ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU HRUŠKY. okr. Břeclav II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU

HRUŠKY okr. Břeclav

II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

Pořizovatel:

Obecní úřad Hrušky, U zbrojnice 100, 691 65 Hrušky

Objednatel:

Obec Hrušky

Projektant:

AR projekt s.r.o., Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel/Fax: 545217035, Tel. 545217004 E-mail: [email protected] www.arprojekt.cz

Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Milan Hučík Číslo zakázky: 719 Datum zpracování: 03/2011 Autorský kolektiv: Ing. arch. Milan Hučík Mgr. Hana Leššová

OBSAH DOKUMENTACE I. ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU HRUŠKY, ZMĚNA Č. 6 I.A. TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST I.01 Základní členění území

1:5000

I.02 Hlavní výkres

1:5000

II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU HRUŠKY I.C. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.B. GRAFICKÁ ČÁST II.01 Koordinační výkres

1:5000

II.02 Předpokládané zábory půdního fondu

1:5000

PROJEKT, s.r.o.

Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail: [email protected]

ÚPN SÚ Hrušky, změna č. 6

Odůvodnění změny územního plánu Strana: 2

A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM ______________________________ 4 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ _____________________________________________4 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ _________________________________________________________________4 II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení __________________________________________ II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území ___________________________________ II.2.3. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování ______ II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem ______________________________________________ II.2.5. Soulad s ÚAP ORP Břeclav_________________________________________________ II.2.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD _________________________________ II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změny č. 6 ÚPN SÚ _____________________

4 4 4 5 5 5 5

II.3. Údaje o splnění zadání _______________________________________________________5 II.4. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty______________________6

znění

II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch____________ 6 II.4.2. Urbanistická koncepce _____________________________________________________ 6 II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu ___________________ 9 II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. v platném 9 II.4.5. Doprava _______________________________________________________________ 10 II.4.6. Technická infrastruktura __________________________________________________ 10

II.5. Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření _______________________11 II.6. Důsledky ÚP ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území_______________________11 II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty ____________________________ 11 II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje _______________________________ 12 II.6.3. Sociální pilíř____________________________________________________________ 12

II.7. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj _____________________12 II.7.1. Vyhodnocení přínosů změny ÚPN SÚ k naplnění priorit územního plánování_________ 13 II.7.2. Vyhodnocení vlivů změny ÚPN SÚ na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a shrnutí přínosů změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj _____________________________ 13

II.8. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa __________________________________________14 II.8.1. Důsledky na ZPF ________________________________________________________ 14 II.8.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů _________ 17

II.9. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ _____________17 II.10. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ _18 II.10.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona ______________________________________ 18 II.10.2. Ložiska surovin ________________________________________________________ 18 II.10.3. Poddolovaná a sesuvná území _____________________________________________ 19

ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA _____________________________________________________ 20

PROJEKT, s.r.o.




ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM

II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ÚPN SÚ Hrušky, změna č.6, řeší pouze území změn a nejbližšího okolí. Řešené území je vymezeno ve výřezu nad zastavěným a zastavitelným územím obce Hrušky. Změna je vypracována nad digitálními katastrálními mapami.

II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ

II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení Obec Hrušky je samostatná obec se sídlem obecního úřadu, správní území je shodné s katastrálním územím. Hrušky leží v okrese Břeclav, kde sousedí s obcemi Břeclav, Tvrdonice, Moravský Žižkov, Moravská Nová Ves a Týnec. Obec leží v Jihomoravském kraji, v okrese Břeclav. Patří do územního obvodu obce s rozšířenou působností Břeclav, obcí s pověřeným obecním úřadem je rovněž Břeclav. Stavební úřad pro Hrušky je také v Břeclavi. II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Z širších vztahů nevyplývají žádné požadavky na zpracování změny č. 6 územního plánu sídelního útvaru Hrušky. II.2.3. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Změna územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje České republiky 2008, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. -

řešené území neleží v žádné rozvojové oblasti vymezené v Politice územního rozvoje ČR 2008, řešené území leží na rozvojové ose OS11 Rozvojová osa Lipník nad Bečvou– Přerov– Uherské Hradiště–Břeclav–hranice ČR/Rakousko řešené katastrální území neleží ve specifických oblastech vymezených v PÚR ČR, řešené území leží v trase transevropského multimodálního koridoru VIB. TEMMK železniční - stávající

PROJEKT, s.r.o.




