Operační program Podnikání a inovace

Operační program Podnikání a inovace 2007 ‐ 2013 Aktuální stav čerpání OPPI, otevřené výzvy a příprava na nové programovací období

ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA

Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu

Prioritní osa 1 ‐ Vznik firem

Operační program Podnikání a inovace

Start Finanční nástroje Prioritní osa 2 ‐ Rozvoj firem

Základní programový dokument resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech 2007 – 2013.

Progres Záruka VC fond ICT v podnicích ICT a strategické služby Rozvoj

Alokace: 3 671 400 782 EUR = cca 91,5 mld. Kč

Prioritní osa 3 ‐ Efektivní energie Eko‐energie Prioritní osa 4 ‐ Inovace

OPPI je financován

Inovace

z Evropského fondu pro regionální rozvoj – 85%

Potenciál

ze státního rozpočtu – 15%

Prioritní osa 5 ‐ Prostředí pro podnikání a inovace Prosperita

OPPI pro podnikatele a firmy 6 prioritních os 17 programů

Spolupráce Školicí střediska Nemovitosti Prioritní osa 6 ‐ Služby pro rozvoj podnikání Poradenství Marketing



Zájem o OPPI 2007 – 2012 Dotační programy k 30. 9. 2012 Počet podaných registračních žádostí : Hodnota podaných registračních žádostí :

20 220 227,6 mld. Kč

Počet podaných plných žádostí : Hodnota podaných plných žádostí :

13 788 137,8 mld. Kč

Počet vydaných Rozhodnutí : Hodnota podpory v Rozhodnutích :

7 806 67,6 mld. Kč



OPPI nemá problémy s absorpční kapacitou mld. Kč 250

200

150

100

50

0 Alokace OPPI Alokace výzev

Podané RŽ

Podané PŽ Schváleno SFEUVV Rozhodnuto

Autorizováno

Proplaceno

Objem podaných registračních žádostí v rámci dotačních titulů již významně překročil alokaci celého operačního programu ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Nejúspěšnější programy – podané plné žádosti ‐ počet 1 625

MARKETING 755

PORADENSTVÍ

873

NEMOVITOSTI

Celkem 13 788 projektů

851

ŠKOLICÍ STŘEDISKA SPOLUPRÁCE ‐ TP

48

SPOLUPRÁCE ‐ Klastry

78 164

PROSPERITA

739

POTENCIÁL 477

INOVACE ‐ Patent

1 504

INOVACE ‐ Inovační projekt

1 574

EKO‐ENERGIE

2 649

ROZVOJ 678

ICT a strategické služby

1 773

ICT v podnicích 0

200

400

600

800

Data k 30. 9. 2012 ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 2 200 2 400 2 600 2 800

Nejúspěšnější programy – podané plné žádosti – objem 1 346

MARKETING

235

PORADENSTVÍ

12 272

NEMOVITOSTI 8 155

ŠKOLICÍ STŘEDISKA

Celkem 137,78 mld. Kč

217

SPOLUPRÁCE ‐ TP

2 495

SPOLUPRÁCE ‐ Klastry

16 067

PROSPERITA

14 863

POTENCIÁL 107

INOVACE ‐ Patent

31 589

INOVACE ‐ Inovační projekt 19 144

EKO‐ENERGIE

16 758

ROZVOJ 10 494

ICT a strategické služby 4 045

ICT v podnicích 0

5 000

10 000



15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

Objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích již překročil 67,5 mld. Kč mil. Kč 35 000

Objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích v mil. Kč

30 000

Požadovaná částka dotace v podaných plných žádostech v mil. Kč

25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0



V jednotlivých krajích proplaceno již 29 mld. Kč mil. Kč 5 000

4 748,2 4 306,2

4 500 4 000

3 649,1

3 500

3 242,3

3 000 2 500 2 000 1 500 1 000

1 906,1

1 656,9 1 259,4

1 146,3

1 927,0

1 726,7

1 567,8 1 223,8

712,0

500 0



Proplatili jsme již více jak 1/3 alokace programu Proplacená podpora dosáhla 37,4 mld. Kč Dotace*: Úvěry a záruky: Technická asistence:

29,4 mld. Kč 6,5 mld. Kč 1,5 mld. Kč Stav k 30.9.2012

*Včetně podpory proplacené v rámci interních projektů

Průměrné měsíční čerpání převyšuje 1 miliardu korun V září bylo na účty podnikatelů proplaceno 1,4 mld. Kč a bylo překročeno čerpání celého roku 2011



