Nové fondy, lepší pravidla. Příručka pro začátečníky. Vydání z roku Přehled nových finančních pravidel a možností financování v období

Nové fondy, lepší pravidla Přehled nových finančních pravidel a možností financování v období 2007–2013

Příručka pro začátečníky

Vydání z roku 2008

  € Evropská komise

Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie. Bezplatná telefonní linka (*):

00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00800 nebo mohou tyto hovory účtovat. Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru (http://europa.eu). Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2008 ISBN 978-92-79-08531-4 © Evropská společenství, 2008 Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora. Printed in Belgium VYTIŠTĚNO NA PAPÍŘE BĚLENÉM BEZ POUŽITÍ CHLORU

Nové fondy, lepší pravidla Přehled nových finančních pravidel a možností financování v období 2007–2013

Prohlédněte si tento přehled hlavních možností financování.

(s. 3–16)

Možnosti financování pro vás

Přicházíte do styku s finančními prostředky EU poprvé?

Považujete finanční postupy za příliš těžkopádné?

(s. 17–18)

Ověřte si to zde.

(s. 19–20)

Podívejte se na seznam nových programů.

(s. 21–22)

Dostupné částky v období 2007–2013

O jaké částky se jedná?

Větší transparentnost a kontrola

Jsou tyto fondy transparentní a je kontrola účinná?

Snazší přístup k financování EU

Podívejte se, co se změnilo.

„Nové programy EU na období 2007–2013 představují plán hospodářského pokroku. Aby se tento ambiciózní cíl stal skutečností, je nezbytné mít k dispozici finanční pravidla přizpůsobená skutečným životním situacím. Maximální jednoduchost a omezení byrokracie na minimum – to jsou hlavní myšlenky, na kterých jsou nová pravidla založena. Výsledkem jsou jednodušší postupy a zvýšení transparentnosti a odpovědnosti, které zajistí lepší kontrolu nad vynakládáním veřejných peněz.“

Dalia Grybauskaitė Evropská komisařka pro finanční plánování a rozpočet

Proč nová pravidla? V roce 2007 zahajuje Evropská unie nový soubor programů: až 975 miliard EUR v průběhu sedmiletého období. Tyto nové finanční prostředky budou díky reformě pravidel EU v oblasti finančního řízení snáze dostupné a oproti minulosti se zvýší transparentnost a odpovědnost za jejich využití. Nová pravidla sníží byrokracii. To zajistí větší dostupnost grantů EU, zejména pro příjemce s omezenými prostředky, např. pro malé nevládní organizace a malé společnosti. Poprvé v historii budou granty EU na výzkum dostupné i jednotlivým výzkumným pracovníkům. Větší odpovědnost a transparentnost mají zásadní význam pro zajištění toho, aby finanční prostředky EU, jež jsou veřejnými penězi, byly na všech úrovních řádně využity. Nová pravidla zavádějí povinnost zveřejňovat seznamy příjemců, kteří dostávají peněžní prostředky EU prostřednictvím vlád v členských státech a ve třetích zemích nebo prostřednictvím mezinárodních organizací, a vyměňovat si informace o prokázaných případech podvodů. Členské státy rovněž zlepší úroveň předkládání zpráv o využití finančních prostředků EU, které spravují přímo. Tato opatření zvýší účinnost politik EU a pomohou chránit zájmy daňových poplatníků. Úspěšnost nového finančního období 2007–2013 je výzvou pro všechny zúčastněné strany: především pro samotné příjemce, kteří budou využívat dané prostředky k provádění svých projektů; pro Evropský parlament, který zásadně podpořil proces modernizace pravidel finančního řízení; pro členské státy, které spravují téměř 80 % finančních prostředků EU, a konečně pro Evropskou komisi, jež má konečnou odpovědnost za to, jak jsou tyto finanční prostředky vynaloženy. Nová pravidla poskytnou lepší, jednodušší a praktičtější řešení pro všechny osoby hospodařící s finančními prostředky EU a zároveň zajistí nad veřejnými výdaji účinnou kontrolu.

Možnosti

financování pro vás Přicházíte poprvé do styku s finančními prostředky EU a cítíte se poněkud ztraceni mezi různými mechanismy, účastníky a programy financování? Pak je tato příručka určena právě vám. V tomto oddíle najdete: • tipy, jak začít; • stručný přehled různých forem financování EU; • praktické příklady pro vybrané skupiny příjemců finančních prostředků EU.

Začínáme… Podle druhu financování a profilu vašeho projektu existují osoby a sítě, jejichž úkolem je poskytnout vám všechny informace, které pro začátek potřebujete. Mnoho užitečných informací je rovněž k dispozici na internetu.

Možnosti financování pro vás

1. Kontaktujte informační sítě EU Společnosti a malé a střední podniky

Enterprise Europe Network http://www.enterpriseeurope-network.ec.europa. eu/index_en.htm 600 partnerských organizací ve více než 40 zemích

Ostatní možní příjemci

Služba Europe Direct • volejte: 00800 6 7 8 9 10 11 • navštivte místní středisko Europe Direct: http://ec.europa.eu/ europedirect • zašlete e-mail nebo kontaktujte operátora on-line: http://ec.europa.eu/ europedirect Informace jsou dostupné ve všech úředních jazycích EU.

2. Navštivte portál EVROPA Portál Komise týkající se grantů: http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm Portál Komise týkající se veřejných zakázek: http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm



3

... Možnosti financování pro vás

3. Kontaktujte své vnitrostátní, regionální nebo místní orgány



Jelikož většina finančních prostředků EU je spravována na vnitrostátní nebo regionální úrovni, potřebné informace a podporu poskytují často vnitrostátní, regionální nebo místní orgány. Seznam řídících orgánů pro strukturální fondy v jednotlivých regionech lze najít na adrese: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/ authority_en.cfm Seznam odkazů na ministerstva zemědělství v jednotlivých členských státech je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm



4. Obraťte se na své profesní sdružení Jestliže váš projekt souvisí s vaší profesní činností, můžete podporu nalézt u své profesní organizace. Některé finanční prostředky EU jsou vyhrazeny pro určité profese: učitelé a lektoři mohou obdržet podporu v rámci programu celoživotního vzdělávání, zatímco tvůrci filmů v rámci programu Media 2007. Vaše profesní síť již může mít zkušenosti, pokud jde o přístup k finančním prostředkům EU, a může vám poskytnout praktické rady.

