Ontwikkelplan Wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en Kern Zegveld in Woerden
Een samenwerking tussen Vierstroom, SWW, Abrona, Philadelphia, Vindicta, SWO en SKW
November 2005 Petra Pronk Susan Feith
Inhoudsopgave 1. Inleiding ....................................................................................................................................... 3 2. Demografie van Woerden als geheel........................................................................................ 4 3. Visie en samenwerkingsintenties ............................................................................................. 8 4. Deel ontwikkelplan wijkservicepunt Schilderskwartier .......................................................... 9 5. Deel ontwikkelplan zorgwoningen.......................................................................................... 13 6. Deel ontwikkelplan: kortstondig verblijf ................................................................................ 15 7. Deel ontwikkelplan clusterwonen ........................................................................................... 16 8. Deel ontwikkelplan ongeplande zorg ..................................................................................... 17 9. Planning en activiteiten ........................................................................................................... 18 Bijlage I: Intentieovereenkomst ......................................................................................................... 20 Bijlage II: Concrete invulling wijkservicepunt .................................................................................. 26
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
2
1. Op
Inleiding een
zonnige
dag
in
juli
2003
hebben
Ruyge
Weyde,
SWW
en
Vierstroom
een
samenwerkingsovereenkomst getekend gericht op het ontwikkelen van een geïntegreerd aanbod van zorg en dienstverlening voor huurders en cliënten woonachtig in Woerden en omgeving. Vanuit deze samenwerking hebben Ruyge Weyde, SWW en Vierstroom subsidie aangevraagd en toegekend gekregen van de provincie Utrecht (Wel Thuis), gericht op het ontwikkelen van zorginfrastructuur Schilderskwartier. Deze ontwikkeling liep bijna gelijk met een bijeenkomst voor de wijk Schilderskwartier vanuit het lokaal Woonzorgnetwerk Woerden in oktober 2003, waarbij alle partijen op het gebied van wonen, zorg en welzijn zich hebben uitgesproken om een samenhangend, efficiënt en vraaggericht pakket van zorg-, hulp en welzijnsdiensten in combinatie met wonen aan te bieden in de verschillende wijken van Woerden en de drie kernen. De wijk Schilderskwartier is als pilot, door de gemeente Woerden gekozen, voor het woonservicegebieden-beleid omdat het de meest vergrijsde wijk van Woerden is én omdat er in de komende jaren veel bouwlocaties beschikbaar komen. Met behulp van een gemeentelijke projectleider is een inventarisatie gemaakt welke demografische ontwikkelingen te verwachten zijn in Woerden (zie hoofdstuk 2) en is een document opgesteld waarin de programmatische eisen zijn opgesteld voor de ontwikkeling van de woonservicegebieden. Als afsluiting heeft de gemeente Woerden in december 2004 een werkbijeenkomst georganiseerd om afspraken te maken over de verdere uitwerking van de programmatische eisen aan de hand van de door de verschillende instellingen ingediende voorstellen. Tijdens deze bijeenkomst is Vierstroom aangewezen als ‘trekker’ ten aanzien van de inrichting van het woonservicegebied Schilderskwartier met daarin een wijkservicepunt. Dit document geeft inzicht in de plannen en activiteiten die betrokken partijen op dit moment ondernemen en de komende jaren gezamenlijk willen realiseren in eerste instantie in het Schilderskwartier met daarna uitbreiding naar het Bloemen en Bomenkwartier en de kern Zegveld. Deze notitie is één van de documenten die gebruikt worden voor het verantwoorden van de toegekende subsidiegelden voor het project: ‘Ontwikkeling zorg en welzijnsinfrastructuur in woonservicegebied in de wijken Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier in Woerden en de kern Zegveld’.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
3
2.
Demografie van Woerden als geheel
De bevolking van Woerden zal in de komende jaren vergrijzen. Voor zover te achterhalen spelen de volgende demografische trends in Woerden en haar wijken en kernen: Bevolking totaal 55 plus Gemeente Woerden 47.780 Woerden kern 33.484 Schilderskwartier 6.581 Molenvliet 10.196 Staatslieden 4.407 Binnenstad 1.685 Bloemen/bomenkw 3.820 Snel en Polanen 5.974 Harmelen 8.074 Kamerik 3.822 Zegveld 2.400 Bevolking van Woerden in 2002/2003
BEVOLKI NG TOT. 2 010 Gemeente Woerden Woerden kern Schilderskwartier Molenvliet Staatslieden Binnenstad Bloemen/bomen Snel en Polanen Harmelen Kamerik
47.209*
Bevolking 2020 46.815
Zegveld
65plus 9.555 6.370 2.010 1.060 1.205 465 1.150 480 1.740 835 420
55 plus 55 plus 65plus 2010 2020 2010 13.712*
14.911
75 plus 4.985 3.285 1.165 425 595 250 650 200 940 445 230
7.685*
2.140 1.420 540 195 280 120 245 40 420 180 85
65 plus 75 plus 75 plus 2020 2010 2020 8.620
3.038*
2619 1388 873 607 1511 638 2274 1094
1505 550 768 323 851 269 1219 580
642 232 333 143 291 48 500 214
552
301
101
3.552
Bevolking van Woerden in 2010 (2015) en 2020
n.b. prognoses van provincie Utrecht en van ABF research lopen enigszins uiteen. Aantal 65plus is afkomstig van ABF research, andere cijfers zijn van de provincie. *
zijn cijfers uit 2015.
De provincie Utrecht heeft een behoefteraming op laten stellen voor de verschillende woningtypen. In de tabel is de behoefte voor 2003 afgezet tegen de beschikbare capaciteit. Daarbij moet opgemerkt worden dat het onderzoeksbureau dat de provincie heeft ingeschakeld maar beperkt gegevens over de beschikbare capaciteit heeft kunnen verzamelen. Tevens wordt in de tabel een vooruitblik gemaakt naar 2010 en 2020. Voor alle wijken en kernen is een vooruitblik gemaakt naar 2015.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
4
Behoefteraming voor Woerden als geheel in Indiv. wonen woningen en personen Woerden 2003 beschikbaar Woerden 2003 behoefteraming Woerden 2010 behoefteraming Woerden 2015 behoefteraming Woerden 2020 behoefteraming Wijken/kernen cijfers in personen Sch.kw behoefte Bloemen/bomenkw Staatsliedenkwartier Binnenstad Molenvliet Snel en Polanen Harmelen Kamerik Zegveld
woonzorgcomplex
Beschut wonen
Groot cluster/ intramuraal
clusterwonen
169
Lange wiek met 75 plaatsen, 100 woningen bij Zorgcentrum Woerden
18 aanleunwoningen in Kamerik, 58 serviceflats op ’t Oude Landt
-
449
427
280
31
26
544
521
400
73
67
384
598
519
109
103
253
638
585
118
109
276
96 54 62 22 94 40 114 54 29
98 55 63 24 41 17 116 44 22
34 19 22 8 40 12 40 22 12
30 17 38 14 38 16 72 24 16
39 22 25 9 20 8 46 13 8
Behoeftenormering in woningen of personen voor Woerden in verschillende woningtypen (zie voor definities de bijlage) in diverse jaren. Nb 1: aangezien op wijkniveau geen verfijnde leeftijdsverdeling beschikbaar is, is de behoefteraming per wijk nog een grove en kan er tot 25% afwijking zitten ten opzichte van de werkelijke behoefte. Nb 2: aangezien de leeftijdsverdeling per wijk alleen voor het huidige tijdstip en 2010 bekend is, terwijl de behoefteberekening op het jaar 2015 is gebaseerd, kan ook hierdoor een kleine afwijking ontstaan.
