Operační program Podnikání a inovace

Operační program Podnikání a inovace 2007 ‐ 2013 Aktuální stav čerpání OPPI

ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA

Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu

OPPI – stručné shrnutí Alokace 3,67 mld. € = 100,4 mld. Kč Vyhlášeny výzvy o celkové alokaci převyšující 104,8 mld. Kč (včetně interních projektů viz Marketing SVV, CzechAccelarator, CzechEkoSystem, Inovativní akce ‐ podpora transferu znalostí atd.)

23 805 přijatých registračních žádostí 17 712 přijatých plných žádostí v hodnotě 173 mld. Kč 10 233 vydaných Rozhodnutí v hodnotě 88,1 mld. Kč Celkem z OPPI proplaceno 58,7 mld. Kč (stav k 26.3.2014) Data k 31. 3. 2014, kurz 27,339 CZK/EUR



OPPI = Úspěšný operační program Zodpovědný přístup k tvorbě nového operačního programu = základ pro navázání na stávající úspěchy K 31. 3. 2014 činil objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích celkem 88,1 mld. Kč ‐ již přes 87 % prostředků OPPI bylo schváleno. mld. Kč

Data k 31. 3. 2014; dotační programy OPPI

300 250 200 150 100 50 0 Alokace OPPI Alokace výzev


Podané RŽ

Podané PŽ Schváleno SFEU Rozhodnuto


Autorizováno

Proplaceno

Nejúspěšnější programy – podané plné žádosti ‐ objem MARKETING

1 313

PORADENSTVÍ

Celkem 173,3 mld. Kč

231

NEMOVITOSTI

15 085

ŠKOLICÍ STŘEDISKA

8 112

SPOLUPRÁCE ‐ TP

217

SPOLUPRÁCE ‐ Klastry

2 451

PROSPERITA

16 078

POTENCIÁL

20 164

INOVACE ‐ Patent

113

INOVACE ‐ Inovační projekt

47 181

EKO‐ENERGIE

21 789

ROZVOJ

23 973

ICT a strategické služby

12 624

ICT v podnicích

4 014 0

10 000

30 000

40 000

50 000

mil. Kč

Data k 31. 3. 2014 ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA

20 000


V rámci OPPI celkově proplaceno již více než 1/2 alokace Proplacená podpora k 26. 3. 2014 Dotace* Úvěry a záruky Technická asistence Celkem

50,4 mld. Kč 6,5 mld. Kč 1,8 mld. Kč 58,7 mld. Kč**

Plán čerpání pro letošní rok: 21 ‐ 22 mld. Kč. *Včetně podpory vyplacené v rámci interních projektů ** Korekce ČMZRB 2,2 mld. Kč



Celkem jsme již podnikatelům proplatili přes 58 mld. Kč 16

14,7

14,5

14 12

10,7

10 8

7

6

5,1 3,2

4 2

1,3

2,2

0 2007

2008

2009

CELKEM: 58,7 mld. Kč ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


2010

2011

2012

2013

26.3.2014

Stav k 26. 3. 2014, v mld. Kč

Čerpání v jednotlivých krajích mil. Kč 9 000 7 669,4

8 000

7 328,0 6 765,6

7 000 6 000

5 247,7

5 000 4 000 3 000 2 000

3 675,7

3 350,7 2 711,3 2 205,5

2 653,5 2 173,2

2 959,5 2 393,4

1 105,2

1 000 0

Data k 31. 3. 2013 ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Operační program Podnikání a inovace 2007 ‐ 2013 Nejčastější chyby žadatelů v průběhu realizace projektů OPPI a při podávání žádosti o platbu



Životní cyklus projektu Podání žádosti Příprava projektu

Monitoring



Realizace projektu

Kontrola na místě a žádost o platbu

Postup podání žádosti Získání elektronického podpisu Vytvoření „Master“ účtu v aplikaci eAccount (správně vypisovat údaje dle OR): potvrzení Master účtu může trvat až 5 pracovních dnů!!! Elektronické podání žádosti ve dvou krocích: 1. registrační žádost ‐ RŽ, 2. plná žádost ‐ PŽ Datum pro vznik způsobilých výdajů = datum schválení RŽ



Plná žádost ‐ chyby Detail žadatele, adresa místa realizace – nepřesné údaje Závazné ukazatele – nereálně/nesprávně nastavené/změna v průběhu realizace Popis projektu Studie proveditelnosti/podnikatelský záměr (Dodržet předepsanou osnovu!) Nedostatečná analýza trhu Spolupráce s VŠ, VaV institucí – řádné doložení Dodržet termín pro odeslání (dáno Výzvou programu)