-

řešené území leží v trase koridoru rychlostní silnice R55 řešené území leží v trase koridoru VVTL plynovodů řešené katastrální území neleží v trase transevropských multimodálních koridorů, koridorů vysokorychlostních tratí, koridorů vodní dopravy, koridorů elektroenergetiky, koridorů pro dálkovody. II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem

Obec Hrušky není součástí žádného území řešeného platnou územně plánovací dokumentací velkého územního celku. Žádné požadavky na změnu územního plánu. II.2.5. Soulad s ÚAP ORP Břeclav V roce 2010 byly zpracovány ÚAP správního území ORP Břeclav (ÚAP ORP Břeclav, Úplná aktualizace 2010). Z ÚAP ORP Břeclav nevyplývají pro změnu ÚPN SÚ Hrušky žádné požadavky. II.2.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky je územní plán sídelního útvaru Hrušky, vypracovaný v roce 1994 firmou S-PROJEKT Zlín, a.s. a schválený obecním zastupitelstvem Hrušky dne 1.4.1996. Dále byly k územnímu plánu sídelního útvaru Hrušky pořízeny postupně změny č. 1, 2, 3 a 4A, všechny tyto změny byly schváleny Zastupitelstvem obce Hrušky, změny č. 4 a 5 byly Zastupitelstvem obce Hrušky vydány. Platný územní plán obce sídelního útvaru Hrušky je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem zůstává nadále platná a nové změny územního plánu ji doplňují a rozvíjejí. II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změny č. 6 ÚPN SÚ Důvodem pro zpracování změny č.6 územního plánu sídelního útvaru Hrušky je potřeba rozšíření nových rozvojových ploch pro bydlení, výrobu a ploch smíšených. Dále je na žádost vlastníků pozemků do změny územního plánu zařazeno také zrušení vymezené plochy asanačních úprav na ulici Hřbitovní.

II.3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny územního plánu bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Hrušky. Dílčí změny č. 6.5 a 6.7 plochy služeb pro silniční dopravu byly na základě výsledků projednání zadání ze změny územního plánu vypuštěny.

Splnění požadavků zadání: •

vytvoření předpokladů pro harmonický rozvoj obce při respektování kvality životního prostředí a stávajících kulturních hodnot, s důrazem na dosažení trvale udržitelného rozvoje - SPLNĚNO

•

úprava funkčního a prostorového uspořádání území obce, pro vytvoření nejvhodnější urbanistické a organizační skladby funkčních zón s ohledem na identitu, tradici a historii obce a nové společensko– ekonomické podmínky - SPLNĚNO

•

vymezení veřejné infrastruktury, veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření SPLNĚNO

PROJEKT, s.r.o.




•

prověření možnosti obsluhy rozvojových ploch (dopravní a technická infrastruktura) - SPLNĚNO.

Splnění dalších požadavků zadání: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - SPLNĚNY. B. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů - ŽÁDNÉ POŽADAVKY. C. Požadavky na rozvoj území obce – AKCEPTOVÁNY a zapracovány do změny územního plánu. D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území – SPLNĚNY. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury – SPLNĚNY. F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - SPLNĚNY. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace – SPLNĚNY. H. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů – SPLNĚNY. I. Požadavky a podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - SPLNĚNY. J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby – SPLNĚNY. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií – NEBYLY UPLATNĚNY. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem – NEBYLY UPLATNĚNY. M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území – NEBYLY UPLATNĚNY. N. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant – NEBYL UPLATNĚN. O. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení – Zpracovatel vyhodnotil potřebu pořízení jednotlivých výkresů změny územního plánu. Výkresy č. I.03 - I.06 nebyly v rámci změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky vypracovány.