Deze tabel laat verschillende zaken zien. Om te beginnen is er al in het startjaar een groot verschil tussen de aanwezige woonvormen en de gewenste woonvormen voor verschillend niveau van zorg. Het verschil zal in werkelijkheid minder groot zijn omdat zoals gezegd de informatieverzameling in opdracht van de provincie niet volledig was. Maar dan nog is er een flinke inhaalslag te maken. De tweede opmerking die gemaakt moet worden is dat dit de aantallen woningen betreft. Het STAGGscenario waar deze behoefteraming op gebaseerd is, gaat uit van een woningbezetting van 2 bij beschut wonen en clusterwonen en van 1,2 bij een woonzorgcomplex en 1,1 bij individueel wonen. Per wijk zijn de aantallen woningen vermenigvuldigd met deze woningbezetting om het aantal personen te verkrijgen dat een beroep gaat doen op deze woonvormen. Of de woningbezetting ook volgens deze gemiddelden uitpakt, is nog maar de vraag. Het blijft daarom altijd gewenst om in ruime aantallen te bouwen én om met flexibiliteit te bouwen. Als een woning goed ontworpen is kan deze wellicht eerst als jongerenwoning gebruikt worden maar later ook als ouderenwoning (of omgekeerd). Gegeven de aantallen bijzondere woonvormen op wijkniveau kan gesteld worden dat niet elke wijk of kern een even zwaar aangezet wijkservicepunt nodig heeft. 2.1 Specifieke informatie Schilderskwartier Omdat Schilderskwartier de meest vergrijsde wijk van Woerden is, én omdat er in de komende jaren veel
bouwlocaties
beschikbaar
komen,
is
Schilderskwartier
als
pilot
gekozen
voor
het
woonservicegebieden-beleid. De schaal van Schilderskwartier en van Woerden is echter niet zodanig dat beleid voor deze wijk gemaakt kan worden, zónder een blik over de wijkgrenzen te werpen. Zo zullen veelal de complexen groot clusterwonen te klein zijn om dit per wijk te organiseren. Ook het Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
5
realiseren van onplanbare zorg en het opzetten van een deel van de activiteiten in een servicepunt maakt het nodig om enkele wijken te bundelen. Het ligt daarmee voor de hand om in dit project Schilderskwartier te verbinden met Bloemen en bomenkwartier. Niet alleen grenzen deze wijken aan elkaar; Bloemen en Bomenkwartier heeft momenteel hoegenaamd geen voorzieningen. Het zou dan niet goed zijn als Schilderskwartier als pilot een meer dan evenredig deel van de voorzieningen zou krijgen. De locatie Hoge Rijndijk is al vaker genoemd als een locatie die een rol kan spelen voor het clusterwonen in Bloemen en bomenkwartier, daarnaast is het de bedoeling ook andere voorzieningen beschikbaar stellen voor Bloemen en Bomenkwartier en Zegveld. Onderdeel van een woonservicegebied is een wijkservicepunt. De gemeente is voorstander van een wijkservicepunt in elke wijk en kern. Het niveau van een wijkservicepunt kan echter variëren met de omvang van de wijk en de intensiteit van de zorgvraag. Bij voorkeur moeten wijkservicepunten zó worden opgezet dat zij kunnen meegroeien met veranderingen in de wijk. En kan er naast een vast wijkservicepunt bijvoorbeeld ook een ‘’mobiel’’ servicepunt gerealiseerd worden t.b.v. de kleinere wijken of kleine kernen. 2.2 Specifieke informatie Bloemen en bomenkwartier Dit is een van de kleinere wijken van Woerden, gelegen aan de zuidkant van Schilderskwartier. De bewoners van deze wijk oriënteren zich deels op Schilderskwartier en deels op de binnenstad. De wijk is al behoorlijk vergrijsd maar nog duidelijk minder dan Schilderskwartier. Het eigenwoningbezit ligt hoger in deze wijk met veel jaren dertig woningen. Zoals zojuist al gemeld, is het voorzieningenniveau voor ouderen en zorgvragers in de wijk minimaal. Er zijn geen intramurale locaties aanwezig en nauwelijks geschikte seniorenwoningen. Geconstateerd kan worden dat voor deze wijk zo snel mogelijk een plan moet komen welke voorzieningen en woningen er in de wijk kunnen worden gerealiseerd en wat daarbuiten gerealiseerd moet worden. De woningcorporatie SWW heeft een eerste inventarisatie gemaakt. De samenhang met het strategisch voorraadbeleid van de SWW maakt het noodzakelijk complexen te benoemen voor opplussen en doelgroepverandering. Gezien de ligging van wijkservicepunt Schilderskwartier is het de verwachting dat bewoners van de wijk Bloemen- en bomenkwartier gebruik kunnen/gaan maken van de diensten aangeboden in en vanuit wijkservicepunt Schilderskwartier. Mocht in de toekomst blijken dat dit wijkservicepunt niet kan voldoen aan de vraag of dat de afstand naar het servicepunt toch te groot is, is het mogelijk om een satelliet-servicepunt met bijvoorbeeld spreekuren in Bloemen- en bomenkwartier te realiseren. 2.3 Specifieke informatie wijk Zegveld De kleinste kern van de gemeente Woerden is de kern Zegveld. Een gezonde kern met op dit moment nog weinig zorgvragers en weinig ouderen. Het voorzieningenniveau van deze kern is beperkt. De huidige situatie geeft nog geen aanleiding om hier een woonservicegebied te ontwikkelen. Gezien de omvang is wel te verwachten dat een eventueel wijkservicepunt beperkt van opzet zal zijn en zomogelijk gecombineerd moet worden met andere voorzieningen om op enigerlei wijze zelfvoorzienend te kunnen zijn. Gezocht wordt naar digitale mogelijkheden om zorgvragers zolang mogelijk in hun eigen woonomgeving te kunnen laten wonen. Hierbij wordt mogelijk aangesloten bij het project ‘Toekomst Thuis’ van de provincie Utrecht.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
6
2.4 Bouwplannen SWW in wijk Schilderskwartier Jaar
2004
2005
Activiteiten
Tekorten tov 2015 (totale behoefte aan een specifieke woonvorm / aantal plaatsen waaraan m.b.v. dit (ver)bouwproject wordt voorzien) Oplevering nwbw Kievitstr Beschut: 34 -/- 6 wozoco gehandicapten Tournoysveld aangepast Indiv+z: 96-/-33 beschut:28 -/-10 Ouderenw: 142+27+10? Afspraken maken over verantwoordelijkheden Inventarisatie opplussen starten Inzet Hobbemastr voor Beschut:18 -/- 17 beschut wonen Vindicta/philadelphia Bepalen omvang zorginfrastructuur Regelen activiteiten wijkservicepunt informatiefunctie Werkplan noodzakelijke aanpassingen aan openbare ruimte Werkplan opplussen Plan oudere eigenaarbewoners Plan wijkgerichte zorg Oplevering schilderspark
2006
2007
2008
2009 2010
2011
2012
Ouderenw:179-/-26
Liften bijplaatsen bij Ouderenw:153-/-15 zandwijksingel en ridderstraat Oplevering brede school Wozoco: 98-/-24 Ouderenw:138-/-20 Indiv+z:69-/-9 Oplevering rembrandtln Cluster: 30-/-18 Wozoco: 74-/-24 Ouderenw:118-/-33 Oplevering nwbw Jan Ouderew:85-/-20 steenstr. Tussentijdse evaluatie wijkservicepunt Plan intramurale zorg Aankoop woningen Ouderenw:65-/-3 ouderen Opplussen complex Ouderenw:62-/-30 Herziening piusXterrein
Toelichting
6 plaatsen toegerekend aan de wijk, de rest zijn gehandicapten elders vandaan Tournoysveld telt tot dusver volledig als ouderenwoning, indien andere categorieen worden ingebracht, neemt het tekort toe Dit programma vaststellen en afspraken maken wie welk onderdeel wil verzorgen Bekijken of andere complexen in aanmerking komen voor opplussen De helft van de Hobbemastraat is in te zetten als beschut wonen voor bijz. doelgr. De inrichting van de plint van de rembrandtl moet worden vastgelegd en geregeld Afspraken uit 2004 voor activiteiten: moeten verplaatst worden naar wijkservicepunt Werkprocessen inrichten om informatiefunctie waar te kunnen maken