V letošním roce jsme českým podnikatelům proplatili 11,1 miliard korun 12

10,7

11,1

10 8

7

6

5,1

4 2,2 2

1,3

0 2007

2008

2009

CELKEM: 37,4 mld. Kč ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


2010

2011

30.9.2012

Vyhlášené výzvy K 30. 9. 2012 bylo vyhlášeno v celkové alokaci

60 výzev 95 mld. Kč*

Prioritní osa 1. Vznik firem 2. Rozvoj firem 3. Eko‐energie 4. Inovace 5. Prostředí pro podnikání a inovace 6. Služby pro rozvoj podnikání OPPI celkem

Alokace výzev (CZK)* 252 000 000 25 731 720 000 12 700 000 000 25 086 792 000 29 520 000 000 1 750 000 000 95 040 512 000

* Nezahrnuje údaje za interní projekty. Včetně interních projektů činí celková alokovaná částka 95,945 mld. Kč.



Aktuální výzvy V současné době je možné předkládat registrační žádosti do programu Potenciál Pro žadatele, kteří podali registrační žádost do programů Inovace ‐ Patent a Nemovitosti, je ještě otevřen příjem plných žádostí do těchto programů Do konce roku je zároveň možné využít velmi úspěšný projekt Marketing ‐ Společná účast na speciálních výstavách a veletrzích v zahraničí, jehož realizátorem je Česká agentura na podporu obchodu CzechTrade ve spolupráci s Hospodářskou komoru ČR



Plánované výzvy OPPI v roce 2012 V letošním roce již není plánováno další vyhlašování výzev Počátkem příštího roku budou eventuálně vyhlašovány poslední výzvy tak, abychom nabídli českým podnikatelům maximální možnost vyčerpat všechny prostředky operačního programu Přesný výčet vyhlašovaných programů se ovšem může měnit v závislosti na tom, kolik peněz podnikatelé z celého operačního programu reálně vyčerpají



Úspěšný projekt v programu INOVACE COMTES FHT a.s. ‐ Výroba nanostrukturních materiálů pro medicínské aplikace

Aktuální stav projektu: Monitorování projektu Popis projektu: Zavedení výroby nanostrukturních titanových polotovarů a polotovarů z jiných materiálů společnosti COMTES FHT a.s. pro použití v lékařských aplikacích (dentální a kostní implantáty). Po úspěšném zavedení – celosvětově první průmyslový dodavatel nanostrukturního titanu. ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Celkové způsobilé výdaje: 15 000 000 Kč Přiznaná výše podpory: 8 400 000 Kč

Úspěšný projekt v programu EKO‐ENERGIE Ing. Jiří Čáp – MVE Čerychův jízek

Předmětem projektu je výstavba nové malé vodní elektrárny Čerychův jízek v Jaroměři, na levém břehu řeky Labe. Jedná se o průtočnou, příjezovou, levobřežní MVE pro využití hydroenergetického potenciálu lokality. Celkový instalovaný výkon 440 kW. Roční výroba energie netto by měla činit 1 707MWh. Celkové způsobilé výdaje: 40 000 000 Kč Přiznaná výše podpory: 14 000 000 Kč



Úspěšný projekt v programu Nemovitosti Jaroslav Ježek – KOMUNIKACE ‐ Hala Ciboušov

Aktuální stav projektu: Monitorování projektu Žadatel je malý podnik s deseti zaměstnanci. Hlavním přínosem projektu je rekonstrukce brownfieldu na podnikatelskou nemovitost se zaměřením na zpracovatelský průmysl ‐ kovoobrábění a zámečnictví. Foto před a po realizaci projektu Projekt umožní zvýšení efektivnosti a produktivity výroby. Nové prostory umožní efektivní a racionální výrobu s předpokladem jejího rozšíření vlivem vhodných prostor. Celkové způsobilé výdaje: 14 992 335 Kč Přiznaná výše podpory:


8 994 000 Kč


Dopady dokumentů EU na podporu podnikání v ČR Programové období 2014+ Strategie Evropa 2020 – velký důraz na inteligentní a udržitelný růst Inovace a inovativní podnikání mají být motorem evropského růstu a konkurenceschopnosti S podporou inovací souvisí většina z jedenácti tematických cílů EK Předně potom cíle: 1. Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací (cíl týkající se výzkumu a vývoje) 2. Zlepšení dostupnosti, využití a kvality informačních a komunikačních technologií (cíl týkající se širokopásmových sítí) 3. Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků (MSP)



Priority MPO pro novou kohezní politiku Návrh sektorových priorit MPO pro období 2014+: Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Sektorové priority MPO: Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice Důraz na výzkum, vývoj a inovace bude v novém OP ještě rozsáhlejší než v OPPI, vč. využívání nových forem podpory (nástroje finančního inženýrství).



