NSRR a operač operační programy, 1. strategický cíl „Konkurenceschopná česká ekonomika“ Konference OPPI – podpora českým podnikům v průběhu sedmi let nového programovacího období 4. prosince 2007, 2007, Praha
Ing. Martin Tlapa, MBA náměstek ministra, generální sekretář pro vyjednávání
Obsah prezentace I.
NSRR ČR 2007 – 2013
II.
Globální cíl a strategické cíle NSRR
III.
První strategický cíl: Konkurenceschopná česká ekonomika
IV. Synergické efekty OPPI a OP VaVpI V.
Vyjednávání NSRR s Evropskou Komisí
VI. Vyjednávání OPPI s Evropskou Komisí
I. Národní strategický referenční rámec (1)
NSRR a rámec politiky soudržnosti ¾ Lisabonská strategie – strategie hospodářské politiky EU na léta 2000-2010; zaměřená na udržitelný růst, inovace a zaměstnanost ¾ Strategické obecné zásady Společenství – definují hlavní priority politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU (HSS) pro období 2007-2013 ¾ nařízení ES ke strukturálním fondům (ERDF, ESF) a Fondu soudržnosti – tvoří právní rámec pro politiku HSS 2007-2013, zakládají mj. povinnost členských států připravit NSRR a operační programy
1
I. Národní strategický referenční rámec (2)
Základní charakteristika NSRR ¾ rámec pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů EU (ERDF, ESF) a Kohezního fondu EU ¾ na základě analýzy stanovuje strategii ČR pro realizaci politiky HSS v období 2007-2013 ¾ představuje průnik zájmů EU a ČR z hlediska podporovaných oblastí a cílů ¾ definuje operační programy (včetně finanční alokace) pro dosažení cílů politiky HSS v ČR a cílů sektorových politik a regionální politiky ČR
I. Národní strategický referenční rámec (3)
Struktura NSRR 1) Analytická část 2) Strategie pro období 2007-2013 3) Řízení a koordinace politiky HSS včetně systému finančních toků 4) Vazby na politiku rozvoje venkova, ex-ante hodnocení, SEA
I. Národní strategický referenční rámec (4)
Operační programy NSRR: cíl EU „Konvergence“ Rozdělení finančních prostředků SF a FS v ČR mezi operační programy v cíli „Konvergence“ (bez národního spolufinancování) v letech 2007-2013:
Operační program mil. EUR OP Podnikání a inovace 3 041,3 OP Výzkum a vývoj pro inovace 2 070,7 OP LZ a Zaměstnanost 1 811,8 OP Vzdělávání pro konkurenceschopn 1 811,8 OP Životní prostředí 4 917,9 OP Doprava 5 759,1 Integrovaný OP 1 553,0 7 Regionálních operačních programů 4 659,0 OP Technická pomoc 258,8 CELKEM 25 883,4
% 11,75 8,00 7,00 7,00 19,00 22,25 6,00 18,00 1,00 100,00
2
II. Globální cíl a strategické cíle NSRR
Struktura cílů NSRR
Globální cíl
Růst zaměstnanosti a harmonický rozvoj regionů Posilování konkurenceschopnosti pro udržitelný růst Přeměna socioekonomického prostředí - přitažlivá ČR pro investory a obyvatele
Strategické cíle 1) Konkurenceschopná česká ekonomika
2) Otevřená, flexibilní a soudržná společnost
3) Atraktivní prostředí
4) Vyvážený rozvoj území
III. Strategický cíl „Konkurenceschopná česká ekonomika“ (1)
Priority 1. strategického cíle NSRR
Konkurenceschopná česká ekonomika
Podpora kapacit VaV pro inovace
Konkurenceschopný podnikatelský sektor
Rozvoj udržitelného cestovního ruchu
III. Strategický cíl „Konkurenceschopná česká ekonomika“ (2)
Inovační proces Potenciál
Nápad
Vymyslet
Prototyp Inovace –inovační projekty
Lidé, laboratoře VaV
Vyvinout
Výrobní kapacity
Uvedení na trh
Vyrobit a prodat
Inovace – ochrana práv průmyslového vlastnictví
3
III. Strategický cíl „Konkurenceschopná česká ekonomika“ (3)
Implementace 1. strategického cíle ¾ prostřednictvím operačních programů: Operační program Podnikání a inovace
Operační program Výzkum a vývoj pro inovace
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Integrovaný operační program
Operační program Praha Adaptabilita
Regionální operační programy
III. Strategický cíl „Konkurenceschopná česká ekonomika“ (4)
OPPI a 1. strategický cíl NSRR ¾ OPPI podporuje především naplnění priority Konkurenceschopný podnikatelský sektor • prioritní osy OPPI: PO – 1 Vznik firem PO – 2 Rozvoj firem PO – 3 Efektivní energie PO – 5 Prostředí pro podnikání PO – 6 Služby pro rozvoj podnikání
¾ OPPI podporuje i prioritu Podpora kapacit V&V pro inovace • prioritní osa OPPI: PO – 4 Inovace
III. Strategický cíl „Konkurenceschopná česká ekonomika“ (5)
Prioritní osy OPPI ¾ Podíl jednotlivých prioritních os na celkové alokaci OPPI (ERDF: 3 041 mil. €; SR: 536 mil. €) PO 1
PO 2
PO 3
PO 4
Vznik firem
Rozvoj firem
Efektivní energie
Inovace
(2,60 %)
(21,80 %)