Hodnocení projektů Kontrola formálních náležitostí Zadání minimálně dvou posudků (externí hodnotitel) Jednání hodnotitelské komise Nezbytné vypořádat případné připomínky! Elektronický podpis Podmínek Elektronický podpis Rozhodnutí – zaslání do datové schránky



Realizace projektu – jakými dokumenty se řídit 1. Text Výzvy 2. Podmínky poskytnutí dotace vč. Příloh  Podmínky (termíny, závazné ukazatele)  Pravidla pro výběr dodavatelů  Pravidla způsobilosti výdajů  Pravidla pro publicitu  Pravidla etapizace 3. Plná žádost 4. Záměr projektu ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Závaznost příloh k podmínkám Existuje více verzí příloh k Podmínkám 1. Do okamžiku podpisu Podmínek aplikace aktuálně platných metodik v rozhodném okamžiku realizace (např. zahájení realizace VŘ) 2. Po podpisu Podmínek dodržování konkrétních verzí metodik, které jsou specifikovány číslem jednacím v Podmínkách (bez ohledu na dostupnost aktuálnějších verzí) Starší verze metodik na www.mpo.cz / www.mpo‐oppi.cz



Hlavní povinnosti příjemce dotace Vést účetnictví 563/1991 Sb. o účetnictví (Podmínky vydané po 1.2.2011 toto nevyžadují) Archivovat dokumentaci po dobu 10 let, zároveň však nejméně do 3 let o ukončení OPPI Zachovat minimálně 3(5) let podnikatelskou činnost související s dotací (3 roky pro MSP) Informovat o změnách majetkoprávního a formálně‐právního postavení Umožnit poskytovateli dotace provedení kontroly (i dodavatel) Zachovat v podpořeném regionu dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený za způsobilé výdaje po dobu 3 (5) let ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Monitoring Zprávy jsou podávané elektronicky prostřednictvím aplikace eAccount, viz záložka Monitoring projektu Je nutno vyplnit a odeslat všechny vygenerované zprávy Zprávy jsou podávány během realizace (tzv. průběžné a závěrečná) a po dobu monitorování (tzv. monitorovací) Termíny průběžných zpráv a závěrečné zprávy jsou doporučené (při podání Žopl ovšem nutné mít odeslané všechny zprávy, kde již termín pro podání nastal + etapovou/závěrečnou, jinak nelze Žopl podat) Nepodání monitorovací zprávy v termínu znamená porušení rozpočtové kázně – sankce se sčítají za každý případ porušení, výše sankce v Podmínkách Hlava II. Zvláštní část, Čl. III, bod 2 (do 1.6.2009 sankce 5%, od 1.6.2009 sankce 0,1%) Podání monitorovacích zpráv se váže k datu plánovaného ukončení projektu nikoli k proplacení ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žádost o platbu (Žopl) Žádost o platbu je možné podat až po uzavření všech VŘ svázaných se Žopl! Vložení VŘ ke kontrole až po ukončení projektu pozdrží podání žopl až o několik týdnů nebo měsíců, čímž může dojít k uplynutí lhůt pro podání Žopl!! Podrobné info: http://www.czechinvest.org/zadost‐o‐platbu‐v‐oppi, „Průvodce podáním žádosti o platbu“

dokument

Lhůty: • Podání Žopl – do 2/6 měsíců od ukončení projektu (nejpozději do data uvedeného v podmínkách, standardně do 30.6.2015!) • Oprava Žopl – 30 dnů/3 měsíce Žádost o platbu je nutné podat za každou etapu (viz harmonogram projektu) – i „0“ Kč ve způsobilých výdajích Žádost o platbu se vyplňuje elektronicky v aplikaci eAccount, přílohy se předávají papírově Podat žádost o platbu za všechny etapy najednou nelze CzechInvest pořádá pravidelné semináře k vyplňování Žopl (viz web stránky CI)



Žopl – nejčastější chyby I. Nedodání povinných příloh Viz Pokyny pro žadatele k danému programu/ dokument „Povinné přílohy k žádosti o platbu“ (http://www.czechinvest.org/zadost‐o‐platbu‐v‐oppi) Nejčastěji chybí předávací protokoly/dodací listy, protokoly o zařazení majetku do užívání, karty majetku, objednávky/ smlouvy Nedoložené splnění závazných ukazatelů dle Podmínek (např. Inovace: uvedení produktu na trh doložit statistikami prodeje, ITS: nová pracovní místa doložit tabulku RPJ a pracovní smlouvy) Mzdové výdaje – doložit Předepsané tabulky a u některých programů i pracovní smlouvy (např. ITS) Nekonání VŘ Výdaje na stejnou činnost nad 500 tis Kč bez konání VŘ – poradenství od jednoho subjektu, překlady atp.



