Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek

Kontaktní osoba: Tel.: Fax: E-mail:

Ján Ondík 267 994 323 272 936 386 [email protected]

Název veřejné zakázky:

Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek

Zadávací dokumentace dle ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „Zákon“)

Identifikační údaje zadavatele Název:

Státní fond životního prostředí České republiky

IČ:

00020729

Adresa sídla:

Kaplanova 1931/1, Praha 11 – Chodov, PSČ: 148 00

Korespondenční adresa

Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 00

Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel

1.

Předmět zakázky

1.1

Předmětem zadávacího řízení je uzavření mandátní smlouvy podle § 10 zákona mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na dobu určitou dvou let, jejímž předmětem je poskytování odborného poradenství při kontrole veřejných zakázek, které jsou zadávány v rámci akcí podporovaných Zadavatelem.

1.2

Předmětem zakázky je poskytování právních služeb pro Zadavatele, spočívajících především v: 1.2.1

právním poradenství Zadavateli formou konzultací zaměstnancům zadavatele, formou účasti na jednání zadavatele s dalšími subjekty, případně jakoukoli další vhodnou formou,

1.2.2

zpracovávání právních rozborů z oblasti veřejných zakázek, obsahující ekonomické a technické aspekty jednotlivých veřejných zakázek, především z oblasti stavebnictví, vodního hospodářství, odpadových technologií a technologií obnovitelných zdrojů energie,

1.2.3

zpracovávání, připomínkování a revidování metodických materiálů, obsahujících ekonomické a technické aspekty zadávaných veřejných zakázek, především z oblasti stavebnictví, vodního hospodářství, odpadových technologií a technologií obnovitelných zdrojů energie,

1.2.4

organizaci a zpracování materiálů pro zadávací řízení,

1.2.5

poskytování dalších výše neuvedených služeb, které však s výše uvedenými službami věcně souvisejí.

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

1.3

Předpokládaný rozsah veřejné zakázky 1000 hodin právních a poradenských služeb.

1.4

Předpokládaná hodnota VZ (v Kč bez DPH) činí 2 500 000,- Kč

1.5

Veřejná zakázka je podlimitní veřejnou zakázkou na služby.

1.6

Klasifikace předmětu zakázky dle CPV: Právní služby 79100000-5

1.7

Předmět veřejné zakázky je financován z technické asistence Operačního programu životní prostředí.

2.

Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace

2.1

Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g), h) a i) Zákona způsobem dle § 53 odst. 2 písm. a) až d) Zákona, popř. dle § 125 a násl. Zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. Dle § 53 odst. 2 Zákona dodavatel prokazuje: 2.1.1 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) a b) předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů, 2.1.2 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 odst. 1 písm. f) předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, 2.1.3 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 odst. 1 písm. h) předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce, 2.1.4 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i) formou čestného prohlášení. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.

2.2

Zadavatel požaduje prokázání následujících profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení § 54 Zákona: 2.2.1 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. a) Zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm zájemce zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní zájemce zapsán), 2.2.2 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. c) Zákona předložením osvědčení o oprávnění poskytovat právní služby na území České republiky dle zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, v platném znění, Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle § 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených.

2.3

Zadavatel požaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 55 1 písm. c) Zákona. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu:

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

Strana 2 z 7

Dodavatel předloží dodavatel zadavateli pojistnou smlouvu jejímž předmětem bude pojištění odpovědnosti za způsobenou škodu při výkonu advokacie. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Minimální výše kvalifikačního předpokladu je 20.000.000,- Kč. 2.4

Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro podle ustanovení § 56 odst. 2 Zákona. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 2.4.1 podle ustanovení § 56 odst. 2 písm. a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Rozsah požadovaných informací: Dodavatel doloží seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiž přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky: - název zakázky, - termín poskytování, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloží seznam poskytnutých služeb formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a osvědčení objednatelů (reference) v originále nebo úředně ověřených kopií, vyjádření statutárního zástupce objednatele (osvědčení objednatele musí být vždy podepsáno osobou oprávněnou jednat za objednatele), popř. čestné prohlášení dodavatele v originále podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží min. 2 reference o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byla právní podpora zadávacích řízení realizovaných podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách nebo zpracování rozborů postupů zadavatele při realizaci zadávacích řízení realizovaných podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, každá v hodnotě min. 400.000,- Kč bez DPH. A Dodavatel předloží min. 1 referenci o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byly právní služby poskytované v souvislosti se správními řízeními při správě daní a poplatků, v minimální hodnotě 400.000,- Kč bez DPH. V předloženém seznamu poskytovaných služeb musí být rovněž uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která může potvrdit údaj o tom, zda byly služby provedeny řádně, odborně a v požadovaném rozsahu.

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

Strana 3 z 7

2.4.2

podle ustanovení § 56 odst. 2 písm. e) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb.

Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: ƒ základní identifikační údaje, ƒ údaj o dosaženém vzdělání, ƒ údaj o jazykových znalostech, ƒ údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, ƒ přehled dosažené kvalifikace a praxe k předmětu veřejné zakázky. Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele uvedených níže pro jednotlivé osoby. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Zadavatel požaduje, aby tým osob odpovědných za poskytování příslušných služeb tvořili alespoň: a) advokát se specializací na veřejné zakázky s min. pětiletou praxí v oboru, b) advokát se specializací na správní právo, rozpočtová pravidla a finanční kontrolu s min. pětiletou praxí v oboru, c) ekonomický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí ve finančním řízení podniků, d) technický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí v v oblasti liniových staveb (vodovodů, kanalizací a ČOV), e) technický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí v oblasti recyklace odpadů nebo rekultivace skládek, f) technický expert (VŠ vzdělání v magisterském studijním programu) s min. tříletou praxí v oboru obnovitelných zdrojů energie. Přičemž výše uvedené požadavky mohou být prokázány nejméně čtyřmi různými osobami. 2.5

Pokud dodavatel nepředloží výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence, ač by měl být v obchodním rejstříku či v jiné obdobné evidence zapsán, bude z tohoto důvodu vyloučen z další účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění kvalifikace.

2.6

Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně.

3.

Obchodní a platební podmínky

3.1

Nabídka a návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem bude obsahovat tyto platební podmínky: 3.1.1 Zadavatel se zavazuje uhradit Cenu za převzaté služby na základě daňového dokladu – faktury do třiceti dnů od jejího doručení zadavateli za předpokladu, že daňový doklad bude obsahovat všechny náležitosti, zejména dostatečně určitou identifikaci služeb, za předpokladu, že cena bude určena v souladu s nabídkou dodavatele a za předpokladu, že bude obsahovat text: „Předmět smlouvy je financován z projektu Technické asistence OPŽP“. Dodavatel je oprávněn daňový doklad – fakturu vystavit zadavateli vždy až po prokazatelném převzetí služeb zadavatelem a to vždy na konci příslušného kalendářního měsíce. Cena bude uhrazena bankovním převodem na účet dodavatele uvedený ve faktuře. 3.1.2 Zadavatel nebude poskytovat zálohy.

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

Strana 4 z 7

3.2

Veškeré obchodní podmínky, vyjma ceny budou odpovídat obecné právní úpravě Mandátní smlouvy nařízené zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem a dále úpravě nařízené zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii.

3.3

Návrh smlouvy bude obsahovat ustanovení o automatickém předčasném ukončení účinnosti smlouvy při předčasném vyčerpání 1000 hodin služeb a zároveň bude obsahovat možnost smluvních stran účinnost smlouvy časově prodloužit (při nezmění ostatních ustanovení smlouvy) až do vyčerpání 1000 hodin služeb.

3.4

Návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny primárně jednáním Dodavatele a Zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky.

4.