Strategie MPO pro nové programovací období Podpora podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti na národní úrovni prostřednictvím silného tematického operačního programu pro podnikatelskou sféru v gesci MPO při zajištění dostatečné regionální dimenze Zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR – Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR)



Strategie MPO pro nové programovací období Klíčová skupina příjemců – podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu) Zohlednění specifických potřeb strukturálně postižených regionů

regionů

ČR,

zejména

Forma podpory – vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení Spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí – koordinace intervencí, synergické efekty) ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Čeho chceme pro podnikatele dosáhnout? Finančně dostatečně pokrytého operačního programu na podporu podnikání, koncentrujícího se na: Znalostní ekonomiku a inovace (dotační podpory) Podporovat zejména projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod. Vylepšení podnikatelského prostředí a individuální podpory (s využitím zejména finančních nástrojů) Posílit úlohu nových finančních nástrojů v rámci strukturálních podpor.



Operační program pro období 2014 ‐ 2020 OP Inovace a konkurenceschopnost ?

2014 ‐ 2020

OPPI 2007 ‐ 2013 OPPP

Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami

2004 ‐ 2006

Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory


Důraz na inovační podpory + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem


Příprava MPO na budoucí programovací období probíhá dlouhodobě Příprava analýz

(např. Analýza věcných priorit a potřeb jednotlivých oblastí v působnosti MPO pro zaměření podpory ze strukturálních fondů EU v příštím programovacím období – Berman Group)

Komunikace s hospodářskými a sociálními partnery (kulaté stoly) Pořádání konferencí a seminářů Informování v rámci Monitorovacích výborů OPPI Díky veškerým těmto aktivitám panuje silný konsensus na tom, co má byt z pozice MPO v rámci EU fondů podporováno. ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Příprava klíčových a strategických dokumentů = základ pro odůvodnění potřeby programu před Evropskou komisí Zejména jde o tyto strategie: Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti Národní inovační strategie Státní energetická koncepce Koncepce podpory MSP Digitální Česko Představa o novém programu MPO je v souladu s uvedenými strategickými dokumenty, které byly projednány se všemi zainteresovanými stranami. Díky tomu MPO neočekává zásadní problém s ex‐ante kondicionalitami. ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Příprava na nové programovací období formou pilotních projektů Projekt Knowledge Transfer Partnership Podpora nového typu partnerství podnikatelské a akademické sféry v oblasti aplikace výsledků VaV v praxi Přímá aplikace výzkumných poznatků a znalostí v podniku, které mají strategický význam pro jeho další rozvoj, za účasti jednoho či více kvalifikovaných odborníků (např. absolventů, doktorandů) a za odborného dohledu univerzitního pracoviště Cíl pilotního projektu Otestovat funkční model partnerství a podmínky programu v českém prostředí ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Příprava na nové programovací období formou pilotních projektů Seed fond Připravován s ohledem na nové programovací období 2014+, ve kterém bude větší důraz kladen na tzv. revolvingové nástroje Seed (a pre‐seed) financování je považováno za jeden z významných nástrojů rozvoje inovační schopnosti české ekonomiky (výsledky expertních studií a analýz) Venture kapitál se v ČR prakticky vůbec neinvestuje do raných stádií podnikání! (prokazatelná tržní mezera) Objem prostředků na programy využívající dotace bude klesat, podíl návratných finančních nástrojů se bude zvyšovat Seed‐kapitálový fond by měl doplňovat existující dotace a finanční nástroje Je nezbytné zajistit koinvestice soukromého kapitálu ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Příprava MPO na novou kohezní politiku V současné době probíhají přípravy na budoucí programovací období Harmonogram: do dubna 2013 – příprava návrhu programu květen – září/říjen 2013 – dopracování programu a jeho projednání vládou říjen 2013 – březen 2014 – předložení programu EK, oficiální projednání s EK, úpravy a předložení konečné verze ke schválení EK