Formy financování Hledáte peněžní prostředky na financování svého projektu?

Hledáte příležitosti pro poskytování svých služeb nebo prodej svých výrobků?

GRANTY

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

udělované ke spolufinancování konkrétních projektů nebo cílů, obvykle prostřednictvím výzev k předkládání návrhů.

udělované prostřednictvím výzev k předkládání nabídek (zadávání veřejných zakázek) na pořízení služeb, zboží nebo stavebních prací s cílem zajistit fungování institucí nebo programů EU.

4

Členské státy EU 2. Kdo spravuje peněžní prostředky a rozhoduje o udělování grantů/zakázek?

1. Jaké jsou hlavní druhy financování z rozpočtu EU?

Více než 76 % rozpočtu EU je spravováno vnitrostátními a regionálními orgány. Zde jsou zahrnuty i strukturální fondy a zemědělské dotace.

Evropská komise Zhruba 22 % tvoří centrálně řízené programy (např. opatření v oblasti výzkumu, vzdělávání, zdraví a mládeže).

Třetí země a mezinárodní organizace (např. Červený kříž, OSN): 2 %.

Možnosti

financování pro vás Malé společnosti Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné? • Pokud řídíte malý nebo střední podnik, můžete využít finanční prostředky EU prostřednictvím grantů, úvěrů a v některých případech záruk. Podpora je dostupná buď přímo (granty EU), nebo prostřednictvím programů řízených na vnitrostátní úrovni. Malé a střední podniky mohou využít rovněž řady opatření týkajících se jiné než finanční pomoci v podobě programů a služeb na podporu podniků.

Financování prostřednictvím grantů EU Možnosti financování pro vás

• Toto financování je většinou tematické s konkrétními cíli (ochrana životního prostředí, výzkum, vzdělávání), které jsou navrhovány a prováděny různými odbory Evropské komise nebo výkonnými agenturami. • Malé a střední podniky nebo jiné organizace (např. sdružení podniků, subjekty poskytující podporu podnikům nebo poradci) mohou obvykle žádat o podporu programů přímo, obvykle pod podmínkou, že předkládají udržitelné, nadnárodní projekty s přidanou hodnotou.

Strukturální fondy • Přímá podpora malých a středních podniků určená na spolufinancování jejich investic je možná pouze v méně rozvinutých regionech (tzv. „konvergenční“ regiony). • V ostatních regionech se upřednostňují opatření se silným pákovým účinkem (např. podnikatelská odborná příprava, podpůrné služby, podnikatelské líhně, mechanismy pro převod technologií, vytváření sítí atd.) na rozdíl od přímé podpory poskytované jednotlivým malým a středním podnikům. • Evropská komise, Evropská investiční banka a Evropský investiční fond zahájily společnou iniciativu ke zlepšení přístupu malých a středních podniků v méně rozvinutých oblastech k finančním prostředkům. Iniciativa nazvaná Společné evropské zdroje pro mikropodniky až střední podniky (JEREMIE) členským státům a regionům umožní využít část svých strukturálních fondů na poskytnutí záruk u úvěrů, jakož i financování vlastního a rizikového kapitálu malých a středních podniků. Program začne fungovat v roce 2008.

Finanční nástroje • Tyto režimy neposkytují finanční prostředky malým a středním podnikům přímo, nýbrž jsou obvykle uskutečňovány prostřednictvím finančních zprostředkovatelů, např. bank, úvěrových institucí nebo investičních fondů. Mají zvýšit objem úvěrů dostupných pro malé a střední podniky a vybízet tyto zprostředkovatele, aby rozvíjeli svou kapacitu pro přidělování úvěrů malým a středním podnikům. • Na základě rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) byla pro finanční nástroje na období 2007–2013 přidělena částka ve výši 1 130 milionů EUR. Tyto nástroje jsou uspořádány v rámci tří režimů řízených ve spolupráci s Evropským investičním fondem (EIF) a jinými mezinárodními finančními institucemi: › mechanismus pro inovační malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem (GIF) má zlepšit poskytování vlastního kapitálu pro inovační malé a střední podniky v počáteční fázi (GIF1) a ve fázi rozvoje (GIF2). GIF sdílí rizika i odměnu s investory soukromého kapitálu, čímž se zajišťuje významný pákový účinek při poskytování vlastního kapitálu inovačním společnostem; › záruční prostředky pro malé a střední podniky poskytují dodatečné záruky s cílem zvýšit nabídku financování dluhem pro malé a střední podniky; › program pro budování kapacit podporuje finanční zprostředkovatele v některých členských státech.

5



... Možnosti financování pro vás Jak mám podat žádost? • Pokud jde o granty EU, postupy předkládání žádostí jsou stanoveny ve výzvách k předkládání návrhů pro konkrétní programy a žádost předkládáte přímo Evropské komisi nebo výkonné agentuře, která dotyčný program řídí. • Programy financované ze strukturálních fondů jsou řízeny na vnitrostátní nebo regionální úrovni, kde se vybírají projekty. • Finanční nástroje pro malé a střední podniky jsou obvykle dostupné prostřednictvím finančních zprostředkovatelů, např. bank nebo úvěrových institucí.

