OÉT tájékoztató az Országos Érdekegyeztető Tanács 2003. március 3-i üléséről 1. Az Országos Érdekegyeztető Tanács munkavállalói, munkaadói és kormányzati oldala az Európai Unióhoz történő csatlakozással kapcsolatban közös nyilatkozatot fogadott el. „Az Országos Érdekegyeztető Tanács (OÉT) munkavállalói, munkáltatói és kormányzati oldal megállapítja, Magyarország történelmi fordulóponthoz érdekezett. A testület az ország jövőjét meghatározó sorskérdésnek tekinti a csatlakozást az Európai Unióhoz, mellyel Magyarország ismételten és végérvényesen kinyilvánítja, hogy magáénak vallja az európai értékeket, és egyenjogú tagja kíván lenni az európai népek családjának. Az Országos Érdekegyeztető Tanács olyan Európa építését tartja fontosnak, amelyben általánosan érvényre jutnak az emberi és szociális jogok, amely a gazdaság teremtette javakat arra fordítja, hogy esélyt teremtsen minden ember számára a tisztességes munkára, a tisztességes bérezésre, az egészségesebb környezetre, a kulturális értékek felkarolására, a közszolgáltatások mindenki számára elérhető biztosítására, egyszóval az emberi élet minőségének javítására. Az Európai Unió a mainál kedvezőbb esélyeket teremt a fenntartható gazdasági növekedésre, a fenti célok elérésére. Az esélyekkel azonban csak akkor tudunk élni, ha felkészülünk a csatlakozásból adódó lehetőségek kihasználására. Az Országos Érdekegyeztető Tanács tagjai - ahogy eddig is - készek segíteni a megváltozott feltételekhez való alkalmazkodást. Ezért az Országos Érdekegyeztető Tanács arra kéri a lakosságot, hogy 2003. április 12-én vegyen részt a szavazáson és mondjon »igen«-t a csatlakozásra.” 2. Az OÉT konzultációt folytatott az egészségügy korszerűsítésének tervezett kormányzati programjáról. A kormányzati oldal előterjesztésében indokolást adott az egészségügy korszerűsítésének céljáról, feladatairól, ismertette az egészség évtizedének Johan Béla nemzeti programját, javaslatot tett az egészségügyi szolgáltatásokról és az egészségügyi közszolgáltatások szervezéséről szóló törvény megalkotására, valamint az egészségügyi dolgozók jogállásáról szóló törvényi szabályozás előkészítésére. A szociális partnerek „első olvasatban” támogatták az egészségügy korszerűsítésére kidolgozott programot, ugyanakkor a reformfolyamat előkészítését szolgáló széles körű társadalmi egyeztetés fontosságát hangsúlyozták. Kérték, hogy a program egyes elemei a parlamenti benyújtás előtt kerüljenek újra az OÉT elé további egyeztetés végett. Alapvetőnek tartották a társadalombiztosítási alapok társadalmi kontrolljának megteremtését a járulékfizetők képviselőinek bevonásával. A munkavállalói oldal alapelvnek tartotta az egészségügyi ellátáshoz való egyenlő hozzáférés alkotmányos jogát, valamint az egészségügyi dolgozók biztonságos jogállását. Érveltek az egészségügyben a fogyasztóvédelem kialakítása mellett, és fontosnak tartották az alapellátások körének szabályozását. Javasolták a társadalmi egyeztetés menetrendjének kidolgozását. Tájékoztatást kértek az egészségügyi intézmények privatizációjának eddigi tapasztalatairól. Az új típusú működési formák bevezetése, valamint a befektetések ösztönzésével kapcsolatban jelezték a meglévő fenntartásaikat, és a kérdésekkel összefüggésben további egyeztetéseket tartottak indokoltnak. A munkavállalói oldal elkerülendőnek tartja az egészségügyi ellátás egyes elemeinek kiemelését a rendszerből, valamint az ellátási különbségek kialakulását. Igényelték az Európai Szociális Karta társadalombiztosítási fejezetének ratifikálását. A munkáltatói oldal álláspontja szerint szükség van az egészségügy fejlesztési forrásainak növelésére, a magántőke bevonására, a szabályozott piaci viszonyok biztosítására.