Základní principy přípravy období 2014 ‐ 2020 Princip strategického zaměření a propojování Princip podpory fungujícího trhu Princip podpory kvalitních projektů Princip snadnější přípravy a realizace projektů



Faktory efektivního systému implementace a administrace

Jednotné metodické prostředí

Systém implementace a administrace

Nastavení operačních programů



Legislativní rámec

Základní principy přípravy období 2014 ‐ 2020 Předpoklady: Jasně vymezená implementační struktura Dostatečné kompetence a svrchovanost centrálních institucí v rámci nastavování metodického prostředí Funkční monitorovací systém – plná elektronizace všech procesů Kompetentní a stabilní administrativní kapacita Závaznost metodického prostředí i ve vztahu k horizontálním institucím (NOK, PCO, AO) Vymahatelnost nastavených pravidel Postupné odstraňování legislativních bariér



Zdroje informací www.mpo‐oppi.cz www.mpo.cz www.czechinvest.org Zelená linka: 800 800 777

Děkuji za Vaši pozornost Ing. Zuzana Matějíčková, Ing. Petr Porák e‐mail: [email protected]; [email protected]



Operační program Podnikání a inovace 2007 ‐ 2013 Nejčastější chyby žadatelů v průběhu realizace projektů OPPI



Životní cyklus projektu Podání žádosti Příprava projektu

Monitoring



Realizace projektu

Kontrola na místě a žádost o platbu

Postup podání žádosti Získání elektronického podpisu Vytvoření „Master“ účtu v aplikaci eAccount (správně vypisovat údaje dle OR) Elektronické podání žádosti ve dvou krocích: 1. registrační žádost ‐ RŽ, 2. plná žádost ‐ PŽ Datum pro vznik způsobilých výdajů = datum schválení RŽ



Plná žádost ‐ chyby Detail žadatele, adresa místa realizace – nepřesné údaje Závazné ukazatele – nereálně/nesprávně nastavené Popis projektu Studie proveditelnosti/podnikatelský záměr (Dodržet předepsanou osnovu!) Nedostatečná analýza trhu Spolupráce s VŠ, VaV institucí – řádné doložení Chybně zatrhnut soulad s IPRM (nutné doložení) Dodržet termín pro odeslání (dáno Výzvou programu)



Hodnocení projektů Kontrola formálních náležitostí Zadání minimálně dvou posudků (externí hodnotitel) Jednání hodnotitelské komise Nezbytné vypořádat případné připomínky! Vytvoření seznamu dle počtu bodů (Eko‐energie, Rozvoj) – kontinuální / kolový sběr žádostí Elektronický podpis Podmínek Elektronický podpis Rozhodnutí – zaslání do datové schránky



Realizace projektu – jakými dokumenty se řídit Text Výzvy Podmínky poskytnutí dotace vč. Příloh  Podmínky (termíny, závazné ukazatele)  Pravidla pro výběr dodavatelů  Pravidla způsobilosti výdajů  Pravidla pro publicitu  Pravidla etapizace 3. Plná žádost 4. Záměr projektu ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Závaznost příloh k podmínkám Existuje více verzí příloh k Podmínkám 1. Do okamžiku podpisu Podmínek aplikace aktuálně platných metodik v rozhodném okamžiku realizace (např. zahájení realizace VŘ) 2. Po podpisu Podmínek dodržování konkrétních verzí metodik, které jsou specifikovány číslem jednacím v Podmínkách (bez ohledu na dostupnost aktuálnějších verzí) Starší verze metodik na www.mpo.cz / www.mpo‐oppi.cz



Hlavní povinnosti příjemce dotace Vést účetnictví 563/1991 Sb. o účetnictví (Podmínky vydané po 1.2.2011 toto nevyžadují) Archivovat dokumentaci po dobu 10 let Zachovat minimálně 3(5) let podnikatelskou činnost související s dotací (3 roky pro MSP) Informovat o změnách majetkoprávního a formálně‐právního postavení Umožnit poskytovateli dotace provedení kontroly (i dodavatel) Zachovat v podpořeném regionu dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený za způsobilé výdaje po dobu 3 (5) let ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Monitoring Zprávy jsou podávané elektronicky prostřednictvím aplikace eAccount, viz. záložka Monitoring projektu Je nutno vyplnit a odeslat všechny vygenerované zprávy Podání monitorovacích zpráv se váže k datu ukončení projektu nikoli k proplacení Dodržovat lhůty Nepodání monitorovací zprávy v termínu znamená porušení rozpočtové kázně Monitorovací ukazatele, Závazné ukazatele