SWW heeft bepaald welke complexen opgeplust kunnen worden Corporaties, gemeenten en SWO maken plan hoe o.e-b. geholpen kunnen worden In 2004 afspraken gemaakt over wijkzorg voor diverse doelgr., nu operationele processen inrichten De helft van het app.complex in schilderspark kan worden ingezet als ouderenwoning verdieping van deze complexen is niet geteld als ouderenwoning, door liftplaatsing gelden ze wel als ouderenwoning
Hoeveelheid ouderenwoningen op deze locatie is nog niet bekend, op 20 gezet Na een jaar kijken of activ. En informatie goed draait of bijstelling verdient Op termijn moet intramurale zorg herschikt worden over de wijken; plan vast te stellen Eerste woningen kunnen worden aangekocht via verzilverd wonen Opplusplan heeft complexen geselecteerd. Verondersteld wordt één complex p/j van 30 woningen Er wordt een plan gemaakt voor herstructurering, waarbij versch. woontypen worden gerealiseerd
Oppluscomplex Aankoop woningen Hoge rijndijk opgeleverd
Ouderenw:32-/-30 Ouderenw:2-/-5 Beschut: 1 -/-20 Intramuraal:39+22-/-60 Ouderenw:-3-/-20
Heroriëntatie wijkgerichte zorg Opplussen en aankopen Heroriëntatie herstructurering Sloop+nwbw Hobbemastraat Oplevering piusX
Oplevering intram. Complex vraagt om evaluatie en mogelijk herziening van de zorg in de wijk. Ouderew:-23-/-35 Theoretisch overschot Te verwachten is dat opnieuw bezien kan worden welke complexen in aanrmerking komen voor herstructurering Beschut: overschot 19 -/- Beschut wonen in de hobbemastraat moet verplaatst worden naar 17 weg hoge rijndijk, er was een tijdelijk overschot Cluster:12-/-12 Theoretisch plan wat daar gerealiseerd zou kunnen worden Indiv+z:60-/-30 Wozoco:50-/-24 Wozoco: 26-/-18 Theoretisch plan wat daar gerealiseerd zou kunnen worden. In Ouderenw:58 +30 theorie zou een overschot van 88 ouderenwoningen kunnen Indiv+z:30-/-15 ontstaan.
Nwbouw Hobbemastr Opplussen+ aankopen Nwbw nav herorientatie herstructurering en opplussen
Verzilverd wonen Theoretisch model voor realisatie. Hoge rijndijk ook in te zetten voor intramuraal voor BBK. Theoretisch overschot aan ouderenwoningen
Herorientatie levert ongetwijfeld complexen op die niet meer als ouderenwoning kunnen gelden en complexen die nwbw verdienen
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
7
3.
Visie en samenwerkingsintenties
Vanuit de trekkersrol heeft Vierstroom de volgende partijen uitgenodigd: Philadelphia, Vindicta, Abrona, SWO-Woerden, SKW-Woerden. SWW was al bij het project betrokken. Eind 2004 en begin 2005 zijn er een aantal werkbijeenkomsten georganiseerd waarin de betrokken partijen de intentie hebben uitgesproken om te komen tot een wijkservicepunt in de wijk Schilderskwartier. (Zie bijlage I intentieovereenkomst). Partijen hebben gebaseerd op de programmatische uitwerking van de gemeente de volgende visie uitgesproken: Uitgangspunt is dat de cliënt/huurder zolang mogelijk blijft wonen op de plek die hij zelf kiest. De woningen worden indien mogelijk aangepast volgens het levensloopbestendig concept gericht om zorg en dienstverlening zolang mogelijk te kunnen leveren waar de cliënten wonen. Daarom willen partijen een breed, integraal en toegankelijk aanbod van zorg-en servicearrangementen leveren ter ondersteuning van de zelfstandigheid, autonomie en eigen regie van de cliënt/huurder in Woerden en omstreken. De zorg en servicearrangementen worden vanuit de behoefte en beleving van cliënten/huurders ontwikkeld. Het wijkservicepunt dient een laagdrempelige voorziening voor alle inwoners maar specifiek voor mensen met een beperking woonachtig in het Schilderskwartier en Bloemen en Bomenkwartier en Zegveld te zijn.
Naast het wijkservicepunt hebben partijen de intentie om met elkaar samen te werken op het gebied van:
zorgwoningen
tijdelijk verblijf
clusterwonen
ongeplande zorg
In de volgende hoofdstukken worden deze onderwerpen op hoofdlijnen beschreven.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
8
4.
Deel ontwikkelplan wijkservicepunt Schilderskwartier
Een onderdeel van het wijkservicepunt is het geven van onafhankelijke informatie en advies. Hierin speelt de gemeente een belangrijke rol. Het is momenteel nog niet helder op welke wijze de gemeente haar onafhankelijke advies rol wil invullen, dit komt mede door de onzekerheden door de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Alle betrokken organisaties zijn enthousiast om deel te nemen aan het wijkservicepunt. Waarbij voor elke organisatie de financiële consequenties uiteindelijk bepalen of deelname mogelijk is. Hieruit blijkt dat de volgende scenario’s mogelijk zijn: 1. SWW en Vierstroom Deze partijen gaan in ieder geval door met de ontwikkeling van het servicepunt. Het accent komt vooral te liggen op de zorgpost en ruimtes voor spreekuren. De ontmoetings- en recreatieruimte zal in dit senario zeer beperkt worden opgezet. 2. SWW, Vierstroom en Philadelphia 3. SWW, Vierstroom, (Philadelphia, Abrona), SKW, SWO en eventueel Rida. 4. SWW en Vierstroom en Philadelphia, Abrona, SKW, SWO, gemeente en eventueel Rida.
4.1 Activiteiten wijkservicepunt: recreatie, training, verzorging en begeleiding Doelstelling: De activiteiten in het wijkservicepunt dragen ertoe bij, dat bewoners1 actief blijven en hun sociale netwerk in stand houden dan wel uitbreiden. Daarnaast bieden de activiteiten direct of indirect de mogelijkheid om alle inwoners van het schilderskwartier te ondersteunen met vragen op allerlei levensterreinen.
organiseren van inloop koffieochtenden (dagelijks voor 20/25 mensen);
organiseren van soosmiddagen (twee wekelijks);
organiseren van de trainingsactiviteit “conditiegymnastiek” (wekelijks);
organiseren van eetcafé /inloop;
dagelijks begeleiden van vrijwilligers actief in het servicepunt (permanent);
organiseren ondersteunende begeleiding (dagverzorging) voor verschillende doelgroepen, door Abrona, Vindicta, Vierstroom, en mogelijk Philadelphia (indien er woningen gehuurd gaan worden boven de Brede School).
Dit betekent dat er een aparte ruimte voor een groep is die ondersteunende begeleiding (dagverzorging) nodig heeft, waar dagelijks ongeveer 10 á 12 mensen vanuit Woerden worden ondersteund en begeleid. Daarnaast is er een grote ruimte die op te delen is in twee delen. Eén deel voor activiteiten en het andere deel is vrij toegankelijk voor iedereen en doet dienst als ontmoetingsruimte, eetcafé en algemeen informatiepunt.
1
Tijdens de werkbijeenkomst van 25 oktober 2004 is geconstateerd dat de gemeente alleen een informatiepunt wil organiseren voor degenen ‘die beschermd’ moeten worden. De aanwezige partijen zijn van mening dat het informatiepunt, indien mogelijk, zo breed mogelijk moet worden opgezet.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
9
Randvoorwaarden:
deelname van SWO/SKW, Philadelphia en Abrona aan het servicepunt (scenario 3);
garantie van meerjarige financiering door gemeente;
haalbaarheidsonderzoek idee ondersteunende begeleiding (dagverzorging) door zorgkantoor.
de ruimte moet op te delen zijn in twee delen. Er zal een kleine keuken voor het opwarmen, koelen en bewaren van voeding nodig zijn. Nader programma van eisen moet worden opgesteld.