II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY

II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Součástí změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky je návrhová plocha pro bydlení o velmi malé velikosti – předpokládá realizaci jediného rodinného domu. Změna č. 6 ÚPN SÚ nebude mít významný vliv na změny počtu trvale žijících obyvatel v obci. Do budoucna se dá předpokládat mírný nárůst počtu obyvatel v obci vzhledem k zvyšující se porodnosti a vlivem zahraniční migrace. Očekává se nárůst požadavků na trvalé bydlení také z důvodu snižování obložnosti bytů.

II.4.2. Urbanistická koncepce Funkční změny obsažené ve změně č. 6 ÚPN SÚ Hrušky rozvíjejí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem. Urbanistický vývoj sídla:

PROJEKT, s.r.o.




II. vojenské mapování - Františkovo, 1836-1852, měřítko 1 : 28 800 © 2nd Military Survey, Section No. xy, Austrian State Archive/Military Archive, Vienna © Laboratoř geoinformatiky Univerzita J.E. Purkyně - http://www.geolab.cz © Ministerstvo životního prostředí ČR - http://www.env.cz

Urbanistická struktura obce v roce 2010 © GEODIS BRNO © seznam.cz

Osou sídla je komunikace, podél níž byla rozložena selská stavení. Historickým typem sídla je ulicovka. Dalším historickým vývojem byl původní tvar ulicovky téměř potřen. Hlavní územní rozvoj je ve změně č. 6 ÚPN SÚ Hrušky směřován na severovýchodní okraj obce v návaznosti na současně zastavěné území a v jihozápadní části obce. Další územní rozvoj je navrhován také severně od obce za silnicí I/55 (plochy drobné zemědělské výroby).

PROJEKT, s.r.o.




Koncepce rozvoje obce lépe vynikne, pokud zohledníme veškeré zastavitelné plochy, tedy i plochy vymezené platným ÚPN SÚ Hrušky a jeho změnami:

PROJEKT, s.r.o.




Dílčí změny ÚPN SÚ navazují na současnou koncepci rozvoje vymezenou platnou ÚPD. Pouze změna č. 6.9 je poněkud vzdálena obci a rozvojovým plochám. To je však dáno omezenými možnostmi situování této plochy - odůvodnění vymezení návrhové plochy v této poloze viz. kapitola II.8. II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Ozn. změny 6.1 6.2

Obsah změny

Odůvodnění

zrušení vymezené plochy asanačních úprav zmenšení přestavbové plochy smíšeného území centrálního (SC)

Důvody vymezení plochy asanačních úprav již pominuly

6.3 BR

plocha bydlení v rodinných domech

6.4 VD 6.6 VD

plochy drobné výroby nepříliš obtěžující okolí, výrobní služby smíšené živnostenské území s bydlením

6.8 SZ 6.10 SZ 6.9 VZd

plochy drobné zemědělské výroby (skleníky)

Přestavbová plocha vymezená nad plochou bydlení v rodinných domech (BR) uvnitř zastavěného území nebude v navrženém rozsahu využita jako plochy smíšeného území centrálního (SC), z toho důvodu se tato plocha ponechává původnímu využití. Zastavitelná plocha pro bydlení v rodinných domech se nachází v zastavěném území, je vymezena nad plochou OS - obchody a služby. Změna je vymezena na žádost vlastníka dotčeného pozemku. Zastavitelné plochy drobné výroby navazují na zastavěné území obce. Plocha je vymezena na žádost vlastníků dotčených pozemků. Zastavitelné plochy smíšeného živnostenského území jsou vymezeny v současně zastavěném území obce. Jedná se o plochy přestavby, území je zainvestované. Zastavitelné plochy drobné zemědělské výroby jsou vymezeny severně od obce za silnicí I/55, bez návaznosti na současně zastavěné území. Plocha je vymezena na základě žádosti investora uvažované zemědělské stavby (pokusného skleníku).

