BESCHRIJVEND DOCUMENT BEHORENDE BIJ DE EUROPESE AANBESTEDING
“Ongevallenverzekering”
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
KENMERK:
2015 - 24739
DATUM:
23 juni 2015
HOOFDSTUK 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
DOEL EN OMVANG VAN DEZE OPDRACHT...................................................................................... 7 DE OVEREENKOMST ................................................................................................................... 7 DE AANBESTEDENDE DIENST....................................................................................................... 8 BESCHRIJVING AANBESTEDENDE DIENST ..................................................................................... 8 BESCHRIJVING OPDRACHT .......................................................................................................... 9 FACTURATIE ............................................................................................................................ 11
HOOFDSTUK 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19
OPDRACHTOMSCHRIJVING ..................................................................................... 7
DE AANBESTEDINGSPROCEDURE .................................................................... 122
AANBESTEDINGSPROCEDURE ................................................................................................. 122 PLANNING AANBESTEDINGSPROCEDURE.................................................................................. 122 COMMUNICATIE ...................................................................................................................... 122 NADERE INLICHTINGEN OVER HET BESCHRIJVEND DOCUMENT ................................................... 133 ONREGELMATIGHEDEN ........................................................................................................... 133 INDIENEN AANBIEDINGEN ........................................................................................................ 144 OPBOUW OFFERTE ................................................................................................................. 144 GESTANDDOENING ................................................................................................................. 144 PROCEDURE VAN BEOORDELEN .............................................................................................. 144 GUNNING ............................................................................................................................... 155 KENNELIJKE OMISSIES ............................................................................................................ 166 TERUGTREKKING.................................................................................................................... 166 INTREKKING AANBESTEDINGSPROCEDURE ............................................................................... 166 KLACHTEN ............................................................................................................................. 166 GESCHILLEN .......................................................................................................................... 166 TEGEMOETKOMING INSCHRIJVINGSKOSTEN ............................................................................... 17 GEHEIMHOUDING ..................................................................................................................... 17 ALGEMENE VOORWAARDEN VRR ........................................................................................... 177 INSCHRIJVEN ZELFSTANDIG OF IN SAMENWERKING MET ANDERE ONDERNEMINGEN .................... 177
HOOFDSTUK 3
GESCHIKTHEID ......................................................................................................... 19
3.1 UNIFORME EIGEN VERKLARING ................................................................................................. 19 3.2 UITSLUITINGSGRONDEN............................................................................................................ 19 3.2.1 VERPLICHTE UITSLUITINGSGRONDEN .................................................................................... 19 3.2.2 FACULTATIEVE UITSLUITINGSGRONDEN.…………………………………………………………. 20 3.3 GESCHIKTHEIDSEISEN ........................................................................................................... 20 3.3.1 FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT ................................................................. 200 3.3.2 TECHNISCHE BEKWAAMHEID EN BEROEPSBEKWAAMHEID .................................................... 21 3.3.2.1 INSCHRIJVING NATIONALE BEROEPS-/HANDELSREGISTER................................................ 21 3.3.2.2 TAAL .......................................................................................................................... 211 3.3.3 BEROEPSBEVOEGDHEID ................................................................................................. 211
2 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
HOOFDSTUK 4 4.1 4.2 4.3
GUNNING ..................................................................................................................... 22
PROGRAMMA VAN EISEN (E) ................................................................................................... 222 GUNNINGSCRITERIA (G) ........................................................................................................... 29 VASTSTELLEN BESTE INSCHRIJVING ........................................................................................ 224
3 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
DEFINITIES In dit beschrijvend document wordt gebruik gemaakt van de navolgende definities. Als de definitie in enkelvoud is gegeven, wordt ook het meervoud daaronder begrepen. Als de definitie in meervoud is gegeven, wordt ook het enkelvoud daaronder begrepen. Aanbestedingsdocumenten De documenten die door of namens de aanbestedende dienst zijn opgesteld ten behoeve van de aanbestedingsprocedure. Aanbestedende Dienst Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) Aanbestedingswet Wet betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten. Aanbieding De offerte van de inschrijver die gebaseerd is op de aanbestedingsdocumenten. Aankondiging Tenderned De formele aankondiging van de opdracht op Tenderned Beschrijvend document Document waarin de aanbestedende dienst heeft beschreven welke eisen en wensen er zijn gesteld aan de inschrijving. Contactpersoon Persoon die namens de aanbestedende dienst als aanspreekpunt fungeert voor de inschrijvers. Uitsluitingsgronden Eisen die bij deze aanbesteding worden gesteld aan de inschrijver met een uitsluitend karakter. Geschiktheidseisen Minimale eisen die bij deze aanbesteding worden gesteld aan de inschrijver. Gunningscriteria Inhoudelijke criteria die dienen tot de beoordeling van de inschrijvingen. Aan de hand van deze criteria worden de inschrijvingen beoordeeld. Inschrijver De onderneming die een aanbieding indient die gebaseerd is op de aanbestedingsdocumenten. Nota van inlichtingen Een of meer documenten waarin de antwoorden op de vragen van potentiële inschrijvers zijn opgenomen.
4 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Opdracht De verzekeringsovereenkomst die gesloten zal worden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Offerte De door inschrijver gedane inschrijving die gebaseerd is op het aanbestedingsdocument. Opdrachtgever De verstrekker van de opdracht, in deze betreft het de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Opdrachtnemer De gegadigde aan wie door opdrachtgever de opdracht in het kader van deze aanbesteding is gegund. Overeenkomst Het contract tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Programma van eisen en wensen Beschrijving van de voorwaarden die de aanbestedende dienst heeft opgesteld, waaraan de aanbieding dient te voldoen. Uniforme Eigen verklaring In de Uniforme Eigen verklaring verklaart een inschrijver dat hij voldoet aan de in de Uniforme Eigen verklaring gestelde eisen omtrent uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, technische specificaties, uitvoeringsvoorwaarden en selectiecriteria.
5 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
INLEIDING De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond nodigt inschrijvende partijen uit tot het doen van een aanbieding voor de ongevallenverzekering. Dit is het bestek behorende bij de openbare aanbestedingsprocedure ongevallenverzekering ten behoeve van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (verder te noemen ‘VRR’). Dit document bevat naast algemene informatie over deze aanbestedingsprocedure en de specifieke spelregels van de onderhavige aanbesteding ook de inhoudelijke informatie die nodig is voor het doen van een Inschrijving. Ook bevat dit bestek de formele vereisten waaraan de inschrijving dient te voldoen. Dit beschrijvend document bestaat uit vier hoofdstukken: • • • •
Hoofdstuk 1 bevat een beschrijving van de aanbestedende dienst en de opdracht. Hoofdstuk 2 bevat een beschrijving van de procedures en voorwaarden voor deze aanbesteding. Hoofdstuk 3 betreft de toetsing van de geschiktheid van de inschrijver. Hoofdstuk 4 betreft de toetsing en beoordeling van de inschrijving.
6 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
HOOFDSTUK 1
1.1
OPDRACHTOMSCHRIJVING
Doel en omvang van deze opdracht
Door middel van deze aanbesteding wenst VRR een partij te contracteren die de ongevallenverzekering voor het personeel kan leveren conform de eisen en wensen zoals gesteld in dit beschrijvend document. Deze aanbesteding betreft een Europese aanbesteding volgens de Aanbestedingswet 2012. Hierbij wordt de openbare procedure gevolgd. Doelstelling van deze aanbestedingsprocedure is het selecteren van de meest geschikte partij en het daaruit voortvloeiend gunnen van een overeenkomst voor een ongevallenverzekering voor het personeel van de VRR en/of de in paragraaf 1.5 van dit bestek opgenomen personen. Als gunningscriterium wordt de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) gehanteerd. Dit criterium wordt nader beschreven in dit Bestek. De inschrijver verklaart zich door inschrijving onvoorwaardelijk akkoord met het onderhavige bestek en de daarbij behorende documenten en de nota’s van inlichtingen en alle daarin genoemde administratieve, juridische en andere voorwaarden inzake de onderhavige aanbesteding. 1.2
De overeenkomst
De ingangsdatum van de te sluiten overeenkomst is 1 november 2015. De overeenkomst heeft een looptijd van 38 maanden met de mogelijkheid voor verlenging van 2 maal 12 maanden. Ingangsdatum : 1 november 2015 Contractstermijn : 38 maanden, met de mogelijkheid tot verlenging met twee keer 12 maanden Eerste contractvervaldatum : 1 januari 2019 Premievervaldatum : 1 januari Premietermijn : 12 maanden Premievaluta : EUR Opzegtermijn verzekeringnemer : 2 maanden Opzegtermijn verzekeraar : 7 maanden* *De opzegtermijn is in tegenstelling tot de gebruikelijke 2 maanden naar 7 maanden verruimd. Dit is opgenomen om bij een her-aanbesteding voldoende tijd in te ruimen voor de VRR. De contractvervaldatum is op 1 januari gezet zodat een toekomstige aanbesteding weer gelijk loopt met het kalenderjaar/ verzekeringsjaar.