Žopl – nejčastější chyby II. Nedodání znaleckého posudku Viz Pravidla pro výběr dodavatelů Platí zejména pro dodávky od spřízněných subjektů a pro specifické druhy nákladů dle příslušného programu (např. práva duševního vlastnictví); také se stává, že příjemci dotace dodají posudek, který však není zpracován soudním znalcem Publicita projektu Povinnou přílohou žádosti o platbu je fotodokumentace povinné publicity projektu, příjemci dotace často opomíjejí tyto přílohy zaslat ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby III. Chybné zařazení do rozpočtových položek Viz Pravidla způsobilosti výdajů (obecná a zvláštní část) Příjemci často nedodržují zatřídění výdajů do správných rozpočtových položek dle Pravidel způsobilosti výdajů (investiční/neinvestiční položky, mzdy/pojistné apod.) Chybné datum skutečného ukončení projektu Při stanovení data skutečného ukončení projektu je třeba vycházet z Pravidel způsobilosti výdajů platných pro projekt



Žopl – nejčastější chyby IV. Dokládání úhrad Při dokládání úhrad účetních dokladů je nutné prokázat jasnou vazbu mezi úhradou a relevantním účetním dokladem (přes variabilní symbol, částku a číslo účtu respektive název dodavatele) Variabilní symbol hrazeného dokladu často není uveden na úhradovém dokladu – nejčastěji u úhrad v cizí měně (v těchto případech je doporučeno zajistit si potvrzení od dodavatele ještě před podáním žádosti o platbu) Úhrada doložena nevhodným způsobem (např. přes číslo zákazníka, jednostranným zápočtem,…) Úhrady objednávek / smluv uzavřených před datem přijatelnosti projektu(nezpůsobilý výdaj) ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Žopl – nejčastější chyby V. Podpis dokumentu žádosti o platbu Podpis dokumentu žádosti o platbu musí být v souladu s postupem uvedeným v obchodním rejstříku (Žádost o platbu podepsal např. jen jeden jednatel, přestože dle OR musí být dva), příp. doložit ověřenou plnou moc Kurzové rozdíly Zadávací dokumentace požaduje nabídku v Kč, nabídka v Kč, smlouva v Kč, faktury v EUR, placeno v Kč – navýšení oproti ceně v nabídce je nezpůsobilý výdaj Chybné zaokrouhlování Faktura v CZK – se zaokrouhluje na celé koruny dolů!!! Faktura v cizí měně – včetně dvou desetinných míst!!!



Žopl – nejčastější chyby VI. Pořízení jiných způsobilých výdajů než dle schváleného projektu Např. nákup jiného stroje, více serverů, dokoupení technologií za ušetřené prostředky bez schválení – tyto změny nutno konzultovat s PM před plánovaným termínem ukončení projektu!!!! Formální chyby v žádosti o platbu Chybné číslo účtu pro zaslání dotace Špatné zápisy dokladů do formuláře žádosti o platbu (místo variabilního symbolu číslo objednávky, IČO apod., chybná data úhrad i zdanitelných plnění faktur, zapsání měn účetního dokladu i úhrad.), formulář žádosti musí přesně odpovídat skutečnosti ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Shrnutí Číst dokumenty (Výzva a její přílohy, Pokyny, Podmínky!!!, nástěnku v eAccountu) Závazné ukazatele Dodržovat lhůty Změny řešit včas Zvolit ve firmě projektového manažera



Zdroje informací www.mpo‐oppi.cz www.mpo.cz www.czechinvest.org Zelená linka: 800 800 777

Děkuji za Vaši pozornost Ing. Jan Piskáček e‐mail: [email protected]



Operační program Podnikání a inovace 2007 ‐ 2013 Výběr dodavatele v OPPI Nejčastější chyby ve výběrových řízeních



Použité zkratky ╌ PpVD ‐ Pravidla pro výběr dodavatelů ╌ ZoVZ ‐ Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ╌ VŘ

‐ Výběrové řízení

╌ ZV

‐ Způsobilé výdaje

╌ OV

‐ Obchodní věstník

╌ ISVZ

‐ Informační systém veřejných zakázek

╌ TED

‐ Tenders Electronic Daily

╌ CI

‐ Agentura CzechInvest

╌ MMR ‐ Ministerstvo pro místní rozvoj ╌ KP

‐ Kvalifikační předpoklad



Obsah Právní základ Nejčastější chyby při realizaci VŘ



Právní základ Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007‐2013 Metodika předložena MMR, schválena usnesením vlády č. 48 ze dne 12.1.2008 Účinnost od 1.2.2009 Znění postupů viz http://www.strukturalni‐fondy.cz/getmedia/d7ecef4a‐1093‐4947‐ab7b‐ c8b3501af30d/zavazne‐postupy_aktualizovana‐verze_kveten‐2012_d7ecef4a‐ 1093‐4947‐ab7b‐c8b3501af30d.pdf Aktualizace platná od 1.7.2012 Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (ZoVZ), novelizace zákonem č. 55/2012 Sb. účinnost od 1.4.2012 a zákonným opatřením senátu ČR č. 341/2013 Sb. účinnost od 1.1.2014 Pravidla pro výběr dodavatelů (PpVD), čj. 203/14/61100/61000 platná od 13.1.2014