Kde najdu další podrobnosti? • Enterprise Europe Network 600 partnerských organizací ve více než 40 zemích http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm • Evropský portál pro malé a střední podniky (s přehledem hlavních dostupných možností financování): http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_cs.htm • Možnosti financování podle oblasti politiky jsou k dispozici na portálu Komise týkajícím se grantů: http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm • Internetové stránky generálního ředitelství pro regionální politiku poskytují informace o činnosti Evropské unie na podporu regionálního rozvoje: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm Obsahují rovněž seznam řídících orgánů pro strukturální fondy v jednotlivých regionech: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm • Evropský sociální fond: http://ec.europa.eu/employment_social/esf/ • Iniciativa JEREMIE: http://www.eif.org/jeremie/ • Více informací o finančních nástrojích viz: http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm a http://www.eif.org/



• Nový nástroj předvstupní pomoci (IPA) nabídne možnosti financování nejen společnostem v EU, ale rovněž společnostem ze zemí přistupujících k EU. Více informací viz: http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/financial-assistance/ instrument-pre-accession_cs.htm

• Malé a střední podniky jsou EU vymezeny jako podniky s méně než 250 zaměstnanci. Mimoto mohou mít roční obrat do 50 milionů EUR nebo bilanční sumu nejvýše 43 milionů EUR.

Věděli jste?

6

Možnosti

financování pro vás Nevládní organizace Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné?

K příkladům centrálně řízených programů, které předpokládají granty na provozní náklady pro nevládní organizace, patří program „Evropa pro občany“ (akce 2: Aktivní občanská společnost v Evropě), „Kultura 2007“ (druhá oblast: podpora pro subjekty působící v oblasti kultury na evropské úrovni) a „Progress“ (podpora pro nevládní organizace působící na úrovni EU v oblasti sociálního začlenění, nediskriminace a rovného postavení žen a mužů).

Jak mám podat žádost? • To závisí na druhu financování: › strukturální fondy jsou řízeny na vnitrostátní nebo regionální úrovni, proto se žádosti předkládají vnitrostátním nebo regionálním orgánům a jsou jimi vyhodnocovány; › u grantů EU jsou postupy předkládání žádostí stanoveny ve výzvách k předkládání návrhů pro konkrétní programy a žádost předkládáte přímo Evropské komisi nebo výkonné agentuře, která dotyčný program řídí.

7



Možnosti financování pro vás

• Nevládní organizace a organizace občanské společnosti jsou přirozenou cílovou skupinou způsobilou pro velkou část finančních prostředků EU, jelikož působí v mnoha oblastech, na něž se vztahují politiky EU, a to na neziskovém základě, což je podmínka pro obdržení finančních prostředků z pokladny EU. • Ve skutečnosti lze obtížně nalézt program EU, který by tak či onak nezahrnoval možnost financování pro nevládní organizace. Finanční prostředky jsou dostupné jak v rámci programů řízených vnitrostátními a místními orgány, které jsou financovány ze strukturálních fondů, tak v rámci programů řízených Komisí. • Odhaduje se, že přímo Komisí je na projekty nevládních organizací ročně přiděleno více než 1 000 milionů EUR, velká část v oblasti vnějších vztahů za účelem rozvojové spolupráce, lidských práv, programů demokracie, a zejména humanitární pomoci (400 milionů EUR). Další důležité příděly jsou v sociální oblasti (70 milionů EUR), v oblasti vzdělávání (50 milionů EUR) a v oblasti ochrany životního prostředí v EU. • V praxi může vaše nevládní organizace získat dva druhy financování: › Můžete předložit návrh na konkrétní projekt v rámci programu EU, který se týká vaší oblasti činnosti, a bude-li tento projekt úspěšný, bude spolufinancován EU prostřednictvím grantu na činnost. › V rámci některých programů a za předpokladu, že vaše nevládní organizace „sleduje cíl obecného evropského zájmu nebo má cíl, který je součástí některé politiky Evropské unie“, může EU dotovat vaši organizaci přímo prostřednictvím grantu na provozní náklady. V tomto případě je grant založen na analýze rozměru vašich činností, jejich rozsahu, ročního pracovního plánu, slučitelnosti s prioritami politiky atd. místo na jednotlivých projektech.

... Možnosti financování pro vás Kde najdu další podrobnosti? • Pokud jde o možnosti financování podle oblastí politiky, viz internetový portál Komise týkající se grantů: http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm • Evropská komise a občanská společnost: http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm • Internetové stránky generálního ředitelství pro regionální politiku poskytují informace o činnosti Evropské unie na podporu regionálního rozvoje: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm Obsahují rovněž seznam řídících orgánů pro strukturální fondy v jednotlivých regionech: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm • Evropský sociální fond: http://ec.europa.eu/employment_social/esf/



• Úřad pro spolupráci EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/index_cs.htm

Věděli jste?

Je má organizace nevládní organizací? „Nevládní organizace“ a „organizace občanské společnosti“ nejsou právními pojmy. Zvláštní kritéria, podle nichž je organizace považována za způsobilou pro financování EU, jsou uvedeny podrobně v jednotlivých výzvách k předkládání návrhů. Nicméně „nevládní organizace“ je užitečným pojmem odkazujícím na celou škálu organizací, které obvykle mají společné tyto rysy: • nevládní organizace nejsou zřizovány za účelem zisku (ačkoliv mohou mít placené zaměstnance a podílet se na činnostech přinášejících výnosy, nerozdělují zisk svým členům); • nevládní organizace jsou dobrovolné; • nevládní organizace musí mít určitý stupeň formální nebo institucionální existence (např. stanovy nebo jiný řídící dokument, který stanoví jejich poslání, cíle a oblast působnosti). Jsou odpovědné svým členům a dárcům; • nevládní organizace jsou nezávislé, zejména na vládě, orgánech veřejné moci, politických stranách nebo obchodních organizacích; • pokud jde o cíle a související hodnoty, nevládní organizace neslouží vlastnímu prospěchu. Jejich cílem je sloužit veřejnosti jako celku nebo určitým skupinám lidí. Velikost nevládních organizací i rozsah jejich činností se může značně lišit. Některé nevládní organizace mají poměrně omezený počet osob, jiné mohou mít tisíce členů a stovky odborných pracovníků. Z funkčního hlediska se nevládní organizace mohou zaměřovat na provozní činnosti a/nebo na prosazování zájmů. Provozní nevládní organizace přispívají k poskytování služeb (např. v oblasti sociální péče), zatímco prvořadým cílem nevládních organizací v oblasti prosazování zájmů je ovlivnit strategie orgánů veřejné moci nebo stanovisko veřejnosti obecně.