II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. v platném znění Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním plánem byla terminologie i regulativy přizpůsobeny tomuto územnímu plánu. Využití ploch BR, VD a SZ se bude řídit regulativy obsaženými v platném ÚPN SÚ Hrušky, po změně č. 5. V průběhu zpracování změny č. 6 ÚPN SÚ bylo zjištěno duplicitní použití kódu DK pro plochy dopravní infrastruktury logistických center a plochy veřejných komunikací (mimo zastavěné území). V předkládané změně č. 6 ÚPN SÚ Hrušky se proto mění označení ploch dopravni infrastruktury logistických center, vymezených ve změnách č. 4A a 5 ÚPN SÚ Hrušky, z DK na DC. Duplicita použití kódu byla touto úpravou odstraněna. Dále byly vymezeny podmínky využití ploch VZd – plochy drobné zemědělské výroby (skleníky). Regulativy těchto ploch byly rovněž přizpůsobeny terminologii původního územního plánu.

PROJEKT, s.r.o.




II.4.5. Doprava Změna č. 6 ÚPN SÚ Hrušky nebude mít vliv na trasy stávajících silničních komunikací. Katastrálním územím Hrušky procházejí následující silnice: I/55 Olomouc-Uherské Hradiště-Břeclav-státní hranice III/05528 Hrušky - příjezdná III/05531 Lužice - Moravská Nová Ves - Hrušky Výhledově se plánuje úprava silnice I/55 na rychlostní silnici R55. Rozvojové plochy navržené změnou č. 6 ÚPN SÚ budou obslouženy napojením na stávající místní komunikace. Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat ust. ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“, ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic“ a ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací“. Parkování a garážování je uvažováno v rámci jednotlivých zastavitelných ploch, při respektování výhledového stupně automobilizace 1:2,5.

II.4.6. Technická infrastruktura Zásobování vodou, odkanalizování a čištění odpadních vod Základní koncepce zásobování vodou se změnou č.6 ÚPN SÚ Hrušky nemění. Dílčí změny územního plánu, s výjimkou zm. č. 6.9, budou napojeny na vodovodní síť pro veřejnou potřebu vodovodními přípojkami. Změna č. 6.9 VZd bude zásobována pitnou vodou z navrhovaného vodovodního řadu (viz. schéma). Výpočet potřeby vody ani posouzení akumulace nejsou vzhledem k charakteru rozvojových ploch a jejich malé velikosti ve změně ÚPN SÚ obsaženy. Základní koncepce odkanalizování obce se nemění. Rozvojové plochy navržené v rámci změny ÚPN SÚ Hrušky budou přípojkami napojeny na stávající jednotnou kanalizaci, případně na kanalizační řady navržené v platné ÚPD. Pro odkanalizování plochy změny č. 6.9 bylo navrženo prodloužení kanalizační stoky kanalizace jednotné (viz. schéma). Dešťové vody budou přednostně zasakovány na pozemcích řešených změn.

Odkanalizování a zásobování vodou zm. č. 6.9 (VZd)

PROJEKT, s.r.o.




Zásobování elektrickou energií Základní koncepce zásobování elektrickou energií se změnou č. 6 ÚPN SÚ Hrušky nemění. Nová rozvodná energetická vedení NN jsou uvažována v kabelovém zemním provedení, v souladu s § 24 odst. (1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, podle kterého se rozvodné energetické a telekomunikační vedení v zastavěných částech obcí umísťují pod zem.

Zásobování plynem Základní koncepce zásobování plynem se změnou č.6 ÚPN SÚ Hrušky nemění. Obec je plynofikována. Vymezené rozvojové lokality budou zásobovány plynem přípojkami ke stávajícím plynovodům a plynovodům navrženým v platné ÚPD.

II.5. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ Změna č. 6 ÚPN SÚ Hrušky nevymezuje ve smyslu obecně závazných právních předpisů žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, ani koridory pro veřejně prospěšné stavby a opatření.

