BIJLAGE 2 Gemeente Utrecht Elle Vogelaar en het College van B en W Postbus 16200 3500 CE Utrecht
Datum: Betreft: T.a.v.: CC:
Utrecht, 14 maart 2006 Advies van de Wijkraad Leidsche Rijn aan de formateur Mevrouw Ella Vogelaar, formateur van de gemeente Utrecht Alle gemeenteraadsleden van de gemeente Utrecht woonachtig in de Leidsche Rijn en de fractievoorzitters van de partijen in de gemeenteraad van Utrecht
Geachte formateur, geachte Mevrouw Vogelaar, Het huidige college van B en W heeft in 2002 met invoering van het programma “Wijkaanpak in uitvoering” wijkraden in alle 10 de wijken van Utrecht in het leven geroepen. Wijk 9 (Leidsche Rijn) is sindsdien actief om gevraagd en ongevraagd advies te leveren aan het college van B en W. Het is de wijkraad van groot belang om haar positie in de wijk te verstevigen en de haar toegekende democratisch ingestelde taken en verantwoordelijkheden voor de komende periode op een zo constructief mogelijke manier vorm te geven. Daarom willen wij u in uw functie als formateur voor de collegeonderhandelingen voor het nieuw te vormen college van B en W graag van (ongevraagd) advies dienen. Wij willen u vragen om met de partijen die een college gaan vormen rekening te houden met de in deze brief gestelde analyses, uitgangspunten en verzoeken van een 10-tal onderwerpen. Ons advies zoals vastgelegd is gebaseerd op een aantal bronnen, waaronder: • Algemene monitorgegevens zoals deze o.a. door de Gemeente verzameld en gepubliceerd worden; • De gegevens zoals de Wijkraad Leidsche Rijn verzameld heeft via haar website (o.a. gebruikersvragen, wijkraadpleging en stellingen); • De gesprekken met de verschillende maatschappelijke bewegingen actief binnen de wijk (o.a. scholen, bewonersverenigingen, Doenja); • De contacten met de leden van het huidige college van B&W in de afgelopen periode (vooral met de wethouder voor de Leidsche Rijn); • De algemene ontwikkelingen in de wijk waarvoor er in de media aandacht gegeven wordt (zoals bereikbaarheid); • De verschillende punten uit het verkiezingsprogramma van de politieke partijen die direct of indirect betrekking hebben gehad op de Leidsche Rijn. Op basis hiervan en onderbouwd met onze persoonlijke ervaringen in de verschillende buurten in onze wijk wil de Wijkraad Leidsche Rijn nu en in de komende raadsperiode het college van B en W blijven wijzen op deze onderwerpen vanuit de wijk Leidsche Rijn (wijk 9).
BIJLAGE 2
Veiligheid Analyse: Leidsche Rijn is een van de veiligste plekken in Utrecht en dat willen we graag zo houden. Daarom is het van eminent belang dat er constant aandacht gegeven blijft worden aan onveilige situaties. Het gevoel van onveiligheid is vooral aanwezig door (lastige) hangjongeren. De aanpak middels de JOS (Jongeren Op Straat) projecten heeft daarin de afgelopen jaren echter haar vruchten afgeworpen. Voor de wijkraad is het van belang dat die aanpak gehandhaafd blijft Uitgangspunt: Graag zien wij een rechtevenredige inzet van maatschappelijk werkers om problemen in onze buurt aan te pakken. Dat betekent dat, met de groei van de Leidsche Rijn, er een recht evenredige groei van het aantal medewerkers een minimum vereiste is. Momenteel is er (naar rato) een daling van bijna 50% FTE in de afgelopen twee jaar geweest. Verzoek: Vergroot het aantal formatieplaatsen met minimaal 1 medewerker (FTE) in de wijk Leidsche Rijn. Daarbij dient de financiering hiervan geoormerkt te worden voor wijk 9, en niet zoals nu gedeeld te worden met andere wijken. Ontmoetingscentra Analyse: Zoals in de wijkanalyse van Leidsche Rijn 2005 al kenbaar gemaakt is, is het voor Leidsche Rijn van groot belang dat er op kleinschalig niveau contact gelegd wordt tussen de autochtone en allochtone bevolking. Belangrijk bij deze zgn. microbenadering is dat mensen met elkaar in contact gebracht worden in en om plaatsen waar de drempels laag zijn. Ontmoetingscentra (met culturele invulling) kunnen daarbij helpen. Uitgangspunt: In de meeste wijken van de Leidsche Rijn zijn nog geen ontmoetingscentra. Er wordt wel gesproken over de bouw van ontmoetingcentra met een speciale religieuze uitgangspositie, maar dat bevordert volgens de wijkraad de integratie niet. Wel zien we graag dat er ontmoetingscentra komen die kunnen fungeren als huis voor verschillende groepen tegelijkertijd: of dat nu een religieuze, culturele, op leeftijd gebaseerde of anderszins gebonden groepen gaat Verzoek: Laat de gemeente een pro-actief beleid voeren om ontmoetingscentra te creëren waar verschillende bewoners van Leidsche Rijn elkaar kunnen ontmoeten. Voorzieningenniveau Analyse: Er worden in de Leidsche