Doelgroep: breed Bijzonderheden: afstemming met andere doelgroepen is gewenst. Het basispakket kan worden uitgebreid bij voldoende specifieke vragen uit de wijk 4.2 Informatie & advies balie met spreekuurmogelijkheden Doelstelling: Om bewoners (ouderen, gehandicapten en zorgvragers) zo lang mogelijk zelf de regie over hun eigen leven te kunnen laten houden, is het van groot belang dat ze goed geïnformeerd zijn over de mogelijkheden, voorzieningen en regelingen. Meedenken en adviseren dragen ertoe bij dat klanten vervolgens ook de weg kunnen vinden in de veelheid van informatie. Hiervoor worden verschillende soorten spreekuren georganiseerd. Algemene activiteiten:
seniorengids aan huis bezorgen bij alle 65+ (jaarlijks met algemene informatie en specifieke wijkactiviteiten);
website welzijn ouderen, digitale seniorengids (permanent met algemene informatie en specifiek over wijkactiviteiten);
programmeren
en
(mede)
organiseren
van
voorlichtingsbijeenkomsten
(enkele
aparte
voorlichtingsbijeenkomsten per jaar). Mogelijke specifieke activiteiten door het servicepunt:
Fysieke loketfunctie gastvrouw /gastheer als dagbestedingsactiviteit door cliënten Abrona en Philadelphia;
woonzorgzuil (informatie vanuit alle organisaties, zo breed mogelijk);
spreekuur door ouderenadviseur;
spreekuur door praktijkverpleegkundige, diëtisten;
spreekuur door trombosedienst;
telefonische informatie & advies over wonen, welzijn en zorg door SWO (dagelijks);
twee keer per week spreekuur door ouderenadviseur van SWO;
twee keer per week spreekuur adviseur SWW;
één keer per week adviseur van bijvoorbeeld Abrona, Vindicta;
één keer per maand de wijkagent;
(preventief) huisbezoek door seniorenvoorlichters aan 75 plussers. Permanent getrainde senioren informeren en signaleren door het afleggen van huisbezoeken, met bijzondere aandacht voor allochtone senioren;
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
10
voorlichtingsbijeenkomsten: minimaal 2 of 3 bijeenkomsten worden georganiseerd in het wijkservicepunt. De voorlichtingsbijeenkomsten zullen voornamelijk gericht zijn op preventie, met bijzondere aandacht voor allochtone ouderen in de wijk.
spreekuur vrijwilligers minimabeleid: frequentie nader te bepalen.
Randvoorwaarden:
Kennis & continuïteit over de digitale kaart van Woerden. In afstemming met de gemeente wil SWO zorgdragen voor de ontwikkeling van de digitale kaart.
Personele bezetting: inzet van baliemedewerksters (dagbesteding door Abrona-/ en Philadelphiacliënten) die gebruik maken van de sociale kaart en kunnen doorverwijzen, onder regie van SWO.
Doelgroep: breed 4.3 Kantoren: zorgteam en zorgcoördinator (Vierstroom) en Philadelphia Doelstelling: Kantoorruimte voor het zorgteam en de zorgcoördinator van de thuiszorg. Daarnaast zal Philadelphia kantoorruimte afnemen (afhankelijk van participatie in Brede school). Vanuit het servicepunt zal het thuiszorgteam de cliënten in zelfstandige en zorgwoningen (woningen voor mensen met een bepaalde CIZ-indicatie) bedienen. Een voorwaarde voor de aanwezigheid van zorgwoningen is dat de gemeente toestemming geeft voor deze labeling. Het leveren van ongeplande zorg is hierbij van groot belang. De zorgorganisaties willen met elkaar afspraken maken voor het organiseren van ongeplande zorg (zie hoofdstuk 8). 4.4 Internetcafé met scholingsfunctie (optie) Doelstelling: Opzetten van internetcafé met scholingsfunctie voor verschillende doelgroepen. Philadelphia, heeft hier positieve ervaringen mee. Naar verwachting hebben zij over 1-3 jaar een nieuwe ruimte nodig voor het internetcafé. Voorstelbaar is dat scholen hier ook gebruik van maken. Randvoorwaarden:
Deelname Philadelphia;
Onderzoeken haalbaarheid;
Toekenning meerjarige subsidie.
Doelgroep: breed 4.5 Beheersfunctie Wanneer er meer duidelijkheid is over financierbaarheid van de functies van het servicepunt worden afspraken gemaakt over het beheer. Hierbij wordt gebruik gemaakt van samenwerkingscontracten zoals te vinden op de website van innovatiecentrum wonen en zorg. Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
11
Cliënten van Abrona en Philadelphia kunnen mogelijk een rol vervullen door middel van een dagbestedingsprogramma in de schoonmaak van het servicepunt en het verzorgen van koffie en thee tijdens bijeenkomsten. Abrona heeft al ervaring met deze vorm van dagbesteding. In bijlage II wordt de concrete invulling van het wijkservicepunt beschreven.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
12
5.
Deel ontwikkelplan zorgwoningen
Volgens het onderzoek van de provincie Utrecht, dat in hoofdstuk twee aan de orde is geweest, is er binnen de wijken Schilderskwartier en Bloemen en Bomenkwartier en de kern Zegveld onderstaande behoefte aan woningen. Het is hierbij de bedoeling om een grote diversiteit in woningen te realiseren zodat mensen een vrije keuze kunnen maken. Wijk of kern
Individueel zelfstandig
Woonzorgcomplex
Beschut wonen
Schilderskwartier
96
98
34
Bloemen/bomenkwartier
54
55
19
Zegveld
29
22
12
De hierboven genoemde woningtypen zijn verschillend in ligging en voorzieningen rondom deze woningen, maar de basis, een integraal toegankelijke woning, is hetzelfde. Vandaar dat wij voor het gemak deze woningen even samenpakken onder de naam zorgwoning. Zorgwoning: een woning waar intensieve zorgverlening mogelijk is. De woning is minimaal rolstoeltoegankelijk en doorgankelijk. Het sanitair maakt zelfstandig rolstoelgebruik mogelijk. In de slaapkamer en badkamer kan zonodig gebruik worden gemaakt van tilliften. De woning is doorgaans voorzien van alarmering en domotica (definitie: Aedes – Arcares Kenniscentrum wonen – zorg). Er is in de tijd een duidelijke stijging in de behoefte aan zorgwoningen zichtbaar. Dit komt omdat mensen in de toekomst steeds langer thuis willen en moeten blijven wonen en dus een woning nodig hebben die met hen mee kan groeien. Daarnaast zijn de arbeidsomstandigheden voor verzorgend personeel in een zorgwoning veel beter dan in een woning waar geen rekening is gehouden met het bieden van zorg. Om in aanmerking te komen voor een zorgwoning moeten cliënten minstens een indicatie voor huishoudelijke verzorging, persoonlijke verzorging en ongeplande zorg hebben. De woningen dienen gelabeld te worden door de gemeente Woerden als zorgwoningen. Bestaande woningen zullen, als dit bouwkundig mogelijk is en financieel haalbaar is, aangepast worden voor het gebruik door mensen met een beperking. In veel gevallen, vooral in Schilderskwartier, zal dit echter niet voldoen en zal een aanzienlijke hoeveelheid nieuwbouw gerealiseerd dienen te worden. Ook voor Bloemen- en bomenkwartier en Zegveld zal het aantal woningen dat bouwkundig geschikt gemaakt kan worden te klein zijn. Het is moeilijk te achterhalen hoeveel zorgwoningen er nu al zijn, vermoedelijk niet erg veel. Het aantal zorgwoningen van betrokken organisaties is wel te achterhalen. Dat zijn er 28 (Abrona) + 14 (Vindicta). Vermoedelijk zijn er ook particuliere huiseigenaren waarvan de woning voldoet aan de criteria, hier is echter geen inzicht in aantallen. Dit betekent dat er een groot aantal levensloopbestendige woningen gebouwd moeten worden, die voldoen aan de eisen van Woonkeur, speciaal geschikt voor mensen met een beperking. In deze woningen kunnen bewoners bijvoorbeeld gebruik maken van de diverse mogelijkheden van domotica. Het is voor domotica en de zorg aan zorgwoningen van cruciaal belang dat ongeplande zorg geleverd kan worden. Voor de levering van ongeplande zorg is samenwerking tussen de verschillende partijen onontbeerlijk. De woningen zullen zo veel mogelijk verspreid over de wijken/kern gebouwd worden, Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
13
zie paragraaf 2.4 bouwplannen SWW in wijk Schilderskwartier. Voorbeelden van locaties voor zorgwoningen zijn de Rembrandtlaan (gebouw waar het wijkservicepunt in komt), Tournoysveld en de Brede school (waaronder 14 appartementen van Philadelphia). Als het schema van 2.4 bouwplannen SWW in wijk Schilderskwartier wordt aangehouden betekent dit dat er voldoende zorgwoningen in de wijk Schilderskwartier gebouwd zouden worden. Voor de wijk Bloemen – en Bomenkwartier en de kern Zegveld moeten nog plannen gemaakt worden. Het is voorstelbaar dat de zorgorganisaties in de toekomst steeds intensiever met elkaar gaan samenwerken gericht op de wensen van de klant en een efficiënte zorgorganisatie. De belangrijkste voorwaarde voor het bouwen van zorgwoningen is het gedifferentieerd en flexibel bouwen. Randvoorwaarden: •
Samenwerking tussen woningbouwvereniging en zorgaanbieders.
