Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende lageemissiezones DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet van XXX; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op XXX; Gelet op advies XXX van de Raad van State, gegeven op XXX, met toepassing van artikel 84, §1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Overwegende dat dit besluit de nadere voorwaarden betreffende het selectief toelatingsbeleid binnen een lage-emissiezone vastlegt, zoals bepaald in artikel 3 van het decreet van XXX betreffende lage-emissiezones; Op voorstel van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet: decreet van x betreffende lage-emissiezones; 2° Euronorm I, II, III, IV, V of VI: de norm voor zwaar vervoer dat voldoet aan de emissiestandaarden vermeld in de Europese Richtlijnen 88/77/EEG en 2005/55/EG en in de Verordening (EG)nr. 595/2009; 3° Euronorm 1, 2, 3, 4, 5 of 6: de norm voor personenwagens en lichte vrachtauto’s die voldoen aan de bijhorende emissiestandaarden vermeld in de Europese richtlijn 70/220/EEG en in de Verordening (EG)nr. 715/2007; 4° LEZ: een lage-emissiezone, zoals gedefinieerd in artikel 2 van het decreet van …betreffende lage-emissiezones; 5° Wegcode: het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; 6° het koninklijk besluit technische eisen voertuigen: het koninklijk besluit van 15 maart 1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto’s, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen; 7° verhoogde tegemoetkoming: verhoogde tegemoetkoming volgens artikel 37, §19 van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige zorgen en uitkeringen gecoördineerd op 14 juli 1994; 8° oldtimer: een voertuig ouder dan 25 jaar; 9° plug-in hybride voertuig: een voertuig aangedreven door een elektrische motor en een verbrandingsmotor waarvoor de energie geleverd wordt aan de elektrische motor door batterijen die volledig kunnen opgeladen worden via een aansluiting aan een externe energiebron buiten het voertuig; 10° EEV: formele Europese term voor een schoon voertuig van de categorie N2 en N3, zwaarder dan 3,5 ton;
Pagina 1 van 5
11° gewichtsklasse I, II, III: de gewichtsklasse van een bestelwagen zoals opgenomen in de Verordening (EG) nr. 715/2007. Art 2. In uitvoering van artikel 3, §1 van het decreet is de toegang tot een LEZ toegelaten voor de volgende voertuigen die vallen onder een of meerdere van de volgende punten: 1° motorvoertuigen die niet vallen onder de categorieën M en N, bedoeld in artikel 1, §1, van het koninklijk besluit technische eisen voertuigen; 2° motorvoertuigen die vallen onder de categorieën M en N, bedoeld in artikel 1, §1, van het koninklijk besluit technische eisen voertuigen en die voldoen aan de volgende voorwaarden: - vanaf 1 januari 2016 tot 1 januari 2020, a) waarvan de dieselmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs ten minste voldoet aan Euronorm IV of 4, of b) waarvan de dieselmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs voldoet aan Euronorm III of 3 op voorwaarde dat deze voertuigen zijn uitgerust met een roetfilter, of c) waarvan de benzine- of aardgasmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs ten minste voldoet aan Euronorm I of 1; of d) die behoren tot de categorie M, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 januari 2006 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor, vanaf 1 januari 2001 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor en roetfilter of vanaf 1 juli 1992 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; of e) die behoren tot de categorie N1, gewichtsklasse I zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 januari 2006 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor, vanaf 1 januari 2001 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor en roetfilter of vanaf 1 oktober 1994 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; f) die behoren tot de categorie N1, gewichtsklasse II of III zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 januari 2006 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor, vanaf 1 januari 2002 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor en roetfilter of vanaf 1 oktober 1994 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; g) die behoren tot de categorie N2 of N3 zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 oktober 2005 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor, vanaf 1 oktober 2000 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor en roetfilter of vanaf 1 januari 1992 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; - vanaf 1 januari 2020 tot 1 januari 2025, a) waarvan de dieselmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs ten minste voldoet aan Euronorm V of 5, of b) waarvan de benzine- of aardgasmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs ten minste voldoet aan Euronorm II of 2; c) die behoren tot de categorie M, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 januari 2011 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 januari 1996 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; d) die behoren tot de categorie N1, gewichtsklasse I, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 januari 2011 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 januari 1998 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; e) die behoren tot de categorie N1, gewichtsklasse II of III, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste
Pagina 2 van 5
keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 september 2012 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 januari 1998 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; f) die behoren tot de categorie N2 of N3, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 oktober 2008 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 oktober 1998 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; - vanaf 1 januari 2025 a) waarvan de dieselmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs ten minste voldoet aan Euronorm VI of 6, of b) waarvan de benzine- of aardgasmotor blijkens de aantekening op het inschrijvingsbewijs ten minste voldoet aan Euronorm III of 3 of c) die behoren tot de categorie M, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 september 2015 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 januari 2001 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor; d) die behoren tot de categorie N1, gewichtsklasse I, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 september 2015 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 januari 2001 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor. e) die behoren tot de categorie N1, gewichtsklasse II of III, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 september 2016 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 januari 2002 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor. f) die behoren tot de categorie N2 of N3, zonder aantekening van de emissienorm op het inschrijvingsbewijs, en die volgens het inschrijvingsbewijs voor de eerste keer in het verkeer zijn gebracht vanaf 1 januari 2013 voor voertuigen die zijn uitgerust met een dieselmotor of vanaf 1 oktober 2000 voor voertuigen die niet zijn uitgerust met een dieselmotor. Voor de in dit punt bedoelde voertuigen geldt dat de EEV norm gelijkgesteld wordt aan de euro V-norm. 3° de elektrische, plug-in-hybride of met waterstof aangedreven voertuigen; 4° de prioritaire voertuigen bedoeld in artikel 37 van de Wegcode; 5° de voertuigen van de krijgsmacht; 6° de voertuigen voor toezicht, controle en onderhoud van infrastructuur en installaties van algemeen belang; 7° de voertuigen waarvan de titularis van de nummerplaat of een persoon die gedomicilieerd is op hetzelfde adres als de titularis van de nummerplaat recht heeft op een verhoogde tegemoetkoming en houder is van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van de Wegcode of van het door artikel 27.4.1, tweede lid van de Wegcode hiermee gelijkgesteld document. De toegang kan tegelijk slechts voor één voertuig per speciale kaart aangevraagd worden en geldt tot de eerstvolgende wijziging van de toegangsvoorwaarden volgens artikel 2, 2° van dit besluit. 8° de voertuigen die aangepast zijn voor het vervoer van personen met een handicap, waarvoor een goedkeuringsattest betreffende de aanpassing van een auto of individueel goedkeuringscertificaat voor een voertuig werd afgeleverd door de federale overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer en waarvan de titularis van de nummerplaat of een persoon gedomicilieerd op het adres van de titularis van de nummerplaat, houder is van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van de Wegcode of van het door artikel 27.4.1, tweede lid van de Wegcode hiermee gelijkgesteld document. De toegang kan enkel aangevraagd worden voor voertuigen die voor het invoeren van de toegangsvoorwaarden van artikel 2,2° ingeschreven zijn op naam van de betrokken titularis van de nummerplaat en geldt tot de eerstvolgende wijziging van de toegangsvoorwaarden volgens artikel 2, 2° van dit besluit.
Pagina 3 van 5
Art. 3. Bij het onderwerpen aan voorwaarden van het betreden van de toegang tot een LEZ in uitvoering van artikel 3, §2 van het decreet gelden de volgende bepalingen: 1° De toegangsvoorwaarden worden gedifferentieerd in functie van de emissie van de voertuigen waarbij voertuigen met hogere emissies aan strengere voorwaarden worden onderworpen, met uitzondering van oldtimers; 2° Een individuele toelating voor een voertuig wordt steeds in de tijd beperkt tot maximum één jaar en zijn hernieuwbaar; 3° Een individuele toelating voor een voertuig kan enkel worden verleend voor een periode die langer is dan 3 maanden als het voertuig ten minste 1 jaar voor de invoering van de LEZ of het wijzigen van de toegangsvoorwaarden ingeschreven is op naam van de titularis van de nummerplaat; 4° Bij de toekenning van een individuele toelating voor het voertuig waarvan de titularis van de nummerplaat gedomicilieerd is in de LEZ, houdt de gemeente rekening met een mogelijk beperkte financiële draagkracht van de titularis van de nummerplaat. Er is sprake van een beperkte financiële draagkracht in geval van een recht op verhoogde tegemoetkoming; 5° Bij de toekenning van een individuele toelating voor oldtimers houdt de gemeente rekening met de historische patrimoniumwaarde. Van een historische patrimoniumwaarde is sprake als het voertuig ouder is dan 30 jaar. Als een voertuig een LEZ betreedt zonder voorafgaande individuele toelating dan kunnen de gemeenten bijkomende voorwaarden opleggen met het oog op regularisatie. Art. 4. §1. In uitvoering van artikel 3, §1 van het decreet is de registratie verplicht in de volgende gevallen: 1° buitenlandse voertuigen: 2° voertuigen bedoeld in artikel 2, 4°, 6°, 7° en 8°; 3° Euro 3- dieselwagens met roetfilter behalve indien deze een premie hiervoor hebben bekomen van de Vlaamse Regering.. In uitzondering van het eerste lid geldt er geen registratieverplichting voor voertuigen die reeds in de databank zijn opgenomen bedoeld in artikel 4 van het decreet, op voorwaarde dat de nummerplaat die bij het geregistreerde voertuig hoort niet is gewijzigd. §2. De registratie dient plaats te vinden ten laatste 24u na het betreden van de LEZ.. Art. 5. De in artikel 4 van het decreet vermelde gemachtigde dienst betreft de Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie bedoeld in artikel 27, §1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse Administratie. Art. 6. Aan artikel 2.63 van de Wegcode wordt een lid toegevoegd dat luidt als volgt: “Voor het Vlaamse Gewest wordt het selectief toelatingsbeleid geregeld door het decreet van … betreffende lage-emissiezones.” Art. 7. Het decreet treedt in werking op 1 januari 2016. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2016.
Pagina 4 van 5
Art. 8 De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu, is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, De minister-president van de Vlaamse Regering,
Geert BOURGEOIS De Vlaamse minister van omgeving, natuur en landbouw,
Joke SCHAUVLIEGE
Pagina 5 van 5
