Operační program Podnikání a inovace Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost

Operační program Podnikání a inovace 2007 -2013

Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014 – 2020 JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. náměstek ministra Ministerstvo průmyslu a obchodu 13. zasedání pléna Podnikatelské rady Ministerstvo průmyslu a obchodu 23. května 2014 ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA

Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu

Operační program Podnikání a inovace

ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


OPPI – stručné shrnutí Rozhodnutím Evropské komise ze dne 5. 12. 2013 byla schválena změna financování, tzn., že příspěvek EU se počítá ve vztahu k celkovým způsobilým výdajům podle článku 53 odst. 1a Obecného nařízení, tedy včetně části soukromých zdrojů. Toto opatření vede ke zvýšení čerpání a snížení rizika nevyčerpání prostředků. Z výše uvedeného důvodu jsou všechny údaje uvedeny v 85% výši, tzn. v objemu strukturálních fondů.



OPPI – stručné shrnutí Alokace Operačního programu Podnikání a inovace v oblasti strukturálních fondů 3,121 mld. € = 85,3 mld. Kč Tyto prostředky je třeba vyčerpat do konce roku 2015. OPPI je určen pro podnikatelské subjekty se zaměřením na malé a střední podniky. Aktuální stav OPPI: 23 805 přijatých registračních žádostí 223,3 mld Kč

(strukturální

fondy)

17 712 přijatých plných žádostí v hodnotě 147,3 mld. Kč (strukturální fondy)

10 593 vydaných Rozhodnutí v hodnotě 78,6 mld. Kč


fondy)


(strukturální

OPPI = Úspěšný operační program K 30. 4. 2014 činil objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích celkem 78,6 mld. Kč mil. Kč 300 250 200 150 100 50 0 Alokace OPPI


Podané RŽ

Podané PŽ


Schváleno SFEU

Rozhodnuto

Autorizováno

Nejúspěšnější dotační programy – podané plné žádosti - objem MARKETING

1 115

PORADENSTVÍ

196 12 822

NEMOVITOSTI ŠKOLICÍ STŘEDISKA

6 895

SPOLUPRÁCE

2 268

PROSPERITA

13 666

POTENCIÁL

17 129

INOVACE

40 166

EKO-ENERGIE

18 520

ROZVOJ

20 369

ICT a strategické služby

10 718

ICT v podnicích

3 409

0


5 000

10 000


15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

OPPI – celkové čerpání Proplacená podpora k 7. 5. 2014 Dotace Interní projekty Úvěry a záruky Technická asistence Celkem

43 701 mil. Kč 490 mil. Kč 3 697 mil. Kč 1 584 mil. Kč 49 472 mil. Kč*

Minimální hodnota čerpání 2014 pro splnění pravidla n+2: 7 mld. Kč Plán čerpání pro letošní rok: 18,7mld. Kč. Poznámka: čerpání je sníženo o korekci ČMZRB

.



Celkem jsme již podnikatelům proplatili 49,5 mld. Kč 12 515

12 396

9 056

5 971 4 300

1 130

2007

4 064

1 870

2008


2009

2010


2011

2012

2013

2014

Rozložení proplacené podpory v rámci OPPI .

Podpora z OPPI byla dosud z 91 % proplacena projektům MSP

velké 9%

střední 40%

malé 51%

Více jak 2/3 podpory z každé prioritní osy OPPI připadá na projekty MSP Podpora prostřednictvím bankovních nástrojů je ze 100 % určena projektům MSP

Dotační programy - rozložení proplacené podpory dle velikosti podniků



Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014 – 2020



Příprava operačního programu v gesci MPO Vychází ze: • zkušeností ze stávajícího OPPI 2007-2013 a jeho úspěšných programů podpory • strategických dokumentů ČR a EU • Dohody o partnerství ČR • legislativy EU • diskusí s partnery • kulaté stoly s podnikateli, se sociálními a hospodářskými partnery • konference k budoucímu období 2014 – 2020 • pracovní skupiny pro přípravu OP PIK • Platforma MPO pro přípravu OP PIK



Zkušenosti MPO s operačními programy již od roku 2004

OP PIK OPPI OPPP 2004 - 2006

Důraz na rozvojovou podporu

+ počátek inovační podpory


2014 - 2020

2007 - 2013

Důraz na inovační podporu + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem


Důraz na znalostní ekonomiku, úspory energií, rozvoj ICT a využívání nových forem podpory

Zaměření OP PIK OP obsahuje čtyři věcně zaměřené prioritní osy a jednu prioritní osu pro technickou pomoc

PO 1

„Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“

PO 2

„Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních podniků“

PO 3

„Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, podpora zavádění nových technologií v oblasti nakládání energií a druhotných surovin“

PO 4

„Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a informačních a komunikačních technologií“