Špatná volba postupu zadavatele Dotovaný zadavatel (míra podpory na zakázku vyšší než 50%) u zakázek nad 2 mil. Kč (6 mil. Kč u stavebních prací) postupuje dle PpVD Zadavatel, který se má řídit PpVD zvolí postup dle ZoVZ, zejména zjednodušené podlimitní řízení



Chyby v oznámení o zahájení VŘ Oznámení (inzerát) nemá povinné náležitosti dle bodu 14 PpVD. Chybí zejména předpokládaná hodnota zakázky a popis předmětu plnění Je špatně nastavena lhůta pro podání nabídek – například na víkend, i když společnost nemá víkendový provoz, nebo je lhůta kratší než požadovaných 30 (40, 60) kalendářních dnů Chybí povinná publicita (pokud není ani v ZD) Není uvedena možnost dílčího plnění Poskytování ZD podmíněno pouze osobním vyzvednutím, nebo je omezena doba vydávání ZD (bod 7 PpVD) Požadovaná úplata za ZD je nepřiměřená



Chyby v zadávací dokumentaci (ZD) ZD nemá povinné náležitosti dle bodu 9 PpVD • Chybí předpokládaná hodnota zakázky • Chybí požadavek na jazyk nabídky a informace že se nejedná o VZ dle ZoVZ • Nejasná, nesrozumitelná hodnotící kritéria, bez popisu způsobu hodnocení • Nepřípustné kvalifikační předpoklady – obrat, záruka, požadavek na pojistné plnění aj.

ZD je diskriminační • Názvy či značky bez možnosti ekvivalentního plnění (zjevná diskriminace) • Konkrétní technická specifikace bez rozmezí (skrytá diskriminace) • Nepřiměřené kvalifikační předpoklady vůči hodnotě a povaze zakázky



Chyby v zadávací dokumentaci II ZD je datována až po uveřejnění oznámení (inzerátu) – bod 8 PpVD Informace v textové části ZD je v rozporu s návrhem smlouvy (nebo jinou přílohou ZD) – například lhůty, obchodní podmínky, sankce ZD je v rozporu s textem oznámení (inzerátu) – lhůty, předmět plnění U části plnění požadován konkrétní dodavatel, nebo fixní ceny ZD není poskytována, případně předložena ke kontrole, kompletní tj. včetně příloh Způsob prokázání kvalifikace u VŘ nad 50 mil. Kč neodpovídá §53 ZoVZ



Chyby v nabídce Zadavatel akceptuje nabídku prokazatelně podanou po lhůtě Akceptace nabídky, která neprokázala splnění kvalifikace (bez doplnění) Akceptace nabídky, která nesplňuje technické parametry Akceptace nabídky, která nesplňuje jiné požadavky – odlišné obchodní podmínky, sankce, upravené záruční doby apod. Akceptace nabídky nad maximální cenou zakázky (pokud byla v ZD maximální hodnota uvedena) Zadavatel otevře řádně označenou nabídku před skončením lhůty pro podání nabídek ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Chyby v hodnocení nabídek Hodnocení neproběhne v souladu s hodnotícími kritérii (mění se váhy, ubírají/přidávají se kritéria Hodnocení je subjektivní bez řádného odůvodnění Hodnocení není řádně zdokumentováno – nejsou uvedeny hodnocené parametry, výpočty, přidělené počty bodů Prohlášení o nepodjatosti je datované před ukončením lhůty pro podání nabídek a jeho text není formulován „dobudoucna“. Není vhodné tato prohlášení podepisovat „do zásoby“. Komise nemá odpovídající počet členů (3/5)



Chyby v podepsané smlouvě Smlouva neodpovídá ZD a podané nabídce • • • •

Předmět plnění (množství, technické parametry) Smluvní podmínky – sankce, záruky, splatnosti, nastavení záloh Harmonogram (termíny, lhůty) Případně je smlouva v souladu, ale je uzavřen dodatek

Chybí závazek dodavatele k součinnosti při finanční kontrole Smlouva je datována před hodnocením nabídek, případně před skončením lhůty pro podání nabídek Smlouva není datovaná vůbec, nebo není podepsána