Rijn vele mooie en nieuwe gebouwen geplaatst die een (breed) maatschappelijke functie hebben. Cluster Waterwin, Forum het Zand, kindercluster Voorn en vele andere gebouwen met multifunctionele doelstellingen zijn opgeleverd of worden nog gebouwd. De kwaliteit, uitstraling en het voorzieningenniveau daarin zijn van goed niveau. Uitgangspunt: Om het plezier in de wijk, de samenhang en het gebruik van deze voorzieningen te bevorderen dienen deze toegankelijk te zijn. Dat kan door ze open te stellen op momenten dat daar behoefte aan is (voor de wijkraad geldt bijvoorbeeld dat we graag ’s-avonds vergaderen, we zijn allemaal vrijwilligers). Dat betekent dat er ook geld vrijgemaakt moet worden voor de bemensing van dit soort voorzieningen Verzoek: De bouw van voorzieningen moet gepaard gaan met een budgetallocatie voor de (ruime) bemensing van deze gebouwen. Dat betekent dat dat geld geoormerkt wordt en dat er dus (voor de Wijkraad belangrijk) ook ’s-avonds vergaderd kan worden in de daarvoor aanwezige publieke gebouwen in Leidsche Rijn
BIJLAGE 2
Groen Analyse: De hoeveelheid groenvoorzieningen in Leidsche Rijn voldoet nog onvoldoende aan de verwachtingen, de leefbaarheidwensen en de beloftes zoals vastgelegd in het Masterplan Leidsche Rijn. De discussie over de bouw in de (randen van) het LR park, de status van Park Grauwaart(bij het nieuwe LR Centrum) en de summiere aanplant van groenvoorzieningen zijn typisch voor Vinexwijken. Uitgangspunt: Als er bij de bouw van wijken geen geld vrijgemaakt wordt voor groen zal dat later ook moeilijk te realiseren zijn. Vandaar dat bij de aanleg van groenvoorzieningen er zoveel mogelijk uitgegaan moet worden van de wensen en eisen van de omgeving. Verzoek: Wij zien graag dat er voor de groenvoorzieningen in Leidsche Rijn meer geld vrijgemaakt wordt om de aanleg en onderhoud van groenvoorzieningen te versnellen. Horeca Analyse: Uit alle onderzoeken over de leefbaarheid in de Leidsche Rijn en uit bijeenkomsten met inwoners blijkt dat horecavoorzieningen zoals cafés en restaurants node gemist worden. Vele inwoners gaan daarom vaker naar de oude stad of bezoeken etablissementen net over het kanaal. Uitgangspunt: Een levendige wijk die geen slaapstad wil worden dient naast culturele, recreatieve en natuur(historische) plaatsen ook voldoende horecavoorziening te hebben. Daarom dient er actief beleid gevoerd te worden om meer (en gevarieerde) horecavoorzieningen naar de LR te halen Verzoek: Verlaag de regels bij bestaande horecavoorzieningen om een gevarieerder aanbod te kunnen creëren (oa. terrassen bij ’t Groene Sticht, openingstijden verruimen). En laat de verschillende maatschappelijke organisaties in de LR samen met ondernemers geclusterd horecavoorzieningen ontwikkelen (oa. Met Doenja en Cultuur19) Helikopterplaats Analyse: De folders over Leidsche Rijn geven een beeld van een wijk waar het prettig en rustig toeven is. In die visie wordt er aandacht besteedt aan gevarieerde bebouwing, ruimte en groen voor spelen, sport en recreatie. Nergens wordt er echter aandacht besteedt aan de rol van de helikopters in de wijk. Uitgangspunt: de locatie van een eventueel te bouwen helikopterlandplaats is al tijden onderwerp van discussie. En hoewel er onafhankelijk van elkaar over twee locaties gesproken wordt wil de wijkraad deze toch als een zien. Verzoek: Als er over twee locaties gesproken wordt wil de wijkraad voor de locatie A2/A12 kiezen. Daarmee is er een minimum aan geluidsoverlast en een maximum aan functionaliteit (want liggende naast de snelweg en bedieningsgebied Papendorp). Daarmee vervalt het bouwen van een helikopterlandingsplaats in de wijk Terwijde. Openbaar Vervoer Analyse: Door de locatie van Leidsche Rijn in het hart van Nederland is de rol van het Openbaar Vervoer van cruciaal belang om geen verkeersinfarct te creëren. Gezien de te verwachten opstoppingen door de bouw van het Leidsche Rijn Centrum in de komende jaren, de verlegging van de A2 met de overkapping en door de groei van Leidsche Rijn zal er een significante groei in verkeersbewegingen te zien zijn
BIJLAGE 2 Uitgangspunt: Het Openbaar Vervoer moet een groot deel van de groei van de mobiliteit op gaan vangen. Tezamen met een goede fietsinfrastructuur zal ook een fijnmazig openbaar vervoersnetwerk (busvervoer en aansluitend ook de trein) de belangrijkste voorwaarde zijn om obstipatie te voorkomen. Verzoek: Er dienen per wijk afspraken (convenant) gemaakt te worden tussen bewoners en het OV bedrijf over de frequentie, route en stopplaatsen van busverbindingen. Bewoners moeten binnen 10 minuten lopend een bushalte kunnen halen .