7 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
1.3
De aanbestedende dienst
De aanbestedende dienst is de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Naam: Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Adres: Frobenstraat 8 Postcode en woonplaats: 3045 RD Rotterdam Land: Nederland Contactpersoon: M. Wittenberg Internet: www.veiligheidsregio-rr.nl
1.4
Beschrijving aanbestedende dienst
De VRR wordt gevormd door de Brandweer, de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR), Ambulancedienst, Risico- en Crisisbeheersing en de Gemeenschappelijke Meldkamer, en het ondersteunende personeel. De VRR staat voor 'samen sterk' in hulp- en zorgverlening en in risico- en crisisbeheersing. De VRR doet dit door een gezamenlijke inzet van hulpverleningsdiensten, burgers en bedrijfsleven. Door die inzet kan leed en schade bij incidenten worden voorkomen of beperkt. De veiligheidsregio werkt nauw samen met de gemeenten in de regio, de politie, het Havenbedrijf Rotterdam, de DCMR Milieudienst en het Openbaar Ministerie. Zodat de ruim 1,2 miljoen inwoners van de regio Rotterdam-Rijnmond veilig kunnen leven, wonen en werken. De VRR voert namens de gemeenten in de regio de taken uit die beschreven staan in artikel 10 van de Wet veiligheidsregio’s. In het havengebied is de verzameling van bedrijfsbrandweren (grotendeels) gebundeld in de Gezamenlijke Brandweer (GB). De GB neemt tevens de publieke brandweerzorg in het haven- en industriegebied voor haar rekening (publiek-privaat samenwerkingsverband), hetgeen niet inhoudt dat de VRR in dat gebied nimmer een rol tijdens de brandbestrijding heeft. Veiligheid is een groot goed binnen VRR. Dit is opgenomen in de missie en visie van de VRR. Er wordt binnen VRR daarom veel gewerkt met veiligheidsprotocollen. Dit resulteert in een lage schadefrequentie en lage schadelast. De schadestatistiek treft u in de vragenlijsten aan.
8 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
1.5
Beschrijving opdracht
Deze aanbesteding bestaat uit één (1) perceel: de ongevallenverzekeringen (CPV code 66512100-3). Er is bij deze aanbesteding sprake van een samenvoeging van opdrachten. De verschillende verzekeringen worden namelijk samengevoegd tot één perceel. Onderdeel van de ongevallenverzekering is de dekking voor medische kosten (secundair). Van deze dekking is eventueel pas sprake nadat de eigen ziektekostenverzekering van de medewerker is aangesproken (CPV code 66512200-4 ziektekostenverzekering). Ook onderdeel van de ongevallenverzekering is de dekking predispositie. Een dekking waarbij een kapitaal tot uitkering komt bij overlijden anders dan een ongeval (CPV code 66511000-5 levensverzekering) Motivaties om de opdracht samen te voegen zijn: • Er is sprake van een verzekeringstechnische eenheid. Het is daarom niet gewenst dat de opdracht door verschillende leveranciers geleverd of uitgevoerd wordt; • VRR stelt zich op het standpunt dat er een duidelijke, natuurlijke samenhang is tussen de verschillende pakketten; • VRR stelt zich op het standpunt dat het samenvoegen van de opdrachten de samenstelling van de markt niet verandert. De toegang van MKB verandert dus niet door het samenvoegen van de opdrachten; • Het samenvoegen van de opdracht heeft voor de VRR de volgende voordelen: - Kostenreductie voor de VRR: er behoeft maar één aanbesteding te worden uitgevoerd; - Door het bundelen van volumes is mogelijk prijsvoordeel te behalen, hetgeen is gebleken bij eerder gelijksoortige aanbestedingen; • De kosten voor de inschrijvers dalen, want er hoeft maar op één aanbesteding ingeschreven te worden.
9 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Gewenste situatie De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond verzekeringen af te sluiten. Het betreft:
wenst
voor
zijn
medewerkers
Soort verzekering
de
onderstaande
Aantal
Ongevallenverzekering - Repressief personeel met dienstverband: Vrijwilligers, beroeps- en piketfunctionarissen met repressieve taken, (incl. duikteamleden, USAR leden): aangesteld als vrijwilliger bij of in loondienst alsmede detachering, tijdelijke plaatsing van de VRR. Dit geldt ook voor functionarissen die tussen verschillende regio’s worden uitgewisseld. - Niet repressief personeel met dienstverband: Beroeps en vrijwilligers zonder repressieve taken, kantoorpersoneel (inclusief de medewerkers van de meldkamer en de GHOR), BHV-ers en stagiaires in loondienst (alsmede detachering, tijdelijke plaatsing) van de VRR: Dit geldt ook voor functionarissen die tussen verschillende regio’s worden uitgewisseld. - Repressief personeel zonder dienstverband: Alle personen die handelen in opdracht van de VRR, zijnde o.a. (piket)medewerkers die op basis van specifieke situaties (BroNs, rampen, rampenoefeningen, etc.) worden opgeroepen, zoals rampenbestrijders, requiranten, ad-hoc medewerkers, ad-hoc externe inhuur (bijv. uitzendkrachten), ad-hoc opgeroepen ambtenaren vanuit de gemeenten/overheid, lotus-slachtoffers, stagiaires, EHBO’ers, SIGMA functionarissen/functionarissen geneeskundige groep en pseudoslachtoffers. Ongevallenverzekering jeugdbrandweer zonder begeleiders Voor de traumaopvangverzekering dient alleen het personeel met dienstverband (groep 1 en 2), aangevuld met requiranten verzekerd te worden Molestverzekering Predispositieverzekering
350 leden beroepsbrandweer 180 leden ambulancedienst 80 piketfunctionarissen 862 vrijwilligers
515 personen kantoorpersoneel
Niet kwantificeerbaar
140 1565
1983 1983
Voor de ingangsdatum, 1 november 2015, zal de VRR de op dat moment actuele aantallen personeelsleden doorgeven. Vervolgens zal jaarlijks door na-verrekening de polis worden aangepast.
10 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Mogelijke reductie Ambulancezorg Rotterdam Rijnmond Ten aanzien het personeel van de Ambulancedienst VRR (AZRR/VRR), merken wij op dat er een vergunning afgegeven is door het Ministerie van VWS tot 1-1-2018. Per die datum zal door gunning aan een (nieuwe) partij vergunning verleend worden voor de ambulancezorg in Rotterdam Rijnmond. Wanneer de VRR deze opdracht niet gegund krijgt vervalt de verzekering voor al het personeel van AZRR/VRR. Het is mogelijk dat de ambulancezorg opnieuw wordt gegund aan AZRR, in dat geval blijft al het personeel van AZRR/VRR ook verzekerd na 1-1-2018 in deze collectieve ongevallenverzekering. Gemeenschappelijke Meldkamer De Gemeenschappelijke Meldkamer (GMK) is op dit moment bedrijfsonderdeel van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Naar verwachting gaat deze afdeling op termijn (na 2017) deel uitmaken van de Landelijke Meldkamerorganisatie (LMO) waardoor de verzekering van GMKpersoneel (ongeveer 45 medewerkers) mogelijk uit de opdracht wegvalt. Doel van de aanbesteding Het doel van de aanbesteding is het afsluiten van een verzekeringsovereenkomst met één (1) inschrijver. De overeenkomst heeft als beoogde ingangsdatum 1 november 2015 en zal een looptijd hebben van 38 maanden (zijnde november 2015-2018) met daarna de optie tot verlenging met twee (2) x één (1) jaar (2020). De overeenkomst heeft derhalve een maximale looptijd van vijf (5) jaar en 2 maanden. Een verzekeraar mag maar één (1) offerte aanbieden. Het aanbieden van meerdere offertes leidt tot uitsluiting van verdere beoordeling. Het programma van eisen en wensen beschrijft de regionale standaard van de ongevallen verzekeringen, tenzij nadrukkelijk anders is beschreven. Een nadere omschrijving van de specificaties van de eisen, wensen en opties ten aanzien van de ongevallenverzekeringen is terug te vinden in hoofdstuk 4 van dit beschrijvend document. Aanbestedingsteam De aanbestedende dienst is verantwoordelijk voor de Europese aanbestedingsprocedure. Voor het vakinhoudelijk deel wordt de aanbestedende dienst bijgestaan door Assurantie Steunpunt te Assen. Voor deze Europese aanbesteding is een projectteam geformeerd, bestaande uit vertegenwoordigers van de aanbestedende dienst en Assurantie Steunpunt.
1.6
Facturatie
De VRR werkt met het inkoopsoftware- & betalingsprogramma Proquro. Alle leveranciers van de VRR worden in dit systeem geregistreerd. Facturatie dient digitaal te geschieden. U verzendt de factuur, voorzien van ordernummer per mail (in PDF-formaat) naar het emailadres van de Centrale Financiële Administratie:
[email protected]
11 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
HOOFDSTUK 2
2.1
DE AANBESTEDINGSPROCEDURE
Aanbestedingsprocedure
De aanbestedingsprocedure vindt plaats met inachtneming van de Aanbestedingswet 2012. De aanbestedende dienst heeft ervoor gekozen om de opdracht aan te besteden door middel van een Europese aanbesteding conform de Openbare Procedure. De opdracht zal worden gegund aan de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI).
