OPZ – IP 2.3 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ (CLLD) Podklad ŘO OPZ – k využití na semináři ASZ pro MAS dne 25.6.2015
NÁSTROJ CLLD – POSTUP IMPLEMENTACE Nástroj komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD) poprvé v operačním programu spolufinancovaném z ESF 1. krok – předložení strategií komunitně vedeného místního rozvoje (SCLLD) místními akčními skupinami (MAS) s osvědčením o standardizaci a akceptace řídícími orgány (ŘO) 2. krok – vyhlášení „hlavní“ výzvy (výzev) ŘO 3. krok – vyhlášení výzev MAS – v souladu s výzvou ŘO a SCLLD – podléhá schválení ŘO 2
NÁSTROJ CLLD – POSTUP IMPLEMENTACE
4. krok – hodnocení předložených žádostí „v režii MAS“ – v souladu s obecným nařízením k ESIF (čl. 33) – ŘO „verifikuje“ výběrový proces
5. krok – vlastní administrace projektů – uzavírání právních aktů, administrace zpráv o realizaci a proplácení žádostí o platby, kontroly na místě – zajištěna z úrovně ŘO OPZ (spolupráce na kontrolách na místě ze strany MAS)
3
ZACÍLENÍ CLLD V OPZ Příjemci - subjekty realizující projekty v rámci schválených SCLLD (např. NNO, obce, MAS, poskytovatelé sociálních služeb, podnikatelské subjekty). Území, na která bude podpora cílena - Území MAS, kterým bude schválena SCLLD. (Aktivity je možné realizovat i mimo území MAS, prospěch území se posoudí prostřednictvím územní příslušnosti podpořených cílových skupin=prospěch musí být pro dané území MAS.)
CS - zejména osoby sociálně vyloučené, osoby sociálním vyloučením ohrožené, uchazeči a zájemci o zaměstnání, neaktivní osoby a zaměstnanci místních aktérů, jejichž spolupráce se bude podporovat v rámci projektů naplňující strategie komunitně vedeného místního rozvoje. 4
ČASOVÝ HARMONOGRAM
Vyhlášení výzvy MMR na předkládání SCLLD MAS: srpen/září 2015 Hodnocení SCLLD ŘO OPZ: podzim 2015 / začátek 2016 (a dále průběžně až do konce 2017) Vyhlášení výzvy ŘO na vyhlašování výzev MAS: – první čtvrtletí 2016
– průběžná – předpokládáme jednu velkou výzvu /příp. několik velkých výzev otevřených na celé období Vyhlašování výzev MAS: v návaznosti na výzvu ŘO 5
VĚCNÉ ZAMĚŘENÍ CLLD V OPZ IP 2.3 STRATEGIE KOMUNITNĚ VEDENÉHO MÍSTNÍHO ROZVOJE Specifický cíl 2.3.1: Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech Podporované aktivity (z operačního dokumentu OPZ): •
Podpora vytváření nových pracovních míst na lokální úrovni;
•
Podpora spolupráce aktérů na místní úrovni při řešení lokální nezaměstnanosti, zjišťování potřeb lokálních zaměstnavatelů;
•
Podpora a vytváření podmínek pro vznik a rozvoj sociálních podniků;
•
Vzdělávání venkovského obyvatelstva v oblastech relevantních pro zvýšení lokální zaměstnanosti a poradenství pro získání zaměstnání;
•
Podpora sociálního začleňování osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce;
•
Vznik a rozvoj specifických nástrojů k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách (zohledňující rovněž kriminalitu a veřejný pořádek) s využitím znalosti lokálního prostředí;
•
Podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni
6
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA PODPORU ZAMĚSTNANOSTI Obecné podmínky:
aktivity přispívající ke snížení lokální nezaměstnanosti, lepšímu využití ekonomického potenciálu venkova a zlepšení spolupráce všech místních aktérů při řešení problémů lokální zaměstnanosti
soulad aktivit se schválenou SCLLD
návaznost na aktivity vybraných kontaktních pracovišť ÚP ČR, se kterými je nutné jednotlivé projektové záměry předem konzultovat, aby nedocházelo k duplicitám a neefektivnímu vynakládání veřejných prostředků
důraz na individuální přístup k osobám z cílové skupiny a na logickou provázanost jednotlivých aktivit
