OBECNÍ ÚŘAD ČAKOVIČKY Kojetická 32, pošta Mratín, PSČ: 250 63, okr. Mělník ' 315 682 286, È 725 081 025, <
[email protected]
ORGANIZAČNÍ
ŘÁD
Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Organizační řád je základní normou pro zajištění chodu Obce a Obecního úřadu, upravuje jejich postavení a vnitřní organizaci. Stanoví jejich zásady činností, metody řízení a organizační strukturu, 2. Organizační řád doplňuje a upřesňuje povinnosti orgánů obce, vyplývajících ze zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) uvedené v hlavě IV citovaného zákona a promítá je do konkrétních podmínek obce. 3. Všechny orgány obce jsou povinni podle tohoto Organizačního řádu jednat. Článek 2 Orgány obce 1. Orgány obce Čakovičky podle tohoto organizačního řádu jsou: • Zastupitelstvo obce • Obecní úřad • Starosta obce • Finanční a kontrolní výbor a Komise. Čl. Zastupitelstvo obce 1. Počet členů zastupitelstva obce Čakovičky je 7 (sedm) 2. Funkce člena zastupitelstva obce je veřejnou funkcí. Člen zastupitelstva obce nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního nebo jiného obdobného poměru. 3. Volí z řad členů zastupitelstva obce starostu, místostarosty a odvolává je z funkce, 4. Schvaluje funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni, 5. Zřizuje a ruší výbory, volí jejich předsedy a další členy a odvolává je z funkce 6. Stanovuje výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva 7. Rozhoduje o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým osobám (které nejsou členy zastupitelstva obce) za výkon funkce členů výborů a komisí. __________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 1 / 7
8. Stanovuje výši osobních a věcných výdajů na činnost obecního úřadu a zvláštních orgánů obce (ve výdajích na výkon přenesené působnosti je vázáno stanoviskem krajského úřadu) Článek 3 Obecní úřad 1. Obecní úřad tvoří starosta, a zaměstnanec obecního úřadu 2. Pro běžný styk s občany je oprávněnou úřední osobou určena zaměstnankyně obecního úřadu. 3. Pracovní dobu zaměstnanců obecního úřadu stanovuje starosta obce v souladu se zákonnými a podzákonnými normami a předpisy. Stanovená pracovní doba je přílohou č. 1 tohoto řádu. 4. Úřední hodiny jsou vyhrazeny pro styk občanů s orgány obce se starostou nebo místostarosty 5. Úřední hodiny pro styk s občany jsou stanoveny následovně Pondělí 08:00 – 12:00 15:00 – 19.00 hodin Středa 08.00 – 12.00 15:00 – 19:00 hodin 6. V odůvodněných případech si mohou občané telefonicky dojednat individuální návštěvu Obecního úřadu v jeho pracovní době. Článek 4 Starosta obce 1. Starosta obce plní úkoly uvedené v zák.č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění zák. č. 2/2003 Sb., v platném znění, díl 4, § 103 a následující zejména pak : a) zastupuje obec navenek b) připravuje, svolává a zpravidla řídí zasedání zastupitelstva, c) k zabezpečení úkolů úřadu a obce a pro nezbytnou informovanost zastupitelů a pracovníků obecního úřadu svolává starosta pracovní porady s určením úkolů na příští období. d) spolupodepisuje zápis ze zasedání zastupitelstva, e) podepisuje spolu s místostarostou usnesení zastupitelstva a právní předpisy obce, f) rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti obce za radu, g) vydává řády a směrnice k zajištění chodu obecního úřadu (skartační řád , pracovní řád a další vnitřní směrnice úřadu), h) plní pro zaměstnance obce roli zaměstnavatele, tj. uzavírá a ukončuje s nimi pracovní poměr stanoví jim plat i) poskytuje informace o činnosti obecního úřadu pro hromadné sdělovací prostředky a informace podle zvláštního zákona, j) jménem obce uzavírá dohody o provedení práce případně o pracovní činnosti včetně stanovení výše odměny za jejich provedení. 2. Starosta obce přímo koordinuje a řídí činnost obecního úřadu těchto úsecích: a) všeobecný rozvoj obce __________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 2 / 7