2.2
Planning aanbestedingsprocedure
In onderstaande tabel is de planning weergegeven. Mocht er aanleiding zijn om af te moeten wijken van onderstaand tijdspad, behoudt de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond zich het recht voor de planning aan te passen, voor zover dit wettelijk is toegestaan. Aankondiging Tenderned Indienen vragen door inschrijvers Verzenden Nota van Inlichtingen Indienen aanvullende vragen door e inschrijvers nav 1 Nota van Inlichtingen Verzenden Nota van inlichtingen Indienen offerte Bekendmaken voorlopige gunning Definitieve gunning Ingangsdatum opdracht en verzekering
2.3
23 juni 2015 Tot en met 29 juni 2015 vóór 12.00 uur 6 juli 2015 Tot en met 13 juli 2015 vóór 17.00 uur 22 juli 2015 Uiterlijk 18 augustus 2015 vóór 17.00 uur 21 september 2015 14 oktober 2015 1 november 2015
Communicatie
Alle communicatie tussen de aanbestedende dienst en inschrijvers aangaande deze aanbesteding vindt uitsluitend via Negometrix plaats. Het is tijdens de aanbestedingsprocedure, op straffe van uitsluiting, niet toegestaan andere functionarissen van de aanbestedende dienst rechtstreeks te benaderen over deze aanbesteding anders dan de aangewezen contactpersoon zoals genoemd in 1.3.
12 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
2.4
Nadere inlichtingen over het beschrijvend document
Inschrijvers kunnen toelichtende vragen stellen over de inhoud van het beschrijvend document en de vragen in de Vragenlijsten. Hiervoor dienen zij gebruik te maken van de Vraag & Antwoord module in Negometrix. De vragen kunnen tot uiterlijk 29 juni 2015 vóór 12.00 uur worden ingediend. In de vorm van een nota van inlichtingen zullen tijdig ingediende vragen uiterlijk 6 juli 2015 worden beantwoord. De belangstellenden (diegenen die zich hebben aangemeld via Negometrix) krijgen hier automatisch bericht van. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om op grond van de vragen/opmerkingen en bevindingen te besluiten om de eisen en/of wensen bij te stellen. De nota van inlichtingen maakt deel uit van het aanbestedingsdocument.
2.5
Onregelmatigheden
Deze aanbestedingsstukken zijn met zorg samengesteld. Mocht een gegadigde desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden (in de meest brede zin van het woord) tegenkomen, dan dient de gegadigde deze zo spoedig mogelijk, doch vóór 29 juni 2015 om 12.00 uur aan de aanbestedende dienst kenbaar te maken op straffe van rechtsverwerking en verval van het recht. Indien een gegadigde na kennisneming van een nota van inlichtingen (nog steeds) meent dat er tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden zijn, dan dient die gegadigde op straffe van rechtsverwerking en verval van recht zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk vier kalenderdagen vóór het indienen van zijn Inschrijving de Aanbestedende Dienst ter zake in kort geding te betrekken door het betekenen van een kort gedingdagvaarding. De Aanbestedende Dienst verwacht van gegadigden een proactieve houding die bijdraagt aan het welslagen van deze aanbesteding. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan eventuele bezwaren eerst te uiten na het moment waarop de Aanbestedende Dienst beslissingen neemt in het kader van deze aanbesteding (zoals het bekendmaken van de gunningsbeslissing). Bezwaren dienen in overeenstemming met de aanbestedingsstukken te worden geuit op een moment dat eventuele tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden (zo nodig) nog kunnen worden weggenomen. Door het doen van een Inschrijving stemt de betreffende Inschrijver uitdrukkelijk in met alle aspecten van deze aanbesteding. Aan het uitblijven van vragen of opmerkingen, respectievelijk van een kort geding als hiervoor bedoeld ontleent de Aanbestedende Dienst het vertrouwen dat de aanbesteding kan worden voortgezet en kan worden overgegaan tot ontvangst van de Inschrijvingen. Gegadigden die niet tijdig protesteren tegen de inhoud van de aanbestedingsstukken (de nota's van inlichtingen daaronder mede begrepen), respectievelijk die niet tijdig een kort geding aanhangig maken, verwerken het recht later nog in rechte te ageren tegen vermeende tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden in het kader van deze aanbestedingsprocedure.
13 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
2.6
Indienen aanbiedingen
De inschrijver dient zijn aanbieding uiterlijk 18 augustus 2015 vóór 17.00 uur te hebben ingediend via Negometrix. In geval van twijfel over het juist indienen van uw offerte, adviseert de aanbestede dienst contact op te nemen met de servicedesk van Negometrix: Telefoon: 0172-766020 E-mail:
[email protected]
2.7
Opbouw offerte
De offerte dient te worden aangeleverd middels de vragenlijsten die in Negometrix staan en te bestaan uit de volgende onderdelen:
2.8
o o o o
Eigen Verklaring Combinantenverklaring (indien van toepassing) Aanmeldingsformulier Conformiteitenlijst eisen
o o o o o o o
Polisvoorwaarden en clausules ongevallenverzekering Polisvoorwaarden en clausules molestverzekering Polisvoorwaarden en clausules predispositieverzekering Service Level Agreement (SLA) Unique Selling Points (USP’s) Cumulatielimiet Prijsopgave
Gestanddoening
De inschrijver doet zijn aanbieding gestand tot en met de eerste verzekeringsdag, te weten 1 november 2015. Voorts dient de inschrijver in het geval er een kort geding wordt aangespannen de inschrijving in ieder geval gestand te doen tot 20 dagen na de uitspraak in kort geding.
2.9
Procedure van beoordelen
De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens een vooraf vastgestelde beoordelingsprocedure en onderstaande stappen: 1. 2. 3.
Opening van de inschrijvingen Controle op de vormvereisten Beoordeling op uitsluitingsgronden
14 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
4. 5. 6. 7.
Beoordeling op de geschiktheidseisen Beoordeling op gunningseisen Beoordeling op de gunningscriteria Verificatie van de bewijsmiddelen Eigen Verklaring
De inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op de vormvereisten als gesteld in paragraaf 2.7. De aanbestedende dienst kan, voordat hij een inschrijving terzijde legt vanwege kennelijke vergissingen, onduidelijkheden en/of onvolledigheden, schriftelijk om de door hem nodig geachte verduidelijkingen en/of aanvullingen verzoeken. Een inschrijving die voldoet aan de vormvereisten, wordt getoetst op de uitsluitingsgronden. Vervolgens wordt de inschrijver getoetst of hij voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen (voor de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen, zie hoofdstuk 3). Inschrijvers die voldoen aan de vormvereisten, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen, worden toegelaten tot de gunningsfase. In deze fase wordt onderzocht of de inschrijving voldoet aan alle gunningseisen en wordt op basis van de gunningscriteria (wensen) bepaald welke inschrijver de economisch meest voordelige inschrijver (EMVI) is. Hiervoor is een beoordelingsteam samengesteld van drie personen.
2.10
Gunning
Nadat het projectteam de beslissing heeft genomen welke aanbieder wordt voorgedragen voor de opdracht, wordt een principe overeenkomst gesloten onder de opschortende voorwaarde dat er binnen een periode van 20 kalenderdagen na dagtekening van de “voornemen tot gunningbrief” geen civiel kort geding is aangespannen tegen de gunningbeslissing. Voor het geval binnen voornoemde termijn van 20 kalenderdagen een civiel of kort geding wordt aangespannen wordt de overeenkomst tevens aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de uitspraak in civiel kort geding inhoudt dat de gunning niet onrechtmatig is. Gelijktijdig met het bekendmaken van de gunningbeslissing aan degene met wie de overeenkomst gesloten wordt, zullen de afgewezen aanbieders van die beslissing in kennis worden gesteld. Zij ontvangen daarover een brief met een korte motivering voor de reden van de afwijzing, de verschillen ten opzichte van de uitgekozen offerte en de naam van de begunstigde. Door iedere belanghebbende kan voorts nadere informatie worden ingewonnen bij de opdrachtgever. Iedere belanghebbende die het niet met de gunningbeslissing eens is, kan binnen bovengenoemde termijn van 15 kalenderdagen een civiel kort geding aanspannen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende dringend verzocht om de opdrachtgever tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van de kopie dagvaarding. Na goedkeuring en acceptatie door de directies van de participanten gaat het “voornemen tot gunnen” over in “gunning” die wordt geformaliseerd door een getekende overeenkomst.
15 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
2.11
Kennelijke omissies
Een onvolledige inschrijving wordt uitgesloten tenzij het ontbreken van bepaalde informatie als een kennelijke omissie is aan te merken. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om na opening van de inschrijvingen bij kennelijke omissies of onduidelijkheden aanvullende gegevens te vragen.
2.12
Terugtrekking
Een inschrijver die een aanbieding heeft ingediend waarvan de inschrijftermijn is verstreken, kan zich niet meer terugtrekken. De aanbieding is onherroepelijk voor de duur van de gestanddoeningstermijn.