Žádost o platbu (Žopl) Žádost o platbu je možné podat až po uzavření všech VŘ! Podrobné info: http://www.czechinvest.org/zadost‐o‐platbu‐v‐oppi, dokument „Průvodce podáním žádosti o platbu“ Lhůty: Podání Žopl – do 6 měsíců od ukončení projektu Oprava Žopl – 3 měsíce Žádost o platbu je nutné podat za každou etapu (viz harmonogram projektu) – i „0“ Kč ve způsobilých výdajích Žádost o platbu se vyplňuje elektronicky v aplikaci eAccount, přílohy se předávají papírově Podání žádostí o platbu za všechny etapy najednou neurychlí proplacení ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby I. Nedodání povinných příloh Viz Pokyny pro žadatele k danému programu/ dokument „Povinné přílohy k žádosti o platbu“ (http://www.czechinvest.org/zadost‐o‐platbu‐v‐oppi) Nejčastěji chybí předávací protokoly/dodací listy, protokoly o zařazení majetku do užívání, karty majetku, objednávky/ smlouvy Publicita projektu Povinnou přílohou žádosti o platbu je fotodokumentace povinné publicity projektu, příjemci dotace často opomíjejí tyto přílohy zaslat ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby II. Nedodání znaleckého posudku Viz Pravidla pro výběr dodavatelů Platí zejména pro dodávky od spřízněných subjektů a pro specifické druhy nákladů dle příslušného programu (např. práva duševního vlastnictví); také se stává, že příjemci dotace dodají posudek, který však není zpracován soudním znalcem Aktualizace příloh Podmínek Příjemci dotace se často neřídí přílohami Podmínek, které podepsali či které jsou relevantní pro příslušný úkon, ale aktuálně platnými či naopak starými ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby III. Chybné zařazení do rozpočtových položek Viz Pravidla způsobilosti výdajů (obecná a zvláštní část) Příjemci často nedodržují zatřídění výdajů do správných rozpočtových položek dle Pravidel způsobilosti výdajů (investiční/neinvestiční položky, mzdy/pojistné apod.) Monitorovací zprávy Spolu s žádostí o platbu má příjemce povinnost vyplnit a odeslat prostřednictvím eAccount příslušnou monitorovací zprávu (etapovou, závěrečnou); žádost o platbu nemůže být zautorizována, pokud nejsou schváleny všechny zprávy, jejichž termín podání již nastal ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby IV. Dokládání úhrad Při dokládání úhrad účetních dokladů je nutné prokázat jasnou vazbu mezi úhradou a relevantním účetním dokladem (přes variabilní symbol, částku a číslo účtu respektive název dodavatele) Variabilní symbol hrazeného dokladu často není uveden na úhradovém dokladu – nejčastěji u úhrad v cizí měně (v těchto případech je doporučeno zajistit si potvrzení od dodavatele ještě před podáním žádosti o platbu) Úhrada doložena nevhodným způsobem (např. přes číslo zákazníka, jednostranným zápočtem,…) Úhrady objednávek / smluv uzavřených před datem přijatelnosti projektu(nezpůsobilý výdaj) ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby V. Podpis dokumentu žádosti o platbu Podpis dokumentu žádosti o platbu musí být v souladu s postupem uvedeným v obchodním rejstříku (Žádost o platbu podepsal např. jen jeden jednatel, přestože dle OR musí být dva) V případě podepisování neoprávněnou osobou (obchodní ředitel, pracovník poradenské firmy atp.) je nutné mít ověřenou plnou moc podepsanou v souladu s OR Datum vystavení plné moci je po datu podání žádosti o platbu Plná moc zcela chybí



Žopl – nejčastější chyby VI. Formální chyby v žádosti o platbu Neúplný název společnosti popř. adresa (nutné změnové řízení plné žádosti) Chybné číslo účtu pro zaslání dotace Špatné zápisy dokladů do formuláře žádosti o platbu (místo variabilního symbolu číslo objednávky, IČO apod., chybné datumy úhrad i zdanitelných plnění faktur, zapsání měn účetního dokladu i úhrad.), formulář žádosti musí přesně odpovídat skutečnosti



