LANG VERSLAG
Gemeenteraad van 16 april 2012
AANWEZIG : AFWEZIG :
Burgemeester : Schepenen : Raadsleden : Secretaris :
Dhr Alain Wyffels Johan Vanysacker, Dirk Deraeve, Lieven Vanbelleghem, Luc Vandamme Robert Barthier, Antoon Verstraete, Jean‐Marie Callewaert, Jacqueline Peene‐Mostaert, Marleen Soete, Ludwig Ceenaeme, Koen Bentein, Andy DeWitte, Frank Gheeraert, Alexis Maddelein, Sylvie Van Keirsbilck, Frans Vandeputte, Johan Supply, Martine Debruyne, raadsleden Sabine De Wandel
Raadslid :
‐
OPENBARE ZITTING
MAP000: VERSLAG GEMEENTERAAD 0.1 Verslag van de gemeenteraadszitting van 12 maart 2012 Opmerkingen : Dhr. Andy Dewitte verwijst naar de meningsverschillen binnen de SP.A. Dhr. Dewitte meldt dat raadsleden Luc Vandamme, Martine Debruyne, Andy Dewitte de fractie blijven steunen tot aan de verkiezingen. Er zal niet worden gereageerd op allusies in de gemeenteraad met betrekking tot het conflict. Dhr. Jean‐Marie Callewaert verklaart eveneens de overeenkomst met CD&V na te willen leven. Hij betreurt dat de overige raadsleden wel afstand nemen van de politieke partij, maar niet van hun plaats in de gemeenteraad. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP001: FINANCIEN – BURGERLIJKE STAND – POLITIE – BRANDWEER – PERSONEELSBELEID – INFORMATICA ‐ ONTVANGSTEN 1.1 Aanpassing gemeentelijke rechtspositie‐regeling : externe mobiliteit en fietsvergoeding woon‐werkverkeer goedkeuring Externe mobiliteit Op 20 mei 2011 keurde de Vlaamse regering een besluit goed rond externe mobiliteit binnen lokale besturen. Deze biedt voor Langemark‐Poelkapelle volgende mogelijkheden: 1. Externe mobiliteit binnen zelfde werkingsgebied: Via het besluit wordt de mogelijkheid geboden om in het gemeentebestuur selectieprocedures te organiseren waaraan, naast eigen bestuur, (ook) één of meerdere kandidaten van het OCMW van Langemark‐ Poelkapelle kunnen deelnemen. (of omgekeerd: OCMW organiseert examen waaraan ook kandidaten van gemeentebestuur kunnen deelnemen) 2. Gezamenlijke selecties en/of gemeenschappelijk wervingsreserves gemeentebestuur en OCMW: Indien in de gemeentelijke rechtspositieregeling regels rond de duur van de wervingsreserve voor gemeenschappelijke functies worden bepaald, kan zowel het gemeentebestuur als het OCMW Langemark‐Poelkapelle een gezamenlijke selectieprocedure met aanleg van gezamenlijke wervingsreserve organiseren. 3. Externe mobiliteit tussen andere overheden in Vlaanderen : mogelijkheid om selectieprocedure uit te werken enkel voor medewerkers binnen Vlaamse overheidssector (van kandidaten is wel specifieke ervaring in gelijkwaardige graad vereist) Voorstel om deze opties als mogelijkheden te voorzien in de rechtspositieregelingen van het gemeente‐ en het OCMW‐personeel. Fietsvergoeding woon‐werkverkeer Momenteel bedraagt de fietsvergoeding voor woon‐werk verkeer voor het gemeente‐ en het OCMW‐personeel 0,20 euro per kilometer. Naar aanleiding van bespreking van het arbeidsreglement in het BOC/HOC van 22 maart wordt voorgesteld dit bedrag vanaf 1 mei 2012 te verhogen naar het fiscaal en sociaal‐rechtelijk vrijgestelde maximumbedrag. Dit bedraagt momenteel 0,21 euro. Algemeen De rechtspositieregelingen zijn onderworpen aan onderhandelingen. Het BOC/HOC vond plaats op 22 maart 2012. De rechtspositieregelingen werden voor advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen van 19 maart 2012 en het gemengd managementteam van 28 maart 2012. De rechtspositieregelingen van het OCMW‐personeel werden vastgesteld door de OCMW‐raad van 28 maart 2012. Ook werd aan de OCMW‐raad in toepassing van artikel 270 van het gemeentedecreet verplicht advies gevraagd rond de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast te stellen.