2.13
Intrekking aanbestedingsprocedure
De aanbestedende dienst behoudt zich te allen tijde het recht voor, de aanbestedingsprocedure (tussentijds) stop te zetten of eenzijdig in te trekken. Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van eventueel gemaakte kosten en/of geleden schade. 2.14
Klachten
Klachten over deze aanbestedingsprocedure kunt u gemotiveerd indienen middels de vraag en antwoordmodule en conform de klachtenprocedure van de VRR, zoals is opgenomen in de vragenlijsten. Indien een klacht niet/niet binnen de gestelde termijn wordt beantwoord, of u zich niet kunt vinden in de uitspraak van het klachtenloket, kunt u een klacht indienen bij de Nationale Commissie van Aanbestedingsexperts. Voor het klachtenformulier en de werkwijze verwijzen wij naar: www.commissievanaanbestedingsexperts.nl 2.15
Geschillen
Op deze aanbestedingsprocedure inclusief de daarbij behorende aanbestedingsstukken en op de hieruit volgende overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Geschillen tussen de bij de aanbesteding betrokken partijen, die ontstaan naar aanleiding van deze aanbestedingsprocedure, dienen te worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter in Rotterdam. De inschrijver verliest zijn recht om de hierboven omschreven geschillen aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen, en dient derhalve niet-ontvankelijk te worden verklaard in zijn vorderingen, wanneer een geschil later dan 20 kalenderdagen na dagtekening van het voornemen tot gunning aanhangig wordt gemaakt.
16 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
2.16
Tegemoetkoming inschrijvingskosten
Inschrijvers ontvangen van de aanbestedende dienst geen tegemoetkoming inschrijvingskosten voor het indienen van hun aanbieding.
2.17
Geheimhouding
Een inschrijver is met het indienen van haar aanbieding gehouden tot geheimhouding van de informatie die zij heeft verkregen betreffende de opdracht. Daarnaast behandelt de aanbestedende dienst de informatie die zij van inschrijvers ontvangt vertrouwelijk.
2.18
Algemene Voorwaarden VRR
Op alle aanbestedingen van de VRR, dus ook op de onderhavige, zijn de Algemene Inkoopvoorwaarden VRR van toepassing. Deze voorwaarden zijn, daar waar van toepassing, aanvullend op de polisvoorwaarden. De Algemene Inkoopvoorwaarden VRR zijn opgenomen in de vragenlijsten.
2.19
Inschrijven zelfstandig of in samenwerking met andere ondernemingen
Zelfstandige offerte In geval van een zelfstandige inschrijver meldt een verzekeraar of rechtspersoon zich individueel aan en zal die het te verzekeren risico zelfstandig verzekeren, zonder inzet van volmachten of medewerking van andere ondernemingen. Op aanvraag dient dit binnen 7 kalenderdagen aangetoond te worden met een kopie van de relevante AFM vergunningen. Deze rechtspersoon of natuurlijk persoon dient aan alle gestelde eisen te voldoen en de gevraagde gegevens te overleggen. Inschrijven als samenwerkingsverband (voorheen combinatie) Om als onderneming (beter te kunnen voldoen aan de in dit document gestelde kwalificatie-eisen kunt u een inschrijving indienen in samenwerking met andere ondernemingen. Inschrijven in samenwerking met andere ondernemingen kan op drie manieren: Ofwel als samenwerkingsverband (voorheen “combinatie”) Ofwel als hoofdaannemer/onderaannemer constructie Ofwel met beroep op gegevens van derden Inschrijvers zijn vrij om gebruik te maken van diensten van een assurantiemakelaar, tussenpersoon of gevolmachtigde. In deze aanbestedingsprocedure wordt een dergelijke partij de (externe) penvoerder genoemd. Bij schade-inrichting en –afhandeling werkt en communiceert de VRR rechtstreeks met de zogenaamde interne of externe penvoerder van de inschrijver aan wie de opdracht wordt gegund. Dit kunnen zijn:
17 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
de aangewezen penvoerder namens combinanten (interne penvoerder) de leader in een zgn. leader-follower constructie (interne penvoerder) de gevolmachtigde namens verzekeraars (externe penvoerder) de assurantiemakelaar of tussenpersoon van de verzekeraar(s) (externe penvoerder)
Indien een inschrijving wordt ingediend door een samenwerkingsverband dient ieder lid van het samenwerkingsverband een verklaring te ondertekenen, en te overleggen, ingevolge welke alle tot dat samenwerkingsverband behorende ondernemingen gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiend uit de inschrijving alsmede de eventuele uitvoering van de overeenkomst. Tevens dient aangegeven te worden wie de leiding van het samenwerkingsverband heeft en als verantwoordelijke gemachtigde jegens de aanbestedende dienst mag optreden. Indien een inschrijving wordt ingediend door een samenwerkingsverband dienen alle gevraagde documenten, inclusief de Eigen Verklaring, door de deelnemers aan het samenwerkingsverband afzonderlijk ingediend te worden onder vermelding van de organisatie waarvan deze afkomstig is. Inschrijven met gegevens van derden Om als onderneming of samenwerkingsverband (beter) te kunnen voldoen aan de in dit document gestelde kwalificatie-eisen kunt u zich beroepen op de financiële en economische draagkracht en technische bekwaamheid van andere natuurlijke personen of rechtspersonen. Een voorwaarde is dat u aantoont dat u werkelijk kunt beschikken over de middelen van die natuurlijke personen of rechtspersonen. Dit kunt u bijvoorbeeld doen door een holdingsverklaring of een borgtocht bij te voegen of een overeenkomst met de betreffende natuurlijke persoon of rechtspersoon of door een verklaring van de betreffende onderaannemer toe te voegen, waarin deze toezegt bereid te zijn medewerking te verlenen aan het uitvoeren van de opdracht. Betreffende verklaringen dienen desgevraagd te worden overgelegd.
18 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
HOOFDSTUK 3
GESCHIKTHEID
In dit hoofdstuk zijn de eisen geformuleerd, op basis waarvan de geschiktheid van de inschrijver wordt getoetst. De genoemde uitsluitingsgronden en de geschiktheidseisen hebben een uitsluitend karakter. Indien de inschrijver niet voldoet aan de gestelde criteria, zal hij worden uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbesteding.
3.1
Uniforme Eigen Verklaring
In de opgenomen Uniforme Eigen Verklaring in de vragenlijsten zijn de, op deze aanbesteding van toepassing zijnde, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen opgesomd. U volstaat met het downloaden van de Eigen Verklaring, invullen en ondertekenen en uploaden van de Uniforme Eigen verklaring onder de betreffende vraag. Eventuele bewijsstukken behoeft u niet mee te sturen. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de benodigde bewijsstukken, na voorlopige gunning op te vragen. Inschrijver dient in dat geval na een dergelijk verzoek van de aanbestedende dienst deze documenten binnen 7 kalenderdagen te overleggen.
3.2
Uitsluitingsgronden
Inschrijver verklaart (door het ondertekenen van de Uniforme Eigen Verklaring) bekend te zijn met het feit dat bij deze aanbesteding het bepaalde in art. 2.86 en 2.87 van de Aanbestedingswet van toepassing is en dat een inschrijver wordt uitgesloten indien één of meerdere omstandigheden zoals genoemd in art. 2.86 en 2.87 van de Aanbestedingswet van toepassing zijn.
3.2.1
Verplichte uitsluitingsgronden
Door middel van het ondertekenen van de Uniforme Eigen Verklaring verklaart de inschrijver dat hij de afgelopen vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet bij een onherroepelijke rechtelijke uitspraak is veroordeeld wegens: • deelname aan een criminele organisatie; • omkoping; • fraude; • witwassen van geld. Bewijsstuk: Binnen 7 kalenderdagen na voorlopige gunning dient u een gedragsverklaring aanbesteden te overleggen welke niet ouder is dan 2 jaar.
19 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
3.2.2
Facultatieve uitsluitingsgronden
Door middel van het ondertekenen van de Uniforme Eigen Verklaring verklaart de inschrijver dat hij: • niet in staat van faillissement of surseance van betaling verkeert; • niet is veroordeeld vanwege het overtreden van de beroepsgedragsregels; • geen ernstige fouten heeft gemaakt in de uitoefening van uw beroep; • de, op u van toepassing zijnde, sociale verzekeringspremies of belastingen heeft betaald; • zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan het verstrekken van valse verklaringen. Bewijsstuk: Binnen 7 kalenderdagen na voorlopige gunning dient u een Uittreksel Handelsregister (niet ouder dan 6 maanden na inschrijvingsdatum) en een verklaring van de belastingdienst (niet ouder dan 6 maanden na inschrijvingsdatum) te overleggen.
3.3
Geschiktheidseisen
Indien de, door de VRR, gestelde uitsluitingsgronden niet op u van toepassing zijn, wordt vervolgens door middel van de geschiktheidseisen getoetst of u bekwaam bent om de opdracht uit te voeren. De geschiktheidseisen zijn onderverdeeld in 3 categorieën: “financiële en economische draagkracht”, “technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid” en “beroepsbevoegdheid”. De eisen die hieraan worden gesteld zijn hieronder verder uitgewerkt.