8

Možnosti

financování pro vás Mládež Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné? Program celoživotního vzdělávání

Mládež v akci • Program spolufinancuje projekty, které posilují aktivní občanské zapojení mladých lidí, dobrovolnou práci, vzájemné porozumění a nezaujatý přístup ke světu a rovněž poskytují pomoc mladým pracovníkům a podporují tvorbu politiky týkající se mládeže. • Program je určen mladým lidem ve věku 15–28 let (u některých specifických akcí 13–30 let). • K příkladům činností, které mohou být financovány, patří výměny mládeže; iniciativy mládeže, kde se mladí lidé přímo účastní činností, které sami vymysleli; projekty zaměřené na zvýšení účasti mládeže na mechanismech zastupitelské demokracie; projekty týkající se dobrovolné služby (jednotliví dobrovolníci však nemohou podávat žádosti přímo; žádosti mohou předkládat pouze organizace zřízené v souladu s právními předpisy a akreditované u Evropské dobrovolné služby); odborná příprava osob, které se aktivně podílejí na práci s mládeži a na činnosti mládežnických organizací, a vytváření sítí dotyčných organizací; informační kampaně pro mládež.

Jak mám podat žádost? Program celoživotního vzdělávání • Abyste byli způsobilí pro grant z programu Erasmus, musíte být zapsáni ve formálním studijním programu na vysokoškolské úrovni, který vede k akademickému titulu nebo diplomu v jedné z 31 zúčastněných zemí (členské státy EU plus Norsko, Lichtenštejnsko, Island a Turecko), a úspěšně dokončit nejméně první rok vysokoškolského studia. • Prvním místem pro vyžádání si informací o tom, jak se zúčastnit programu, je kancelář pro mezinárodní vztahy nebo kancelář pro program Erasmus na vaší vysoké škole. Programu Erasmus se účastní 90 % vysokých škol v EU. Granty jsou studentům přidělovány po výběrovém řízení, které pořádá domovská vysoká škola. Základním předpokladem programu mobility Erasmus je to, že hostitelská vysoká škola neúčtuje žádné školné. • Výše grantu z programu Erasmus se v jednotlivých zúčastněných zemích liší, cílem grantu však není úhrada veškerých výdajů studenta. Grant může být kombinován s dalšími finančními prostředky poskytnutými vysokou školou nebo jinými institucemi.

9



Možnosti financování pro vás

• Pokud chcete studovat v zahraničí, může vám pomoci program Erasmus, jenž je součástí programu celoživotního vzdělávání. Doposud využilo grantů z programu Erasmus více než 1,5 milionu studentů. Evropská komise věří, že do roku 2012 využijí této příležitosti celkem 3 miliony studentů! • V rámci programu celoživotního vzdělávání nabízí program Comenius možnosti financování pro mládež účastnící se školního vzdělávání až do ukončení vyššího středního vzdělání, zejména prostřednictvím partnerství škol v celé Evropě; program Leonardo da Vinci nabízí možnosti pro mládež v oblasti odborného vzdělávání a odborné přípravy, např. prostřednictvím stáží v jiné zemi.

... Možnosti financování pro vás • S vaší vlastní vysokou školou a hostitelskou institucí budete muset podepsat dohodu o studiu. Dohoda o studiu je neformální smlouva, která přesně udává, které moduly budete studovat. Na konci doby studia v zahraničí vyhotoví hostitelská vysoká škola zprávu o vašich výsledcích. Dobu strávenou v zahraničí proto vaše domovská vysoká škola započítává jako nedílnou součást studijního programu. • Informace o postupech předkládání žádostí pro ostatní programy v rámci programu celoživotního vzdělávání vám poskytne Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast.

Mládež v akci • Každá „země programu“ (tj. kromě členských států EU také Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Turecko) má svou vnitrostátní agenturu, jejímž úkolem je vybírat místní projekty, řídit granty a poskytovat potřebné informace. Pokud uvažujete o financování svého projektu prostřednictvím programu „Mládež v akci“, může být prvním doporučovaným krokem obrátit se na vnitrostátní agenturu ve vaší zemi. • Omezený počet zvláštních druhů projektů je řešen přímo na evropské úrovni, ve většině případů prostřednictvím Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast. • Žádosti je nutno předložit na příslušných formulářích žádostí poskytnutých vnitrostátní nebo výkonnou agenturou.

Kde najdu další podrobnosti? • Generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu, výzvy k předkládání návrhů: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/calls/grants_en.html • Průvodce programem celoživotního vzdělávání: http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/index_en.html • Program „Mládež v akci“: http://ec.europa.eu/youth/index_en.html [email protected] • Evropský portál pro mládež: http://europa.eu/youth/ • Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast: http://eacea.ec.europa.eu [email protected] • Eurodesk (síť poskytující příslušné informace pro mládež a osoby, které s ní pracují, ohledně evropských příležitostí v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a mládeže): http://www.eurodesk.org • Školicí centra SALTO: SALTO je zkratka pro „Support and Advanced Learning and Training Opportunities“. Jedná se o struktury vytvořené v rámci programu „Mládež v akci“ s cílem poskytovat odbornou přípravu a informace pro mládežnické organizace. http://www.salto-youth.net

Věděli jste?



• V rámci programu „Mládež v akci“ jsou vítány projekty od neformálních skupin mladých lidí! • Přibližně třetina studentů využívajících program Erasmus dostane v zahraničí pracovní nabídku.

