Novela zákona o vodovodech a kanalizacích – aktuální informace Ing. Jiří Duda Odbor vodovodů a kanalizací Ministerstvo zemědělství ČR 18. mezinárodní vodohospodářská výstava VODOVODY – KANALIZACE 2013, 21. – 23. května 2013, Praha - Letňany
Legislativa v oboru vodovodů a kanalizací od roku 1973 V roce 1973 byl schválen zákon č. 138/1973 Sb., o vodách, který zahrnoval i právní úpravu v oboru vodovodů a kanalizací V roce 1978 byla vydána vyhláška č. 144/1978 Sb. o veřejných vodovodech a veřejných kanalizacích V roce 1988 byla vydána vyhláška č. 185/1988 Sb., kterou se předchozí měnila a doplňovala.
Platné právní předpisy - současnost V roce 2001 byl schválen zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změnách některých zákonů - účinnost od 1.1.2002 V roce 2001 byla vydána vyhláška 428/2001 Sb. kterou se provádí zákon 274/2001 Sb., o vodovodech kanalizacích pro veřejnou potřebu účinnost od 1.1.2002
č. č. a -
Novely platných právních předpisů Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu Nepřímá novela : zákony: č. 320/2002 Sb. č. 274/2003 Sb. č. 20/2004 Sb. č. 167/2004 Sb. č. 127/2005 Sb. Přímá novela : zákonem č. 76/2006 Sb. Nepřímá novela : zákony: č. 186/2006 Sb. č. 222/2006 Sb. č. 289/2009 Sb.
Novely platných právních předpisů Vyhláška č. 428/2001 Sb. kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu Novela vyhláškou č. 146/2004 Sb. vyhláškou č. 515/2006 Sb. vyhláškou č. 120/2011 Sb.
Důvody připravované novely zákona č. 274/2001 Sb.
Analýza právního a skutkového stavu, ze které vyplývá potřeba maximálně elektronizovat administrativní procesy v oboru vodovodů a kanalizací a provést takové úpravy, jejichž potřeba byla prokázána praxí a změnami v ekonomické a investiční oblasti související se změnami preferencí v oblasti výroby i životního stylu.
Důvody připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. Sjednocení pojmů nejen v rámci zákona např. pověření a zmocnění ale i ve vazbě na další právní předpisy Nedokonalost některých ustanovení v jednoznačnosti a z toho vyplývající potřeby výkladů, které sice vymezí ze záměru předkladatele účel ustanovení, ale soud může mít vlastní pohled a nemá povinnost výkladem se řídit. Co do počtu úprav se jedná o nejčetnější změny.
Zdroje podnětů připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. • Vlastní návrhy • Soubor oslovených subjektů v oboru vodovodů a kanalizací, např. SOVAK, Svaz měst a obcí, Vysoké školy, Krajské úřady, Vodoprávní úřady ORP, samostatně vybraní vlastníci a provozovatelé, celkem 25 oslovených a 21 reagujících
Hlavní body připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. • Celkem bylo předloženo 100 bodů změn. • Zpřesnění předmětu úpravy; • Definování některých pojmů; • Plány rozvoje vodovodů a kanalizací krajů jako stálý a průběžně doplňovaný dokument; • Zavedení povinného jednotného systému elektronické komunikace při předávání údajů; • Zrušení povinnosti pro krajské úřady k předávání každoročních výsledků rozboru surové vody ministerstvu;
Hlavní body připravované novely zákona č. 274/2001 Sb.
Hlavní body připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. • Zavedení povinnosti provozovatele oznámit odběrateli alespoň 15 dní předem výměnu vodoměru; • Omezení odběratelů v extrémních klimatických podmínkách; • Zákaz propojování potrubí vodovodu pro veřejnou potřebu vč. jeho přípojek a vnitřních rozvodů s potrubím jiného zdroje vody; • Rozšíření dozorových orgánů v souladu s vodním zákonem o krajské úřady; • Úpravy povinnosti veřejné služby; • Úpravy u přestupků a správních deliktů – sankce .
Harmonogram připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. • Vnější připomínkové řízení (projednání 31.10.2012) Počet zásadních připomínek: Krajské úřady Resorty SOVAK ostatní Celkem
154 48 31 43 276
• Odeslání vládě k projednání do 30.11.2012
Harmonogram připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. • Leden 2013 – projednání na komisích LRV Komise pro veřejné právo – správní právo Komise pro veřejné právo – finanční právo Komise pro soukromé právo • 20. února 2013 vydáno Stanovisko předsedy LRV (č.j. 1274/12) • 27. února 2013 Vláda ČR projednala a schválila
Harmonogram připravované novely zákona č. 274/2001 Sb. • 5. března 2013 Vláda předložila PSPČR (sněmovní tisk č. 933) • 7. března 2013 organizační výbor navrhl projednání návrhu v zemědělském výboru a určil zpravodajem pro prvé čtení pana poslance Ladislava Skopala • na pořadu 52. schůze sněmovny - 20. března 2013 – prvé čtení, přikázáno k projednání v zemědělském výboru • 9. dubna 2013 ZV na své schůzi přerušil projednávání a stanovil termín pro předkládání pozměňovacích návrhů do 9. května 2013 • 6. května 2013 – seminář pořádaný ZV
Děkuji za pozornost Kontakt: Ing. Jiří Duda odbor vodovodů a kanalizací MZe email:
[email protected] tel. : 221 812 592