3.3.1
Financiële en economische draagkracht Inschrijver heeft voldoende financiële en economische draagkracht om de continuïteit van zijn bedrijfsvoering gedurende de contractperiode, inclusief eventuele verlenging, te waarborgen. Inschrijver heeft voldoende financiële en economische draagkracht om de opdracht, en in voorkomend geval de verlenging daarvan, besteksconform uit te voeren; Aan inschrijver zijn geen claims bekend en voor zover hem bekend, zijn gedurende de periode van de uitvoering van de raamovereenkomst geen investeringen noodzakelijk die de financieel economische draagkracht van zijn onderneming of de continuïteit van zijn bedrijfsvoering in gevaar kunnen brengen; De laatst aan inschrijver afgegeven accountantsverklaring (of in voorkomend geval een beoordelings- of samenstellingsverklaring) bevat geen zogenoemde continuïteitsparagraaf.
Motivatie: De financiële draagkracht van inschrijver is zodanig dat hij de onderhavige opdracht volledig tot stand kan brengen. Opdrachtgever gaat een opdracht plaatsen die de nodige financiering van opdrachtnemer kan vergen. In geval de Inschrijver een combinatie van ondernemingen is, dienen alle afzonderlijke ondernemingen in de combinatie te voldoen aan bovengenoemde eis. (Deze eis geldt alleen voor de risicodragers en niet voor de externe penvoerder.)
20 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
3.3.2
Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid
Inschrijver dient aan de geschiktheidseisen op het gebied van technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid te voldoen, zoals in deze paragraaf zijn omschreven.
3.3.2.1 Inschrijving nationale beroeps-/handelsregister Inschrijver dient conform Art. 2.98 van de Aanbestedingswet te zijn ingeschreven in het nationale beroeps-/handelsregister. Bewijsstuk: Inschrijver verklaart door middel van het ondertekenen van de Uniforme Eigen Verklaring dat hij staat ingeschreven in het nationale beroeps-/handelsregister. Inschrijver dient een recent uittreksel handelsregister binnen 7 kalenderdagen na voorlopige gunning te kunnen overleggen op verzoek van de VRR, dat op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dat 6 maanden. 3.3.2.2 Taal De door de inschrijver in te zetten medewerkers dienen de Nederlandse taal in woord en geschrift te beheersen. De offerte/aanbieding wordt ingediend en alle communicatie, zowel schriftelijk als mondeling, wordt gevoerd in de Nederlandse taal. In het geval dat de Inschrijver een combinatie van ondernemingen is, dienen alle afzonderlijke ondernemingen in de combinatie te voldoen aan bovengenoemde eis. De Inschrijver dient dit bij zijn inschrijving in de “Eigen verklaring” (zie vragenlijst) te bevestigen. 3.3.3
Beroepsbevoegdheid
Wet op financieel toezicht (Wft) Inschrijver verklaart, door middel van het ondertekenen van de Uniforme Eigen Verklaring, dat hij voldoet aan de bepalingen in de Wet op Financieel Toezicht of vergelijkbare Wet- en Regelgeving in het buitenland. De inschrijver (elk der combinanten), alsmede de eventuele door hem in te zetten onderaannemer(s) waarvan hij zich bij de feitelijke uitvoering zal bedienen, dient/dienen voor de uitvoering van de verzekeringsovereenkomst in het bezit te zijn van de benodigde vergunningen om het verzekeringsbedrijf in Nederland te mogen uitvoeren, zoals geregeld in de Wet op het financieel Toezicht (Wft) of vergelijkbare wet- en regelgeving in het buitenland. Deze vergunning dient op aanwijzing van de aanbestedende dienst/ opdrachtgever getoond te worden. Inschrijving in het register van de Autoriteit van de Financiële Markten De Inschrijver dient in het bezit te zijn van een rechtsgeldige inschrijving als verzekeraar of gevolmachtigd agent in de daarvoor bestemde registers van de Autoriteit Financiële Markten. Ten bewijze daarvan dient de Inschrijver na voorlopige gunning op verzoek gevraagd een bewijs hiervan te overleggen. Inschrijver verklaart dit door de Eigen Verklaring te ondertekenen.
21 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
HOOFDSTUK 4
GUNNING
In dit hoofdstuk zijn de eisen en wensen met betrekking tot de gevraagde dienstverlening geformuleerd. Het programma van eisen heeft een uitsluitend karakter. Indien de inschrijving niet voldoet aan deze eisen wordt deze uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Met het programma van wensen kan de inschrijver zich onderscheiden van andere inschrijvers. Op basis van deze wensen zal de VRR uiteindelijk de meest geschikte inschrijving selecteren. De inschrijving dient een uitgewerkte offerte te bevatten met daarbij gevoegd de inhoud van de polisvoorwaarden en de clausules. Voor de Ongevallenverzekeringen zijn de eisen (E) en Gunningscriteria (G) als volgt: Eisen E1 E2 E3 E4
Ongevallenverzekering Ongevallenverzekering Jeugdbrandweer Traumaopvangverzekering Service Level
Gunningscriteria G1 Polisvoorwaarden en clausulebladen Ongevallenverzekering en Ongevallenverzekering Jeugdbrandweer G2 Polisvoorwaarden en clausulebladen Molestverzekering G3 Polisvoorwaarden en clausulebladen Predispositieverzekering G4 Service Level G5 Unique Selling Points (USP)
4.1
Programma van Eisen
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond stelt de volgende eisen aan de uitvoering van de opdracht: Ongevallenverzekering (E1) Verzekerden Groep 1: Repressief personeel met dienstverband: Vrijwilligers, beroeps- en piketfunctionarissen met repressieve taken,(incl. 64 duikteamleden, 20 gaspakdragers, en USAR leden,): aangesteld als vrijwilliger bij of in loondienst (alsmede detachering, tijdelijke plaatsing) van de VRR. Dit geldt ook voor functionarissen die tussen verschillende regio’s worden uitgewisseld. Aantal: 350 leden beroepsbrandweer 862 leden vrijwillige brandweer 180 leden ambulancedienst 80 piketfunctionarissen
22 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Groep 2: Niet repressief personeel met dienstverband: Beroeps en vrijwilligers zonder repressieve taken, kantoorpersoneel (inclusief de medewerkers van de meldkamer en de GHOR) en stagiaires in loondienst (alsmede detachering, tijdelijke plaatsing) van de VRR: Dit geldt ook voor functionarissen die tussen verschillende regio’s worden uitgewisseld. Aantal: 515 aantal personen kantoorpersoneel
Groep 3: Repressief personeel zonder dienstverband:
Alle personen die handelen in opdracht van de VRR, zijnde o.a.(piket)medewerkers die op basis van specifieke situaties (BroNs, rampen, rampenoefeningen, etc.) worden opgeroepen, zoals rampenbestrijders, requiranten, ad-hoc medewerkers, ad-hoc externe inhuur (bijv. uitzendkrachten), ad-hoc opgeroepen ambtenaren vanuit de gemeenten/overheid, lotus-slachtoffers, stagiaires, EHBO’ers, SIGMA functionarissen/functionarissen, geneeskundige groep en pseudoslachtoffers. * Onder requiranten wordt tevens verstaan: de hand-en-span diensten verleend door vrijwilligers, zoals: bardiensten draaien, het rijden in een brandweerauto (bijvoorbeeld halen en brengen van het voertuig i.v.m. herstel/onderhoudswerkzaamheden van het voertuig van en naar de kazerne) etc. (niet gelimiteerd). Groep 3 is niet kwantificeerbaar.
Aanvullende dekkingseisen groep 1 t/m 3 Brandweernevenactiviteiten in opdracht van de leidinggevende (te denken valt bijvoorbeeld aan het opspuiten van een ijsbaan in de winter), vallen eveneens onder de dekking van de ongevallenverzekering. Geldigheidsduur keuringen. In de praktijk blijkt dat de afspraken met de keurende dienst moeilijk naadloos zijn aan te sluiten aan de afloopdatum van de bestaande keuring. De ongevallenverzekering dient daarom gedurende 60 dagen onverminderd van kracht te blijven indien een keuring door “overmacht” is vervallen (bijv. ziekte, vakantie of het niet anders kunnen inplannen bij de keurende dienst). Uiteraard onder voorwaarde dat er geen indicatie is dat er lichamelijke beperkingen zijn die tot afkeuring kunnen leiden. Dekking groep 1 t/m 3 Rubriek A1
:
Rubriek A2
:
Rubriek A3
:
kapitaalsuitkering in geval van overlijden als gevolg van een ongeval weduwerente bij overlijden (jaarlijkse uitkering met 3% samengestelde rente) wezenrente bij overlijden voor maximaal 5 kinderen (jaarlijkse uitkering met 3% samengestelde rente) Bij meer dan 5 kinderen wordt het uit te keren bedrag naar evenredigheid verlaagd.