Shrnutí Číst dokumenty (Výzva a její přílohy, Pokyny, Podmínky!!!, nástěnku v eAccountu) Závazné ukazatele Dodržovat lhůty Změny řešit včas Zvolit ve firmě projektového manažera




Děkuji za Vaši pozornost Ing. Jan Piskáček, Ing. Magdalena Štokmanová e‐mail: [email protected]; [email protected]



Operační program Podnikání a inovace 2007 ‐ 2013 Pravidla pro výběr dodavatelů a nejčastější chyby



Pravidla pro výběr dodavatelů Součást Podmínek Schváleny 15. 8. 2012, č.j. 31688/12/61100/61000 Platnost od 1. 9. 2012 Důvod změny: Soulad se Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006, o veřejných zakázkách, v programovém období 2007‐2013 Soulad se zákonem o veřejných zakázkách Odstraňování „šedých zón“, které vedou k chybovosti Poznatky z praxe ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Kvalifikace – čl.7 písm. a PpVD Dříve musela být, ale nebylo stanoveno jaká Zakázky s předpokládanou hodnotou do 50 mil. Kč bez DPH Nemusí být požadována Jsou‐li požadována – max. v rozsahu § 50 odst.1 ZVZ Základní Profesní Technické Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti dodavatele

Zakázky s předpokládanou hodnotou nad 50 mil. Kč bez DPH. Musí být požadováno splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 ZVZ ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Základní kvalifikační předpoklady ‐ § 53 ZVZ Odst. 1: Dřívější trestná činnost, nekalosoutěžní jednání, insolvence, likvidace, daňové nedoplatky, nedoplatky na pojistném, disciplinární potrestání, vedení v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, umožnění nelegální práce Odst. 3: Prokazuje • Výpisem z evidence Rejstříku trestů • Potvrzení finančního úřadu či příslušné instituce • Čestné prohlášení



Profesní kvalifikační předpoklady ‐ § 54 ZVZ Předložení Výpisu z obchodního rejstříku či obdobné evidence Živnostenské oprávnění, licence či obdobné doklady Doklady o členství v profesní komoře či organizaci Doklad o odborné způsobilosti Doklady o schopnosti zajistit ochranu utajovaných informací (obrana a bezpečnost)



Ekonomická a finanční způsobilost ‐ § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ Kvalifikovaným dodavatelem je ten, který předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Nemůže vyžadovat obrat, pojištění



Technické kvalifikační předpoklady ‐ § 56 ZVZ Odst. 1 dodávky, odst. 2 služby, odst. 3 stavební práce Musí stanovit rozsah, způsob prokázání, minimální úroveň Může požadovat např.: Významné zakázky realizované dodavatelem Seznamy techniků a technický útvarů Technické vybavení Zajištění jakosti Kontrola výrobní kapacity Vzorky, popisy, fotografie zboží Vzdělání osob, počty zaměstnanců Opatření k ochraně životního prostředí



Zrušení VŘ čl. 6 PpVD Starší verze PpVD připouštěly zrušit VŘ kdykoli NOVĚ: Povinnost zrušit VŘ Právo zrušit VŘ Postup: Informovat všechny uchazeče Uveřejnit jako Oznámení, pokud zrušil v průběhu lhůty pro podání nabídek Informovat poskytovatele dotace



Kontrola VŘ – čl. 38 PpVD Zakázky s předpokládanou hodnotou do 50 mil. Kč. bez DPH Stejný postup jako doteď: dokumenty do eAccounu se vkládají po ukončení VŘ a před podáním ŽoPL Zakázky s předpokládanou hodnotou nad 50 mil. Kč. bez DPH NOVĚ povinnost vkládat do eAccountu dokumenty ještě před podpisem smlouvy s vybraným uchazečem Oznámení Dokument prokazující jeho uveřejnění Zadávací dokumentace Nabídka vítězného uchazeče Zprávu z VŘ Návrh smlouvy ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Změna zadávacích podmínek – čl. 10 PpVD Dosud – jakákoli změna zakázána Zadavatel mohl zrušit VŘ a vyhlásit ho znovu

NOVĚ – zadavatel může změnit zadávací podmínky, ale vždy musí přiměřeně prodloužit lhůtu pro předkládání nabídek (mění‐li se okruh možných dodavatelů, tak o celou lhůtu) Změna musí být uveřejněna stejným způsobem, jako Oznámení