Opmerkingen : Mevr. Sabine De Wandel licht het voorstel toe. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 1.2 Arbeidsreglement gemeentepersoneel ‐ vaststelling Op 22 juni 2011 zijn de rechtspositieregelingen van het gemeentepersoneel en het OCMW‐personeel aangepast. Naar aanleiding daarvan zijn de huidige arbeidsreglementen van het gemeente‐ en OCMW‐personeel aan een update toe. In eerste instantie is er voor gekozen om het arbeidsreglement van het OCMW‐personeel (ondersteunende diensten, buitenschoolse kinderopvang, sociale dienst en thuiszorg‐ diensten) aan te passen samen met het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel. Dit gebeurde in overleg met de betrokken diensten. In 2011 werd binnen het OCMW een prikklok ingevoerd en een bijhorend reglement voor tijdsregistratie goedgekeurd. Aan de hand van dit reglement werden de uurroosters van het OCMW‐personeel aangepast. Tevens werden de uurroosters van het gemeentepersoneel geactualiseerd . Het arbeidsreglement van het woonzorgcentrum en uurroosters zullen later dit jaar aangepast worden, rekening houdend met de bouw van het nieuw woonzorgcentrum. Het arbeidsreglement en de bijlagen werd voor advies voorgelegd aan het college van 19 maart 2012. Daarnaast zijn deze documenten onderworpen aan onderhandelingen. Het BOC/HOC vond plaats op 22 maart 2012. Het arbeidsreglement van het OCMW‐personeel werd voor advies voorgelegd aan de OCMW‐raad van 28 maart 2012. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel en de bijlagen vast te stellen. Opmerkingen : Mevr. Sabine De Wandel licht het voorstel toe. Dhr. Robert Barthier vraagt of het klopt dat een prikklok werd ingevoerd in het ocmw? Werden glijdende uurroosters voor iedereen ingevoerd? Mevr. Sabine De Wandel antwoordt dat er inderdaad een prikklok werd ingevoerd. Voor sommige diensten, zoals de buitenschoolse kinderopvang en het woonzorgcentrum zijn glijdende uurroosters niet haalbaar. Dhr. Robert Barthier pleit om dit overal toe te passen. Volgens Dhr. Barthier kan dit in alle diensten, mits het maken van de nodige afspraken. Hij stelt voor om na te gaan hoe men dit oplost in privébedrijven. Ook voor de arbeiders in de gemeente zou een dergelijk systeem bevorderlijk zijn. Indien zij gedaan hebben met een werkje om 16u40, zouden ze eerder kunnen stoppen. Glijdende werkroosters zouden de arbeidsvreugde bevorderen. Dhr. Barthier vraagt om de mogelijkheden te onderzoeken. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat dit werd
onderzocht. De invoering van glijdende uurroosters voor de technische dienst, is vooral een probleem voor de leidinggevende mensen, die altijd het eerst aanwezig moeten zijn. Dhr. Robert Barthier stelt voor een werkplanning te maken voor de hele week. Hij meent dat er ook geen leidinggevend personeel is, als de technische dienst de baan op gaat. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 1.3 Deontologische code gemeentepersoneel ‐ vaststelling In artikels 107 tot en met 112 van het Gemeentedecreet zijn de minimale rechten en plichten van het personeel vastgelegd. Het Gemeentedecreet gebruikt de notie ‘deontologische code’ zowel in relatie tot de politieke mandatarissen, als tot het gemeentepersoneel als tot de burger. Het is aan het gemeentebestuur zelf om de invulling van deze deontologische rechten en plichten te gaan concretiseren en vast te leggen in een deontologische code of gedragscode. In deze deontologische code of ‘gedragscode’ zijn een aantal richtlijnen opgelegd die een houvast moeten bieden. Wat mag en wat mag niet opdat de geloofwaardigheid van het gemeentebestuur niet in het gedrang zou komen. Deze code wordt als bijlage toegevoegd aan het arbeidsreglement en is dus van toepassing op alle personen in dienst van het gemeentebestuur Langemark‐Poelkapelle, ongeacht het regime van hun tewerkstelling. Voor het OCMW‐personeel was er tot op heden nog geen deontologische code opgesteld. Op basis van de deontologische code gemeentepersoneel van 9 februari 2009 werd in overleg met de diensten een ontwerp uitgewerkt voor OCMW‐personeel (ondersteunende diensten, buitenschoolse kinderopvang, sociale dienst en woonzorgcentrum). In het verlengde daarvan vonden enkele kleinere aanpassingen plaats aan de deontologische code van het gemeentepersoneel. De deontologische code is onderworpen aan onderhandelingen. Het BOC/HOC vond plaats op 22 maart 2012. De deontologische code van het OCMW‐personeel werd vastgesteld door op de OCMW‐raad van 28 maart 2012. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, om in naleving van artikel 112 van de gemeentedecreet, de deontologische code van het gemeentepersoneel vast te stellen. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 1.4 Beleids‐ en beheerscyclus ‐ vaststelling van de beleidsdomeinen Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids‐en beheerscyclus bepaalt dat de beleidsrapporten (budget, meerjarenplan, jaarrekening) gebruik maken van een indeling in beleidsdomeinen.
Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om de indeling in beleidsdomeinen vast te stellen. De financieel beheerder heeft op 8 december 2011 toelichting gegeven aan de raadsleden over de invoering van de beleids‐en beheerscyclus. Op 16 januari 2012 werd aan het personeel van OCMW/gemeente en Burgemeester en Schepenen toelichting gegeven over de invoering van de beleids‐en beheerscyclus. Tijdens de presentatie werd o.a. het voorstel van het gezamenlijk managementteam voor de indeling in beleidsdomeinen toegelicht. Voorstel gemeente : Algemene financiering, Algemeen bestuur, Leven,Wonen, Ontspannen. Voorstel OCMW : Algemene financiering, Algemeen bestuur, Leven,Wonen. Er werd aan iedereen feedback gevraagd tegen 3 februari 2012. In het gezamenlijk managementteam van 29 februari werden de reacties besproken. Het managementteam adviseert om de indeling te behouden. Op 5 maart 2012 werd het voorstel goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen. Momenteel wordt volop gewerkt aan de implementatie van de BBC. In het stappenplan vindt u gedetailleerde informatie terug over de stand van zaken van dit project. Opmerkingen : Dhr. Robert Barthier vraagt of het punt niet dient te worden goedgekeurd. Mevr. Sabine De Wandel antwoordt dat de toezichthoudende overheid erop wijst dat een aantal zaken dienen te worden “vastgesteld” ipv “goedgekeurd”. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 1.5 Heffen van een retributie op het verkopen van materiaal voor de dienstjaren 2007 ‐ 2013 ‐ goedkeuring aanpassing Aan het retributiereglement worden volgende zaken aangepast : ‐ In de sportdienst wordt een stappenteller te koop aangeboden voor de prijs van € 16,00 ‐ De prijs van een wandelbox wordt aangepast : € 25 in plaats van € 31 ‐ In de dienst Vrije Tijd wordt een nieuw boek aangeboden "De Duitse begraafplaats in Langemark" aan €22,95 ‐ Een aantal zaken worden uitgeleend, mits het betalen van een waarborg : • Beamer : € 250,00 waarborg + huurprijs € 20,00 • Energiemeter : € 25,00 waarborg + geen huurprijs • Stappenteller : € 20,00 waarborg + geen huurprijs Opmerkingen : Dhr. Alain Wyffels geeft toelichting. In de toelichting staat een foutje : de beamer wordt verhuurd aan 20 euro.
Dhr. Robert Barthier vraagt om na te denken over de aankoop van rookmelders/brandmelders. Hij stelt voor om een samenaankoop te organiseren en die te dienste te stellen van de bevolking, als aanmoediging.