23 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
EUR
150.000,00
EUR
25.000,00
EUR
5.000,00
Rubriek B1
:
Rubriek B2
:
Rubriek B2
Rubriek C1
Rubriek D
:
:
:
kapitaalsuitkering in geval van blijvende invaliditeit en/of arbeidsongeschiktheid rechtstreeks en uitsluitend als gevolg van een ongeval rente uitkering bij blijvende arbeidsongeschiktheid als gevolg van een ongeval - loontrekkende (jaarlijkse uitkering met 3% samengestelde rente) rente uitkering bij blijvende arbeidsongeschiktheid als gevolg van een ongeval – zelfstandige (jaarlijkse uitkering met 3% samengestelde rente) daggelduitkering bij tijdelijke arbeidsongeschiktheid ten gevolge van een ongeval - Loontrekkende(n), per dag - Zelfstandige(n) per dag Maximale uitkeringsduur: 3 jaar. medische kosten (secundaire dekking)
EUR
250.000,00
EUR
25.000,00
EUR
42.500,00
EUR EUR
250,00 250,00
EUR
25.000,00
Voor de daggelduitkeringen is de Opdrachtgever de begunstigde. De Opdrachtgever zal de daggelduitkering gebruiken om de functionaris, diens nabestaanden, de hoofdwerkgever of de zelfstandige financieel tegemoet te komen. De uitkering dient door de verzekeraar om deze reden rechtstreeks aan de Opdrachtgever te worden uitbetaald. De hoogte van de uitkering is gerelateerd aan de hoogte van het arbeidsongeschiktheidspercentage van de verzekerde en bedraagt het percentage arbeidsongeschiktheid maal het verzekerde bedrag per dag. Onder arbeidsongeschiktheid dient te worden verstaan: het niet meer of nog slechts gedeeltelijk in staat zijn het eigen beroep uit te oefenen, of ander werk te doen dat gezien opleiding en achtergrond in billijkheid nog zou kunnen worden gedaan. Het dient hierbij te gaan om arbeidsongeschiktheid in het bestaande (eigen) beroep. Bij de beoordeling van een blijvende arbeidsongeschiktheid/invaliditeit dient de verzekeraar in eerste instantie de “Gliedertax-methode” te hanteren. De inschrijver dient in de algemene voorwaarden van de ongevallenverzekering op te nemen dat, wanneer het “arbeidsongeschiktheidscriterium” voor de verzekerde gunstiger is, het de verzekerde vrij moet staan hierin zelf een keuze te maken (“keuze-clausule”). In geval van een blijvende arbeidsongeschiktheid dient onderstaande verhouding tussen arbeidsongeschiktheidsgraad en het uitkeringspercentage van het verzekerde bedrag van toepassing te zijn.
24 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Percentage arbeidsongeschiktheid 1 – 15 % 15 – 25 % 25 – 35 % 35 – 45 % 45 – 55 % 55 – 65 % 65 – 80 % 80% of meer
Uitkeringspercentage van het verzekerd bedrag overeenkomstig % arbeidsongeschiktheid 12,5 25,0 37,5 50,0 62,5 80,0 100,0
Van de inschrijver wordt verwacht dat hij de algemene voorwaarden en de clausulebladen, welke van toepassing zijn op deze verzekering overlegt. De voorwaarden en clausulebladen maken deel uit van de volledigheidsbeoordeling. Om eventuele onduidelijkheden weg te nemen heeft de VRR een aantal eisen geformuleerd waaraan de ongevallenverzekering ten minste dient te voldoen: 1.
De verzekering verleent dekking voor ongevallen, verzekerde(n) overkomen in de gehele wereld, tijdens activiteiten van de VRR, alsmede tijdens het gaan naar/komen van de plaats waar de activiteiten plaatsvinden. Volledigheidshalve wordt de inschrijver erop geattendeerd dat de dekking ook geldt voor kantoorpersoneel dat geen repressieve taak heeft en waardoor de dekking van het basispakket hoofdzakelijk betrekking heeft op de locatie waar de werkzaamheden worden uitgevoerd; hierdoor is er voor het kantoorpersoneel sprake van een aanzienlijk lager risico, hetgeen in de premie tot uitdrukking moet worden gebracht.
2.
De dekking vangt aan op het moment dat de functionaris wordt opgeroepen c.q. gewaarschuwd om zijn/haar taak uit te voeren.
3.
Deelneming aan of voorbereiding tot brandweerwedstrijden/cursussen en of (multidisciplinaire) oefeningen vallen onder de dekking van de ongevallenverzekering.
4.
Definitie ongeval: hieronder wordt verstaan een plotseling, onverwacht en ongewild, van buiten komend, rechtstreeks op het lichaam van de verzekerde inwerkend geweld, welke rechtstreeks en uitsluitend oorzaak is van een objectief geneeskundig vast te stellen lichamelijk letsel, dat het overlijden of tijdelijke- dan wel blijvende arbeidsongeschiktheid en/of invaliditeit van de verzekerde tot gevolg heeft. Er is ook sprake van een ongeval indien de oorzaak van het betreffende op het lichaam inwerkende geweld is gelegen in een medisch falen (hartaanval, hersenbloeding, etc.), waarbij geen sprake is van overlijden.
5.
Een ongeval bij een waagstuk, waarbij het leven of het lichaam bewust roekeloos in gevaar wordt gebracht, valt onder de polisdekking wanneer het verrichten van dit waagstuk redelijkerwijs noodzakelijk was ter vervulling van zijn beroep, dit waagstuk werd verricht bij rechtmatige zelfverdediging of bij pogingen zichzelf, anderen, dieren of goederen te redden.
25 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
6.
Onder een ongeval wordt onder andere verstaan: a. verstuiking, ontwrichting, verrekking en scheuring van spieren, banden en pezen, als gevolg van een plotselinge krachtsinspanning, alsmede bevriezing, verbranding, verdrinking, zonnesteek, hittestuwing, blikseminslag of een andere elektrische ontlading; b. acute vergiftiging door het binnenkrijgen van dampen, vaste stoffen en vloeibare stoffen; het van buitenaf binnendringen van stoffen of vreemde voorwerpen, waardoor (inwendig) letsel wordt toegebracht; besmetting door een onvrijwillige val in enige vaste of vloeibare stof, alsmede besmetting door radioactiviteit en radioactieve nucliden; c. verhongering, verdorsting, uitputting en zonnebrand, ontstaan als gevolg van het onvrijwillig geïsoleerd raken zoals door overstroming, instorting, insneeuwing, invriezing, noodlanding, schipbreuk of aardbeving; d. besmetting, bloedvergiftiging, (wond)infectie en andere ziekten door het binnendringen van ziektekiemen in een door een ongeval ontstaan letsel of door het verlenen van eerste hulp bij een ongeval. e. een HIV-infectie, mits komt vast te staan dat de gebeurtenis die de vermoedelijke aanleiding was voor de HIV-infectie plaatsvond tijdens uitoefening van de functie. f. complicaties en verergeringen, als gevolg van verleende eerste hulp bij een ongeval of van medische en/of paramedische behandeling van door een ongeval veroorzaakt letsel; g. koepokken, miltvuur, mond- en klauwzeer, hondsdolheid, sarcoptesschurft, tetanus, trichofytie en de ziekte van Bang; h. ingewandsbreuk (hernia, liesbreuk), spit, peesschede ontsteking, zweepslag, uitstulping van een tussenwervelschijf en huidletsel veroorzaakt door druk of wrijving; i. letsel, dood of aantasting van de gezondheid opzettelijk door een ander veroorzaakt. Nb.: bovenstaande opsomming is niet uitputtend en sluit uiteraard andere vormen van ongevallen niet uit.
Maximumuitkering/cumulatielimiet (groep 1 t/m 3) De maximale aansprakelijkheid van verzekeraars uit hoofde van de ongevallenverzekering is per gebeurtenis beperkt tot EUR 25.000.000,00 (zegge vijfentwintig miljoen euro) voor alle rubrieken tezamen. Indien in geval van een ongeval dit maximum per gebeurtenis wordt overschreden, worden de per persoon uit te keren bedragen naar evenredigheid verlaagd totdat het maximum per gebeurtenis is bereikt. Deze cumulatielimiet is in het subgunningscriterium G6 als wens, te verhogen.
26 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Ongevallenverzekering Jeugdbrandweer (E2) Jeugdbrandweer zonder begeleiders 140 leden jeugdbrandweer Dekking Jeugdbrandweer Rubriek A B
D
Verzekerde rubrieken Kapitaalsuitkering in geval van overlijden als gevolg van een ongeval als maximum per persoon Kapitaalsuitkering als maximum in geval van algehele blijvende invaliditeit als gevolg van een ongeval, met gedeeltelijke uitkering in geval van gedeeltelijk blijvende invaliditeit als gevolg van een ongeval, per persoon Kosten van geneeskundige behandeling (secundaire dekking) als maximum per persoon
Verzekerde bedragen EUR 12.500,00 EUR 60.000,00
EUR 2.500,00
De ongevallenverzekering, dient dekking te verlenen voor ongevallen, de verzekerde(n) overkomen, uit hoofde van zijn lidmaatschap bij de jeugdbrandweer van de VRR/brandweerpost: a. bij het deelnemen aan opleidingen, oefeningen en wedstrijden in de bediening van brandblusmiddelen (in de ruimste zin van het woord); b. bij het deelnemen aan brandweerwedstrijden voor de jeugdbrandweer; c. bij het deelnemen aan een sportevenement, mits deze als een activiteit van de VRR/brandweerpost kan worden aangemerkt; d. tijdens het bijwonen van vergaderingen en cursussen van de VRR/brandweer; e. tijdens het rechtstreeks gaan naar / komen van de plaats waar de hierboven genoemde activiteiten plaatsvinden; f. alle overige activiteiten die door de jeugdbrandweerlieden worden verricht. Maximumuitkering (groep 4) De maximale aansprakelijkheid van verzekeraars uit hoofde van de ongevallenverzekering is per gebeurtenis niet gelimiteerd. Traumaopvangverzekering (E3) Het personeel (beroeps en vrijwilliger) van de VRR staat bloot aan schokkende gebeurtenissen of zijn daar getuige van. Dergelijke ervaringen kunnen niet worden genegeerd, omdat het niet verwerken ervan het leven op den duur ernstig kan ontwrichten. Uiteindelijk kan dit leiden tot geestelijke of lichamelijke klachten, waardoor betrokkene(n) soms langere tijd niet meer kunnen werken. De traumaopvangdekking biedt dag en nacht en 7 dagen per week eerste opvang/ begeleiding bij traumatische gebeurtenissen (Eerste lijns psychologische hulp). De kosten die verband houden met de professionele hulp van traumaopvang verstrekt door een door u te benoemen hulporganisatie, vallen onder de dekking van deze verzekering. U dient de te benoemen hulporganisatie in de offerte te vermelden. De vergoeding geschiedt in natura.