Chyby ve zprávě z VŘ Zpráva nemá náležitosti dle bodu 26 PpVD • Chybí seznam dodavatelů kterým byla poskytnuta ZD • Chybí podrobný srozumitelný a jasný popis hodnocení, včetně všech hodnocených veličin a parametrů • Chybí čestná prohlášení (písmeno i)

Zpráva z VŘ je datována před koncem lhůty pro podání nabídek, nebo není datována vůbec Zpráva není podepsaná oprávněnou osobou, není případně doložena plná moc



Obecně Dělení předmětu plnění • VŘ není zrealizováno vůbec typicky běžný HW a běžný SW celkem nad 0,5 mil. kč bez DPH • VŘ je realizováno méně přísným způsobem – 2 obdobné stroje á 35 mil. Kč zadány v samostatných VŘ dle pravidel pro VŘ do 50 mil. Kč

Slučování nesouvisejících předmětů do jedné zakázky bez možnosti dílčího plnění • Typicky stavba včetně nábytku, HW, SW. Různé nesouvisející technologie dodávané na trhu zcela samostatně jsou sloučeny do jednoho VŘ apod.

Nerespektování časové souslednosti kroků ve VŘ



Jak chybám předcházet Informace v dokumentaci VŘ uvádět pouze na jednom místě, pokud se shodná informace vyskytuje v dokumentaci vícekrát, ověřovat zda je vždy shodná Dbát na vzájemný soulad jednotlivých dokumentů VŘ – Oznámení, zadávací dokumentace, nabídka a následně smlouva Přemýšlet dopředu – například vyloučit omezení záruční doby počtem hodin provozu apod., požadovat konkrétní způsob nabídnutí ceny servisního zásahu (bez dopravy a ubytování) atd.



Jak urychlit administraci Přehledná a jednoduchá dokumentace Skenování do vícestránkových PDF Kompletní podklady a informace předávané ke kontrole Objektivní měřitelná kritéria a srozumitelný popis hodnocení nabídek



Dotazy




Děkuji za Vaši pozornost Mgr. Kateřina Batistová e‐mail: [email protected]



Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014 ‐ 2020



Příprava operačního programu v gesci MPO Vychází ze: zkušeností ze stávajícího OPPI 2007‐2013 a jeho úspěšných programů podpory strategických dokumentů ČR a EU Dohody o partnerství, kterou připravuje MMR legislativy EU diskusí s partnery • kulaté stoly s podnikateli, se sociálními a hospodářskými partnery • konference k budoucímu období 2014 – 2020 • pracovní skupiny pro přípravu OP PIK • Platforma MPO pro přípravu OP PIK ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Kulaté stoly se zástupci podniků: Přínos pro firmy z účasti v předchozích OP Možnost investic do výroby, technologií, VaV

18%

22%

Získání financí/dotací k realizaci projektu Rychlejší zavedení inovací ve firmách Propojení sektoru VaV a univerzit s firmami

4%

16%

4%

Podpora výzkumu a vývoje ve firmách Rychlá a zjednodušená administrace projektu

5%

Zvýšení konkurenceschopnosti a rozvoje firmy

6%

9% 7%

Možnost vzdělání pracovníků firmy Firemní úspory (energie, náklady, odpady)

9%

Ostatní Zdroj: Technologické centrum AV ČR, prezentováno na Platformě pro přípravu OP PIK ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


45

Legislativní rámec koheze 2014+ Legislativa EU pro 2014‐2020 (OJ EU, dne 20. 12. 2013) ESI fondy •

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních pro ESI fondy (obecné nařízení)

•

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 o Evropském fondu pro regionální rozvoj

Veřejná podpora •

Nařízení č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 (de minimis)

•

Pokyny k regionální státní podpoře na období 2014–2020 (2013/C 209/01)

•

Pokyny EU k použití pravidel státní podpory ve vztahu k rychlému zavádění širokopásmových sítí (2013/C 25/01) Metodiky MMR‐NOK – koncepce jednotného metodického prostředí Dohoda o partnerství ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Požadavky kladené na programy 2014+ ze strany EK a evropské legislativy Proces přípravy OP má své věcné a prováděcí limity, které jsou stanoveny již schválenou (v oblasti veřejné podpory ještě připravovanou) legislativou: Nařízení č. 1303/2013 (obecné nařízení) ‐ Nařízení č. 1301/2013 (nařízení ERDF) Soustředění budoucích podpor na méně cílů s větším efektem Úzká vazba na strategie ‐ strategie Evropa 2020, dále na Poziční dokument, Národní program reforem, pro MPO je zásadní Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti Dopad tzv. předběžných podmínek (PP) na realizaci kohezní politiky Vazba OP PIK a OP VVV na Strategii inteligentní specializace (jedna z PP řešená v gesci MŠMT) Silná vazba operačních programů na Dohodu o partnerství Kladen velký důraz na řešení vazeb / synergií mezi jednotlivými operačními programy a vazeb na další národní a unijní programy (směrem k OP PIK zejména Horizont 2020, COSME) Územní dimenze a integrované přístupy