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP003: OPENBARE WERKEN – PATRIMONIUM – BEGRAAFPLAATSEN ‐ NUTSVOORZIENINGEN 2.1 Aanbrengen asfalt in verschillende buurtwegen ‐ Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Het gemeentebestuur is verantwoordelijk voor het onderhoud van de gemeentewegen. In 2012 worden de budgetten die normaal gezien bestemd worden voor het asfalteren van buurtwegen en buitengewoon onderhoud van derden, samengevoegd. Een extra budget werd voorzien voor de Wolvengrachtstraat. Dit dossier is in voorontwerp en wordt op een later tijdstip voorgelegd aan de gemeenteraad. Heel wat van de wegen zijn geasfalteerd. Asfalt moet op regelmatige basis vervangen worden. Met dit budget worden in de eerste plaats die wegen gerenoveerd waar geen grondige herstellingen moeten gebeuren aan fundering e.d., maar enkel de asfaltlaag moet vernieuwd worden. In 2012 worden prioritair volgende straten afgewerkt : gedeelte Sint‐ Jansstraat, gedeelte Wallemolenstraat en Bareelstraat Raming : € 66.942,15 excl. btw of € 81.000,00 incl. 21% btw Wijze van gunning : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Opmerkingen : Dhr. Dirk Deraeve zegt dat het asfalteren van de buurtwegen 81.000 euro bedraagt. Volgende werken werden vastgelegd in de commissie openbare werken : Sint‐ Janstraat – Bareelstraat – Wallemolenstraat. Dhr. Robert Barthier zegt dat het bestuur dient te overwegen om beton te gebruiken ipv asfalt. Beton kost meer maar gaat langer mee. Dhr. Barthier wijst er op dat de prijzen van asfalt ook de pan uitswingen. Dhr. Jean‐Marie Callewaert antwoordt dat veel betonwegen in Boezinge ook kapot zijn van zwaar verkeer. Dhr. Johan Supply vraagt of het een optie is om de binnenwegen voor 4 weken af te sluiten. Hij meent dat het bestuur dan ook niet zal toekomen met 81.000 euro. De fundering moet er immers uit voor het betonneren. Dhr. Dirk Deraeve vult aan dat Dhr. Barthier de vraag over 2 jaar heeft gesteld. De vraag werd toen ook onderzocht. De wegen liggen in redelijk goede toestand. Dhr. Robert Barthier antwoordt dat hij niet heeft gezegd dat de wegen in een slechte toestand zijn. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
2.2 Aankoop van een containervrachtwagen (en overname bestaande vrachtwagen) ‐ goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze De huidige vrachtwagen is aan vervanging toe. De opbouwkraan vertoont ernstige gebreken. Het bestek omvat de aankoop van een containervrachtwagen met kraan, twee containers en één laadcontainer. De vrachtwagen zal zowel voor de groendienst als de technische dienst gebruikt worden. Door de aankoop van een containersysteem kunnen de ploegen efficiënter ingezet worden. Raming: Perceel 1 (Aankoop van milieuvriendelijke lichte vrachtwagen), € 140.495,87 excl. btw of € 170.000,00 incl. 21% btw Perceel 2 (Overname oude vrachtwagen), raming: € 1.000,00 excl. 0% btw (ontvangst) Wijze van gunning : algemene offerteaanvraag Opmerkingen : Dhr. Dirk Deraeve zegt dat de huidige vrachtwagen dateert van 1995 en 205.000 km heeft. De levering van de nieuwe vrachtwagen wordt verwacht tegen het einde van het jaar. De vrachtwagen moet immers, na toewijzing, nog worden gemaakt. De aankoop betreft een containervrachtwagen met 2 containers en containerlaadbak. De aankoop is een vooruitgang voor de technische dienst en groendienst en kost 170.000 euro. De aanbesteding is op 29/05 om 11u00. Dhr. Robert Barthier vraagt of de huidige vrachtwagen nog bruikbaar is, eventueel op het binnenplein? Dirk Deraeve zegt dat het bestuur heeft beslist die te verkopen. De burgemeester vult aan da,t zelfs bij gebruik op het binnenplein, de kraan dient te blijven gekeurd en het onderhoud geld zal kosten. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 2.3 Gewone en buitengewone algemene vergadering van Infrax op 5 juni 2012 ‐ aanstellen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger en goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de gewone en buitengewone algemene vergadering van Infrax op 5 juni 2012. Op de agenda van de gewone algemene vergadering : 1. Verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar 2011 2. Verslag van de commissaris over het dienstjaar 2011 3. Goedkeuring van de jaarrekening over het dienstjaar 2011 en de winstverdeling (bijlage I) 4. Toekenning van aandelen voor het ondergronds brengen van netten in 2011. Goedkeuring van de lijst van de aandeelhouders, aangesloten gemeenten, met hun activiteiten op 5 juni 2012 (zie punten 6 en 7 van bijlage I bij agendapunt 3) 5. Kwijting aan de bestuurders voor het bestuur en aan de commissaris voor het toezicht