Požadavky na způsob zpravování nabídkové ceny

4.1

Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl: 4.1.1 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1 (jednu) hodinu služeb. 4.1.2 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1000 (tisíc) hodin služeb, která bude vypočítána prostým vynásobením jednotkové ceny a počtu hodin. 4.1.3 Uvedená jednotková cena bude vyčíslena jako průměrná cena za všechny druhy nabízených služeb. 4.1.4 Cena bude uvedena jako cena bez DPH, částka DPH a cena s DPH. Dodavatelem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu trvání smlouvy.

5.

Požadavky na způsob zpravování nabídky

5.1

Dodavatel je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze zákona.

5.2

Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele.

5.3

Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 5.3.1 krycí list nabídky (dle závazného vzoru), 5.3.2 čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 5.3.3 doklady k prokázání splnění kvalifikace, 5.3.4 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat za uchazeče, 5.3.5 prohlášení dodavatele, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 5.3.6 nabídková cena, 5.3.7 právní rozbor dle bodu 6.1.2, resp. 6.2.2 této ZD, 5.3.8 návrh smlouvy na plnění zakázky, podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče, 5.3.9 případné další dokumenty.

5.4

Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče).

5.5

Nabídka bude předložena v českém jazyce ve trojím listinném vyhotovení. (1x originál, 2x prostá kopie) a v jednom datovém vyhotovení – na CD.

5.6

Nabídka bude doručena do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4. Nabídka bude uložena v řádně uzavřené, výrazně označené obálce: NABÍDKA - Odborné poradenství při kontrole veřejných zakázek - NEOTEVÍRAT, na které musí být uvedena adresa dodavatele.

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

Strana 5 z 7

6.

Způsob hodnocení nabídek

6.1

Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: 6.1.1 Výše celkové nabídkové ceny 6.1.2 Obsah právního rozboru

6.2

6.3

váha 60 % váha 40 %

Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise v souladu se svým jednacím řádem podle následujících pravidel: 6.2.1

V rámci dílčího hodnotícího kritéria Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1 bude hodnocena celková nabídková cena, která bude vypočítána dle bodu. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky.

6.2.2

V rámci dílčího hodnotícího kritéria Obsah právního rozboru dle bodu 6.1.2 bude hodnocen obsah právního rozboru, jehož předmětem bude doporučení postupu zadavatele při řešení tzv. nesrovnalostí dle ustanovení Nařízení rady (ES) 1083/2006, zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, zákona č. 337/2001 Sb., o správě daní a poplatků a 320/2001 Sb., o finanční kontrole a případných dalších relevantních právních předpisů. Obsah tohoto rozboru bude hodnocen z hlediska rozpracování jednotlivých ustanovení uvedených předpisů v jejich vzájemné souvislosti, věcné správnosti, všech dalších relevantních aspektů a rozhodovací praxí příslušných orgánů Maximální rozsah tohoto rozboru je zadavatelem stanoven na 4 strany formátu A4. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Body budou v rámci tohoto kritéria přidělovány tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodnou a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce.

Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: (i) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,60 (60%), (ii)

počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Obsah právního rozboru dle bodu 6.1.2) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,40 (40%),

(iii)

bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku.

7.

ČASOVÉ LIMITY

7.1

Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 13. 7. 2009.

7.2

Lhůta pro podání nabídek končí dne 23. 7. 2009 v 12:00 hod.

7.3

Otevírání obálek se uskuteční dne 23. 7. 2009 v 13:30 hod.

7.4

Zadávací lhůta trvá 100 dnů.

8.

Dodatečné informace k zadávací dokumentaci prohlídka místa plnění

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

Strana 6 z 7

8.1

Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením § 49 odst. 1 Zákona. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději ve lhůtě uvedené v odst. 7.1 této ZD.

9. 9.1 9.2 9.3

Přílohy Krycí list nabídky Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace Vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu běhu zadávací lhůty

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

Strana 7 z 7