Hangsúlyozták, hogy minderre a munkáltatók terheinek további növelése nélkül kerüljön sor. A konzultáció eredményeként az OÉT megállapodott arról, hogy részletes feladat- és ütemterv készül az egészségügy programjának további egyeztetéséről, valamint hogy a szakmai egyeztetések kijelölt fóruma az OÉT Szociális Bizottsága. 3. Az OÉT megvitatta a Munka Törvénykönyve módosításához benyújtott országgyűlési képviselői módosító javaslatokat. - A szociális partnerek egyetértettek a vízi közlekedésről szóló 2000. évi XVII. törvény olyan értelmű módosításával, amely szerint a tengeri kereskedelmi hajókon a munkarendre, a munkavállalók munkaidő-beosztására, valamint a munkaidejére és a pihenőidőre irányadó szabályok megtartását külön jogszabályban meghatározott hatóság jogosult ellenőrizni, és a hatóság az ellenőrzés során feltárt szabálytalanság megszüntetése érdekében a kikötő elhagyását megtilthatja. - Egyetértettek azzal a módosító javaslattal, amely azt pontosítja, hogy mely kérdésekben írható elő, hogy a Kormány az Országos Érdekegyeztető Tanács egyetértésével hozza meg döntését. Ilyen rendelkezés csak a Kormány hatáskörébe tartozó kérdések tekintetében alkalmazható. - Nem született megállapodás a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvényt módosító rendelkezések közül azon kezdeményezés ügyében, amely szerint a munkaügyi bírság felemelésére vonatkozó rendelkezés a módosító törvény kihirdetésével egyidejűleg lépjen hatályba. - Nem született megállapodás azon módosító javaslat tárgyában, amely arra irányult, hogy a munkaügyi ellenőrzés során a felügyelő ne csak az ellenőrzéskor fennálló jogviszonyok tekintetében élhessen a jogviszony átminősítésének lehetőségével. - Ugyancsak nem született megállapodás azon módosító javaslat tekintetében, amely arra irányult, hogy az ún. „utazó munkavállalók” esetében kollektív szerződés szélesebb körben térhessen el az egyes munkaidőre és pihenőidőre vonatkozó rendelkezésektől. A munkavállalói oldal elutasította a készenléti idő havi 192 órában történő meghatározására vonatkozó javaslatot. A Kormány és a szociális partnerek megállapodtak abban, hogy a még vitatott kérdésekről a megegyezés érdekében március 20-áig az egyeztetést folytatják. 4. Az OÉT megvitatta a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosítására vonatkozó javaslatot. A munkavállalói oldal támogatta a szakképzés feltételeinek fejlesztését. Álláspontja szerint korszerű, konvertálható szakmai ismeretekre van szükség és a gyakorlati képzés további javítására. Ugyanakkor kifogásolta azt a korábbi döntést, amely a regionális fejlesztési és képzési tanácsokban háttérbe szorította a munkavállalói érdekképviseletek részvételét, és a jelenlegi gyakorlat megszüntetését kezdeményezte. A munkaadói oldal újragondolásra javasolta az érdekképviseletek és kamarák együttműködésének szabályozását, és kérték, ahol a törvényben a kamarai jogosítványok szerepelnek, a munkaadói érdekképviseletek is nevesítésre kerüljenek. A munkaadói oldal kezdeményezte, hogy az önálló vizsgabizottsági tagokra jelölési jogot kapjanak. 5. Az OÉT megvitatta és elfogadta a 2003. első félévre vonatkozó munkaprogramját (mellékelve). 6. Napirend utáni felszólalásában az OÉT munkaadói oldala kezdeményezte a 2003. január 1-jével hatályba lépett módosított áfatörvény lakószövetkezeteket kedvezőtlenül érintő jogi