gedurende 2011 6. Toetreding gemeenten voor Infra‐X‐net (bijlage II) 7. Huldiging van personeelsleden Op de agenda van de buitengewone algemene vergadering : 1. Statutenwijziging (bijlage III ‐ IV) ‐ artikel 12 : bestuurders met raadgevende stem vanuit de oppositie ‐ artikel 28 : commissie behoorlijk bestuur ‐ artikel 30 : sectorcomités ‐ samenstelling ‐ artikel 31 : sectorcomités ‐ bevoegdheid Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de gewone en buitengewone algemene vergadering van Infrax op 5 juni 2012. Opmerkingen : Dhr. Luc Vandamme zegt dat het bestuur in 2009 toetrad, enkel voor het gedeelte riolen. Elke maand wordt samen gezeten met de relatiebeheerder. De schepen meent dat de toetreding een goede beslissing was van het bestuur. Dhr. Alain Wyffels stelt voor om Dirk Deraeve als effectief aan te duiden en Jean‐ Marie Callewaert als plaatsvervanger. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 2.4 Vernieuwen goten school Poelkapelle ‐ Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze De goten van de school in de Brugseweg te Poelkapelle zijn op diverse plaatsen lek, waardoor het water binnensijpelt in de spouwmuur. Sommige binnenmuren vertonen aftekening van schimmel en vocht. Het is nodig het zinkwerk, de afleiders en de houten plank te vernieuwen. Raming : € 20.661,16 excl. btw of € 25.000,00 incl. 21% btw Wijze van gunning : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Opmerkingen : Dhr. Dirk Deraeve geeft toelichting bij het dossier. De raming is 25.000 euro. Dhr. Frank Gheeraert vraagt naar de toekomst van de site in de Brugseweg. Is daar iets meer over geweten? Zijn er verdere plannen gemaakt? Dhr. Alain Wyffels zegt dat het idee blijft dat de Brugseweg op termijn verdwijnt en plaats maakt voor bewoning. Waar het nu om draait, zijn de centen. Er is een probleem met subsidiëring en financiering. De wachttijd bij Agion is vandaag 41 jaar.
Agion betaalt 70% op de raming. De school dient 30% toe te rijden als school. Dhr. Frank Gheeraert stelt voor om te redeneren volgens de DWFM‐formules : de site laten bouwen door een aannemer en de afkoopprijs jaarlijks betalen. De burgemeester antwoordt dat de eisen vanuit onderwijs heel hoog liggen. Dhr. Johan Supply zegt dat een PPS‐structuur enorm veel geld kost. De beste zijn de juristen en de banken. Dhr. Alain Wyffels bevestigt dat bij Publiek‐Private Samenwerking de baten veelal voor de privé zijn. De lasten worden op de overheid afgeschoven. De aannemer moet er immers mee rekening houden dat alle risico’s worden uitgesloten en vaak vormt dit het probleem. Dhr. Frank Gheeraert vraagt of de school eigendom van de gemeente is? Dhr. Alain Wyffels bevestigt dit. Het gemeentebestuur kan geen aanspraak maken op de subsidies van Agion. Dhr. Robert Barthier vraagt wie werd aangeschreven? Dhr. Dirk Deraeve antwoordt een aantal plaatselijke aannemers. Er wordt afgesproken om het lijstje door te geven.
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP004: CULTUUR – INFORMATIE – TOERISME – JEUGDBELEID – ONDERWIJS – GEZINSBELEID ‐ ONTWIKKELINGSSAMENWERKING 3.1 Samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Ingelmunster voor het installeren van een zelfuitleenbalie in de bibliotheek ‐ goedkeuring Net zoals veel bibliotheken in Vlaanderen wil de bibliotheek van Langemark‐Poelkapelle graag meestappen in het RFID‐systeem (Radio Frequentie Identificatie). Op elk boek, cd, dvd, ... zal een sticker met een chip, een zogenaamde RFID‐tag, kleven. Deze chip stuurt radiogolven uit en bevat informatie over het materiaal in kwestie. Hierdoor kan de lener zelf zijn materialen binnenbrengen en uitlenen zonder tussenkomst van het personeel. Bij het terugbrengen van materialen is het voldoende om alle materialen aan de inleverbalie te registreren. Voor het uitlenen is het nodig om je lenerskaart te scannen of je elektronische identiteitskaart te gebruiken. Zo weet het systeem om welke lener het gaat. Vervolgens leg je je boeken of andere materialen op een plaat en de materialen worden automatisch op je naam uitgeleend. Net zoals in bepaalde supermarkten al het geval is, zal de lener zonder tussenkomst van het personeel materialen kunnen terugbrengen en ontlenen. Voor dergelijke investering voorziet de provincie West‐Vlaanderen een impulssubsidie van €16.000. Deze subsidie wordt opgetrokken naar €20.000 indien een gemeente samenwerkt met een andere gemeente. Om in aanmerking te komen voor de verhoogde subsidie werd de gemeente Ingelmunster bereid gevonden om samen te werken in dit project. Omwille van administratieve vereenvoudiging en het bekomen van prijsvoordelen bij een grotere schaal wordt de implementatie uitgevoerd via een gecombineerde aanbesteding. Dergelijk systeem wordt mogelijk gemaakt door de wetgeving op de overheidsopdrachten in