Zaměření OP PIK Podpora podnikatelského prostředí a inovativních aktivit, zejména MSP, propojení vazeb na výzkum a vývoj podporovaný v rámci OP VVV Podpora snižování energetické náročnosti a podpora inovativních řešení přispívajících ke snižování emisí, zavádění vysokorychlostního internetu a dalších moderních komunikačních prostředků v podnikové sféře Vazba na NRP: Zvýšení konkurenceschopné ekonomiky, Rozvoj páteřní infrastruktury, Integrovaný rozvoj území OP PIK je navržen ve shodě s Dohodou o partnerství ČR pro období 2014 – 2020



Strategie MPO pro nové programovací období Klíčová skupina příjemců – podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (evropská legislativa umožňuje podporu velkých podniků u PO 1 a PO 3 a za podmínky spolupráce s MSP také v PO 4; nicméně EK podporu velkých podniků vnímá negativně) Zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů Forma podpory – využití finančních nástrojů, včetně rizikového kapitálu, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení Spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí – koordinace intervencí, synergické efekty)



Prioritní osa 1: Výzkum, vývoj a inovace Zakládání a rozvoj podnikových výzkumných a vývojových center Zavádění inovací výrobků a služeb a jejich uvedení na trh Zavádění procesních a marketingových inovací Ochrana duševního vlastnictví v podnicích Průmyslový výzkum a vývoj (vazba na KET) Rozšiřování služeb vědecko-technických parků, podnikatelských inovačních center, podnikatelských inkubátorů Rozvoj sítí spolupráce, vč. klastrů a technologických platforem Vytváření partnerství pro znalostní transfer mezi podniky a univerzitami za účasti kvalifikovaných absolventů



Prioritní osa 2: Rozvoj malých a středních podniků Realizace podnikatelských záměrů začínajících firem a rozvojových firem prostřednictvím vhodných finančních nástrojů (úvěry, záruky za bankovní úvěry, rizikový kapitál) a dotací v případě začínajících mikropodniků Poskytování poradenských služeb pro začínající podniky Služby pro MSP zaměřené na usnadnění vstupu na zahraniční trhy Modernizace výrobních provozů, rekonstrukce zastaralé podnikatelské infrastruktury, využití brownfields pro podnikatelské účely Zajištění a rozvoj kvalitní infrastruktury pro realizaci, organizaci a řízení odborného vzdělávání a další aktivity související s rozvojem lidských zdrojů v podnicích



Prioritní osa 3: Úspory energie, nízkouhlíková ekonomika Výstavba nových a rekonstrukce stávajících výroben elektřiny a tepla z OZE (primárně pro distribuci) – zejména malé vodní elektrárny, vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic Zavádění systémů měření a regulace Využití odpadní energie ve výrobních procesech Snižování energetické náročnosti budov v podnikatelském sektoru Nasazení tzv. smart prvků v distribučních soustavách Modernizace a rekonstrukce vedení přenosové soustavy a transformoven Zavádění inovativních nízkouhlíkových technologií v oblasti nakládání energií a v oblasti zpracování a využívání druhotných surovin Rekonstrukce a rozvoj soustav zásobování teplem (rozvodných tepelných zařízení) a kombinované výroby elektřiny a tepla aj.



Prioritní osa 4: Informační a komunikační technologie Modernizace a rozšiřování infrastruktury pro vysokorychlostní přístup k internetu využitím optických prvků s cílem umožnit vysokorychlostní přístup k internetu alespoň přenosovou rychlostí 30 Mbit/s pro všechny obyvatele (nebylo podporováno v období 2007 – 2013) Tvorba nových ICT aplikací a řešení Poskytování sofistikovaných sdílených služeb, včetně budování a modernizace datových center splňujících kritéria energetické účinnosti



Posuny oproti OPPI: prioritní osa 1 a 2 OP PIK Větší důraz na inovace vyšších řádů, viditelné efekty i do dalších odvětví a za hranice domácí ekonomiky Maximální využití stávající VaVaI infrastruktury (kvalitní služby) V oblasti klastrů bude cílem vychovat excelentní klastry, které budou generovat kvalitní výstupy v oblasti VaV a budou schopny se úspěšně zapojovat např. do projektů rámcového programu Horizon 2020 Větší důraz na netechnické inovace - orientace na zvýšení efektivnosti výrobních procesů, zavádění procesních a marketingových inovací Motivace podnikatelů k zakládání podniků prostřednictvím rizikového kapitálu a mikro úvěrů Poskytování poradenských služeb a služeb pro začínající firmy, např. prostřednictvím podnikatelských inkubátorů Poradenské služby expertů se znalostí mezinárodního prostředí a poradenské služby pro strategické řízení a management inovací, např. mentoring, koučink, foresight



Posuny oproti OPPI: prioritní osa 3 a 4 OP PIK Rekonstrukce a rozvoj soustav zásobování teplem Výstavba, posílení, modernizace a rekonstrukce vedení přenosové soustavy a transformoven a nasazení smart prvků v distribučních soustavách Vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic pomocí tepelných rozvodných zařízení do místa spotřeby a podpora využití kombinované výroby elektřiny a tepla z biomasy Pilotní projekty – zavádění nízkouhlíkových technologií, nových pro ČR Zvýšení využívání druhotných surovin prostřednictvím zavádění inovativních technologií Výstavba sítí nové generace pro vysokorychlostní přístup k internetu Větší orientace na poskytování sofistikovaných sdílených služeb, např. budování a modernizace datových center splňujících kritéria energetické účinnosti, podpora cloudových řešení