b) krizové řízení, c) územní plánování, veřejný pořádek d) vnitřní správa obecního úřadu: provoz obecního úřadu, e) veřejné osvětlení, f) investiční činnost obce g) činnost a organizace práce zaměstnanců obce h) vedení evidence usnesení zastupitelstva a zabezpečení jejich zveřejnění, i) vedení evidence právních předpisů obce, zabezpečení souvisejících povinností obce, j) správa obecního majetku Článek 5 Místostarostové obce 1. Zastupitelstvo obce Čakovičky volí ze svých řad dva místostarosty obce. 2. První místostarosta obce: a) zastupuje starostu. v době jeho nepřítomnosti jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou svěřeny starostovi, mimo záležitostí personálních a těch, které si starosta výslovně vymíní, b) podepisuje spolu se starostou usnesení zastupitelstva a právní předpisy obce, c) poskytuje informace o činnosti obecního úřadu pro média a informace podle zvláštního zákona, d) plní další úkoly uložené mu zastupitelstvem nebo starostou. 3. Místostarosta obce a) zastupuje starostu. v době jeho nepřítomnosti a současně v době nepřítomnosti 1. místostarosty, jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou svěřeny starostovi, mimo záležitostí personálních a těch, které budou písemně vymíněny, b) přímo koordinuje a řídí činnost obecního úřadu v úsecích provozu motorových vozidel a strojů ve vlastnictví obce, kultury, požární ochrany, péče o veřejnou zeleň, hospodaření s energiemi a dalších úkolů svěřených mu zastupitelstvem nebo starostou, 4. O zastupování funkce starosty se v odůvodněných případech provede písemný zápis formou předávacího protokolu. Má-li předávací proces návaznosti na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace. Článek 6 Výbory a komise 1. Zastupitelstvo obce zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. 2. V obci Čakovičky jsou zřízeny : a) Kontrolní výbor b) Finanční výbor
3. Každý z výborů je tříčlenný a v jeho čele stojí zvolený zastupitel. 4. Ze své činnosti se výbor odpovídá zastupitelstvu obce __________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 3 / 7
5. Jako pomocné a iniciativní orgány obce jmenuje starosta komise, např. – stavební, inventarizační, veřejného pořádku, kulturní, životního prostředí. 6. V čele komise nemusí být člen zastupitelstva obce. 7. Komise se řídí vlastním jednacím řádem, výsledky své činnosti předkládají starostovi. 8. Rozhodnutí komise má doporučující charakter. 9. Starosta seznamuje s výsledky práce těchto komisí zastupitelstvo obce. Článek 7 Kontrolní výbor 1. Předseda kontrolního výboru řídí a odpovídá za práci kontrolního výboru. 2. Kontrolní výbor plní úkoly v oblasti plnění usnesení a dalších interních pokynů obecního úřadu a zastupitelstva obce. 3. Kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a obecním úřadem na úseku samostatné působnosti. 4. Plní další kontrolní úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce. Článek 8 Finanční výbor 1. Předseda finančního výboru řídí a odpovídá za práci finančního výboru. 2. Finanční výbor provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce, rozpočtu obce, právnických osob zřizovaných obcí, včetně kontroly plnění jejich rozpočtu, vnitřní kontroly, a plní další úkoly jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce. 3. Finanční výbor provádí veřejnoprávní kontrolu u žadatelů a sdružení, kterým byly obcí poskytnuty finanční prostředky a dodržování právních předpisů souvisejících s jejich činností. 4. Pravidla hospodaření s finančními prostředky obce, stanovuje tvorbu, postavení, obsah a funkce rozpočtu upravené zákonem č. 250/2000 Sb.1) (ve znění po změnách a doplnění provedených zákonem č. 320/2001 Sb. a z. č. 450/2001 Sb. ). 