II.6. DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí neuplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů změny ÚPN SÚ na životní prostředí. Na katastrálním území Hrušky se nenacházejí chráněná území přírody, ani lokality soustavy Natura 2000. Ochrana krajiny a krajinného rázu Charakteristika oblastí a míst krajinného rázu nebyla v Územně analytických podkladech ORP Břeclav provedena. Pro potřeby hodnocení krajinného rázu bylo využito poznatků z širšího území než je řešené, neboť charakteristiky oblastí krajinného rázu přesahují toto území. Řešené území náleží do geomorfologického celku Dolnomoravský úval. Krajina je typologicky zařazena do krajin zemědělských, krajin rovin, typem sídelní krajiny je starý sídelní typ Pannonika. Mírně zvlněná krajina v okolí obce je otevřená. Posouzení vlivu změn využití území na krajinný ráz a jeho hodnoty má smysl zejména pro dílčí změny, které se nacházejí v pohledově exponovaných částech obce, v blízkosti příjezdových silničních komunikací, cyklostezek, nebo stezek vedoucích do obce. Vzhledem k rovinatému terénu je otevřená zemědělská krajina více méně stejnoměrně pohledově exponovaná. Významné vyhlídkové body pro dálkové pohledy krajinou se v řešeném území nenacházejí. Realizace změn využití návrhových ploch bude znamenat změnu obrazu zastavěného území

PROJEKT, s.r.o.




i krajinného rázu. Zastavěním ploch vymezených změnou územního plánu dojde k rozšíření zastavěného území obce. Dílčí návrhy změny č. 6 územního plánu sídelního útvaru Hrušky nebudou mít negativní vliv na hodnoty krajinného rázu. Pro minimalizaci zásahů do krajinného rázu jsou stanoveny prostorové regulativy pro využití zastavitelných ploch. Územní systém ekologické stability Změna č. 6 ÚPN SÚ Hrušky respektuje prvky územního systému ekologické stability, obsažené v platném územním plánu sídelního útvaru obce Hrušky. Významné krajinné prvky V katastrálním území Hrušky nejsou podle zákona č. 114/1992 Sb. evidovány významné krajinné prvky. Významnými krajinnými prvky ze zákona jsou ale všechny lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy.

II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje Změna ÚPN SÚ rozvíjí plochy výroby drobné (VD), drobnou zemědělskou výrobu (VZd) a smíšené živnostenské území s bydlením. Realizace navrhovaných změn nebude vzhledem k malému rozsahu záměrů představovat významný hospodářský přínos.

II.6.3. Sociální pilíř Trvale udržitelná společnost musí vykazovat dostatečnou životní úroveň každého jednotlivce a soudržnost společenství obyvatel. Obec Hrušky se nachází v atraktivním obslužném území. Město Břeclav, jako významný cíl cest za vyšším vybavením, je časově dobře dostupné. Nezaměstnanost V rámci trvale udržitelného rozvoje je cílem vytvářet na trhu práce nové příležitosti a snižovat podíl nezaměstnaných. Realizací konkrétních záměrů na návrhových plochách, zejména na plochách určených pro výrobu a smíšené živnostenské území, vzniknou nové pracovní příležitosti. Změna ÚPN SÚ tedy v důsledku přispěje ke zvýšení zaměstnanosti ve správním území obce, potenciálně také sníží počet obyvatel vyjíždějících do zaměstnání mimo obec. Kulturní a civilizační hodnoty V k.ú. Hrušky se nenacházejí žádné zapsané nemovité kulturní památky ani ochranná území ve smyslu památkového zákona. Nachází se zde však několik menších památek místního významu, které jsou změnou ÚPN SÚ respektovány. Řešené území je možné v celém rozsahu považovat za území s archeologickými nálezy podle § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb. O státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů. V případě jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu v katastrálním území obce je jejich investor povinen dle § 22 odst. 2 zák. 20/1987 v platném znění již v době přípravy stavby uzavřít smlouvu na provedení záchranného archeologického výzkumu s institucí oprávněnou k provádění archeologických výzkumů.

II.7. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA

PROJEKT, s.r.o.




