým organizacím MěÚ o o o o o o o o
VI. Závěrečná ustanovení Směrnice „Organizační řád“ je závazná pro všechny zaměstnance Města Litovel. Směrnice byla schválena Radou města Litovel dne 27. 6. 2013, usnesení č. 1904/51 a nabývá účinnosti dne 1. 7. 2013. Nedílnou přílohou tohoto organizačního řádu je organizační schéma městského úřadu. Organizační schéma je z hlediska uvedení jmen konkrétních pracovníků pravidelně aktualizováno. Organizační schéma je zveřejněno na internetových stránkách Města Litovel. Organizační řád bude rovněž k dispozici v textové podobě. Tímto organizačním řádem se ruší Směrnice č. 5/2012, organizační řád.
Ing. Radovan Vašíček tajemník MěÚ Litovel
Ing. Zdeněk Potužák starosta Města Litovel 28