27 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Voor de traumaopvangverzekering dient alleen het personeel met dienstverband (groep 1 en 2), aangevuld met requiranten verzekerd te worden. Met betrekking tot E1, E2 en E3 geldt tevens het volgende: Verzekeringsvoorwaarden De inschrijver mag zijn eigen verzekeringsvoorwaarden hanteren. Deze dienen bij de inschrijving te worden ingesloten middels de vragenlijsten in Negometrix, onder de gunningscriteria. Aanvullende verzekeringsvoorwaarden Op het door de inschrijver aangeboden verzekeringspakket dienen voorts de volgende verzekeringsvoorwaarden van toepassing te zijn: a. Clausuleblad terrorismedekking bij de Nederlandse Herverzekeringsmaatschappij voor Terrorismeschaden N.V. (NHT); b. VNG volgend: de dekking van het verzekeringspakket volgt te allen tijde minimaal de dekking verleend conform het “model rechtspositieregeling voor de Vrijwillige Brandweer”. Verzekeraar informeert periodiek uit eigen beweging bij de VNG of de dekking in deze regeling is aangepast. Mocht de dekking zoals omschreven in genoemd model in positieve zin voor de Veiligheidsregio afwijken van de huidige dekking onder dit verzekeringspakket, dan zullen verzekeraar en de Veiligheidsregio in overleg treden over eventuele wijziging van voorwaarden en premie. Indien genoemde partijen niet tot overeenstemming komen dan verleent verzekeraar, vanaf de dag van het afbreken van de onderhandeling één maand dekking conform het model “rechtspositieregeling” zoals die op dat moment geldt. Prioriteitenbepaling Voor zover sprake mocht zijn van tegenstrijdigheden in de tekst hiervoor van toepassing verklaarde voorwaarden gelden de volgende voorrangsregels: 1. Aanvullende verzekeringsvoorwaarden gaan vóór verzekeringsvoorwaarden en clausules. 2. Clausules gaan vóór verzekeringsvoorwaarden. Onder verzekeringsvoorwaarden worden verstaan de algemene voorwaarden die door de verzekeraar op de verzekeringsovereenkomst van toepassing worden verklaard. Een clausule is een addendum op de verzekeringsovereenkomst, ook wel polis genoemd. Een clausule begint met de koptekst “clausule” en is onlosmakelijk met de polis verbonden. Onder aanvullende verzekeringsvoorwaarden worden verstaan alle teksten die gelden als aanvulling op de verzekeringsvoorwaarden, welke in de koptekst beginnen met de tekst “Aanvullende verzekeringsvoorwaarden” en welke onlosmakelijk aan de polis zijn verbonden. Onder polis wordt verstaan de akte overeenkomstig art. 7:932 lid 1 BW. Dekkingsgebied Voor de verzekering(en) geldt als dekkingsgebied de gehele wereld.
28 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Service level (E4) De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft hieronder een aantal minimale eisen opgenomen op het gebied van service.
4.2
Telefonische en schriftelijke vragen worden zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen 2 werkdagen beantwoord Melden van schades per e-mail Correspondentie per e-mail Bij calamiteiten 24/7 bereikbaar Mogelijkheid om bij specifieke problemen binnen de organisatie van makelaar of verzekeraar, te schakelen naar een niveau hoger Toezicht snelle rapportage arbeidsdeskundige Per kwartaal aanleveren managementinformatie Binnen twee maanden opmaak polis(aanhangsels) na wijzigingen en verrekeningen Vast team van contactpersonen en rechtstreekse telefoonnummers Aanleveren schadeprotocollen Aanleveren powerpoint sheets ten behoeve van informeren medewerkers Tijdig informeren over ontwikkelingen in de markt van ongevallenverzekering en aanverwante verzekeringen, en mogelijkheden voor de VRR Mogelijkheid om gebruik te maken van diensten makelaar/verzekeraar voor het verzorgen van informatiebijeenkomsten voor de medewerkers.
Gunningscriteria (G)
Inschrijvingen die aan alle voorgenoemde eisen voldoen worden beoordeeld en gerangschikt op basis van het gunningscriterium: economisch meest voordelige inschrijving (EMVI). Dit betekent dat een afweging wordt gemaakt tussen commerciële en kwalitatieve criteria van de inschrijving. Het beoordelingsteam zal in consensus G1 t/m G5 de scores bepalen. De te scoren beoordeling voor G1 t/m G5 is als volgt: Kwalificatie
Betekenis
Ontbreekt
Documentatie is niet aanwezig Uw aangeboden dienst sluit niet aan bij de wensen van de VRR Uw aangeboden dienst sluit in geringe mate aan bij de wensen van de VRR Uw aangeboden dienst sluit grotendeels aan bij de wensen van de VRR Uw aangeboden dienst sluit volledig aan bij de wensen van de VRR
Onvoldoende Matig Voldoende Goed
Score
29 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
0 0 2 6 9
Er is een minimale score van 6 punten per subgunningscriteria (G1 t/m G5) vereist. Indien een inschrijver op één van de gunningscriteria G1 t/m G5 lager scoort dan 6 punten wordt deze uitgesloten van verdere deelname. Voor de bepaling welke inschrijver de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan, hanteert de aanbestedende dienst de onderstaande gunningscriteria en subgunningscriteria: (Sub)gunningscriteria
Maximale score
G1 Polisvoorwaarden en clausules Ongevallenverzekering (incl. ongevallenverzekering Jeugdbrandweer)
9 punten
G2 Polisvoorwaarden en clausules Molestverzekering
9 punten
G3 Polisvoorwaarden en clausules Predispositieverzekering
9 punten
G4. Service Level
9 punten
G5. Aanreiken waardevolle USP's waar de VRR baat bij heeft of gewenst ontzorgd wordt G6. Cumulatielimiet voor alle rubrieken tezamen zonder premieverhoging verhogen naar: * EUR 30.000.000,00 of * EUR 40.000.000,00 of * EUR 50.000.000,00 of * zonder limiet
9 punten
4 punten 8 punten 14 punten 20 punten
Premie
135 punten
Totaal te behalen punten
200 punten
Voor het bepalen van de economisch meest voordelige inschrijving worden de toegekende punten van de bovengenoemde zeven subgunningscriteria bij elkaar opgeteld. Het maximaal aantal te behalen punten is 200 punten. De inschrijver met de hoogste score heeft de economisch meest voordelige inschrijving gedaan.
30 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
(Sub)gunningscriteria: G1 Ongevallen verzekering Polisvoorwaarden en clausules (max. 9 punten) Het beoordelingsteam zal de polisvoorwaarden, clausules en aanvullende polisvoorwaarden van de van de onder E1 gevraagde verzekering integraal beoordelen. De polisvoorwaarden, clausules en eventuele aanvullende voorwaarden ongevallenverzekering dient u te uploaden onder de betreffende vraag in de vragenlijst. G2 Molest verzekering Polisvoorwaarden en clausules (max. 9 punten) De aanbestedende dienst wenst een molest dekking af te sluiten. Het dreigende risico dat Nederland met terroristische activiteiten wordt geconfronteerd blijft te allen tijde aanwezig. Ook de werkwijze van terroristen verandert. Ze wenden steeds meer verschillende methoden aan om terreurdaden te plegen met steeds grotere gevolgen. De hulpverleners lopen hierdoor risico’s, alsmede de werkgever waar de hulpverlener in dienst is. De molestverzekering verzekert dat schaden ten gevolge van daden van terrorisme volledig worden uitgekeerd. De molestverzekering dient te gelden voor alle personen (beroeps en vrijwilliger) die vallen onder de ongevallenverzekering veiligheidsregio en de ongevallenverzekering jeugdbrandweer en bevat de dekking van het molestrisico.
a.
b.
c.
d.