5. Ve své činnosti se mimo jiné řídí „Kontrolním řádem obce Čakovičky“, 6. O provedené kontrole výbor pořídí vždy zápis s tímto minimálním obsahem (předmět kontroly, zjištěné nedostatky, návrhy na opatření k odstranění nedostatků). 7. Zápis podepisuje člen výboru, který kontrolu prováděl a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala. 8. Každý zápis o provedené kontrole musí být předložen starostovi obce. K zápisu se zpravidla připojí i vyjádření orgánu popřípadě zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala. Článek 8 Stavební komise 1. Předseda stavební komise musí být členem zastupitelstva obce, 1
)
Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
__________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 4 / 7
2. Stavební komise zejména: a) Spolupůsobí při změnách územně plánovací dokumentace obce, b) Projednává
a vyjadřuje v katastrálním území obce
se
ke
všem
stavebním
činnostem
probíhajícím
c) Posuzuje, projednává a navrhuje řešení žádostí a podání občanů ve věci
stavebních činností v obci d) Podílí se na všech připravovaných a plánovaných projektech uvedených v „Místním
plánu rozvoje vesnice“ e) Na žádost starosty nebo obecního úřadu připravuje odborná stanoviska a vyjádření
týkající se stavební činnosti v obci. f)
Předkládá zastupitelstvu obce pololetní zprávu o své činnosti. Článek 9 Zaměstnanci Obecního úřadu
1. Osoba spravující svěřené agendy Obecního úřadu je zaměstnancem Obecního úřadu. 2. Veškerou personální pravomoc k tomuto zaměstnanci vykonává starosta obce, který je jeho přímým nadřízeným. 3. K povinnostem zaměstnance Obecního úřadu, především patří: a) Vedení spisové agendy obce a obecního úřadu , b) Vedení evidence obyvatel a vyřizování agenty s tím spojené, ve smyslu § 15, odst.
2, správního řádu je oprávněnou úřední osobou ve věcech evidence obyvatel, c) Plní úkoly podatelny tj. příjem a vypravování pošty došlé a vzniklé z činnosti obce a
obecního úřadu, d) Poskytování informací o běžných záležitostech činnosti obce a obecního úřadu, e) Udržovat služební a hospodářské tajemství ve smyslu nařízení vlády ČR č.
148/1991 Sb., o ochraně hospodářského a služebního tajemství, f)
Dodržovat ustanovení tohoto organizačního řádu a všech vnitřních směrnic obce,
g) Doplňovat svou kvalifikaci podle zákona 312/2002 Sb. o úřednících územně
samosprávných celků 4. Zaměstnanec Obecního úřadu spravující jeho agendu je povinen se v pracovní době zdržovat ve vyčleněných prostorách Obecního úřadu. Výjimku je oprávněn povolit mu pouze starosta. 5. Obec může zaměstnávat i jiné pracovníky, kteří se podílejí na úklidu a pořádku v obci, obecně prospěšných prací a dalším činnostem souvisejících s chodem obce. Článek 10 Účetnictví a pokladna 1. Obecní úřad vede účetnictví podle zákona . 2. Účtování o nákladech, výnosech a ostatních finančních činnostech smluvně zajišťuje pro Obecní úřad třetí osoba (externí účetní), která není zaměstnancem Obecního úřadu. 3. Starosta je povinen s externí účetní uzavřít písemnou smlouvu, které upřesňuje vzájemné povinnosti a zodpovědnost externí účetní za úplnost a správnost účetnictví. __________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 5 / 7
4. S pokladnou obce je oprávněna manipulovat pouze pověřený zaměstnanec obecního úřadu a starosta obce 5. Maximální finanční částka uložená v pokladně je stanovena na částku 30 tisíc. Kč. Článek 11 Došlá a odesílaná pošta 1. Veškerá došlá i odesílaná pošta prochází úřadem přes podatelnu a starostu . 2. Na každé písemnosti uvede její zpracovatel své jméno a datum vypracování. 3. V písemnostech ve správním řízení ve smyslu § 15, odst. 2, správního řádu musí být ve
spisu vždy záznam o tom, kdo je oprávněnou úřední osobou.