UDRŽITELNÝ ROZVOJ Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Dotčený orgán vyloučil vliv změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. II.7.1. Vyhodnocení přínosů změny ÚPN SÚ k naplnění priorit územního plánování Změna č. 6 ÚPN SÚ Hrušky je vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 o územním plánování a stavebním řádu a s politikou územního rozvoje České republiky. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky viz kapitola II.2.3. Předkládaná změna ÚPN SÚ je v souladu s cíli územního plánování dle § 18 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I. Předkládaná změna ÚPN SÚ je v souladu s níže uvedenými úkoly územního plánování dle § 19 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče II.7.2. Vyhodnocení vlivů změny ÚPN SÚ na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a shrnutí přínosů změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj Vztah pilířů udržitelnosti – environmentálního, sociálního a ekonomického je relativně vyvážený. Úroveň středních hodnot územních podmínek je však neuspokojivá, podmínky pro trvale udržitelný rozvoj nejsou ani v jedné ze sledovaných oblastí optimální. Všechny pilíře trvale udržitelného rozvoje jsou hodnoceny negativně.

Zdroj: ÚAP ORP Břeclav, 2010

Změna č. 6 územního plánu sídelního útvaru Hrušky respektuje hodnoty environmentálního pilíře. V navrhovaných zastavitelných plochách výroby drobné (VD), drobné zemědělské výroby (VZd) a smíšeného živnostenského území s bydlením vznikne menší množství nových pracovních příležitostí pro obyvatele obce. Významný přínos pro zlepšení podmínek pro hospodářský potenciál území předkládaná změna ÚPN SÚ nepředstavuje. Podmínky pro soudržnost obyvatel jsou beze změn.

PROJEKT, s.r.o.




Změna územního plánu sídelního útvaru v předložené podobě významně nemění stávající míru vyváženosti pilířů trvale udržitelného rozvoje.

II.8. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II.8.1. Důsledky na ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Výchozí podklady - Zákon č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice intravilánu - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Podnebí Československé socialistické republiky, tabulky (HMÚ Praha, 1961) - Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č 334/1992 Sb., s účinností od 1.1.1997 Charakteristika katastrálního území Beze změn, viz platný územní plán. Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry V řešeném území se nachází zemědělská půda těchto hlavních půdních jednotek: HPJ 01 - Černozemě modální, černozemě karbonátové, na spraších nebo karpatském flyši, půdy středně těžké, bez skeletu, velmi hluboké, převážně s příznivým vodním režimem HPJ 03 - Černozemě černické, černozemě černické karbonátové na hlubokých spraších s podložím jílů, slínů či teras, středně těžké, bezskeletovité, s vodním režimem příznivým až mírně převlhčeným HPJ 04 - Černozemě arenické na píscích nebo na mělkých spraších (maximální překryv do 30 cm) uložených na píscích a štěrkopíscích, zrnitostně lehké, bezskeletovité, silně propustné půdy s výsušným režimem HPJ 05 - Černozemě vytvořené na středně (30 - 70 cm) mocné vrstvě spraší uložené na píscích, popř. i nivní půdy na nivní uloženině s podložím písku, lehčí, středně výsušné půdy Hydrologické a odtokové poměry Změny č.6 ÚPN SÚ Hrušky neleží v inundačním území. Investice do půdy V katastrálním území Hrušky se nacházejí pozemky, na nichž byly realizovány meliorace – závlahy a odvodnění.

PROJEKT, s.r.o.