10

Možnosti

financování pro vás Výzkumní pracovníci Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné? Sedmý rámcový program

Jak mám podat žádost? • Účast v 7. RP je otevřená pro širokou škálu organizací a jednotlivců. Orientační seznam zahrnuje: › výzkumné skupiny na vysokých školách nebo ve výzkumných ústavech; › společnosti, které chtějí inovovat; › malé a střední podniky nebo jejich seskupení; › veřejnou správu; › výzkumné pracovníky (od začátečníků po zkušené pracovníky); › instituce spravující výzkumné infrastruktury; › organizace občanské společnosti; › organizace a výzkumné pracovníky z třetích zemí a mezinárodních organizací. • Ve všech členských státech EU a rovněž v několika dalších zemích byla zřízena národní kontaktní místa, která mají poskytovat individuální pomoc, takže prvním krokem by mohlo být obrátit se na ně a vysvětlit jim svou situaci a nápady. Jejich úkolem je odkázat vás na tu část 7. RP, která by mohla být pro vás zajímavá, a pomoci vám s žádostí. • Zvláštní možnosti financování jsou oznamovány prostřednictvím výzev k předkládání návrhů zveřejňovaných v Úředním věstníku Evropské unie; můžete je najít rovněž v části týkající se 7. RP na internetových stránkách CORDIS, které jsou vyhrazeny výzkumu podporovanému EU. • Odpovíte tak, že svůj návrh předložíte prostřednictvím internetového on-line nástroje nazvaného EPSS (Electronic Proposal Submission Service), což je povinný způsob, který je nutno použít. U úspěšných návrhů Evropská komise zahájí finanční a technická jednání o podrobnostech projektu, která jsou zakončena grantovou dohodou. Ta stanoví práva a povinnosti příjemců a EU, včetně finančního příspěvku EU na náklady výzkumu.

11



Možnosti financování pro vás

• S více než 53 miliardami EUR na období od roku 2007 do roku 2013 je sedmý rámcový program (dále jen „7. RP“) hlavním nástrojem EU pro financování výzkumu. • 7. RP má pět hlavních „stavebních bloků“ nebo specifických programů: › Spolupráce: podpora pro projekty řízené nadnárodními konsorcii v deseti tematických okruzích sahajících od otázek zdraví po výzkum v oblasti vesmíru; › Myšlenky: podpora pro projekty „hraničního výzkumu“ prováděné výzkumnými týmy nebo jednotlivými výzkumnými pracovníky; › Lidé: mobilita výzkumných pracovníků a profesní rozvoj; › Kapacity: podpora výzkumných kapacit a infrastruktury; › Výzkum v oblasti jaderné energie, včetně výzkumu jaderné syntézy. • Stejně jako u všech grantů EU je 7. RP založen na spolufinancování. Běžná míra úhrady pro činnosti v oblasti výzkumu a technologického rozvoje činí 50 %, ačkoliv některé organizace (např. malé a střední podniky nebo neziskové veřejné subjekty) mohou obdržet až 75 %. Některé činnosti (např. vytváření sítí, odborná příprava) mohou být uhrazeny až do výše 100 % způsobilých nákladů. Granty jsou poskytovány na základě výzev k předkládání návrhů a odborného posudku.

... Možnosti financování pro vás Kde najdu další podrobnosti? • Seznam národních kontaktních míst: http://cordis.europa.eu/fp7/get-support_en.html • Internetové stránky CORDIS: Internetové stránky obsahují mnoho informací o 7. RP, včetně nejnovějších aktualizací, kalendář výzev k předkládání návrhů, znění výzev, často kladené otázky a další. www.cordis.europa.eu/fp7/ • Internetové stránky Evropské komise týkající se výzkumu: Tyto stránky obsahují jednoduché informační přehledy objasňující 7. RP, které lze stáhnout a které jsou k dispozici ve 23 jazycích. www.ec.europa.eu/research/fp7/ • Informační služba pro oblast výzkumu: www.ec.europa.eu/research/enquiries



• Evropská rada pro výzkum: http://erc.europa.eu/

Věděli jste?

• Poprvé v programech výzkumu EU může 7. RP nyní podporovat rovněž projekty jednotlivých výzkumných pracovníků nebo týmů prostřednictvím programů vědeckých pracovníků nové Evropské rady pro výzkum. • Významná část výdajů v rámci nových strukturálních fondů se zaměřuje na politiky, které podporují růst a konkurenceschopnost. Podívejte se na přijaté národní plány, abyste zjistili, jaké možnosti financování v souvislosti s výzkumem jsou k dispozici.

12

Možnosti

financování pro vás Zemědělci Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné? Přímé platby

Rozvoj venkova • V rámci politiky rozvoje venkova na období 2007–2013 budou členské státy EU investovat více než 91 miliard EUR do zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví, ochrany životního prostředí a krajiny, zvýšení kvality života a diverzifikace hospodářství venkova. Čtvrtá oblast (Leader) zavádí možnosti financování pro místní přístupy k rozvoji venkova.

Jak mám podat žádost? Přímé platby • Přímé platby jsou spravovány platebními agenturami jmenovanými vnitrostátními orgány. • Aby byl zemědělec způsobilý pro jednotnou platbu, potřebuje platební nároky a pozemky. Nároky jsou vypočítávány na základě plateb, které zemědělec obdržel během rozhodného období (historický model), nebo podle počtu způsobilých obdělávaných hektarů (regionální model).

Rozvoj venkova • Tyto finanční prostředky jsou rozdělovány prostřednictvím programů řízených vládami jednotlivých členských států: vláda jmenuje řídící orgán, jehož úkolem je na úrovni řízení projektu informovat možné příjemce o tom, jak získat podporu, o pravidlech, která platí, a o dostupném příspěvku EU.

13



Možnosti financování pro vás

• Pokud jste zemědělci v EU, jste s největší pravděpodobností způsobilí pro přímé platby, hlavní formu financování EU v zemědělství. Reforma společné zemědělské politiky v roce 2003 zavedla nový systém přímých plateb známý jako režim jednotné platby, podle něhož již není podpora spojená s produkcí. Hlavním cílem jednotné platby je podpořit příjmy zemědělců oplátkou za dodržování norem ochrany životního prostředí, dobrých životních podmínek zvířat, bezpečnosti potravin a udržování půdy v dobrém stavu. Zemědělci jsou vybízeni k tomu, aby přijímali svá rozhodnutí na základě signálů trhu. • Za určitých omezených podmínek mohou členské státy rozhodnout, že sníží hodnotu platebních nároků a budou nadále vyplácet přímé platby spojené s produkcí.