při zadávání veřejných zakázek je možné uplatňovat společensky odpovědné zadávání veřejných zakázek
JEDNÁ SE VŽDY O PŘÍKLADY AKTIVIT A PODMÍNEK Z PRACOVNÍ VERZE PŘÍPRAVY VÝZVY PRO MAS. FINÁLNĚ SCHVÁLENÉ AKTIVITY K PODPOŘE BUDOU AŽ VE VYHLÁŠENÉ VÝZVĚ ŘO! 7
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA PODPORU ZAMĚSTNANOSTI Příklady podporovaných aktivit:
Zvyšování uplatnitelnosti osob ohrožených sociálním vyloučením nebo osob sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce (poradenské a motivační programy, job kluby, pracovní a kariérové poradenství včetně terénní formy, rozvoj základních kompetencí, příprava k práci osob se zdravotním postižením, podpora získání či obnova pracovních návyků apod.).
Bilanční a pracovní diagnostika, ergo-diagnostika.
Rekvalifikace a další profesní vzdělávání (rekvalifikační programy podle zákona o zaměstnanosti, uznávání výsledků dalšího vzdělávání podle zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání).
Zprostředkování zaměstnání (podmínkou je povolení ke zprostředkování zaměstnání nebo nákup služeb od agentury práce).
Podpora vytváření nových pracovních míst, podpora umístění na uvolněná pracovní místa.
Podpora spolupráce lokálních partnerů na trhu práce (aktivita by měla mít vždy konkrétní výstupy, spojené se zprostředkováním zaměstnání, tvorbou pracovních míst nebo s vytvořením a realizací systému prostupného zaměstnávání).
Podpora zahájení podnikatelské činnosti.
Doprovodné aktivity umožňující začlenění podpořených osob na trh práce (příspěvek na zapracování, jízdní výdaje, stravné, ubytování, příspěvek na péči o dítě a další závislé osoby, jiné nezbytné náklady cílové skupiny).
8
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA PODPORU ZAMĚSTNANOSTI Nebude podporováno:
vzdělávání členů realizačního týmu (např. vzdělávání projektových manažerů MAS apod.)
zahraniční stáže
volnočasové aktivity
další vzdělávání bez vazby na trh práce (např. univerzity 3. věku)
všeobecné psychologické poradenství, pokud nebude součástí komplexní poradenské práce s účastníkem projektu
aktivity zaměřené na osoby mladší 15 let (např. kariérové poradenství)
tzv. "ochutnávky„ práce - nelze podporovat neplacenou práci, musela by za ni být odměna
duplicitní účast osob v projektech financovaných z ESF se stejným věcným zaměřením
podpora a poradenství v rozvoji lidských zdrojů v podnicích
vzdělávání a profesní rozvoj zaměstnanců, podpora udržitelnosti pracovních míst pro příslušníky cílové skupiny tato podpora je možná pouze „nepřímo“ formou poradenství nebo dalšího vzdělávání
podpora udržitelnosti pracovních míst (poradenství, vzdělávání) musí být poskytována individuálně vytipovaným osobám z cílové skupiny, není možné např. hromadné vzdělávání pracovního týmu určitého zaměstnavatele (vzdělávání zaměstnanců bude podporováno z IP 1.3 OPZ)
nelze poskytnout mzdové příspěvky na vytvoření pracovních míst v sociálních službách (bude součástí tzv. vyrovnávací platby)
pracovní rehabilitace podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
9
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY
A) Podpora poskytování vybraných sociálních služeb v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., s cílem sociálního začlenění a prevence
sociálního vyloučení osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených
B) Podpora komunitní sociální práce a komunitních center jako
prostředků sociálního začleňování nebo prevence sociálního vyloučení
C) Další programy a činnosti v rámci sociálního začleňování nad
rámec/mimo režim zákona č. 108/2006 Sb.