Článek 12 Obecní úřad jako zřizovatel Mateřské školy 1. Obec je zřizovatelem rozpočtové organizace, kterou je Mateřská škola Čakovičky. 2. Při vzniku rozpočtové organizace vydává obec zřizovací listinu. 3. Obec poskytuje příspěvek na provoz své příspěvkové organizaci. 4. Obec provádí kontrolu hospodaření příspěvkové organizace podle zákona č.250/2000 Sb.,formou veřejnoprávní kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb. 5. Příspěvková organizace hospodaří s peněžními prostředky : a) b) c) d) e)
získanými ze státního rozpočtu prostřednictvím Stč. kraje získanými vlastní činností přijatými z rozpočtu obce svých fondů přijatými jako dary od fyzických a právnických osob Článek 13 Petice, podání, stížnosti
1. Petice lze adresovat Obci i Obecnímu úřadu Čakovičky, kteří jsou povinni petici přijmout. Petici lze doručit i osobně do sídla obecního úřadu v jeho úředních hodinách. 2. Petice musí mít náležitosti podle zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním v platném znění. 3. Za zhodnocení a vyřízení petice odpovídá starosta obce nebo jím pověřený místostarosta obce.
4. Podání a stížnosti je oprávněn převzít každý člen zastupitelstva obce. 5. Každé podání musí mít tyto náležitosti: a) kdo je činí; fyzická osoba uvede v podání jméno, příjmení, datum narození a místo
trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování, právnická osoba uvede v podání svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování. b) které věci se týká a co se navrhuje, c) podání musí obsahovat označení orgánu, jemuž je určeno a podpis osoby, která je
činí. __________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 6 / 7
6. Při vyřizování petic, podání a stížností postupuje obec nebo obecní úřad v souladu s příslušnými právními předpisy. Článek 14 Nakupované služby 1. Obecní úřad může uzavírat smlouvy o nákupu služeb se třetími subjekty. 2. V těchto smlouvách vystupuje Obecní úřad jako objednavatel. 3. Při výběru smluvních partnerů je Obecní hospodárnosti, samostatnosti a přiměřenosti.
úřad
povinen
respektovat
zásady
4. Podepisovat smlouvy jménem Obecního úřadu je oprávněn pouze starosta po předcházejícím souhlasu zastupitelstva obce Článek 15 Projekční, poradenské a expertní služby 1. Obecní úřad může pro zpracování materiálů, u nichž je potřebná odborná kvalifikace nebo které nemůže zajistit vlastními prostředky, vyhledat pomoc odborníků. 2. Pro takovéto služby uzavírá obecní úřad nebo obec zpravidla příslušný smluvní vztah. Článek 16 Veřejnoprávní smlouvy Obecní úřad může uzavřít veřejnoprávní smlouvy v mezích stanovených zákonem č. 128/2000 Sb., O obcích (obecní zřízení), v platném znění a zákonem číslo 500/2000 Sb.2), správní řád v patném znění Článek 17 Účast ve svazku obcí 1. Obec Čakovičky je členem svazku obcí „Povodí Mratínského potoka“ 2. Podílí se na jeho činnosti a přispívá do rozpočtu tohoto svazku obcí. 3. Účast obce ve svazku obcí podléhá projednání a schválení zastupitelstva obce. Článek 18 Závěrečná ustanovení 1. Organizační řád a jeho změny a doplňky schvaluje zastupitelstvo obce Čakovičky. 2. Tento organizační řád byl schválen na zasedání zastupitelstva obce Čakovičky dne 20. února 2007, usnesením číslo 03 -02/2008 a téhož dne se stal účinným. 3. Tímto Organizačním řádem se ruší směrnice upravující činnost Obecního úřadu a Obce Čakovičky přijaté do účinnosti tohoto Organizačního řádu. Mgr. Vladimír CIKHART starosta obce
2
)
Ing. Jiří KLOUTVOR, CSc. místostarosta obce
§ 163 a následující z.č. 500/2000 Sb., správní řád
__________________________________________________________________________________________ ORGANIZAČNÍ ŘÁD platnost od: 20.02.2008
Strana: 7 / 7