... Možnosti financování pro vás Kde najdu další podrobnosti? • Obraťte se na ministerstvo zemědělství ve vaší zemi nebo na místní zemědělské sdružení: http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm • Informace o zemědělství a politice rozvoje venkova: http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm

Věděli jste?



• Aby zemědělci mohli obdržet přímé platby, musí splňovat normy týkající se veřejného zdraví, zdraví zvířat a rostlin, životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat a udržovat zemědělskou půdu v dobrých zemědělských a environmentálních podmínkách. Jestliže zemědělci tyto normy nesplní, mohou být přímé platby, jež mohou požadovat, pro dotyčný rok sníženy či dokonce zcela zrušeny.

14

Možnosti

financování pro vás Veřejné subjekty Jaké jsou hlavní zdroje finančních prostředků, které jsou pro mne dostupné? • Veřejné subjekty včetně místních orgánů mohou využít mnoho možnosti financování EU, které sahají od investic k rozvoji institucionálních kapacit a účinnosti veřejných služeb po místní infrastrukturní projekty. Níže je uvedeno pouze několik příkladů mnoha dostupných možností.

Politika soudržnosti

Jessica a Jaspers • Tyto názvy znamenají dvě nové iniciativy na podporu veřejné správy a místních orgánů prostřednictvím spolupráce mezi Evropskou komisí, skupinou Evropské investiční banky a ostatními mezinárodními finančními institucemi. • Jessica (Společná evropská podpora udržitelných investic do městských oblastí) pomůže veřejným subjektům ve spolupráci s partnery, včetně soukromých podniků, vytvořit fondy na podporu projektů obnovy a rozvoje měst. • Jaspers (Společná pomoc při podpoře projektů v evropských regionech) nabízí pomoc veřejným správám při přípravě kvalitních projektů, které jsou způsobilé pro podporu ze strukturálních fondů. Upřednostňovány jsou velké projekty a projekty v nových členských státech. Poskytnutá pomoc může zahrnovat technické, ekonomické a finanční aspekty a jinou přípravnou práci potřebnou k předložení plně vypracovaného projektu.

Ostatní granty EU • Centrálně řízené programy rovněž poskytují možnosti financování pro veřejnou správu, včetně místních orgánů. Zahrnují celou škálu oblastí politiky EU, např. podporu kulturních činností (Kultura 2007), zaměstnanost a sociální solidaritu (Progress), výzkum (sedmý rámcový program) a inovační přístup k informačním technologiím ve veřejném sektoru (program na podporu politiky informačních a komunikačních technologií, který je součástí rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace). • Program „Evropa pro občany“ nabízí možnosti financování pro iniciativy partnerství měst prostřednictvím financování setkání občanů a vytváření tematických sítí partnerských měst. • Z fondů EU lze financovat projekty zaměřené na zvýšení veřejné bezpečnosti. Veřejné subjekty činné v oblasti vymáhání práva, předcházení trestné činnosti a ochrany obětí a svědků mohou obdržet finanční prostředky z programu „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“. Tento program je zaměřen zejména na terorismus, obchod s lidmi, trestné činy páchané na dětech, nedovolený obchod s drogami a nedovolený obchod se zbraněmi, korupci a podvody. Celková částka, jež má být v rámci programu „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“ vynaložena v období 2007 až 2013, činí více než 605 milionů EUR. 15

Funding Možnostiopportunities financování pro for you vás

• Odtud pochází většina finančních prostředků pro místní infrastrukturní projekty nebo iniciativy ke zvýšení zaměstnanosti. Tyto finanční prostředky jsou k dispozici prostřednictvím programů v rámci strukturálních fondů, které jsou řízeny převážně vnitrostátními nebo regionálními orgány. V období 2007–2013 EU vynaloží více než 347 miliard EUR na regionální projekty na podporu vytváření pracovních míst a růstu: › více než 80 % těchto prostředků půjde do 84 nejchudších oblastí v 17 členských státech EU; › téměř 16 % finančních prostředků bude k dispozici pro ostatní regiony; › více než 2,5 % bude vynaloženo na přeshraniční spolupráci prostřednictvím společných místních a regionálních iniciativ. • Financování z Evropského sociálního fondu bude k dispozici pro vnitrostátní, regionální a místní správy na posílení jejich institucionální kapacity a činností, které uskutečňují, a to zejména ve službách, které mají přímý dopad na trh práce (služby zaměstnanosti, vzdělávací instituce a instituce odborné přípravy).



... Možnosti financování pro vás Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci • Členský stát potýkající se s náhlým nadbytečným počtem pracovníků z důvodů změn ve struktuře světového obchodu může požádat o podporu na pomoc pracovníkům, kteří ztratili své zaměstnání, aby se znovu začlenili na trh práce. Ročně bude k dispozici částka nejvýše 500 milionů EUR. • Vlády budou moci financovat činnosti jako pomoc při hledání zaměstnání, rekvalifikace podle konkrétních potřeb, podpora podnikání, jakož i dočasné příplatky vyplacené při zaměstnání, např. příspěvky pro osoby účastnící se odborné přípravy nebo opatření pro pracovníky starší 50 let. • Tyto finanční prostředky budou poskytnuty jednotlivým pracovníkům (nikoli společnostem) pouze prostřednictvím vnitrostátních orgánů, a nikoli prostřednictvím regionálních nebo místních orgánů.

Jak mám podat žádost? • To závisí na druhu financování: › strukturální fondy jsou řízeny na vnitrostátní nebo regionální úrovni, proto se žádosti předkládají vnitrostátním nebo regionálním orgánům a jsou jimi vyhodnocovány; › u grantů EU jsou postupy předkládání žádostí stanoveny ve výzvách k předkládání návrhů pro konkrétní programy a žádost předkládáte přímo Evropské komisi nebo výkonné agentuře, která dotyčný program řídí.

