ANALISIS ATAS PASAL 27 AYAT 3 TENTANG PENCEMARAN NAMA BAIK DALAM UNDANG-UNDANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK NOMOR 11 TAHUN 2008 TERHADAP PROSES KERJA JURNALIS MEDIA ONLINE
Oleh :
DEA CHADIZA SYAFINA NIM : 44107120026
Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Komunikasi pada Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana
FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS MERCUBUANA JAKARTA 2010
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah, penulis persembahkan kehadirat Allah swt yang senantiasa mencurahkan taufik, hidayah, dan inayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan karya ilmiah ini. Salawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan besar, Rosululloh Muhammad saw, yang akan kita nantikan safa’atnya di hari akhir nanti. Karya ilmiah ini dibuat untuk memenuhi syarat kelulusan tahap Sarjana di jurusan Broadcasting Universitas Mercu Buana Jakarta. Topik yang dibahas dalam tugas akhir ini adalah, “Analisis Atas Pasal 27 Ayat 3 UU Tentang Pencemaran Nama Baik Dalam Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik Nomor 11 Tahun 2008 Terhadap Proses Kerja Jurnalis Media Online”. Pada penulisan karya ilmiah ini penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik bantuan moril maupun materiil. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada : Kedua orang tua tercinta, Ibu dan Deddy yang senantiasa mendoakan saya dan tanpa pernah berhenti memberikan nasehat dan semangat. Doa dan cinta-mu yang tulus akan selalu hidup dan melekat sehingga membuat diriku semangat dalam menyelesaikan studiku disini. Untuk Ibu-ku terkasih, yang selalu memberikan dorongan, kesabaran, kasih sayang dan pengorbanan yang tak terbalaskan dan tidak bisa untuk diungkapkan dengan kata-kata. Walaupun dengan segala keterbatasan yang ada, beliau memiliki harapan serta cita-cita yang besar kepada anak-anaknya. Tak lupa juga penulis memberikan ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Afdal Makkuraga Putra,S.Sos,M.Si sebagai pembimbing. Terima kasih atas segala bimbingan, arahan, pelajaran dan waktu yang tanpa lelah telah Bapak berikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah ini. 2. Bapak Dicky Andika S.Sos,M.Si selaku dosen penguji ahli.
v
3. Bapak Drs.Ahmad Mulyana,S.Sos,M.Si selaku ketua sidang. 4. Seluruh dosen di civitas akademika Mercu Buana Fakultas Ilmu Komunikasi yang telah mengajar, mendidik, membimbing dan membina penulis selama masa perkuliahan. 5. Untuk seluruh Staf Karyawan TU Fakultas Ilmu Komunikasi dan Perpustakaan Universitas Mercu Buana, terima kasih atas bantuannya. 6. Untuk seluruh Staf Karyawan Perpustakaan Nasional Republik Indonesia, untuk menerima saya dengan apa adanya dalam menggali informasi diruangan yang penuh dengan buku dan ilmu yang tiada habisnya. 7. Untuk adik-ku satu-satunya dimuka bumi ini. Terima kasih atas tenggang rasa dan tepo seliro-nya dalam memaklumi kebutuhanku, karena sering kali membuat tidurmu tidak nyenyak dan mengganggu hari-hari mu yang nyaman selama proses penyelesaian karya ilmiah ini berlangsung. 8. Untuk Alm. Djunaedi, Kakek-ku tersayang. Terima kasih atas keteguhan hati untuk percaya pada penulis, bahwa penulis mampu untuk bertanggung jawab atas apapun pilihan yang dijalani oleh penulis. Terima kasih atas keyakinannya. Maaf kalau Mbah tidak sempat melihat teteh diwisuda menjadi sarjana. Semoga di alam sana mbah tahu, teteh sudah berhasil menjadi apa yang mbah inginkan. Juga untuk Nenek, terima kasih banyak atas kasih sayang, dukungan, kesabaran dan doa dari nenek yang telah diberikan selama ini. 9. Untuk Om Anton, Tante Rini, Teh Nino, Om Satrio dan Mama Uwo. Terima kasih untuk segala bentuk perhatian dan dukungan yang diberikan kepada penulis. Terima kasih banyak atas pemakluman dan penerimaan memiliki keponakan seperti diriku yang sangat selebor ini. 10. Terima kasih kepada seluruh nara sumber yang telah rela meluangkan waktu, tenaga, pikiran dan pengetahuan untuk membantu proses penyelesaian karya ilmiah ini. Terima kasih sebesar-besarnya saya haturkan kepada Bapak Hendrayana dari LBH Pers, Bapak Dedy Djamaluddin Malik, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Komisi I, Bapak Rudi Rusdiah dari Masyarakat Telekomunikasi (MASTEL) dan juga
vi
Bapak Bekti Nugroho dari Dewan Pers. Tanpa bantuan dari anda semua, penulis yakin karya ilmiah ini tidak akan ada artinya. Terima kasih. 11. Untuk teman-teman seperjuangan, angkatan XII di Universitas Mercu Buana: Teguh, Bang Benly, Adi, Mila, Icha dan Ade. Selama masa perkuliahan ini kita telah merasakan baik suka maupun duka bersama dan berjuang bersama, dari hari pertama kita menginjakkan kaki di civitas akademika Mercu Buana. Semoga kita bisa tetap terus bersama, teman. 12. Tidak lupa juga kepada Ibu Kantin depan kampus Mercu Buana, yang selalu menerima kedatangan saya dan teman-teman, meski hanya sekedar melepas
penat
ditempat
pencari
nafkahmu.