Zadávací dokumentace u stavebních prací – čl. 7, 9 PpVD Obsah ZD: Technický dozor u téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená (a nebo ho provádět sám) Dokumentace, soupis prací, výkaz výměr podle vyhlášky č.230/2012 Sb. Poskytování: Výkaz výměr musí být poskytnut elektronicky



Unikátnost – str. 1 písm. e) PpVD I dříve, ale NOVĚ přeformulováno Podmínky: Plnění může poskytnout jen jeden určitý dodavatel z: • Technického důvodu • Uměleckého důvodu • Důvodu ochrany výhradních práv • Důvodu práv duševního vlastnictví k poptávanému plnění • Důvodu vyplývajících ze zvláštního právního předpisu



Pravidelné opakující se dodávky a služby – str. 1 písm. g) Pravidla se na zadávání těchto zakázek nevztahují Podmínky: • Dodávky nebo služby • Poskytovány pravidelně • Poskytovány opakovaně Příklady: Energie, telefon, plyn



Počítání lhůt – čl. 1 PpVD Dříve – stanoveny v kalendářních dnech NOVĚ – upraveny i lhůty, které jsou stanoveny v pracovních dnech Příklady: čl. 4 PpVD – sdělení odpovědi na dotaz do 4 pracovních dnů čl. 34 PpVD – uveřejňování na profilu zadavatele do 5 dnů od rozhodnutí čl. 35 PpVD – pozvánky na jednání hodnotící komise 5 dnů předem



Odpovědi na dotazy – čl. 4 PpVD Dříve – povinnost poskytnou všem NOVĚ – upraven postup • I se zněním dotazu sdělit odpověď všem uchazečům do 4 dnů • Pokud byla ZD zveřejněna, musí stejným způsobem zveřejnit i dotaz a odpověď



Hodnotící kritéria – čl. 9 písm. f) PpVD Dřívější úprava velmi stručná NOVĚ detailnější popis • Musí vyjadřovat vztah užitné hodnoty a ceny • Musí se vztahovat k předmětu plnění • Musí dílčím hodnotícím kritériím (stanoveny příklady) stanovit váhu (procenta, matematický vzorec) • Musí popsat způsob přidělování bodů • U subjektivních musí stanovit co se bude hodnotit a co bude hodnotit jako výhodnější • Nesmí hodnotit kvalifikaci, zajišťovací smluvní podmínky, platební podmínky



Elektronická aukce – čl. 9 písm. g), čl. 24 PpVD Dříve neupraveno NOVĚ připuštěno, odkazováno na ZVZ Podmínky použití vymezeny v ZD (rozsah podle § 96 odst. 4 ZVZ) Průběh podle § 97 ZVZ



Obsah Zadávací dokumentace – čl. 9 PpVD NOVĚ kvalifikace, hodnotící kritéria, el. aukce, stavební práce (viz výše) A dále: Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny Doba a místo plnění zakázky Požadavky na varianty nabídek, pokud jsou připuštěny Závazný návrh smlouvy (může být namísto obchodních podmínek)



Konkrétní názvy – čl. 11 PpVD Dříve nebyla konkrétní úprava NOVĚ upraveno Obchodní firmy, názvy, jména, označení zboží Obecně zakázáno, pokud to vede ke zvýhodnění či vyloučení dodavatelů či výrobků Výjimky: Nezbytné pro vymezení předmětu zakázky (musí uvést antidiskriminační větu) Stavební práce, ale nepovede to k omezení hospodářské soutěže (musí uvést antidiskriminační větu) Kompatibilita s požívanými zařízeními ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Oznámení o zahájení výběrového řízení – čl. 14 PpVD Dřívější zůstává NOVĚ musí obsahovat • Předpokládanou hodnotu zakázky bez DPH • Informace o tom, že se nejedná o zadávací řízení dle ZVZ • Informace o tom, v jakém jazyce má být nabídka podána



Zveřejnění Oznámení – čl. 15, 16, 17 PpVD Dříve Oznámení muselo být zveřejněno na Centrální adrese v části Ostatní nabídky NOVĚ kdekoli na Centrální adrese



Otevírání/zpřístupnění nabídek – čl. 21 PpVD Dříve neupraveno NOVĚ výslovně upraveno, ale postupy beze změny Kdo: Pověřená osoba Zadavatele Komise pro otevírání nabídek Hodnotící komise Kdy: Po uplynutí lhůty pro podání nabídek



