KJ0043_sazba.qxd
11.9.2007
14:01
StrÆnka V
Obsah Úvod......................................................................................................................................... III
1 DEFINICE ŽIVNOSTI.............................................................................1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9
SOUSTAVNÁ ČINNOST.......................................................................................................................4 SAMOSTATNOST PROVOZOVANÉ ČINNOSTI......................................................................................5 PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI VLASTNÍM JMÉNEM.................................................................................6 PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI NA VLASTNÍ ODPOVĚDNOST.....................................................................8 PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI ZA ÚČELEM DOSAŽENÍ ZISKU.................................................................10 ČINNOST PROVOZOVANÁ NA ZÁKLADĚ ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ.........................................10 ČINNOSTI, KTERÉ NEJSOU ŽIVNOSTÍ.............................................................................................11 PRONÁJEM NEMOVITOSTÍ............................................................................................................21 SHRNUTÍ.........................................................................................................................................22
2 PODMÍNKY K PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI............................................23 2.1 FYZICKÉ OSOBY...............................................................................................................................25 2.1.1. TUZEMSKÉ FYZICKÉ OSOBY..............................................................................................................................26 2.1.1.1 OBECNÉ PODMÍNKY PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI........................................................................27 2.1.1.1.1 DOSAŽENÍ VĚKU 18 LET..........................................................................................................28 2.1.1.1.2 ZPŮSOBILOST K PRÁVNÍM ÚKONŮM...................................................................................29 2.1.1.1.3 BEZÚHONNOST........................................................................................................................30 2.1.1.1.4 NEDOPLATKY............................................................................................................................34
2.1.1.2 ZVLÁŠTNÍ PODMÍNKY PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI....................................................................36 2.1.1.3 PRŮMYSLOVÝ ZPŮSOB PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI.................................................................37 2.1.1.4 PŘEKÁŽKY PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI - NEGATIVNÍ VYMEZENÍ PODMÍNEK......................39 2.1.1.4.1 KONKURZ...................................................................................................................................40 2.1.1.4.2 ZÁKAZ ČINNOSTI.....................................................................................................................42 2.1.1.4.3 § 58 ODST.6 ŽZ........................................................................................................................43 2.1.1.4.4 PROMINUTÍ NEDOSTATKU PODMÍNKY PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI...................................43
V
KJ0043_sazba.qxd
11.9.2007
14:01
StrÆnka VI
2.1.2 ZAHRANIČNÍ FYZICKÉ OSOBY............................................................................................................................44 2.1.2.1 ROZDÍLNOST OD TUZEMSKÝCH FYZICKÝCH OSOB..............................................................45
2.2 PRÁVNICKÉ OSOBY...........................................................................................................................47 2.2.1 ODPOVĚDNÝ ZÁSTUPCE.....................................................................................................................................51 2.2.1.1 KDO JE ODPOVĚDNÝ ZÁSTUPCE................................................................................................51 2.2.1.2 PODMÍNKY PRO VÝKON FUNKCE................................................................................................53 2.2.1.2.1 POZITIVNÍ VYMEZENÍ PODMÍNEK.........................................................................................53 2.2.1.2.2 NEGATIVNÍ VYMEZENÍ PODMÍNEK.......................................................................................54
2.2.1.3 OBLIGATORNÍ USTANOVENÍ........................................................................................................56 2.2.1.4 FAKULTATIVNÍ USTANOVENÍ......................................................................................................58 2.2.1.5 PROCESNÍ PODMÍNKY PRO USTANOVENÍ ODPOVĚDNÉHO ZÁSTUPCE A UKONČENÍ JEHO ČINNOSTI................................................................................58
2.3 CO JE PODSTATNÉ...........................................................................................................................61
3 DRUHY ŽIVNOSTÍ..............................................................................63 3.1 OHLAŠOVACÍ ŽIVNOSTI.....................................................................................................................64 3.1.1 OHLAŠOVACÍ ŽIVNOSTI VOLNÉ...........................................................................................................................65 3.1.2 OHLAŠOVACÍ ŽIVNOSTI ŘEMESLNÉ...................................................................................................................66 3.1.2.1 PROKAZOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI................................................................................66 3.1.2.2 DOKLADY.........................................................................................................................................67
3.1.3 OHLAŠOVACÍ ŽIVNOSTI VÁZANÉ.........................................................................................................................72 3.1.3.1 PROKAZOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI.................................................................................72
3.2 KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI...................................................................................................................73 3.2.1 PROKAZOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI...........................................................................................................73
3.3 CO JE DŮLEŽITÉ................................................................................................................................75