Terima
kasih
atas
kesabarannya selama ini. Terima Kasih. 13. Dan tak lupa juga penulis mengucapkan terima kasih kepada para pelulis buku, yang karyanya penulis gunakan. Terima kasih karena dapat berbagi pengetahuan dan ilmu yang takkan pernah ada habisnya untuk dipelajari. 14. Terima kasih kepada ilmu pengetahuan. Semoga manusia dapat memanfaatkan ilmu pengetahuan sehingga dapat terwujud kehidupan yang lebih baik lagi. Terima kasih kepada alam semesta. Sungguh luar biasa ciptaan dan maha karya dari Sang Pencipta.
Penulis menyadari bahwa karya ilmiah ini masih jauh dari kesempurnaan,
untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sangat diharapkan demi perbaikan dimasa yang akan datang. Kritik dan saran dapat dialamatkan ke
[email protected]. Dengan segala kerendahan hati, penulis berharap semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi pembaca khususnya dan bagi dunia jurnalistik pada umumnya.
Jakarta, Juli 2010
Dea Chadiza Syafina
vii
DAFTAR ISI
JUDUL LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI …............................................................ i TANDA LULUS SIDANG SKRIPSI …………………………………………. ii LEMBAR PENGESAHAN PERBAIKAN SKRIPSI ……………………….. iii ABSTRAKSI ........................................................................................................ iv KATA PENGANTAR .......................................................................................... v DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 10 1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 10 1.4 Signifikasi Penelitian ..................................................................................... 10 1.4.1 Signifikasi Akademis ...................................................................... 10 1.4.2 Signifikasi Praktis .......................................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Komunikasi Massa ........................................................................................ 11 2.1.1 Pengertian Komunikasi Massa ....................................................... 11 2.1.2 Karakteristik Komunikasi Massa ................................................... 13 2.1.3 Tujuan dan Fungsi Komunikasi Massa .......................................... 18
viii
2.2 Internet sebagai Media Massa ...................................................................... 23 2.3 Etika Kerja Jurnalis ………………………………………………………... 28 2.3.1 Proses Kerja Jurnalis ...................................................................... 28 2.3.2 Pers di Indonesia ............................................................................ 37 2.3.3 Pencemaran Nama Baik ................................................................. 39 2.3.4 Kode Etik Jurnalistik ...................................................................... 44 2.3.5 Jurnalis Media Online …..……………………………………….. 53 2.4 Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) .................. 58
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Sifat Penelitian .............................................................................................. 62 3.2 Metode Penelitian .......................................................................................... 63 3.3 Nara Sumber …………………….................................................................. 64 3.4 Fokus Penelitian …………............................................................................ 66 3.5 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………… 66 3.5.1 Data Primer .................................................................................... 66 3.5.2 Data Sekunder ................................................................................ 67 3.6 Definisi Konsep ............................................................................................. 67 3.7 Teknik Analisis Data ………………………………………………………. 68 3.8 Keabsahan Data Penelitian ………………………………………………… 68
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Undang-undang ITE Nomor 11 Tahun 2008 …………………………….... 70 4.2 Kontroversi Pemberlakuan Pasal 27 Ayat 3 Dalam UU ITE ………...……. 74
ix
4.3 Pencemaran Nama Baik dan Pasal 27 Ayat 3 ……………...……………… 79 4.4 Proses Kerja Jurnalis Media Online dan Pemberlakuan Pasal 27 Ayat 3 ..... 83 4.4.1 Pemberlakuan UU ITE terhadap Proses Kerja Jurnalis ……....….. 87 4.4.2 Polemik UU ITE …………………………………………...……. 80 4.5 Pembahasan ................................................................................................... 93
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ................................................................................................. 101 5.2 Saran .…………………………………………………………...………… 102
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