Kde najdu další podrobnosti? • Internetové stránky generálního ředitelství pro regionální politiku poskytují informace o činnosti Evropské unie na podporu regionálního rozvoje: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm Obsahují rovněž seznam řídících orgánů pro strukturální fondy v jednotlivých regionech: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm • Evropský sociální fond: http://ec.europa.eu/employment_social/esf/ • Informace o finančních přídělech pro regiony: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/fiche_index_en.htm • Pokud jde o možnosti financování podle oblastí politiky, viz internetový portál Komise týkající se grantů: http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm • Jessica a Jaspers: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/index_en.htm • Výbor regionů: http://www.cor.europa.eu • Rada evropských obcí a regionů: http://www.ccre.org/



• Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci: http://ec.europa.eu/employment_social/egf/index_en.html • Program na podporu politiky informačních a komunikačních technologií: http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm

Věděli jste?

• Hnutí partnerství měst začalo v Evropě krátce po druhé světové válce. Evropská komise každý rok uděluje „zlaté hvězdy partnerství“ 10 vynikajícím projektům, které úspěšně přispěly k evropské integraci.

16

Snazší přístup k financování UE Pravidla EU v oblasti finančního řízení jsou stanovena ve finančním nařízení a jeho prováděcích pravidlech, jež spolu s odvětvovými právními základy upravují veškeré operace týkající se finančních prostředků EU. V tomto oddíle jsou uvedeny příklady hlavních praktických zlepšení s cílem usnadnit přístup k finančním prostředkům EU.

Praktická zlepšení u grantů • Menší požadavky na dokumentaci se budou vztahovat na nově definované granty nižší hodnoty (jejichž hodnota je 25 000 EUR nebo nižší). • Přijímající organizace musí své projekty částečně financovat (tzv. spolufinancování). To bude nyní možno v odůvodněných případech nahradit spolufinancováním formou věcného plnění (např. prostřednictvím práce vykonané některými jejich zaměstnanci). • K získání významných plateb na začátku projektu (tzv. předběžné financování) musí přijímající organizace, např. nevládní organizace, poskytnout finanční záruky, které často představují významnou finanční překážku. Podle nových pravidel je možno po posouzení rizik od tohoto požadavku upustit u předběžného financování do výše 60 000 EUR.

• Aby žadatelé mohli být rychle informováni o možném úspěchu svých žádostí, lze postup předkládání žádostí a postup jejich vyhodnocení rozdělit do dvou samostatných fází, což umožňuje odmítnout v počáteční fázi návrhy, které nemají naději na úspěch. • Zjednodušila se pravidla týkající se nákupů uskutečněných příjemci k provedení grantu. U nákupů v hodnotě méně než 60 000 EUR jsou pravidla, která musí příjemce dodržet, omezena na dvě základní zásady: zásada řádného finančního řízení a neexistence střetu zájmů.

17

Snazší přístup k financování EU

• U přijímajících organizací, které žádají o financování EU, se prahové hodnoty, u nichž se požaduje externí audit, zvyšují u konkrétních projektů z 300 000 EUR na granty ve výši 500 000 EUR nebo více a v případě financování provozních nákladů organizací z 75 000 EUR na granty ve výši 100 000 EUR nebo více.

... Snazší přístup k financování EU

Praktická zlepšení u veřejných zakázek • Obecně se budou jednodušší postupy používat u nákupů Evropské komise s hodnotou nižší než 60 000 EUR místo 50 000 EUR. Od požadavků na prokázání finanční způsobilosti lze upustit u zakázek s hodnotou nižší, než je nová prahová hodnota. • U zakázek nízké hodnoty může být nepřiměřené požadovat od prodávajícího doklady, že nebyl uznán vinným za nezákonné praktiky, nenachází se v konkurzu a platí řádně daně a příspěvky na sociální zabezpečení. Nové znění tyto prahové hodnoty významně zvyšuje a v případě, že jsou nižší, uchazeči mohou tyto dokumenty nahradit prostým čestným prohlášením. • Obdobná zjednodušení byla zavedena u veřejných zakázek v oblasti vnější pomoci, avšak s ještě vyššími prahovými hodnotami (200 000 EUR u služeb; 150 000 EUR u dodávek; 5 000 000 EUR u stavebních prací). • Instituce EU budou moci provádět zadávání veřejných zakázek spolu s orgány členských států, což zajistí větší pružnost s cílem využít peníze daňových poplatníků účinněji. • Je-li to vhodné, technicky možné a nákladově efektivní, budou zakázky s vyšším finančním dopadem udělovány v podobě samostatných dílčích plnění ke zvýšení účinnosti a hospodářské soutěže. • Budou jasně stanoveny lhůty pro vyloučení ze zakázek EU.



Řízení rozpočtu • V případě potřeby humanitární pomoci nebo řešení krize na konci roku bude moci Evropská komise reagovat okamžitě použitím nevyužitých finančních prostředků, které jsou dosud k dispozici, aniž by si vyžádala předchozí souhlas rozpočtového orgánu. • Obdobně budou upraveny právní překážky před zahájením pilotních a přípravných akcí v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky s cílem zvýšit schopnost reakce. • Bude snazší pověřit řízením těchto finančních prostředků řádně uznané vnitrostátní organizace v třetích zemích, které dostávají podporu EU. • Pro Evropskou komisi bude snazší pověřit úkoly Evropskou investiční banku a Evropský investiční fond, aby bylo možno využít výhody jejich odborných znalostí. • Evropská komise bude moci s patřičným přihlédnutím k mezinárodně uznaným standardům považovat postupy zadávání veřejných zakázek používané vnitrostátními agenturami a třetími zeměmi za rovnocenné vlastním postupům. • Vedoucí pracovníci v institucích EU budou moci postupovat pružněji při řízení svých činností, a to: › díky účinnějším mechanismům řízení, které jim budou poskytnuty (např. větší možnost vyplácet granty v podobě paušálních nebo jednorázových částek); › díky odstranění některých nepatřičných byrokratických překážek (např. navrácení úroku z předběžného financování, pokud jde o velmi nízké částky).