Zdůvodnění navrhovaného odnětí zemědělské půdy, včetně zdůvodnění, proč je navrhované řešení nejvýhodnější Při zpracování změny územního plánu bylo projektantem v souladu s ustanovením § 5 zákona č. 334/92 Sb. alternativně posuzováno uspokojení rozvojových potřeb sídla. Hledáno bylo řešení, které by bylo nejvýhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak i z hlediska ostatních obecných zájmů. Změna č. 6 ÚPN SÚ vymezuje plochy pro bydlení v rodinných domech, plochy drobné výroby nepříliš obtěžující okolí, výrobní služby, plochy smíšeného území živnostenského s bydlením a plochy drobné zemědělské výroby (skleníky). Obec je situována převážně na půdách III. třídy ochrany, pouze jižní část obce a východní část obce se nachází na půdách I. třídy ochrany. Změny územního plánu vyvolávají zábor půd III. třídy ochrany. Podle § 55 odst. (3) zák.č. 183/2006 Sb. mohou být další zastavitelné plochy vymezeny ve změně územního plánu pouze na základ prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Dílčí změny územního plánu sídelního útvaru Hrušky reagují na požadavky vlastníků dotčených pozemků na způsob jejich využití. Jedná se zpravidla o změny malého plošného rozsahu, vymezené v současně zastavěném území obce nebo v návaznosti na něj. Změna č. 6.9 je situována bez návaznosti na současně zastavěné území, severně za silnicí I/55 ve viniční trati. Plocha změny 6.9 byla vymezena v jediné možné poloze vzhledem ke sdruženým limitům, které variantní vymezení plochy neumožňují. Pozemky ve vlastnictví žadatele o změnu č. 6.9 se nacházejí v bezpečnostním pásmu VVTL plynovodu 200 m. Dle vyjádření provozovatele plynovodu není možné výstavbu situovat blíže než 160 m od vedení VVTL plynovodu. V jižní části pozemků, jež jsou ve vlastnictví žadatele, jsou v souvislosti s plánovaným rozšířením silnice I/55 vymezeny plochy dopravní (rozšíření silnice I/55 na rychlostní silnici). Dále se zde nachází VTL plynovody včetně bezpečnostních pásem. Při zohlednění všech těchto limitů byla plocha vymezena v jediné možné poloze, která umožní realizaci plochy VZd (plochy drobné zemědělské výroby - skleníky) v rozsahu dostatečném pro splnění účelu jejího vymezení. Plocha změny č. 6.9 je vymezena při stávající zpevněné komunikaci na okraji bezpečnostního pásma VVTL plynovodu, na východě je vymezena ochranným pásmem el. vedení VN (10 m). Plocha změny 6.9 bude využita pro výstavbu skleníků určených k pěstování podnoží vinné révy a souvisejících staveb. Záměr je v souladu s vinařskými tradicemi oblasti a zlepší podmínky pro vinařství, neboť v posledních letech se projevuje citelný nedostatek podnoží vinné révy. Je proto akceptovatelná poloha plochy ve viniční trati. Plocha je navržena u stávající účelové komunikace a je tak velmi dobře dopravně dostupná. Z výše uvedeného je zřejmé, že žádná z ploch vymezených v platném územním plánu není způsobilá pro využití, které je zamýšleno u návrhových ploch změny č. 6 ÚPN SÚ Hrušky. Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. 6.3 6.4

ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ BR- bydlení v rodinných domech • Nepředstavuje nový zábor ZPF. VD – plochy pro drobnou výrobu Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území • dobrá možnost napojení na sítě technické infrastruktury • dobrá dopravní dostupnost Nevýhody:

PROJEKT, s.r.o.




6.6

• na plochu zasahuje el. vedení VN včetně ochranného pásma, nutno respektovat • plocha zasahuje do bezpečnostního pásma sond o poloměru 150 m • plocha je částečně situována nad ložiskem lignitu VD – plochy pro drobnou výrobu Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území • dobrá možnost napojení na sítě technické infrastruktury

6.8 6.10

Nevýhody: • plocha zasahuje do bezpečnostního pásma sond o poloměru 150 m • plocha je částečně situována nad ložiskem lignitu SZ – smíšené živnostenské území s bydlením • Plochy přestavby, nepředstavují zábor ZPF. VZd – plochy drobné zemědělské výroby (skleníky) Výhody: • dobrá dopravní dostupnost, leží v blízkosti stávající zpevněné komunikace

6.9

Nevýhody: • plocha zasahuje do ložiska lignitu • plocha se částečně nachází v bezpečnostním pásmu VVTL plynovodu • plocha je situována na zainventovaných půdách

PROJEKT, s.r.o.




Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF

označení změny

převažující druh pozemků

BPEJ

třída přednosti ochrany

zábor pozemků ZPF [v ha]

Poznámky

Zábor ZPF v k.ú. HRUŠKY 6.3 BR 6.4 VD 6.6 VD 6.8 SZ 6.9 VZd 6.10 SZ

není záborem ZPF orná půda, sady 0.05.01 celkem orná půda, sady celkem

III

0,33

mimo ZÚ

0,33 0.05.01

III

0,22 0,22

III

0,64

mimo ZÚ

není záborem ZPF vinice

0.05.01

celkem

mimo ZÚ

0,64

není záborem ZPF

CELKEM (ha)

1,19

II.8.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Změnou č. 6 ÚPN SÚ Hrušky nedochází k záboru pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPFL).