Přepočet kurzu nabídkové ceny – čl. 22 PpVD

Dříve kurz ČNB platný ke dni hodnocení nabídek NOVĚ kurz ČNB platný k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek



Mlčenlivost člena komise – čl. 23 PpVD

Dříve podepisovali členové hodnotící komise jen prohlášení o nepodjatosti Nově i závazek mlčenlivosti o skutečnostech, které se dověděl v rámci svého působení ve funkci člena komise



Kontrola úplnosti nabídky – čl. 23 PpVD Dříve bez detailní úpravy NOVĚ Kdo: Hodnotící komise Pověřená osoba zadavatele Co dělá: Posuzuje splnění požadavků zadavatele uvedených v Oznámení nebo Zadávací dokumentaci Nejasná nebo neúplná nabídka: Může vyzvat uchazeče k písemnému vysvětlení nebo k doplnění Musí být zachovány základní principy Nelze doplňovat nabízené plnění, nabídkovou cenu, skutečnosti rozhodné pro hodnocení Není‐li doplněno/vyjasněno nabídku vyřadí z VŘ



Omezování počtu uchazečů – čl. 23 PpVD

Dříve bez výslovné úpravy NOVĚ zakázáno omezování počtu uchazečů losem nebo jakýmkoli jiným způsobem



Hodnocení – čl. 24 PpVD Dříve bez detailní úpravy NOVĚ konkretizováno Kdo: hodnotící komise Co: nabídky Jak: podle předem stanovených kritérií V rámci dílčích – nejvýhodnější přidělí maximální počet bodů a ostatním poměrně ve vztahu k nejvýhodnější. Celkové hodnocení – přepočtení dílčích dle jejich váhy Objektivní – uvádění hodnot Subjektivní – slovní popis hodnocení, přidělení bodů



Zpráva z výběrového řízení – čl. 26 PpVD Dřívější zůstává NOVĚ • Seznam dodavatelů, kteří si vyžádali ZD • Seznam uchazečů vyzvaných k doplnění nabídky • Podpis všech členů hodnotící komise • Podpis zadavatele, kterým je vyjádřen souhlas v výsledkem hodnocení a provedeno rozhodnutí o výběru dodavatele • Čestné prohlášení, že nezjistil, žádnou skutečnost, která by mu bránila uzavřít smlouvu (čl. 28 PpVD) • Čestné prohlášení, že není ekonomicky či obdobně propojen s vítězným uchazečem (čl. 36 PpVD) ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Smlouva – čl. 27, 28, 29, 31, 32 PpVD Smlouva musí být uzavřena ve shodě s podmínkami VŘ a vybranou nabídkou Obsahové náležitosti smlouvy: • DIČ smluvních stran, pokud je přiděleno • Další obligatorní náležitosti nezbytné pro platnost smlouvy Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu: • S uchazečem, pokud během VŘ zjistí personální propojení mezi zpracovateli zadávacích podmínek a nabídky. Nabídku vyřadí • U zakázek s předpokládanou hodnotou více než 50 mil. Kč bez DPH nesmí uzavřít smlouvu před ukončením kontroly VŘ Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu smlouvy ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Uveřejnění znění smlouvy – čl.33 PpVD Nová povinnost vyplývající z §147a ZVZ. Kdo: veřejný a dotovaný zadavatel Co: celé znění smlouvy, pokud cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH Kdy: do 15 dnů od jejího uzavření, Kde: Profil zadavatele



Informace o výsledku na profilu – čl. 34 PpVD Dříve stačilo informaci o výsledku VŘ vyvěsit na webových stránkách Zadavatele NOVĚ • Jedině na profilu zadavatele • Pokud si to vyhradil v Oznámení • Do 5 dnů od rozhodnutí Lze využít i u doručování oznámení o vyřazení nabídky



Pozvánka na jednání hodnotící komise – čl.35 PpVD Dříve u zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 2 mil. Kč zaslaná 7 dní předem NOVĚ U zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 1 mil. Kč bez DPH Pozvánka zaslána nejpozději 5 pracovních dnů před konáním




Děkuji za Vaši pozornost Ing. Monika Ulrichová, Mgr. Jana Vopátková e‐mail: [email protected]; [email protected]



Operační program Podnikání a inovace

Recommend Documents