•
Afstemming met gemeente Woerden voor (herstructurerings)plannen en labeling.
•
Opzetten van ongeplande zorg door zorgorganisaties (zie hoofdstuk 2)
Doelgroep: somatisch, licht psychogeriatrisch, licht psychiatrisch en licht psychosociaal.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
14
6.
Deel ontwikkelplan: kortstondig verblijf
Doelstelling: Binnen het project wordt gekeken naar het realiseren van kortstondig verblijf. Dit zal in verband met het benodigde toezicht gecombineerd worden met de clusterwoningen / langdurige verblijfsplaatsen. Binnen een centrum voor 24 uurs basiszorg geldt als algemeen uitgangspunt dat de cliënt tijdelijk wordt opgevangen met als doel binnen bepaalde tijd weer terug te keren naar zijn thuissituatie. Als norm voor de bepaalde tijd wordt in de termijn van de tijdelijke indicatie gevolgd met een maximum opname van 6 weken aaneengesloten. Het doel van de zorgverlening is het bieden van een veilig verblijf indien noodzakelijk voor de gezondheid van de cliënt of het ontlasten van de thuissituatie van de cliënt. Tijdens de aanmelding- en intakeprocedure is het belangrijk duidelijkheid te creëren met betrekking tot de duur van de zorgverlening (binnen de vastgestelde norm); afspraken hierover moeten schriftelijk worden vastgelegd in het zorgplan en zijn bindend voor alle partijen. Als uitgangspunt wordt meegenomen dat de zorgverlening binnen de unit aansluit op eerdere doelen die vanuit de thuissituatie zijn gesteld; m.a.w. levensritme, dagprogramma’s en activiteiten (binnen of buiten de unit) van de cliënt blijven, ondanks de tijdelijke opname binnen de unit, zoveel mogelijk doorlopen. Hieruit voortkomend wordt dossiervorming binnen de unit beperkt tot het noodzakelijke voor de realisatie van de zorg. Het is belangrijk te onderscheiden dat de kortstondige 24-uurszorg geen unit is waarin crisisopvang of permanente begeleiding en verzorging geboden kan worden. De tijdelijke verblijfsplaatsen zullen vermoedelijk bestaan uit kleine zelfstandige appartementen die gebruik maken van de zorginfrastructuur van het groter geheel van de langdurige verblijfplaatsen. Uit onderzoek is gebleken dat er ongeveer 100 kortstondig verblijfindicaties per jaar voor de gemeente Woerden worden afgegeven. Het aantal plaatsen waar mensen terecht kunnen voor deze zorg is relatief weinig. Het is de verwachting dat dit soort indicaties alleen maar zal toenemen gezien de verdergaande extramuralisatie en verkorting opnameduur in ziekenhuizen. Randvoorwaarden:
Toestemming zorgkantoor;
Toestemming College Bouw Ziekenhuisvoorzieningen.
Doelgroep: voornamelijk somatisch, licht psychogeriatrisch, licht psychiatrisch en licht psychosociaal.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
15
7.
Deel ontwikkelplan clusterwonen
Opdracht:
Clusterwonen is een vorm van wonen waarbij binnen woningen naast privé-woonruimten (woonslaapkamer met eventueel eigen sanitair) ook gemeenschappelijke ruimten (woonkamer en keuken) beschikbaar zijn voor 24 uurs begeleiding en nachtelijk toezicht. Over het algemeen zal een groep die in een clusterwoning woont bestaan uit 6 tot 8 cliënten. In samenwerking met SWW en mogelijk ook andere deelnemers aan het project wil Vierstroom vijf of zes kleinschalige clusters realiseren binnen de wijk Schilderskwartier voor ongeveer 30 tot 36 bewoners. Hiermee wordt de behoefte aan kleinschalige woonvoorzieningen binnen het Schilderskwartier en Zegveld zoals uit de behoefteraming van de gemeente bleek ingevuld. Als locatie komen de Brede school, Pius X terrein maar ook de N. Maesstraat in aanmerking. In de nabije omgeving van deze clusterwoningen zullen 30 tot 36 beschutte woningen worden gebouwd, die qua zorg kunnen leunen op de zorginfrastructuur van de clusterwoningen of van het wijkservicepunt. ▪ Samenwerking met andere organisaties onderzoeken; ▪ Locatie selecteren; ▪ Instemming van bestuurders van de organisaties; ▪ Programma van eisen formuleren; ▪ Toestemming Zorgkantoor ▪ Indienen aanvraag verklaring bij het bouwcollege; ▪ Akkoord alle interne en externe partijen; ▪ Start bouw; ▪ In gebruik name gebouw.
Organisatievorm
Afhankelijk van samenwerking met andere organisaties dan SWW wordt een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Met de SWW zal een huurovereenkomst gesloten worden. Vierstroom zal leidend zijn in het project en de organisatie.
Doelgroep
De doelgroep zal in ieder geval bestaan uit psychogeriatrische cliënten en in overleg met andere organisaties zal gekeken worden naar bewoning door mensen met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking.
Opdrachtgever
Stuurgroep wijkservicepunt Schilderskwartier (waarbij ook instemming noodzakelijk is van alle andere betrokken directies)
Opdrachtnemer
Vierstroom
Ondersteuning
alle betrokken zorgorganisaties
Randvoorwaarde n en kritische succesfactoren
- Samenwerking met andere organisatie; - Locatiemogelijkheden; - Toestemming Zorgkantoor; - Toestemming College Bouw Ziekenhuisvoorzieningen
Fasering: Start
Voorbereidingen starten eind 2005
Oplevering
tot plan van aanpak: vermoedelijk eind 2006 Oplevering van gebouw: afhankelijk van locatie en intern en extern proces, 2007/2008
Toelichting:
Onderzoek naar behoefte overige organisaties en concretiseren visie en programma van eisen.
Resultaten project: Afbakening en verantwoordelijk heden Financiering
- Er zijn 30/36 clusterwoningen in de wijk Schilderskwartier waar 24 uurs begeleiding en toezicht is. Het gaat om het realiseren van clusterwoningen in de wijk Schilderskwartier. Iedere betrokken partij dient te zorgen voor interne afstemming en mandatering. Inzet uren voor eigen rekening. Projectleiderkosten worden nog berekend.