II.9. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ Ochrana zvláštních zájmů V řešeném území nejsou evidovány objekty a zařízení ve vlastnictví ČR – Ministerstva obrany, nezasahují zde ochranná pásma a bezpečnostní pásma AČR. V souladu s § 175 zák.č. 183/2006 Sb., v tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany zastoupeného VUSS Brno : - výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlostních komunikací, silnic I. II. a III. třídy - výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů - výstavba a rekonstrukce letišť všeho druhu, včetně zařízení - výstavba vedení VN a VVN - výstavba větrných elektráren - výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická)

PROJEKT, s.r.o.




včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice) - výstavba objektů a zařízení vysokých 30 m a více nad terénem - stavby tvořící dominanty v terénu stavby vodních nádrží (přehrady, rybníky) - výstavba souvislých kovových překážek - stavby, které jsou zdrojem elektromagnetického rušení Civilní ochrana Dotčený orgán neuplatnil žádné požadavky.

II.10. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ II.10.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona ÚPN SÚ Hrušky, změna č. 6, respektuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí. Tyto limity jsou zakresleny v grafické části změny územního plánu. II.10.2. Ložiska surovin Do k.ú. Hrušky zasahují tato výhradní ložiska: 1. Výhradní ložisko lignitu „Dolní Bojanovice – Lužice – Josefov“, ev.č. 3 138700. Pro ložisko je stanoveno CHLÚ Hodonín. Evidencí a ochranou je pověřen Geofond ČR v Praze. Obec je chráněna ochranným pilířem, který byl vymezen pod zastavěným územím a zastavitelnými plochami. Do CHLÚ (vně vymezeného pilíře) zasahují následující zastavitelné plochy vymezené změnou č. 6 ÚPN SÚ Hrušky: • 6.4. VD - drobná výroba • 6.6. VD - drobná výroba • 6.9. VZd - drobná zemědělská výroba 2. Výhradní ložisko ropy „Hrušky“ – ev.č. 3 082671. Pro ložisko bylo stanoveno CHLÚ Tvrdonice. Evidencí a ochranou jsou pověřeny Moravské naftové doly a.s., Hodonín. Do CHLÚ zasahují následující zastavitelné plochy vymezené změnou č. 6 ÚPN SÚ Hrušky: • 6.3. BR - bydlení v rodinných domech • 6.4. VD - drobná výroba • 6.6. VD - drobná výroba • 6.8. SZ - smíšené živnostenské území • 6.10. SZ - smíšené živnostenské území 3. Výhradní ložisko hořlavého zemního plynu „Hrušky“ – ev.č.ložiska 3 082672. Stanoveno CHLÚ Tvrdonice. Ochranou a evidencí je pověřena organizace MND, a.s. Hodonín. Do CHLÚ zasahují následující zastavitelné plochy vymezené změnou č. 6 ÚPN SÚ Hrušky: • 6.3. BR - bydlení v rodinných domech • 6.4. VD - drobná výroba • 6.6. VD - drobná výroba • 6.8. SZ - smíšené živnostenské území • 6.10. SZ - smíšené živnostenské území

PROJEKT, s.r.o.




4. Do k.ú. obce Hrušky zasahuje podzemní zásobník zemního plynu „Hrušky – PZP“ – ev.č. 3 214672. Pro podzemní zásobník zemního plynu bylo stanoveno CH(L)Ú Hrušky PZP. Evidencí a ochranou je pověřena organizace MND, a.s., Hodonín. Žádná ze zastavitelných ploch vymezených změnou územního plánu do PZP nezasahuje.

II.10.3. Poddolovaná a sesuvná území V k.ú. Hrušky nejsou evidována poddolovaná území z minulých těžeb. V jižní části k.ú. Hrušky, mimo území řešené změnou územního plánu, je evidováno aktivní sesuvné území ev.č. 6621 „Hrušky“.

PROJEKT, s.r.o.




ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA



ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU HRUŠKY. okr. Břeclav II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ

Recommend Documents