10
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Obecné podmínky:
u projektů zaměřených na poskytování sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. (tj. aktivity A), budou podporovány pouze projekty, jejichž aktivity jsou v souladu se schválenou SCLLD a se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb kraje/obce
u projektů zaměřených na komunitní sociální práci a komunitní centra (tj. aktivity B) a na další programy a činnosti v rámci sociálního začleňování nad rámec/mimo režim zákona č. 108/2006 Sb. (tj. aktivity C) budou podporovány pouze aktivity se společensky prospěšným charakterem (nikoli komerčním), které mají přímý dopad na osoby z cílových skupin
podporovány budou pouze projekty, které nejsou současně podpořeny z jiných veřejných zdrojů (státní a krajské dotace, duplicita s jinými projekty financovanými z ESF atd.)
podporovány budou pouze projekty lokálního/místního charakteru reagující na konkrétní problémy osob z cílových skupin v území příslušné MAS
11
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Ad A) Podpora poskytování vybraných sociálních služeb v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., s cílem sociálního začlenění a prevence
sociálního vyloučení osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených
podporovány budou pouze sociální služby poskytované terénní a
ambulantní formou; jako pobytové budou podporovány jen odlehčovací služby
např. odborné sociální poradenství, terénní programy, sociálně aktivizační
služby pro rodiny s dětmi, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, sociální rehabilitace, služby následné péče, podpora samostatného bydlení, osobní asistence, odlehčovací služby.
12
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Ad B) Podpora komunitní sociální práce a komunitních center Podporovány budou:
Komunitní sociální práce = činnosti nad rámec zákona č. 108/2006 Sb., realizované v přirozené komunitě. Aktivity podporované v rámci komunitní sociální práce musí mít přímou vazbu na sociální začleňování nebo prevenci sociálního vyloučení
osob.
Gestorem komunitní sociální práce je kvalifikovaný sociální pracovník (dle zákona č. 108/2006 Sb.), například sociální pracovník obce (i na malých obcích) - tzn.
činnost komunitního centra musí vždy koordinovat/ zastřešovat sociální pracovník.
13
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Ad C) Další programy a činnosti v rámci sociálního začleňování nad rámec/mimo režim zákona č. 108/2006 Sb.
jedná se o programy a činnosti se společensky prospěšným charakterem (nikoli komerčním), který mají pozitivní dopad na osoby z cílových skupin v území příslušné MAS
Budou podporovány např. následující programy a činnosti:
programy prevence a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách
probační a resocializační programy pro osoby opouštějících zařízení pro výkon trestu odnětí svobody
aktivity zaměřené na předcházení ekonomické nestability osob z cílových skupin - posilování finanční gramotnosti osob ohrožených předlužeností, dluhové poradenství atd.
aktivity zaměřené na podporu neformální péče (tj. péče poskytovaná v rámci rodin nebo komunit osobami blízkými nebo jinými)a sdílené péče (tj. kombinace péče poskytované profesionálními poskytovateli a neformálními pečovateli), včetně rozvoje domácí paliativní péče (např. terénní mobilní týmy, vzdělávání a poradenství pro osoby pečující atd.)
Aktivity zaměřené na rozvoj sociálního/dostupného/podporovaného/prostupného bydlení jako prevence prostorového vyloučení vzniku sociálně vyloučených lokalit a bezdomovectví preventivní, následné a doprovodné služby pro osoby ohrožené ztrátou bydlení. Aktivity musí být vždy zaměřeny přímo na podporu CS osob (klientů), nikoli na vytváření nástrojů a systémů sociálního bydlení.