Dosavadní spolupráce MPO na S3 strategii MPO uzavřelo s MŠMT za účelem sledování vazeb a synergií mezi OP PIK a OP VVV „Memorandum o spolupráci“, týkající se rovněž spolupráce při přípravě a realizaci S3 Po vznesení prvotních připomínek k návrhu národní S3 strategie vidí MPO soulad s nově připravovaným Operačním programem Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014 – 2020 Účast na kulatých stolech k S3 Pro řešení problematiky S3 byl na MPO sestaven speciální tým, který komunikuje s MŠMT a společností BermanGroup



Informace o výsledcích neformálního jednání ŘO OP PIK s EK Obecně platné závěry (pro všechny programy): EK nešla nad rámec Pozičního dokumentu (EK jej považuje za zásadní) EK posuzuje programy z hlediska jejich souladu s Dohodou o partnerství a příslušnými strategickými dokumenty Náležité zdůvodnění a správné nastavení intervenční logiky programů Důraz je kladen na zohlednění zkušeností z období 2007 – 2013 Pro EK je důležité posílení centrální koordinace programů v ČR Další rozpracování promítnutí územní dimenze do programů a to včetně využití integrovaných přístupů Řešení synergií a komplementarit ‐ nastavení koordinačních mechanizmů nezbytných pro vymezení hraničních oblastí (zabránění překryvům a zajištění synergií)



Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Připravena je pátá verze OP PIK, předání EK 28. 2. Obsahuje čtyři věcně zaměřené prioritní osy a jednu prioritní osu pro technickou pomoc



PO 1: „Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací“ Navrhované aktivity SC 1.1 „Zvýšit inovační výkonnost podniků“ Zakládání a rozvoj podnikových výzkumných a vývojových center ve vazbě na jasně definovanou, životaschopnou strategii firmy Zavádění inovací výrobků a služeb do výroby a jejich uvedení na trh (pilotní výrobní linky apod.) Zvýšení efektivnosti výrobních procesů, zavádění procesních a marketingových inovací Ochrana duševního vlastnictví v podnicích Průmyslový výzkum a vývoj (vazba na KET) Pre‐commercial public procurement Typy příjemců: Podnikatelské subjekty (zejména malé a střední, v odůvodněných případech velké podniky), výzkumné organizace (tj. subjekty splňující definici Výzkumné organizace dle Rámce pro státní podporu Výzkumu, vývoje a inovací), orgány státní správy a samosprávy (včetně jejich svazků) a jim podřízené či jimi zřízené organizace (v případě PCP) a fyzické osoby ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


PO 1: „Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací“ Navrhované aktivity SC 1.2 „Zvýšit intenzitu a účinnost spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích“ Tvorba nových a rozšiřování a zvyšování kvality současných služeb podpůrné infrastruktury, tj. VTP, podnikatelských inovačních center, podnikatelských inkubátorů Rozvoj sítí spolupráce, vč. klastrů a technologických platforem Vytváření partnerství pro znalostní transfer mezi podniky a univerzitami Podpořit komunikaci a sdílení poznatků mezi podnikovou a výzkumnou sférou Výstavba sdílené infrastruktury pro průmyslový výzkum Aktivity vedoucí ke komercializaci výsledků výzkumu pomocí aktivit ověření proveditelnosti („proof – of – concept“) Typy příjemců: Podnikatelské subjekty, podnikatelská seskupení, orgány státní správy a

samosprávy (včetně jejich svazků), jim podřízené či jimi zřízené organizace, výzkumné organizace (tj. subjekty splňující definici výzkumné organizace dle Rámce pro státní podporu Výzkumu, vývoje a inovací), neziskové organizace, obecně prospěšné společnosti



Příklad OPPI: Úspěšný projekt v programu INOVACE TESCAN, a.s. ‐ Dodávka technologie pro zajištění provozu v super čistých montážích firmy TESCAN Předmětem projektu bylo zavedení procesu montáže a finalizace elektronových a iontových mikroskopů v čistých prostorách. Realizace projektu umožnila firmě TESCAN vytvořit podmínky nezbytné pro produkci špičkových výrobků v oboru částicové optiky a analytických přístrojů. Celkové způsobilé výdaje: 9 000 000 Kč Přiznaná výše podpory:


4 500 000 Kč


Posuny oproti OPPI: příklad Projekt Knowledge Transfer Partnership podpora nového typu partnerství podnikatelské a akademické sféry v oblasti aplikace výsledků VaV v praxi přímá aplikace výzkumných poznatků a znalostí v podniku, které mají strategický význam pro jeho další rozvoj, za účasti jednoho či více kvalifikovaných odborníků (např. absolventů, doktorandů) a za odborného dohledu univerzitního pracoviště Cíl pilotního projektu otestovat funkční model partnerství a podmínky programu v českém prostředí