4 ŽIVNOSTENSKÉ OPRÁVNĚNÍ.............................................................77 4.1 POVAHA ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ.............................................................................................79 4.1.1 ÚZEMNÍ ROZSAH................................................................................................................................................79 4.1.1.1 PROVOZOVNA..................................................................................................................................81 4.1.1.1.1 DEFINICE PROVOZOVNY............................................................................................................81
VI
KJ0043_sazba.qxd
11.9.2007
14:01
StrÆnka VII
4.1.1.1.2 OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ A UKONČENÍ ČINNOSTI V PROVOZOVNĚ......................................84 4.1.1.1.3 NÁLEŽITOSTI OZNÁMENÍ.........................................................................................................84 4.1.1.1.4 OZNAČENÍ PROVOZOVNY..........................................................................................................85 4.1.1.1.4.1 OBECNÉ OZNAČENÍ PROVOZOVNY.............................................................85 4.1.1.1.4.2 PROVOZOVNY URČENÉ PRO SPOTŘEBITELE...........................................85 4.1.1.1.5 AUTOMATY..................................................................................................................................86 4.1.1.1.6 SLAVNOSTI A SPORTOVNÍ AKCE............................................................................................87 4.1.1.1.7 TRŽNICE......................................................................................................................................88 4.1.1.1.8 ZÁKAZ VÝKONU ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ OBCÍ.....................................................89
4.1.2 PŘEDMĚTOVÝ ROZSAH.......................................................................................................................................89 4.1.2.1 MALOOBCHOD A VELKOOBCHOD...............................................................................................90 4.1.2.2 VÝROBNÍ ČINNOST........................................................................................................................92
4.1.3 NEPŘENOSNOST.................................................................................................................................................93 4.1.3.1 VÝJIMKY - FYZICKÁ OSOBA........................................................................................................94 4.1.3.2 VÝJIMKY - PRÁVNICKÁ OSOBA..................................................................................................96 4.1.3.3 VÝJIMKY - PRIVATIZACE..............................................................................................................97
4.2 VZNIK ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ...............................................................................................98 4.2.1 OHLAŠOVACÍ ŽIVNOSTI......................................................................................................................................98 4.2.1.1 OHLÁŠENÍ......................................................................................................................................101 4.2.1.1.1 FYZICKÁ OSOBA......................................................................................................................101 4.2.1.1.1.1 NÁLEŽITOSTI OHLÁŠENÍ.............................................................................101 4.2.1.1.1.2 PŘÍLOHY OHLÁŠENÍ....................................................................................103 4.2.1.1.1.2.1 ČESKÁ FYZICKÁ OSOBA....................................................................103 4.2.1.1.1.2.2 CIZÍ FYZICKÁ OSOBA.........................................................................105
4.2.1.1.2 PRÁVNICKÁ OSOBA................................................................................................................111 4.2.1.1.2.1 NÁLEŽITOSTI OHLÁŠENÍ.............................................................................111 4.2.1.1.2.2 PŘÍLOHY OHLÁŠENÍ....................................................................................112 4.2.1.1.3 DALŠÍ ZÁSADY.........................................................................................................................118
4.2.1.2 VYDÁNÍ ŽIVNOSTENSKÉHO LISTU...........................................................................................118 4.2.1.2.1 OHLÁŠENÍ JE BEZ VAD...........................................................................................................118 4.2.1.2.2 OHLÁŠENÍ MÁ VADY...............................................................................................................119 4.2.1.2.3 ŽIVNOSTENSKÉ OPRÁVNĚNÍ OHLÁŠENÍM NEVZNIKLO..................................................120 4.2.1.2.4 ZAHRANIČNÍ FYZICKÁ OSOBA, KTERÁ JE POVINNA
VII
KJ0043_sazba.qxd
11.9.2007
14:01
StrÆnka VIII
DOLOŽIT DOKLAD O POVOLENÍ K POBYTU......................................................................121 4.2.1.2.5 PRODLOUŽENÍ LHŮTY K VYDÁNÍ ŽÍVNOSTENSKÉHO LISTU.........................................122
4.2.1.3 ZRUŠENÍ ŽIVNOSTENSKÉHO LISTU.........................................................................................122 4.2.1.4 CHYBY V PSANÍ ...........................................................................................................................123
4.2.2 KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI.................................................................................................................................123 4.2.2.1 ŽÁDOST O KONCESI....................................................................................................................125 4.2.2.1.1 FYZICKÁ OSOBA......................................................................................................................125 4.2.2.1.1.1 NÁLEŽITOSTI ŽÁDOSTI...............................................................................125 4.2.2.1.1.2 PŘÍLOHY K ŽÁDOSTI...................................................................................127 4.2.2.1.2 PRÁVNICKÁ OSOBA...............................................................................................................127 4.2.2.1.2.1 NÁLEŽITOSTI ŽÁDOSTI..............................................................................128 4.2.2.1.2.2 PŘÍLOHY K ŽÁDOSTI..................................................................................129
4.2.2.2 VYDÁNÍ KONCESNÍ LISTINY......................................................................................................129 4.2.2.2.1 ŽÁDOST JE BEZ VAD.............................................................................................................129 4.2.2.2.2 ŽÁDOST MÁ VADY.................................................................................................................132 4.2.2.2.3 ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD KONCESNÍ LISTINU NEVYDÁ......................................................133