de vorm van een opdrachtencentrale. Hierbij verklaren twee of meerdere gemeenten dat ze toetreden tot een opdrachtencentrale, terwijl één gemeente wordt aangewezen als aanbestedende overheid. De gunningsprocedure uitgevoerd door de aanbestedende overheid kan vervolgens worden aangewend door de andere deelnemende gemeenten om wat in de bestekken staat beschreven eenvoudigweg te bestellen zonder verdere administratieve verplichtingen. In dit geval zal de gemeente Ingelmunster als aanbestedende overheid optreden voor het voeren van de twee overheidsopdrachten voor het bestek van de RFID‐zelfuitleenbalie en voor het bestek RFID‐labels. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur van Langemark‐Poelkapelle en Ingelmunster goed te keuren en akte te nemen van de twee bestekken. Opmerkingen : Lieven Vanbelleghem geeft toelichting. Het betreft een aktename van 2 bestekken en de goedkeuring van de opdrachtencentrale met de gemeente Ingelmunster. Het aan te kopen systeem betreft zelfuitleen. Door de samenaankoop kan het bestuur aanspraak maken op 25% meer betoelaging. De raming bedraagt 38.000 euro. De provincie subsidieert 16.000 euro + 25 %, dus 20.000 euro, maar nooit meer dan de helft van de ingebrachte kosten. Dhr. Robert Barthier vraagt of het bestuur meer zou betalen als de prijsvraag individueel wordt ingericht? Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat wellicht dezelfde prijs zou worden betaald, maar dat de subsidie hoger is. Dhr. Barthier vraagt waarom niet met meer prijs wordt gevraagd. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat samenwerken en samen een bestek opmaken extra inspanning vraagt en in dit geval weinig voordeel zou opbrengen. De schepen is tevreden dat ze nu al met Ingelmunster kon samenwerken. Het is nu niet meer mogelijk om verdere mogelijkheden te onderzoeken. Mevr. Martine Debruyne vraagt of Ingelmunster de enige gemeente is waarmee we kunnen samenwerken? Dhr. Lieven Vanbelleghem antwoordt dat het een gemeente van minder van 20.000 inwoners moest zijn. Ieper werkt op zichzelf. Zonnebeke werkt samen met Moorslede. Dhr. Robert Barthier stelt voor om dergelijke zaken eerder in de gemeenteraad te brengen. Dhr. Koen Bentein vraagt welke invloed de zelfuitleen heeft naar personeelsbezetting. Er valt immers een taak weg. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat in de 1ste periode een persoon zal dienen te helpen om het systeem aan de bezoekers aan te leren. Ook in de toekomst is er niet minder personeel nodig, maar zal die op een andere manier worden ingezet. Het personeel zal meer advies kunnen geven aan de gebruikers, er komt meer uitdaging in het werk. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat ook de vraag naar internet in de bib stijgt. Op die manier kan het personeel beter controle uitoefenen. Dhr. Koen Bentein vraagt of het hetzelfde systeem betreft als Ieper. Dhr. Lieven Vanbelleghem beaamt dit. Dhr. Alain Wyffels zegt dat de bibliotheek van Ieper in de lift zit. De combinatie van tekenschool en muziekschool was een goede beslissing. Dhr. Robert Barthier vraagt zich af of het personeel nu misschien onderbezet is? Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat het personeel nu minder service kan bieden aan de gebruiker.
Dhr. Frank Gheeraert vraagt wat het totaalbedrag is? Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat het stafstation, het alarm, het betaalautomaat en de tags samen op 38.000 euro worden geraamd. Er worden 38.000 tags aangekocht met een raming van 8.000 euro. Dhr Frank Gheeraert vindt de tags behoorlijk duur. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat het een raming betreft, die wordt losgekoppeld van de rest. Dhr. Frank Gheeraert vraagt hoe de codering gebeurt? Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat die gebeurt met een toestel van de Provincie in de grote vakantie . Nadien kan dit aan de balie zelf. Dhr. Frank Gheeraert vraagt hoe de koppeling gebeurt naar andere bibliotheken? Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat dit via het bestaande systeem van Winob gebeurt.