14
AKTIVITY ZAMĚŘENÉ NA SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Nebude podporováno:
aktivity, včetně sociálních služeb, s výjimkou odlehčovacích služeb
realizované
sociální služby hrazené ze státního rozpočtu, z rozpočtu krajů a z jiných výzev OPZ včetně koordinovaného přístupu k SVL
komerční volnočasové aktivity
tvorba vzdělávacích programů, vytvoření e-learningových kurzů
pobytovou
formou,
15
AKTIVITY V OBLASTI SLAĎOVÁNÍ RODINNÉHO A PROFESNÍHO ŽIVOTA Obecné podmínky:
podporovány budou aktivity, které umožňují slaďování profesního a rodinného života na území MAS, v přilehlých mikroregionech a obcích
důraz bude kladen zejména na oblast komplexního zlepšování postavení především žen, které jsou v současné době na trhu práce v mnoha oblastech znevýhodněny
podporované aktivity vedou ke zlepšování nabídky cenově dostupných a kvalitních zařízení a služeb péče o děti na území MAS, v přilehlých mikroregionech a obcích za účelem zvýšení zaměstnanosti pečujících osob a usnadnění slučitelnosti pracovního a soukromého života, ke vzdělávání zejména žen za účelem zvýšení jejich zaměstnatelnosti po výpadcích v kariéře z důvodu péče o děti či jiné závislé členy rodiny a zvýšení využívání flexibilních forem práce jako jedné z forem podpory slaďování pracovního, soukromého a rodinného života
cílem je zlepšit postavení podpořených žen na trhu práce, zejména z ohrožených skupin (ženy po mateřské a rodičovské dovolené, pečující ženy či ženy ve starším věku).
16
AKTIVITY V OBLASTI SLAĎOVÁNÍ RODINNÉHO A PROFESNÍHO ŽIVOTA Budou podporovány např.:
podpora dětských skupin pro podniky i veřejnost (registrovaní poskytovatelé služeb péče o dítě v dětské skupině dle zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů + živnosti volné a vázané - dodržování zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a zároveň zákona č. 247/2014 Sb.)
podpora zahájení a rozvoj samostatné výdělečné činnosti osob po RD/MD
projekty na podporu uplatnění znevýhodněných skupin žen na trhu práce a na návrat osob po rodičovské dovolené či péči o závislého člena rodiny na trh práce (motivační aktivity, rekvalifikace, soft-skills, PC kurzy, jazykové vzdělávání, finanční gramotnost, pracovní poradenství, zprostředkování zaměstnání, mzdové příspěvky)
individuální péče o děti (vzdělávání chův – rekvalifikace + příprava a realizace dalšího vzdělávání podle zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání; podpora pracovního uplatnění chův - zajištění hlídání dětí ve věku do zahájení povinné školní docházky pracujících či zaměstnání si hledajících rodičů za finanční spoluúčasti rodičů)
doplňkové aktivity (zajištění péče o děti či osoby blízké po dobu účasti v projektu, doprava a doprovody dětí zaměstnaných nebo zaměstnání si hledajících rodičů - může být i jako samostatný projekt, pokud se prokáže dopad na pracovní uplatnění rodičů)
17
PODPORA SOCIÁLNÍHO PODNIKÁNÍ
integrační sociální podniky dle podmínek výzvy v IP 2.1 OPZ
environmentální sociální podniky, které nejsou podporovány v IP 2.1 OPZ (aktuálně jsou připravovány definice a indikátory) doporučená konzultace projektových záměrů žadatelů s ŘO, možnost využití služeb lokálních konzultantů a stáží v rámci IP MPSV
18
CLLD V OPZ Dotazy prosím směřujte primárně na NS MAS, která je vyhodnotí, zodpoví a kde nebude znát odpověď, předá ŘO OPZ http://nsmascr.cz/ +420 583 215 610
[email protected] Kontakty ŘO: Ing. Renáta Kučerová, ved. odd. projektů CLLD (MPSV),
[email protected]
Mgr. Gabriela Melková,
[email protected] Mgr. Ivana Pýchová,
[email protected] 19