(8,00 %)
(22,36 %)
PO 5
PO 6
PO 7
Prostředí pro podnikání a inovace
Služby pro rozvoj podnikání
Technická pomoc
(35,40 %)
(6,89 %)
(2,95 %)
4
IV. Synergické efekty OPPI a OP VaVpI (1)
Synergické efekty OPPI a OP VaVpI ¾ horizontální – vznikají mezi OPPI a OP VaVpI
navazující projekty – připravovány v rozdílném časovém období – projekty OPPI navazují na projekty Op VaVpI
souběžně připravované projekty – vznikají současně a vzájemně na sebe odkazují, žadatelé společně využívají OPPI i OP VaVpI, např. v rámci společných výzev
¾ vertikální – v rámci jednoho operačního programu: opatření vznikají po konzultaci s podnikatelskou sférou (HK ČR, SPD apod.) a jsou jí využívána
dotčené prioritní osy: PO 1 a 2 OP VaVpI, všechny věcné prioritní osy OPPI
IV. Synergické efekty OPPI a OP VaVpI (2)
Synergické efekty OPPI a OP VaVpI ¾ k zajištění horizontálních synergií budou použity tyto nástroje: synergické projekty budou podpořeny bodovou bonifikací při hodnocení žádostí o dotace OP PI, resp. OP VaVpI OP VaVpI, oblasti podpory 1.1 „Evropská centra excelence“ a 2.1 „Regionální VaV centra“: přijaty budou pouze projekty, u kterých žadatelé prokáží udržitelné finanční zajištění provozní fáze formou spolupráce se soukromým sektorem v rozsahu stanoveném ve výzvě (např. partnerskou smlouvou, smlouvou o smlouvě budoucí) implementaci obou operačních agentura CzechInvest
programů
bude
zajišťovat
IV. Synergické efekty OPPI a OP VaVpI (3)
Institucionální koordinace OPPI a OP VaVpI ¾ Programová koordinace klíčových prioritních os a oblastí podpory OP VaVpI a OPPI na úrovni Řídících orgánů obou operačních programů:
5
IV. Synergické efekty OPPI a OP VaVpI (4) ¾ NSRR ČR 2007 – 2013: zakládá Koordinační výbor „Konkurenceschopná česká ekonomika“, podřízený MV NSRR (tj. Řídícímu a koordinačnímu výboru) výbor bude zejména sledovat a vyhodnocovat zajišťování horizontálních i vertikálních synergií, podle závazků uvedených v NSRR
¾ Koordinace bude probíhat na úrovni Monitorovacích výborů, Hodnotitelských komisí, na úrovni externích hodnotitelů projekt. Rovněž budou koordinovány výzvy (institut společné výzvy) ¾ Další podpůrná opatření – např. sdílení a vzájemné poskytování dat o žadatelích a projektech
IV. Synergické efekty OPPI a OP VaVpI (5)
Přehled oblastí podpory – synergie operačních programů Oblast podpory OP PI
Oblast podpory OP VaVpI
Podpora zakládání nových inovačních firem 1.1 – Podpora začínajícím podnikatelům
3.1 – Komercializace výsledků výzkumných organizací a ochrana jejich IPR
1.2 – Využití nových finančních nástrojů 5.1 – Platformy spolupráce
Podpora rozvoje kapacit VaV 4.2 – Kapacity pro průmyslový výzkum a vývoj
1.1 – Evropská centra excelence
2.1 – Regionální VaV centra Spolupráce podniků s vědeckovýzkum nou sférou 1.1 – Evropská centra excelence
5.1 – Platformy spolupráce
5.1 – Platformy spolupráce
2.1 – Regionální VaV centra 3.1 – Komercializace výsledků výzkumných organizací a ochrana jejich IPR Transfer znalostí a technologií 3.1 – Komercializace výsledků výzkumných organizací a ochrana jejich IPR Realizace inovačních projektů podniků
4.1 – Zvyšování inovační výkonnosti podniků
1.1 – Evropská centra excelence 2.1 – Regionální VaV centra
V. Vyjednávání NSRR s Evropskou Komisí
7. červen 2006
vláda vzala na vědomí první návrh NSRR
20. prosinec 2006
vláda schválila NSRR
5. březen 2007
NSRR zaslán prostřednictvím MMR Evropské komisi
17. duben 2007
první oficiální jednání s EK o NSRR
8. červen 2007
uzavření vyjednávání NSRR s EK
27. červenec 2007 EK vydala rozhodnutí o přijetí NSRR
6
VI. Vyjednávání OPPI s Evropskou Komisí (1)
28. červen 2006
vláda ČR vzala na vědomí první návrh OPPI
15. listopad 2006
vláda ČR schválila OPPI
17. leden 2007
vláda ČR schválila všech 15 programů podpory připravených v rámci OPPI
5. březen
OPPI zaslán Evropské komisi
16. březen 2007
EK potvrdila formální přijatelnost OPPI
VI. Vyjednávání OPPI s Evropskou Komisí (2) květen - říjen 2007
poziční dokumenty EK k OPPI a jejich vypořádání ze strany MPO - finanční alokace v prioritních osách, synergické vazby s OP VaVpI, podpora velkých podniků, infrastruktura pro podnikání, vazby s ostatními OP (OP LZZ, OP ŽP, ROPy, PRV)
říjen 2007
uzavření formálních jednání o OPPI s DG REGIO
říjen 2007
vnitřní připomínkové řízení v rámci EK
listopad 2007
OPPI odesláno ke konečnému schválení EK
prosinec 2007
schválení OPPI Evropskou komisí
Děkuji Vám za pozornost www.mpo.cz
7