Onder Molestdekking wordt verstaan: in afwijking van het vermelde in de verzekeringsvoorwaarden van bovengenoemde ongevallenverzekeringen, dekken de ongevallenverzekeringen eveneens ongevallen de verzekerde overkomen ten gevolge van gewelddadige activiteiten, stakingen, relletjes, rebellie, opstand, oproer en burgerlijke onlusten, daden van terrorisme of vliegtuigkapingen, moord of bedreigingen, daden van militaire of vreemde autoriteiten, ontploffing door oorlogswapens, oorlog, oorlogsgeweld, vijandelijke inval, daden van vreemde vijandelijke krijgsmachten, vijandelijkheden (of oorlog al dan niet is verklaard), burgeroorlog, revolutie. in het geval dat de verzekerde onrechtmatig van zijn vrijheid wordt beroofd als gevolg van de onder a. genoemde omstandigheden, blijft de verzekering van kracht tot maximaal 180 dagen, aanvangende op het tijdstip dat de verzekerde van zijn vrijheid wordt beroofd. de dekking geldt ook voor personen (verzekerden) die op het moment van de onder a. genoemde omstandigheden vanwege een reis zich in het land bevonden waar deze gebeurtenissen plaatsvonden.
Clausule NHT Excedent dekking In aanvulling op Clausuleblad Terrorismedekking bij de Nederlandse Herverzekeringsmaatschappij voor Terrorismeschaden N.V. (NHT) geldt ten aanzien van het terrorismerisico, zoals gedefinieerd in art 1.1, 1.2 en 1.3 van het Clausuleblad terrorismedekking het volgende: Indien zich een gebeurtenis voordoet, zoals bedoeld in het Clausuleblad Terrorismedekking en de maximale dekking volgens de NHT er toe leidt dat de krachtens deze polis
31 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
verschuldigde uitkeringen niet of niet geheel kunnen worden gedaan, dan zal het verschil tussen uitkeringen waarop verzekerden (of hun begunstigden) volgens deze polis recht hebben en de werkelijke uitkering zoals die vanuit NHT wordt verkregen vanuit de polis worden aangevuld tot het niveau van de uitkering waarop recht zou hebben bestaan indien het Clausuleblad Terrorismedekking niet van toepassing zou zijn geweest. Vanwege het vorenstaande zullen verzekeraars in het geval van een terrorismeschade de aanspraak op uitkering primair op basis van deze polis afwikkelen zonder rekening te houden met het uitkeringsprotocol NHT, zoals omschreven in het Clausuleblad Terrorismedekking.
Ten aanzien van deze NHT-Excedentdekking hebben verzekeraars het recht deze dekking met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste 30 dagen op ieder moment schriftelijk op te zeggen. Het beoordelingsteam zal de polisvoorwaarden, clausules en aanvullende polisvoorwaarden integraal beoordelen. De polisvoorwaarden, clausules en aanvullende polisvoorwaarden molest verzekering dient u te uploaden onder de betreffende vraag in de vragenlijst. G3 Predispositie verzekering Polisvoorwaarden en clausules (max. 9 punten) De aanbestedende dienst wenst het risico voor predispositie te verzekeren conform onderstaande verzekerde bedragen: -
predispositie (gehuwden en samenwonenden) predispositie (alleenstaanden)
EUR EUR
30.000,00 7.500,00
Onder predispositie wordt verstaan dat de verzekeraar ook een uitkering verstrekt indien verzekerde plotseling overlijdt anders dan door een ongeval in de zin van deze verzekering, gedurende de uitvoering van de werkzaamheden voor verzekeringnemer. Het beoordelingsteam zal de polisvoorwaarden, clausules en aanvullende polisvoorwaarden integraal beoordelen. De polisvoorwaarden, clausules en aanvullende polisvoorwaarden predispositie verzekering dient u te uploaden onder de betreffende vraag in de vragenlijst. G4 Service Level (max. 9 punten) Beschrijf op welke wijze u uw dienstverlening (bereikbaarheid, beschikbaarheid etc.) heeft georganiseerd. Geef tevens responsetijden aan. Daarnaast dient u aan te geven hoe het schadeprotocol eruit ziet hoe snel de te verwachten doorlooptijden zijn. U dient de beantwoording uit te werken op max. 1 enkelzijdig A4. De beschrijving van het service level dient u te uploaden onder de betreffende vraag in de vragenlijst.
32 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
G5 Unique Selling Points (max. 9 punten) Beschrijf uw waardevolle Unique Selling Points (USP’s) waar de veiligheidsregio baat bij heeft of gewenst ontzorgd wordt. U dient de beantwoording uit te werken op max. 1 enkelzijdig A4. De beschrijving van de USP’s dient u te uploaden onder de betreffende vraag in de vragenlijst. G6 Cumulatielimiet (max. 20 punten) Geeft aan welk cumulatielimiet u kunt aanbieden voor de geoffreerde premie. (Zonder hiervoor een meerpremie in rekening te brengen). Indien de cumulatielimiet niet verhoogd kan worden, worden er 0 punten toegekend. U dient het cumulatielimiet aan te geven in de tabel die u dient te downloaden, in te vullen en te uploaden onder de betreffende vraag. Premie (max. 135 punten) Er dient voor de diverse verzekeringen (onderdelen) een prijs per verzekering (eenheid) te worden opgegeven, die tezamen de totale kosten bedragen. De diverse onderdelen per verzekering staan uitgewerkt op het Prijzenblad Ongevallenverzekeringen. Alle vermelde prijzen en tarieven dienen gesteld te zijn in euro’s. Bedragen en percentages van BTW en assurantiebelasting apart vermelden. De door u aangeboden prijzen en tarieven dienen inclusief overige belastingen en/of heffingen te zijn. De totale inschrijfprijs is voor de periode van de max. contractduur (38 maanden + twee x 1 jaar). Het prijzenblad dient u te downloaden bij de vragenlijst, in te vullen en te uploaden onder de betreffende vraag. Inschrijver met de laagste totale nominale premie voor alle groepen tezamen ontvangt het maximaal aantal te verkrijgen punten (135). De overige inschrijvers ontvangen punten afhankelijk van hun relatieve afstand tot de inschrijver die de laagste totale nominale premie heeft aangeboden. Onder totale nominale premie wordt verstaan: de premie die de aanbestedende dienst in zijn totaliteit dient te betalen voor deze ongevallenverzekering. Fictief rekenvoorbeeld bij een situatie waarbij maximaal 100 punten voor het onderdeel premie kan worden gescoord: Verzekeraar A offreert een totale nominale premie van EUR 1.000,Verzekeraar B offreert een totale nominale premie van EUR 1.200,Verzekeraar C offreert een totale nominale premie van EUR 2.000,Verzekeraar A krijgt in dit voorbeeld 100 punten. De overige verzekeraars krijgen punten afhankelijk van hun relatieve afstand tot verzekeraar A. Voor verzekeraar B is dit: EUR 1.200 - EUR 1.000 x 100% = 20% EUR 1.000 Verzekeraar B krijgt dus 100 – (100x20%) = 80 punten toebedeeld.
33 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015
Voor verzekeraar C is dit: EUR 2.000 - EUR 1.000 x 100% = 100% EUR 1.000 Verzekeraar B krijgt dus 100 – (100x100%) = 0 punten toebedeeld.
4.3
Vaststellen beste inschrijving (wegen) De beoordeling gebeurt als volgt: - één of meer uitsluitingsgronden aanwezig dan wel het ontbreken van minimumeisen? • ja: de inschrijving wordt uitgesloten van verdere deelname • nee: de inschrijving wordt beoordeeld op de geschiktheidseisen; - voldoet de inschrijver aan de geschiktheidseisen? • nee: de inschrijving wordt uitgesloten van verdere deelname • ja: de inschrijving wordt beoordeeld op de gunningcriteria eisen; - voldoet de inschrijving aan de eisen? • nee: de inschrijving wordt uitgesloten van verdere deelname • ja: de inschrijving wordt beoordeeld op de gunningcriteria wensen Voor het bepalen van de economisch meest voordelige inschrijving worden de toegekende punten van de bovengenoemde zeven subgunningscriteria bij elkaar opgeteld. Het maximaal aantal te behalen punten is 200 punten. De inschrijver met de hoogste score heeft de economisch meest voordelige inschrijving gedaan.
U dient alle in dit beschrijvend document vermelde vragen volledig te beantwoorden, zowel algemeen als specifiek middels de vragenlijsten in Negometrix. Als u besluit een vraag niet te (kunnen) beantwoorden, moet u dit expliciet en met redenen vermelden middels het tabblad ‘vraag & antwoord’. Verder dient u aan de hand van de vragen een prijsopgave te doen en het eisen en wensen pakket te beantwoorden. Gunningsprocedure Alle inschrijvers ontvangen schriftelijk bericht over de gunningsbeslissing. Dit bericht houdt geen aanvaarding in van het aanbod van de inschrijver(s) zoals bedoeld in artikel 6:217 eerste lid BW en er komt dus door dit bericht geen overeenkomst tot stand. De inschrijvers van wie de inschrijving is afgewezen ontvangen in dit zelfde bericht de motivering van de afwijzing, waarbij de naam van de inschrijver(s), die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan, wordt vermeld alsmede de kenmerk(en) en voorde(e)l(en) van de winnende inschrijving(en) ten opzichte van hun eigen inschrijving. Bezwaar tegen de afwijzing dient kenbaar gemaakt te worden conform het bepaalde in paragraaf 2.10 van dit beschrijvend document.
34 Projectnaam: EU aanbesteding Ongevallenverzekering Projectnummer: VRR-2015 - 24739 Documentatiecode: Beschrijvend document 23-6-2015