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP005: RUIMTELIJKE ORDENING ‐ HUISVESTING – MILIEU – AFVALBELEID –WATERBELEID – GROENDIENST – EUROPESE ZAKEN 4.1 Algemene vergadering van WVI op 11 mei 2012 ‐ aanstellen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger en goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de algemene vergadering van WVI op 11 mei 2012. Op de agenda van de algemene vergadering : 1. goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2011 2. verslag van de raad van bestuur 3. verslag van de commissaris‐revisor 4. jaarrekeningen 2011 5. kwijting aan de bestuurders en de commissaris‐revisor 6. benoeming 3 nieuwe vertegenwoordigers in de regionale comités : de heer Jan Defreyne, aandelen A, in het regionaal comité Roeselare ‐ Tielt de heer Peter Defreyne, aandelen B, in het regionaal comité Roeselare ‐ Tielt de heer André Ramoudt, aandelen B, in het regionaal comité Westhoek 7. mededelingen Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering van WVI op 11 mei 2012. Opmerkingen : Dhr. Alain Wyffels stelt Marleen Soete als effectief, Jean‐Marie Callewaert als plaatsvervanger voor.
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 4.2 Milieujaarprogramma 2012 ‐ goedkeuring In kader van de Samenwerkingsovereenkomst 2008‐2013 met het Vlaams Gewest moet er een milieujaarprogramma opgemaakt worden. Het milieujaarprogramma 2012 rapporteert over de acties en realisaties in 2011. De gemeente heeft de overeenkomst ondertekend in basis‐ en onderscheidingsniveau. De gemeente moet minimum 35 punten behalen in het onderscheidingsniveau. In het milieujaarprogramma 2012 worden acties vermeld voor 38,5 punten. Bij evaluatie kunnen bepaalde acties immers nog afgekeurd worden. Opmerkingen : Dhr. Luc Vandamme zegt dat het gemeentebestuur inzet op 38.5 punten, terwijl er 35 punten nodig zijn. De schepen signaleert dat het zwerfvuil toeneemt in alle gemeenten, vooral de vuilophaling uit grachten in de kleine wegen kent een stijging . Er wordt daarom een actie op poten gezet binnen Mirom. Dhr. Frans Vandeputte vraagt wat er kan gebeuren? Dhr. Luc Vandamme antwoordt dat Mirom wil sensibiliseren via de media. Het is niet voldoende om 1 keer per jaar een zwerfvuilactie te houden. Dhr. Robert Barthier kaart aan dat tijdens wielerwedstrijden, de drinkbussen gewoon door de renners op straat worden gegooid. Dhr. Barthier vindt dit levensgevaarlijk en een slecht voorbeeld voor de kinderen. Hij stelt voor om een motie in te dienen hieromtrent. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat de drinkflessen vandaag de dag, biologisch afbreekbaar zijn. Dhr. Jean‐Marie Callewaert meent dat het verzamelen van drinkbussen in de wagen eveneens gevaarlijk is. Dhr. Frank Gheeraert meent dat niet de wedstrijden het probleem vormen, maar ook de wielertoeristen. En de toeschouwers tijdens wedstrijden, vult Dhr. Koen Bentein aan. Dhr. Koen Bentein wijst op de campagne tegen zwerfvuil. Hij vindt dat het bestuur een verkeerd signaal heeft gegeven door gasboetes op sluikstorten af te schaffen. Hier zal best op worden terug gekomen. Dhr. Luc Vandamme zegt dat dit kan bekeken worden. Er zijn echter heel wat administratief‐juridische problemen rond het vaststellen van sluikstorten en de bewijsplicht. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat als de dader wordt vastgesteld, de kostprijs wordt aangerekend. Dhr. Koen Bentein meent dat een boete als signaal en symbool even goed als sensibilisatie kan dienen. Dhr. Luc Vandamme zegt voorstander te zijn van sensibilisering. Dhr. Robert Barthier zegt dat de mensen die wel sorteren dienen beloond te worden door gratis te leveren aan het containerpark. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP006: OCMW – SOCIALE ZAKEN ‐ BEJAARDENZORG 5.1 Goedkeuring jaarrekening van het OCMW dienstjaar 2010 door de gouverneur ‐ aktename De jaarrekening van het boekjaar 2010 van het OCMW werd in de gemeenteraad van 4 juli 2011 vastgesteld en overgemaakt aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. De Raad neemt akte.