szabályozás megváltoztatását. A kormányzati oldal a felvetésben foglaltak megvizsgálását vállalta. Az Országos Érdekegyeztető Tanács 2003. I. félévi programja I. PLENÁRIS ÜLÉS NAPIRENDJE Március Javaslat az Országos Érdekegyeztető Tanács 2003. első félévi munkatervére Előterjesztő: OÉT Titkárság Az egészségügy korszerűsítésének programja Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Szociális Bizottság A szakképzésről szóló törvény módosítására vonatkozó törvényjavaslat Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Szakképzési Bizottság Javaslat az OÉT alapszabályára és működési rendjére Előterjesztő: OÉT munkacsoport Előterjesztés az egységes foglalkoztatási nyilvántartás létrehozására Előterjesztő: kormányzati oldal Munkaerő-kölcsönzés és magán munkaközvetítés feltételeiről szóló kormányrendelet módosítása Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Munkaerőpiaci Bizottság Területfejlesztésről és területrendezésről szóló törvény módosítása Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Munkaerőpiaci Bizottság A jogalkotásról szóló törvényjavaslat Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Munkajogi Bizottság Egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőségről szóló törvényjavaslat Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Esélyegyenlőség Bizottság A jogi segítségnyújtásról szóló törvényjavaslat Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Munkajogi Bizottság
Tájékoztató az átdolgozott és véglegesített Nemzeti Fejlesztési Tervről Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: NFT Bizottság Április Egész életen át tartó tanulás fejlesztési stratégiája 2003-2006. Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Szakképzési Bizottság Tájékoztató a kollektív szerződések regisztrációjának helyzetéről Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Bér és Kollektív megállapodások Bizottsága Munkavállalói Résztulajdonosi Programról szóló törvény módosítása Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Munkaerőpiaci Bizottság Konzultáció a lakossági gázfogyasztás kompenzációjáról Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Gazdasági Bizottság Május Középtávú megállapodás előkészítése a munkaidőalap fokozatos csökkentéséről Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Bér és Kollektív megállapodások Bizottsága (FMM) Javaslat a munkaügyi ellenőrzés hatékonyságának növelésére Előterjesztő: OÉT munkacsoport Felnőttképzésről szóló törvény módosítása Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Szakképzési Bizottság Június A munkavédelemről szóló törvény módosítása Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Munkavédelmi Bizottság Balesetbiztosítási rendszer kialakításának koncepciója Előterjesztő: kormányzati oldal Előkészítés: Szociális Bizottság Javaslat a társadalombiztosítási alapok felügyeletére Előterjesztő: kormányzati oldal
Előkészítés: Szociális Bizottság Javaslatok az Mt.-vel kapcsolatos további módosításokra Előterjesztő: kormányzati oldal (a munkavállalói és munkáltatói oldal javaslatainak figyelembevételével) Előkészítés: Munkajogi Bizottság
II. OÉT BIZOTTSÁGOKNAK SZAKÉRTŐI ELŐKÉSZÍTÉSRE AJÁNLOTT NAPIRENDEK: Szociális Bizottság részére: A nyugdíjreform tapasztalatainak áttekintése. Nemzeti Fejlesztési Terv Bizottság részére: Szociális partnerek szerepe az NFT végrehajtásában, az EU strukturális alapjainak fogadására való felkészülésben és a monitoring bizottságok partnerségi feladataiban. Gazdasági Bizottság részére: Egyéni vállalkozói törvény felülvizsgálata, beleértve az önfoglalkoztatók definíciójának meghatározását és az egyéni vállalkozók munkanélküli státuszának rendezését. Konzultáció a jövő évi adó- és járuléktörvények módosításáról, valamint az adózás rendjéről szóló törvény módosításáról. Országos Érdekegyeztető Tanács Titkársága