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
16
8.
Deel ontwikkelplan ongeplande zorg Maak een efficiënt en kostendekkend plan voor een regiodekkend systeem voor professionele alarmopvolging
Opdracht:
en ongeplande zorg binnen het Schilderskwartier en Bloemen en Bomenkwartier en Zegveld. Acties
Ontwikkel een visie waarin de grenzen van proa (professionele alarmopvolging) inhoudelijk en financieel worden beschreven.
Sluit aan bij bestaande organisatiemogelijkheden en domotica ontwikkelingen
2
Zorg voor een inhoudelijk en financieel plan waarbij inzichtelijk is welke éénmalige ontwikkelkosten noodzakelijk zijn en welke exploitatie kosten er jaarlijks gemaakt worden. Stel criteria op voor het ‘plafond’ aan uren zorg.
Vooraf aan de implementatie dienen de betrokken directies/bestuurders te hebben ingestemd met het inhoudelijke en financiële plan.
Maak voor de klant inzichtelijk wat de kosten zijn en wat de klant kan verwachten.
Maak gebruik van de clientconsulenten/ouderenadviseurs voor het informeren van de klanten.
Stel een éénduidige registratie op waarbij inzichtelijk is gemaakt welke klanten gebruik maken van proa, ongeplande zorg en oproepen zonder indicatie.
Doe onderzoek naar de mogelijkheden van subsidie door gebruik te maken van de diensten wonen en zorg of vervolgsubsidie ‘Wel Thuis’.
Organisatievorm
Afhankelijk van de uitkomsten van de instemming van directie/bestuurders van betrokken organisaties wordt gekozen voor het opstellen van een participantenovereenkomst waarbij de regie ligt bij Vierstroom. Alle mensen woonachtig in Woerden, te starten met Schilderskwartier, Bloemen- en Bomenkwartier en kern
Doelgroep
Zegveld.
Opdrachtgever
Stuurgroep wijkservicepunt Schilderskwartier (waarbij ook instemming noodzakelijk is van alle andere betrokken directies
Opdrachtnemer
Vierstroom
Ondersteuning
alle betrokken zorgorganisaties
Fasering: Start
1 mei 2005
Oplevering
tot plan van aanpak: augustus 2005 vanaf september 2005: start implementatie Onderzoek naar subsidiemogelijkheden
Toelichting: Resultaten
Er is een Woerden-dekkend systeem voor ongeplande zorg en professionele alarmopvolging.
project:
Er is een eenduidige wijze inzichtelijk of de klant gebruik maakt van AWBZ producten of niet AWBZ
Afbakening
producten.
en
verantwoordelijk heden Financiering
2
Het gaat om de implementatie van professionele alarmopvolging gericht op het realiseren van een woerdendekkend systeem. Iedere betrokken partij dient te zorgen voor interne afstemming en mandatering. inzet uren voor eigen rekening. Projectleiderskosten worden nog berekend.
Vierstroom is momenteel bezig een plan te ontwikkelen voor het opzetten van mobiele teams
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
17
9.
Planning en activiteiten
Wijkservicepunt Actie
Wie
Onderzoeken haalbaarheid KDO zonder combi Projectleider
Tijd
Resultaat
start mei 2005
Zorgkantoor niet akkoord
Juli 2005
Er
clusterwoningen Onderzoeken haalbaarheid ondersteunende Projectleider begeleiding groep (dagverzorging)
is
vraag,
haalbaarheid
afhankelijk van huurprijs
Ontwikkelen programma van eisen
Projectleider
oktober 2005
Eerste versie gereed
i.s.m. projectleden Onderzoeken haalbaarheid dagbesteding
Philadelphia/
Oktober 2005
Abrona Doorberekenen verhuur ruimtes
SWW
Oktober 2005
Opstellen beheersplan
Projectleider
November 2005
Berekend
i.s.m. SWW Omzetten
intentieovereenkomst
in projectleider
November/ december 2005
samenwerkingsovereenkomst: elke organisatie heeft
inzichtelijk
of
deelname
aan
het
wijkservicepunt wordt gerealiseerd Zorgwoningen Actie
Wie
Tijd
Resultaat
Afstemming tussen SWW en zorgorganisaties SWW en zorg 2005/2006 over zorgwoningen Schilderskwartier
organisaties
Afstemming tussen SWW en zorgorganisaties SWW over Bloemen – Bomenkwartier en Zegveld
en 2006
zorgorganisat ies
Ongeplande zorg Actie
Wie
Organisatorische voorbereidingen en maken Vierstroom
Tijd
Resultaat
mei-aug 2005
afspraken met overige organisaties Start implementatie
Vierstroom
september 2005
Clusterwonen en tijdelijk verblijf Actie Inventariseren
Wie belangstelling
voor Projectleider
Tijd
Resultaat
Oktober 2005
clusterwonen door andere organisaties Locatie selecteren
Projectgroep
November 2005
clusterwonen Ontwikkelen programma van eisen
SWW
Januari 2006
Project toekomst thuis (initiatief Provincie Utrecht) Actie
Wie
Organisatorische voorbereidingen en maken MD, PP
Tijd
Resultaat
November/december 2005
afspraken van programma van aanpak
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
18
Literatuur
De programmatische uitwerking, de visie op wonen, welzijn en zorg uitgewerkt in een programma. Gemeente Woerden, September 2004. Organisaties onder één dak; beheer en ouderhoud van multifunctionele gebouwen. Aedes – Arcares Kenniscentrum Wonen-Zorg, mei 2004. Servicepunt Schilderskwartier, Vierstroom, Petra Pronk, november 2004. Begrippenlijst wonen en zorg. Aedes - Arcares Kenniscentrum Wonen – Zorg, Jeroen Slingelenberg, Utrecht, juli 2004
Ontwikkelplan wijk Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en kern Zegveld
November 2005
19
Bijlage I: Intentieovereenkomst Ondergetekenden: Initiatiefnemers: a. b.
Vierstroom Ruyge Weyde, te dezen vertegenwoordigd door de heer drs. P.J. de Jong, directeur Vierstroom Ruyge Weyde. Hierna te noemen Vierstroom. Vierstroom heeft de rol als projectleider en trekker. Stichting Woonbelangen Weidegebied, te dezen vertegenwoordigd door de heer drs. P.P. Korzelius, directeur/bestuurder SWW. Hierna te noemen SWW. SWW heeft de rol als beheerder.
Adviesleden: c. Abrona, te dezen vertegenwoordigd door drs. N. Peelen, voorzitter Raad van Bestuur Abrona. Hierna te noemen Abrona. d. Philadelphia, te dezen vertegenwoordigd door mevrouw L.L. Lolkes de Beer. Hierna te noemen Philadelphia. e. Vindicta te dezen vertegenwoordigd door mevrouw G. Weitkamp. Hierna te noemen Vindicta. f. Stichting Welzijn Ouderen Woerden, te dezen vertegenwoordigd door C. Fuijkschot, directeur SWO-Woerden. Hierna te noemen SWO-Woerden. g. Stichting voor Sociaal Kultureel Werk Woerden, te dezen vertegenwoordigd door mevrouw H. Veldhuijzen, adjunct directeur. Hierna te noemen SKW. overwegende dat: bovenvermelde partijen alle hebben deelgenomen aan de planontwikkeling met betrekking tot wijkservicepunt Schilderskwartier bovenvermelde partijen zich positief hebben uitgesproken over het opzetten van een wijkservicepunt Schilderskwartier en het wenselijk achten dat dit project wordt gerealiseerd; bovenvermelde partijen zoveel mogelijk aansluiten op de ontwikkelingen van het woonzorgnetwerk Woerden.
-
besluiten daartoe de volgende intentieovereenkomst aan te gaan;
Bijlage I: Intentieovereenkomst
20
Artikel 1 1.
2. 3. 4. 5.