Navrhovaná výše prostředků z ERDF: 4 316,06 mil. EUR Prioritní Podíl alokace PO Národní Příspěvek ERDF ve osy na celkové alokaci spolufinancování výši 85 % OP PIK OP PIK ve výši 15 % Celkem za 31,00 % 1 337 979 411 236 114 014 PO 1 Celkem za 20,67 % 892 130 143 157 434 731 PO 2 Celkem za 28,20 % 1 217 129 658 214 787 587 PO 3 Celkem za 17,23 % 743 657 589 131 233 692 PO 4 Celkem za 2,90 % 125 165 816 22 088 085 PO5 Celkem za 100,00 % 4 316 062 617 761 658 109 OP PIK



Celkem

1 574 093 425 1 049 564 874 1 431 917 245 874 891 281 147 253 901 5 077 720 726

Kulaté stoly se zástupci podniků: Přínos pro firmy z účasti v předchozích OP Možnost investic do výroby, technologií, VaV - 23% Získání financí/dotací k realizaci projektu - 20% Rychlejší zavedení inovací ve firmách - 11%

18%

22%

Propojení sektoru VaV a univerzit s firmami - 11% 16%

4%

Podpora výzkumu a vývoje ve firmách - 9% 4%

Rychlá a zjednodušená administrace projektu - 6%

5% 6%

9% 7%

9%

Zdroj: Technologické centrum AV ČR prezentováno na Platformě pro přípravu OP PIK ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Zvýšení konkurenceschopnosti a rozvoje firmy - 5% Možnost vzdělávání pracovníků firmy - 4% Firemní úspory (energie, náklady, odpady) - 4% Ostatní - 22%

23

Kulaté stoly se zástupci podniků: Názory firem na OP PIK  OP PIK je hodnocen jako přínosný, 85 % firem uvedlo, že uvažují o zapojení.  Nastavení prioritních os OP PIK je adekvátní, firmy nemají žádné zásadní výhrady.

 V PO 1 firmy oceňují přínos k podnikovému VaV, inovacím a získání moderních technologií.

 V PO2 má význam podpora lidských zdrojů, informace o trzích, podpora při veletrzích a výstavách.

 V PO3 je největší zájem o podporu pro snížení energetické náročnosti.  Pro firmy jsou nejatraktivnější dotace, pak záruky za úvěry a úvěry samotné.  Dotace se jeví jako vhodnější pro projekty VaV, které obsahují určité prvky nejistoty.

 Negativně vnímáno snížení finanční podpory pro firmy a administrativní zátěž. Zdroj: Technologické centrum AV ČR prezentováno na Platformě pro přípravu OP PIK ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA


Podmínky zahájení implementace programu - výzvy Schválení Dohody o partnerství Evropskou komisí (vládou ČR schválena dne 9. 4. 2014, Evropské komisi oficiálně zaslána dne 17. 4. 2014) Vyřešená implementační struktura programu s jasně popsanými vazbami a kompetencemi prostřednictvím dohod o delegování Jasná pravidla veřejné podpory pro vyhlašované programy Připravená řídící dokumentace, včetně příruček pro žadatele a příjemce (bude posouzena ze strany MMR) Zřízení platformy pro plánování výzev Ustanovení monitorovacího výboru a další Předpokládaný časový rámec zahájení implementace – 4. Q 2014 – 1. Q. 2015



Implementační struktura OP PIK ŘO OP PIK – MPO a zprostředkující subjekty: MPO pro implementaci svého programu úspěšně využívá Agenturu CzechInvest s jejími regionálními kancelářemi Nově pro oblast aplikovaného výzkumu v prioritní ose 1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ je zvažován další zprostředkující subjekt – Technologická agentura ČR



Klíčové milníky v další přípravě OP PIK: Dne 9. dubna 2014 byla vládou ČR schválena Dohoda o partnerství Dne 17. dubna 2014 byla Dohoda oficiálně předložena Evropské komisi MMR-NOK doporučuje předložit operační programy do vlády nejpozději do konce června 2014 (předtím meziresortní připomínkové řízení a dokončení procesu hodnocení vlivů OP PIK na životní prostředí - SEA) Meziresortní připomínkové řízení k OP PIK – květen 2014 V souladu s usnesením vlády č. 153/2014 bude OP PIK předložen vládě ke schválení do 30. června 2014, včetně dokončeného povinného SEA hodnocení Oficiální předložení OP PIK Evropské komisi - do 3 měsíců po předložení Dohody, tj. nejpozději do 17. července 2014



Děkuji za Vaši pozornost

JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. Náměstek ministra Ministerstvo průmyslu a obchodu



Operační program Podnikání a inovace Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost

Recommend Documents