PO 2: „Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti MSP“ SC 2.1 „Zvýšit počet nových podnikatelských záměrů začínajících a rozvojových podniků“ Realizace podnikatel. záměrů začínajících firem a rozvojových firem prostřednictvím FN (dotace u mikropodniků) Poskytování poradenských služeb pro začínající firmy (v podnikatelských inkubátorech v nemetropolitních regionech)

SC 2.2 „Zvýšit internacionalizaci malých a středních podniků“ Služby pro MSP zaměřené na usnadnění vstupu na zahraniční trhy (veletrhy, mentoring, koučing, foresight aj.) Služby podporující zapojení MSP do mezinárodní výzkumné spolupráce (Horizon 2020)

SC 2.3 „Zvýšit využitelnost infrastruktury pro podnikání“ Modernizace výrobních provozů, rekonstrukce zastaralé podnikatelské infrastruktury Příprava speciálních infrastruktur pro zavedení výroby a výstavbu výrobních objektů

SC 2.4 „Zkvalitnit infrastrukturu pro rozvoj lidských zdrojů v podnikatelském sektoru MSP s důrazem na technické odborné vzdělávání“ Využití stávající infrastruktury pro vzdělávání a rozvoj LZ v podnikatelském sektoru (zejména MSP) Předpokládá se využití křížového financování na podporu zejména technického vzdělávání



Příklad OPPI: Úspěšný projekt v programu ZÁRUKA DICOLETA, a. s. ‐ Pořízené stroje a zařízení Firmě DECOLETA, a.s. byla poskytnuta záruka ve výši 12 mil. Kč k získání úvěru v částce 15 mil. Kč. Úvěr je určen na pořízení technologie na přesné dlouhotočné obrábění dílů.

Příklad OPPI: Úspěšný projekt v programu MARKETING Čokoládovny Fikar, s.r.o. ‐ Posílení exportu společnosti Čokoládovny Fikar Firma Čokoládovny Fikar se v rámci projektu zúčastnila veletrhů ve městech Düsseldorf, Kolín nad Rýnem, Amsterdam a Moskva. Celkové způsobilé výdaje: 7 140 000Kč Výše podpory:


3 570 000Kč


Prioritní osa 3: Úspory energie, nízkouhlíková ekonomika SC 3.1 Zvýšit podíl výroby energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě ČR SC 3.2 Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru a zvýšit využívání energetických služeb SC 3.3 Zvýšit aplikaci prvků inteligentních sítí v distribučních soustavách SC 3.4 Uplatnit ve větší míře nízkouhlíkové technologie v oblasti nakládání energií a zvýšit využívání druhotných surovin SC 3.5 Zvýšit využití a zavádění kombinované výroby elektřiny a tepla a zvýšit účinnost soustav zásobování teplem SC 3.6 Posílit energetickou bezpečnost přenosové soustavy



Příklad OPPI: Úspěšný projekt v programu EKO‐ENERGIE VUES Brno s.r.o. ‐ Snížení energetické náročnosti výrobních prostor Předmětem projektu bylo provedení souboru energeticky úsporných opatření ve výrobní hale firmy VUES Brno, která vedou k vyšší efektivitě a optimalizaci vytápění budov a přípravy teplé užitkové vody v areálu společnosti. Přínosem projektu je kromě značné úspory energie také snížení emisí znečišťujících látek spojených s výrobou tepelné energie. Celkové způsobilé výdaje: 15 761 000 Kč Výše podpory:


6 303 000 Kč


PO 4: Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a ICT SC 4.1 Zvětšit pokrytí vysokorychlostním přístupem k internetu Modernizace a rozšiřování infrastruktury pro vysokorychlostní přístup k internetu využitím optických prvků, vytváření i pasivní infrastruktury pro vysokorychlostní přístup k internetu alespoň přenosovou rychlostí 30 Mbit/s SC 4.2 Zvýšit úroveň nejmodernějších a pokročilých ICT Podpora sdílených služeb s úzkou návazností na ICT s cílem snižovat nákladovost procesů v podnicích, rozvíjet lidské zdroje (jejich mobilitu) a tvorbu kvalifikovaných pracovních míst v sektoru služeb (centra sdílených služeb)



Příklad OPPI: Úspěšný projekt v programu ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY PragoData Consulting s.r.o. ‐ Portfolio nových internetových řešení Projekt je zaměřen na tvorbu nového IS/ICT produktu – portfolia integrovaných internetových aplikací a vytvoření udržitelných podmínek jejich dalšího rozvoje. Součástí portfolia byl systém pro interaktivní správu webového obsahu, e‐learningové systémy, systém řízení vzdělávání, systém digitální knihovny a další. Celkové způsobilé výdaje: 12 999 929 Kč Výše podpory:


7 798 000 Kč


Možná podpora větších podniků v OP PIK Článek 3 nařízení č. 1301/2013 k ERDF Rozsah podpory z EFRR 1. S cílem přispět k investičním prioritám stanoveným v článku 5 EFRR podporuje tyto činnosti: a) produktivní investice, které přispívají k tvorbě a ochraně udržitelných pracovních míst, prostřednictvím přímé podpory investic pro malé a střední podniky; b) produktivní investice, bez ohledu na velikost dotyčného podniku, které přispívají k investičním prioritám stanoveným v čl. 5 bodech 1 a 4, a pokud se tato investice týká spolupráce mezi velkými podniky a malými a středními podniky, stanoveným v čl. 5 bodu. 2; c) investice do infrastruktury poskytující občanům základní služby v oblastech energetiky, životního prostředí, dopravy a IKT; ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Specifický cíl / prioritní osa OP PIK SC 1.1 SC 1.2 Celkem za PO 1 SC 2.1 SC 2.2 SC 2.3 SC 2.4 Celkem za PO 2 SC 3.1 SC 3.2 SC 3.3 SC 3.4 SC 3.5 Celkem za PO 3 SC 4.1 SC 4.2 Celkem za PO 4 Celkem za PO 5 Celkem OP PIK

Alokace na SC/PO (EUR) Podíl alokace SC/PO Národní na celkové alokaci Příspěvek ERDF ve spolufinancování OP PIK výši 85 % ve výši 15 % 29,03 % 1 210 527 445 213 622 490 9,06 % 377 794 649 66 669 644 38,09 % 1 588 322 094 280 292 134 13,56 % 565 440 998 99 783 705 1,36 % 56 710 897 10 007 805 3,39 % 141 360 249 24 945 926 2,03 % 84 649 353 14 938 121 20,34 % 848 161 496 149 675 558 1,28 % 53 374 961 9 419 111 16,67 % 695 125 474 122 669 201 0,83 % 34 610 327 6 107 705 0,43 % 17 930 651 3 164 233 3,43 % 143 028 217 25 240 274 22,64 % 944 069 630 166 600 523 12,50 % 521 239 858 91 983 504 3,43 % 143 028 217 25 240 274 15,93 % 664 268 075 117 223 778 3,00 % 125 097 566 22 076 041 100,00 % 4 169 918 861 735 868 034



Celkem 1 424 149 936 444 464 293 1 868 614 228 665 224 703 66 718 702 166 306 176 99 587 474 997 837 055 62 794 072 817 794 675 40 718 031 21 094 884 168 268 491 1 110 670 153 613 223 362 168 268 491 781 491 852 147 173 607 4 905 786 895

Podmínky zahájení implementace programu K zahájení implementace programu není nutné jeho schválení Evropskou Komisí Kritéria pro zahájení implementace (podle MMR): Schválení Dohody o partnerství Vyřešená implementační struktura programu s jasně popsanými vazbami a kompetencemi prostřednictvím dohod o delegování Jasná pravidla veřejné podpory pro vyhlašované programy Připravená řídící dokumentace, včetně příruček pro žadatele a příjemce (bude posouzena ze strany MMR) Zřízení platformy pro plánování výzev Ustanovení monitorovacího výboru



Implementační struktura ŘO OP PIK – MPO a zprostředkující subjekty: MPO pro implementaci svého programu úspěšně využívá Agenturu CzechInvest s jejími regionálními kancelářemi. Nově pro oblast aplikovaného výzkumu v prioritní ose 1 OP PIK „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ bude využíván další Zprostředkující subjekt – Technologická agentura ČR.



Klíčové milníky v další přípravě OP PIK: 19. března se konalo v Praze poslední neformální jednání MMR‐NOK s Komisí k Dohodě o partnerství (přizváni byly k jednání i řídící orgány programů, jednalo se hlavně o tzv. předběžných podmínkách) 22. dubna 2014 je nejzazší termín pro předložení Dohody Evropské komisi, tj. 4 měsíce po schválení nařízení EU Do 3 měsíců po předložení Dohody Evropské Komisi je termín pro předložení programů EK, tj. do 22. července 2014 MMR‐NOK doporučuje předložit operační programy do vlády nejpozději do konce června 2014 (předtím meziresortní připomínkové řízení – nejlépe březen, dokončení procesu SEA




Děkuji za Vaši pozornost Ing. Pavel Rosol e‐mail: [email protected]



Operační program Podnikání a inovace

Recommend Documents