Partijen stellen zich ten doel een wijkservicepunt te ontwikkelen voor zelfstandig wonende mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking, mensen met een psychiatrische problematiek en/of niet-aangeboren hersenletsel in de wijken Schilderskwartier, Bloemen en Bomenkwartier en de kern Zegveld. Uitgaande van de wens van mensen om zoveel mogelijk in de eigen woonomgeving te kunnen verblijven wordt een concept ontwikkeld waar meerdere doelgroepen gebruik kunnen maken van dezelfde soort voorzieningen. (Zie verder bijlage A) Partijen verklaren zich gezamenlijk verantwoordelijk voor een integrale aanpak van wonen, zorg en welzijn in en rond het wijkservicepunt Schilderskwartier Partijen geven vorm aan deze gezamenlijke verantwoordelijkheid door het project Schilderskwartier zoals beschreven in het projectplan, nader uit te werken en uitvoeringsgereed te maken Abrona, Philadelphia, Vindicta, SWO-Woerden, SKW hebben een adviesrol voor de initiatiefnemers Vierstroom en SWW. Partijen zullen aanvullende (samenwerking)overeenkomsten aangaan die ieders verantwoordelijkheid in de uitvoering vastleggen. De projectgroep stelt deze overeenkomsten op en de stuurgroep stelt deze vast.
Artikel 2 1. 2. 3. 4.
2. 3. 4.
Werkwijze van de stuurgroep
De stuurgroep bewaakt het gehele (bouw)proces op afstand; geeft daar waar nodig steun aan de projectgroep en neemt – doorgaans op voordracht van de projectgroep – de nodige besluiten, tenzij besluitvorming is voorbehouden aan één der initiatiefnemers. De stuurgroep adviseert in dat geval de betreffende initiatiefnemer in het te nemen besluit. In bijlage A staan de taken van de stuurgroep nader omschreven.
Artikel 4 1.
Overlegstructuur
Partijen stellen een stuurgroep in die besluiten neemt en de voortgang van het totale proces bewaakt. De voorzitter is opdrachtgever zoals beschreven in bijlage A. In bijlage A worden tevens de leden van de stuurgroep benoemd. De stuurgroep stelt projectgroep(en) in die de door de stuurgroep te nemen besluiten voorbereidt. Iedere benoemde partij vaardigt één persoon af in de projectgroep. In bijlage A, behorende bij deze overeenkomst, is de projectgroep nader ingevuld. De projectgroep stelt zonodig werkgroepen in. In de werkgroepen participeren alleen die partijen die rechtstreeks betrokkenheid hebben bij het desbetreffende project. De werkgroepen rapporteren aan de projectgroep.
Artikel 3 1.
Doelstelling van deze overeenkomst
Werkwijze van de projectgroep
De projectgroep maakt een werkplan voor alle werkgroepen waaruit blijkt wanneer welke werkgroep haar projectplan gereed dient te hebben. Zij streeft ernaar uiterlijk 1 juni 2005 alle voortgangsbesluiten wat betreft de bouwvoorbereidingen genomen te hebben. De projectgroep vergadert zo dikwijls als gewenst is. De projectgroep stelt notulen of besluitenlijsten op van haar vergaderingen en stelt deze in de daaropvolgende vergadering vast. De stuurgroep ontvangt hiervan een afschrift. De projectgroep streeft naar consensus in haar besluitvorming. Indien de projectgroep geen consensus bereikt, worden besluiten genomen door de stuurgroep.
Bijlage I: Intentieovereenkomst
21
Artikel 5 1.
2. 3.
Indien er werkgroepen worden ingesteld benoemt elke werkgroep uit zijn midden een voorzitter. De voorzitter is gerechtigd om tussentijds met afzonderlijke partijen overleg te voeren om het project uitvoeringsgereed te maken. De voorzitter brengt tijdens de volgende vergadering verslag uit van dergelijke besprekingen. De voorzitter bepaalt wanneer de resultaten van de werkgroep worden voorgelegd aan de projectgroep. De werkgroepen stellen notulen op van hun vergaderingen en stellen deze in de daaropvolgende vergadering vast. De projectgroep ontvangt hiervan een afschrift. Elke werkgroep stelt een projectplan op voor het eigen project.
Artikel 6 1.
Inhoud van de projectplannen
Elk projectplan bevat tenminste de volgende onderdelen: -
2.
Werkwijze van de werkgroepen
inhoud van het project; invoeringsdatum; benodigde middelen (personeel, organisatie, hulpmiddelen); begroting met kosten en opbrengsten en indien nodig exploitatiebegroting; reikwijdte van het project (gewenst aantal deelnemers, geografisch gebied); verantwoordingsstructuur en bevoegdheidsverdeling van de verschillende waaronder de zorgvragers.
partijen,
Voor ieder projectplan wordt een fasering aangegeven waaruit duidelijk blijkt welke omvang het project bij aanvang heeft en welke omvang het project twee jaar na invoering – bij voorkeur – zal moeten hebben.
Artikel 7
Informatieplicht
1. Initiatiefnemers verplichten zich elkaar terstond op de hoogte te stellen van alle voorkomende feiten en omstandigheden die van invloed zijn op de haalbaarheid van de projecten. 2. Initiatiefnemers communiceren in gezamenlijkheid naar doelgroepen, toekomstige bewoners, buurtbewoners en andere belanghebbenden . Artikel 8 Kosten 1. Er wordt tot mei 2005 gebruik gemaakt van de subsidie Wel Thuis om de kosten van de projectorganisatie te bekostigen. Indien noodzakelijk worden extra kosten in principe gedeeld door initiatiefnemers. Hiervoor wordt een besluit genomen door de stuurgroep. Artikel 9 Geschillenregeling 1. In situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet wordt in onderling overleg gehandeld in de geest van deze overeenkomst. 2. In geval van een geschil over de uitleg van deze overeenkomst of over de uitvoering van het gestelde in deze overeenkomst of anderszins wordt dit geschil voorgelegd aan een mediator. De uitspraak van deze mediator is bindend.
Bijlage I: Intentieovereenkomst
22
Artikel 10
Geldigheidsduur van de overeenkomst
1. Deze overeenkomst wordt aangegaan op 5 april 2005 en eindigt met het aangaan van (deel)samenwerkingsovereenkomsten tussen partijen.
2. Met het aangaan van (deel)samenwerkingsovereenkomsten kan de rol van een partij wijzigen. 3. Wanneer een partij de intentieovereenkomst opzegt, dient zij dat schriftelijk aan de andere partijen mee te delen. De mededeling bevat een onderbouwing van de opzegging. Aldus opgemaakt en ondertekend op 5 april te Woerden, door:
Initiatiefnemers: a.
…………………………………………………….. M. Dekker gemachtigd door drs. P.J. de Jong (Vierstroom)
b.
…………………………………………………….. F. Storm gemachtigd door drs. P.P. Korzelius (Stichting Weidebelangen Woongebied)
Adviseurs: c. …………………………………………………….. J. Aaftink gemachtigd door drs. N. Peelen (Abrona) d.
…………………………………………………….. L.L. Lolkes de Beer (Philadelphia)
e.
……………………………………………………. G. Weitkamp (Vindicta)
f.
…………………………………………………….. C. Fuijkschot (SWO-Woerden)
g.