4.3 PRŮKAZ ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ...........................................................................................133 4.3.1 ŽIVNOSTENSKÝ LIST........................................................................................................................................134 4.3.2 KONCESNÍ LISTINA..........................................................................................................................................135 4.3.3 OSVĚDČENÍ......................................................................................................................................................137
4.4 ZMĚNA ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ............................................................................................139 4.4.1 ZMĚNA ZNAKŮ CHARAKTERIZUJÍCÍ PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI PRŮMYSLOVÝM ZPŮSOBEM.............................140 4.4.2 OZNÁMENÍ ZMĚN PODNIKATELEM..................................................................................................................140 4.4.2.1 ŽIVNOSTI OHLAŠOVACÍ..............................................................................................................140 4.4.2.2 KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI.........................................................................................................143
4.4.3 OZNÁMENÍ ZMĚN ŽIVNOSTENSKÝM ÚŘADEM.................................................................................................144 4.4.4 NOVELIZACE - ZMĚNA PODMÍNEK...................................................................................................................144
4.5 ZÁNIK ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ..............................................................................................144 4.5.1 SMRT PODNIKATELE........................................................................................................................................146 4.5.2 ZÁNIK PRÁVNICKÉ OSOBY................................................................................................................................146 4.5.3 UPLYNUTÍ DOBY..............................................................................................................................................146 4.5.4 VÝMAZ ZAHRANIČNÍ OSOBY.............................................................................................................................147
VIII
KJ0043_sazba.qxd
11.9.2007
14:01
StrÆnka IX
4.5.5 PODLE ZVLÁŠTNÍHO PRÁVNÍHO PŘEDPISU.......................................................................................................147 4.5.6 ROZHODNUTÍM ŽIVNOSTENSKÉHO ÚŘADU......................................................................................................147
4.6 CO SI ZAPAMATOVAT........................................................................................................................149
5. ŽIVNOSTENSKÝ REJSTŘÍK.............................................................153 5.1 CO NEZAPOMENOUT.........................................................................................................................156
6 CENTRÁLNÍ REGISTRAČNÍ MÍSTO...................................................157 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
HISTORIE..........................................................................................................................................158 MOŽNOSTI PODNIKATELE................................................................................................................158 JEDNOTNÝ REGISTRAČNÍ FORMULÁŘ..............................................................................................159 POVINNOST OBECNÍHO ŽIVNOSTENSKÉHO ÚŘADU...........................................................................160 SHRNUTÍ...........................................................................................................................................161
7 ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD.....................................................................163 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5
OBECNÍ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD..........................................................................................................164 KRAJSKÝ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD.......................................................................................................173 MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU..........................................................................................175 VĚCNĚ PŘÍSLUŠNÝ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD.........................................................................................176 MÍSTNĚ PŘÍSLUŠNÝ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD......................................................................................176 7.5.1 FYZICKÉ OSOBY................................................................................................................................................176 7.5.2 PRÁVNICKÉ OSOBY...........................................................................................................................................178
7.6 DŮLEŽITÉ INFORMACE.....................................................................................................................178
8 KONTROLNÍ ČINNOST ŽIVNOSTENSKÉHO ÚŘADU...........................179 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6
ŽIVNOSTENSKÁ KONTROLA..............................................................................................................179 NEOPRÁVNĚNÉ PODNIKÁNÍ..............................................................................................................180 SANKCE............................................................................................................................................182 PRAVIDLA UKLÁDÁNÍ SANKCÍ..........................................................................................................185 BLOKOVÁ POKUTA ...........................................................................................................................186 CO JE PODSTATNÉ...........................................................................................................................187
IX
KJ0043_sazba.qxd
11.9.2007
14:01
StrÆnka X
9 Závěrem..........................................................................................189 10. Návod jak začít podnikat podle živnostenského zákona v krocích..191 Judikatura......................................................................................................................................................................................197 Seznam literatury...........................................................................................................................................................................199 Použité právní předpisy..................................................................................................................................................................201 Zkratky...........................................................................................................................................................................................203 Rejstřík..........................................................................................................................................................................................205
X