Verkeer Analyse: Meldingen over wegen staan in Leidsche Rijn op de eerste plaats als het om het aantal klachten. Veel gevaarlijke situaties, te hard rijden, gevaar voor fietsers, onduidelijke bewegwijzering etc. Uitgangspunt: De problematiek met verkeer is vaak in een nieuwbouwwijk te wijten aan het vele bouwverkeer en de kwaliteit van de wegen. De Leidsche Rijn heeft lijkt het geen integraal verkeersplan om de overlast tot een minimum te beperken. Coördinatie tussen de verschillende stedelijke diensten lijkt ver te zoeken door de gefragmenteerde aanpak Verzoek: Laat alle verkeersmaatregelen, -plannen en –klachten centraal verzameld en geanalyseerd worden, en zorg dat daarmee een beter samenhang komt bij de bestrijding van verkeersproblemen in de LR. MKB Analyse: Hoewel veel winkelbedrijven door allerlei overwegingen kiezen voor grootschaligere locaties en steeds meer vanuit een franchiseconcept gewerkt wordt is het MKB (Midden- en Klein Bedrijf) nog steeds een belangrijke factor voor zowel de werkgelegenheid als de diversiteit in Leidsche Rijn. Uitgangspunt: Omdat vele bedrijven vaak ‘drempelvrees’ hebben bij het investeren in een nieuwe wijk, en omdat we ook vanuit de bewoners de wens te horen gekregen hebben om meer en gevarieerder winkelaanbod willen we graag de komst, vestiging en exploitatie van winkelbedrijven in al haar diversiteit stimuleren in Leidsche Rijn Verzoek: Beoordeel wensen van buurtbewoners om aan huis kleinschalige bedrijvigheid te voeren positief en probeer stimuleringsmaatregelen in te voeren die MKB bedrijven naar Leidsche Rijn beweegt te gaan. Financiering Analyse: Door de groei van Leidsche Rijn en de daaruit volgende complexiteit van de wijk ziet de Wijkraad Leidsche Rijn graag dat er op een meer flexibele manier gewerkt wordt met de geldstromen die vrijgemaakt worden voor de wijk. Deze zgn. flexibele budgetten zijn in de ogen van de Wijkraad prima instrumenten om burgerinitiatieven te stimuleren en belonen Uitgangspunt: Door de groet van de LR zien we graag dat er bij de toekenning van gelden actief rekening gehouden wordt met de groei van de wijk, en de extra behoefte aan geld voor voorzieningen door het karakter (nieuwbouw) van Leidsche Rijn. Voorstel: Verhoog het flexibiliteitbudget met een percentage dat minimaal recht doet aan de groei van Leidsche Rijn, en stimuleer burgerinitiatief (de Wijkraad Leidsche Rijn kan daarin een ondersteunende functie vervullen) voor invullen van deze budgetten.
BIJLAGE 2
Parkeerproblematiek Analyse: “Leidsche Rijn heeft al problemen met parkeren. Om de situatie niet te verslechteren moet er rekening gehouden worden met het feit dat de hoeveelheid auto’s niet in overeenstemming is met het aantal parkeerplaatsen. Bij het Masterplan van Leidsche Rijn is er rekening gehouden met een aantal parkeerplaatsen per huishouden en met het (geplande) voorzieningenniveau van het openbaar vervoer. Uitgangspunt: De toename in het aantal tweeverdieners, de verhoogde mobiliteitsbehoefte en de niet voldoende aanwezige OV-infrastructuur pleit voor een andere berekening van het aantal parkeerplaatsen dat benodigd is in de Leidsche Rijn Verzoek: Zorg ervoor dat er meer parkeergelegenheid komt op plaatsen waar veel (kortstondige) behoefte is, zoals bij scholen, NS-stations en winkelcentra. En verhoog de parkeernorm daar waar het nog kan door minimaal 15% meer parkeerplaatsen op te nemen in de planning Wij zijn als wijkraad geen politieke partij en hebben ook geen directe link met politici. Onze taak is het aangeven van problemen en het identificeren van prioriteiten. Door aan bovenstaande prioriteit te geven zullen, zo is de wijkraad zich bewust, op andere plaatsen keuzes gemaakt worden. Het is uiteindelijk aan de politiek om daar de juiste afweging in te maken. Wij wensen u veel succes toe bij uw werkzaamheden en bieden graag onze diensten aan indien u daarvan gebruik zou willen maken in de formatie. Graag ontvangen wij uw reactie op ons advies. Met vriendelijke groet,
Wijkraad Leidsche Rijn