…………………………………………………….. H. Veldhuijzen (SKW)
Bijlage I: Intentieovereenkomst
23
Bijlage A
Projectorganisatie Wijkservicepunt Schilderskwartier
Projectstructuur In de ideale situatie oefent één persoon het opdrachtgeverschap uit. Daarmee is duidelijk wie de eindverantwoordelijkheid draagt en de daaruit voortvloeiende beslissingen neemt. In het kader van het wijkservicepunt is er sprake van meerdere opdrachtgevers (SWW, Vierstroom) en adviseurs. Voor de projectmanager en projectteam is het ondoenlijk met meerdere opdrachtgevers te spreken Daarom wordt door één persoon (P.J. de Jong, directeur Vierstroom Ruyge Weyde) feitelijk het aanspreekpunt voor de projectgroep. Verder wordt er gewerkt met een stuurgroep bestaande uit een afvaardiging van initiatiefnemers en adviseurs met de opdrachtgever als voorzitter. Opdrachtgever Stuurgroep wijkservicepunt Schilderskwartier Taken en verantwoordelijkheden stuurgroep: Accordeert de projectdoelstellingen en deelopdrachten en beoordeelt uiteindelijk of het geleverde resultaat voldoet aan de afspraken die in het projectdoelstelling en deelopdrachten zijn opgesteld. Neemt tijdig beslissingen over voortgangsdocumenten Verleent het project status in de ogen van de omgeving (draagvlak creëren) Beschermt het project in conflicten met de omgeving Zorgt voor de overdracht van het projectresultaat aan de organisaties Is verantwoordelijk voor de evaluatie van het project en de implementatie van de bevindingen uit de evaluatie Partijen Vindicta, Abrona, Philadelphia, SWO-Woerden, SKW hebben een adviserende rol naar initiatiefnemers: Vierstoom en SWW. De initiatiefnemers hebben de beslissende stem ten aanzien van te nemen besluiten. Indien een partij fysiek financieel risico neemt en een potentieel deel huurt van het wijkservicepunt wijzigt de rol van adviseur in initiatiefnemer. De stuurgroep komt minimaal twee maal per jaar bij elkaar en indien nodig meer. Taken en verantwoordelijkheden aanspreekpunt: Is tegenspeler van de projectleider Is aanspreekpunt voor operationele problemen Projectleider Petra Pronk (opdrachtnemer) en per 1 juni 2005 Susan Feith Taken en verantwoordelijkheden projectleider: Samen met de huidige betrokkenen de stuurgroep en projectgroep samenstellen en hierover terugkoppeling naar de opdrachtgever Samen met de projectgroep de deelprojecten opstellen en leiding geven aan dit proces Vaststellen van de voor het project benodigde middelen Leiding geven aan het opstellen van de deelprojecten en vaststellen met de opdrachtgever De dagelijkse besluiten nemen over de activiteiten van het team en de belangrijkste besluiten voorleggen aan de opdrachtgever Uitgaven en tijdsinzet van het project beheersen en planning bewaken Beheren van relaties rond het project; met opdrachtgever, de lijnmanagers die capaciteit beschikbaar stellen, de gebruikers van het resultaat etc.) Opleveren van het resultaat Zorgen voor de overdracht van het projectresultaat aan de gebruikers Opleveren van een eigen projectevaluatie van het team Stuurgroep Wijkservicepunt Directies of bestuursleden van Vierstroom, SWW, Abrona, Philadelphia, Vindicta, SWO-Woerden, SKW. De projectleider zal namens de projectgroep de stuurgroepvergaderingen bijwonen. Daarbij kan de projectleider optreden als projectsecretaris.
Projectgroep Gezien de projectopdracht en de deelopdrachten zal het projectteam verschillende competenties moeten hebben:
Bijlage I: Intentieovereenkomst
24
Iemand met kennis op het gebied van wonen, technologie inzake domotica (Anke Heederik/Frans Storm) Iemand met kennis op het gebied van lichamelijk gehandicaptenzorg (Abrona, Philadelphia) Iemand met kennis op het gebied van psychiatrische zorg (Vindicta) Iemand met kennis op het gebied van welzijn (SKW, SWO-Woerden) Iemand met kennis op het gebied van implementatie van zorgvernieuwingsprojecten (Marieke Dekker) Iemand met kennis op het gebied van wonen, zorg en welzijn (Petra Pronk, Susan Feith) In samenspraak met gemeente Woerden en clientenraad of seniorenraad Woerden wordt mogelijk invulling gegeven aan deelname aan de projectgroep.
Taken en verantwoordelijkheden van de projectgroep: Rapporteert aan de projectleider Is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de afgesproken activiteiten en het leveren van de daarmee samenhangende resultaten
Woerden, april 2005
Voor akkoord: Petra Pronk, projectleider
Pieter de Jong, namens de stuurgroep
Susan Feith, projectleider
Bijlage I: Intentieovereenkomst
25
Bijlage II: Concrete invulling wijkservicepunt Voor de inrichting van het wijkservicepunt is het noodzakelijk te inventariseren welke functies er nodig zijn, hoeveel m2 en welke organisaties deze functies leveren. Er is totaal 600 m2 beschikbaar. Onderstaand schema is een opsomming van mogelijke functies. Functies 1.1
1.2
3
Rida
Ontmoetingsruimte/recre 100 atieruimte/activiteitenrui mte/ inclusief internet café
2 x inloopactivitei ten per week
Het informatiepunt geïntegreerd ontmoetingsruimte
folders
is in
Dagverzorging (combineren avondactiviteiten)
2.1
Kantoor zorgteam vergaderruimte
2.2
Spreekkamer team Flexplek manager Opslag hulpmiddelen/archief
2.3
m2
Vindict a
Phila 16.00-23.00 waarschijnlijk 5 werkdagen (optie internet café)
Abrona
Vierstroom SWW
SWO
1 of 2 dagdelen per week voor cursussen.
Inloopochte nden dagelijks open eettafels: dagelijks Soosmidda g: 2 per week Conditiegy m: wekelijks
x
Ma t/m vr
met
15
Bijzonderheden Met schuifwand naar internetcafe en ontmoetingsruimte/activiteitenruimte. Momenteel heeft Philadelphia, internetcafé op andere locatie. Is erg succesvol. Moet over 1-3 jaar verhuizen. Haalbaarheid onderzoeken Naar verwachting is hierbij meerjarige financiële ondersteuning van gemeente nodig.
Informatiep unt: 5 dagdelen per week
4050
en 22 en 40 12
SKW
2 x werkplek van 22 m2 voor Ma t/m zo 3 40 5 dagen per week
Haalbaarheid dagverzorging moet nog wel onderbouwd worden. Indien opgezet voor cliënten alle doelgroepen grote kans van slagen. Avonden en weekenden mogelijk gebruik voor cursussen door surplus (kunnen ook gebruik maken van consultatiebureauruimte in de brede school) Haalbaarheid onderzoeken
Ma t/m vr archief (5 m2)
Vierstroom (10 m2)
Kan gecombineerd (en daarmee gefinancierd ) worden met archief/reproruimte team. Is nu ook in Lindenhof zo.
Afhankelijk van onderhandelingen met gemeente.
Bijlage II: Concrete invulling wijkservicepunt
26
Functies
m2
3
Spreekkamer disciplines
4
Kortstondig verblijf 330 (optie): per kamer 45 4 m2m bruto opp. 55m2. Minimaal 6 kamers
5
Overige algemene ruimte Apart toilet personeel 10 Garderobe, rolstoeltoilet, 25 algemene toiletten Entreebalie 10
5.1 5.2 5.3
andere 12
Rida 1 uur per w
Vindict a niet veel
Phila
Abrona
Vierstroom SWW
SWO
dietetiek 4 Elke of 5 1uur dagdelen
dag wekelijks spreekuur ouderenadv iseur
+/3 kamers bezet vanwege verplaatsin g Oude Landt Alle betrokken organisaties via verdeelsleutel Alle betrokken organisaties via verdeelsleutel Alle betrokken organisaties via verdeelsleutel
SKW
Bijzonderheden
Haalbaarheid onderzoeken, (met name minimaal vereiste zorg ’s nachts) Minimaal 6 kamers.
Opstellen beheerplan Opstellen beheerplan Opstellen beheerplan
Er is geen aparte ruimte nodig voor scootmobiel. Deze ruimte is elders in het gebouw aanwezig en niet ver van de ontmoetingsruimte
4
Inclusief sanitair, uitgaan van normen College Bouw Ziekenhuisvoorzieningen
Bijlage II: Concrete invulling wijkservicepunt
27