MAP007: VARIA 6.1 Besluit van de burgemeester houdende politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark‐Poelkapelle tijdens de fuif "Nacht van je leven" te Langemark‐Poelkapelle (Bikschote) op 14 april 2012 Betrof : politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark‐Poelkapelle tijdens de fuif "Nacht van je leven" te Langemark‐Poelkapelle (Bikschote) op 14 april 2012 De Raad neemt akte. 6.2 Vragen en antwoord De burgemeester zegt dat de volgende gemeenteraad op 21 mei valt. Dhr. Robert Barthier bedankt de schepen van openbare werken voor het herstel van het poortje aan het kerkhof. Dhr. Robert Barthier zegt dat de bevolking hun energie zwaar dient te betalen. Dit geld gaat voornamelijk naar het buitenland. Dhr. Barthier stelt voor om met aandelen van inwoners een windmolen aan te kopen. Hij vraagt het college om de mogelijkheden te onderzoeken. Dhr. Luc Vandamme zegt dat windmolens volgens de provinciale verordening worden geplaatst windmolenparken, zoals deze in Ieper. Eventueel kunnen bewoners daar participeren. Dhr. Dirk Deraeve verwijst naar operatie Storm, het windmolenpark Wielsbeke . Deelname kan niet particulier. Dhr. Jean‐Marie Callewaert meent dat BeauVent particulieren toelaat om te participeren. Dhr. Robert Barthier verwijst naar de presentatie in de vorige raad ivm de Wolvengrachtstraat. Hij vraagt of dit werd bekeken en of dit als zinvol werd beschouwd. Wat is de visie van het college? Dhr. Dirk Deraeve zegt dat volgende week het voorontwerp voorgelegd wordt aan het college en de week erop aan de commissie verkeer en openbare werken. Dhr. Robert Barthier wijst op het wegvallen van parkeergelegenheden in de dorpskernvernieuwing. Werden deze bevindingen bekeken? Dhr. Alain Wyffels zegt dat het college verder in overleg is met het studiebureau. Er zal onderzocht worden wat hiermee kan gebeuren.
Dhr. Robert Barthier verwijst naar de verkoop van voortuinen in de Hooyaardwijk. Wat met de opritten van de huizen die nu nog eigendom zijn van De Mandel? Dhr. Alain Wyffels zegt dat deze niet werden aangekocht. Dhr. Barthier signaleert dat een oprit en voetpad er in erbarmelijke toestand bijliggen. Er werd een stuk van het voetpad heraangelegd door Gaselwest. Dhr. Barthier vraagt om dit te herstellen. Er werd vastgesteld dat het voetpad aangelegd werd op zuivere aarde, met verzakkingen tot gevolg. Dhr. Barthier meent dat de situatie onveilig is. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat hij het gedeelte oprit beschouwt als in particulier gebruikt. Hij vraagt zich af waarom we belastingsgeld zouden stoppen in een oprit die enkel gebruikt wordt door een particulier, niet door rest van de bevolking. Dhr. Robert Barthier vraagt om contact te nemen met de personen in kwestie. Hij vraagt zich af of het bestuur dit niet voor de anderen ook heeft gedaan. Dhr Dirk Deraeve zegt dat de inritten en voetpaden werden hersteld, niet de opritten. Dhr. Frank Gheeraert stelt voor om een verbod voor honden op de Finse Piste te plaatsen. Sommige kinderen zijn bang rond de sporthal en omgeving door de aanwezigheid van honden. Mevr. Sylvie Vankeirsbilck vraagt naar een datum van uitvoering van de matten. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat de werken worden uitgevoerd tegen 30 april. De werken werden toegewezen aan Adec. Dhr. Johan Supply verwijst naar de toestand van de fietssuggestiestroken in de Madonna. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat deze niet op korte termijn worden hersteld. Het waren de 1ste die aangelegd werden. Aan de inkom van het dorp liggen die perfect, wat verder zijn die gebarsten. Volgens Johan Supply werd daar een ander product gebruikt dan in de Boezingestraat. Dhr. Dirk Deraeve beaamt dit en zegt dat de producten sindsdien zijn geëvolueerd. Dhr. Johan Supply polst naar het herstel van het voetpad in de Nieuwplaats. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat het voetpad kapot was voor de werken Eandis. De aannemer werd geschorst door De Mandel. Uitvoering van het herstel gebeurt door de gemeente, de factuur gaat naar De Mandel.
Namens de gemeenteraad Gedaan in zitting met datum als boven De secretaris S. DE WANDEL
De voorzitter A. WYFFELS
Voor eensluidend afschrift De secretaris
De Burgemeester