Kde najdu další podrobnosti? • Finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla: http://ec.europa.eu/budget/documents/implement_control_en.htm

18

€

Větší transparentnost a kontrola Nová finanční pravidla stanoví další opatření k zajištění maximální transparentnosti a přísnější kontroly toho, jak jsou finanční prostředky EU rozdělovány a vynakládány. Tento oddíl poskytuje stručný přehled hlavních norem v oblasti transparentnosti a požadavků na kontrolu.

Transparentnost • Komu členské státy vyplácejí peněžní prostředky EU? V případě přímých plateb zemědělcům a strukturálních fondů řídí finanční prostředky vnitrostátní nebo regionální orgány. Až dosud bylo na těchto orgánech, aby rozhodly, zda jména příjemců těchto finančních prostředků zveřejní. Nová pravidla však zavádějí povinné zveřejňování jmen příjemců zemědělských a strukturálních fondů. To je významný průlom, pokud jde o zajištění úplné transparentnosti financování EU, jelikož tyto fondy tvoří tři čtvrtiny výdajů EU. Zveřejňování jmen příjemců je povinné pro strukturální fondy v rámci rozpočtu na rok 2007. To znamená, že jména příjemců budou zveřejňována od roku 2008. U příjemců zemědělských fondů je toto pravidlo použitelné pro rozpočet na rok 2008, takže jména budou zveřejňována od roku 2009. • Kdo dostává peněžní prostředky od Evropské komise? Do 30. června každého roku zveřejní odbory Komise na internetových stránkách Evropa seznamy grantů, které byly poskytnuty v průběhu předchozího roku, vyjma grantů udělených v podobě stipendií pro jednotlivce. Mimoto Evropská komise sestavuje podrobnou výroční zprávu o přidělování grantů, která je určena pro členy Evropského parlamentu a Radu ministrů. • Transparentní postupy pro všechny: pokud žádáte o grant přímo od Evropské komise nebo prostřednictvím národního programu spolufinancovaného EU nebo se účastníte výzvy k předkládání nabídek na poskytování služeb nebo výrobků instituci EU, budete mít prospěch ze stejných přísných zásad týkajících se transparentnosti a rovného zacházení stanovených ve finančním nařízení a jeho prováděcích pravidlech. • Transparentní postupy znamenají rovněž rovný přístup k informacím. Výzvy k předkládání nabídek jsou zveřejňovány na internetových stránkách Komise; stejná zásada se vztahuje na finanční prostředky EU řízené na vnitrostátní nebo regionální úrovni: pravidla týkající se požadavků na informování a zveřejňování jsou stanovena Evropskou komisí a uplatňována jednotně v celé EU. Výzvy Evropské komise k předkládání nabídek lze najít na internetových stránkách Europa různých generálních ředitelství Komise a v Dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie, jehož elektronickou podobou on-line je databáze TED.

 Větší transparentnost a kontrola

19

... Větší transparentnost a kontrola

Odpovědnost a kontrola • Konečnou politickou odpovědnost za zajištění toho, aby finanční prostředky EU byly vynakládány řádně, má kolegium 27 evropských komisařů. Ti každý rok schvalují roční účetní závěrku EU, včetně údajů o všech peněžních prostředcích vynaložených v průběhu daného roku, která poté podléhá každoročnímu udělení absolutoria Evropským parlamentem. • Každý vedoucí odboru Komise (tj. každý generální ředitel) vydává výroční zprávu o činnosti. Tyto zprávy obsahují analýzu systémů vnitřní kontroly a finančního řízení zavedených jednotlivými odbory s cílem zajistit řádné řízení finančních prostředků EU. Jsou objektivním zdrojem informací: ředitelé jsou povinni uvést výhrady v oblastech, v nichž audity naznačily možné problémy. • Většina finančních prostředků EU je řízena na vnitrostátní úrovni, což znamená, že vlády jednotlivých členských států musejí sdílet odpovědnost za to, jak jsou peníze vynaloženy. Nová pravidla napomáhají předkládání zpráv členských států. Vlády jednotlivých členských států se zavázaly zavést účinné a účelné systémy vnitřní kontroly a provádět nezbytné kontroly finančních prostředků EU, které řídí. Každý členský stát je nyní povinen poskytnout u těchto finančních prostředků roční shrnutí auditů. • Podle nových pravidel bude mít Evropská komise rovněž lepší nástroj k předcházení podvodům a korupci: ústřední databázi organizací vyloučených z financování EU. Tato databáze (nyní k dispozici pro granty a veřejné zakázky EU) bude od roku 2009 obsahovat veškeré příslušné informace o osobách a subjektech odsouzených za podvody, korupci, zapojení do zločinného spolčení nebo jiné protiprávní činnosti poškozující finanční zájmy EU v členských státech, třetích zemích a mezinárodních organizacích podílejících se na provádění programů EU.



• Od roku 2005 je účetní systém EU založen na standardech tzv. akruálního účetnictví. Jedná se o moderní a transparentní účetní systém, který používá pouze velmi málo národních vlád. Systém odráží některé moderní účetní zásady používané soukromým sektorem.

Kde najdu další podrobnosti? • Finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla: http://ec.europa.eu/budget/documents/implement_control_en.htm • Seznam příjemců grantů EU: http://ec.europa.eu/grants/beneficiaries_en.htm • Seznam příjemců v souvislosti se zakázkami EU: http://ec.europa.eu/public_contracts/beneficiaries_en.htm • Databáze TED: http://ted.europa.eu/ • Internetová stránka komisařky Dalii Grybauskaitė: http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index.htm • Rozpočet EU: http://ec.europa.eu/budget/ • Iniciativa pro transparentnost: http://ec.europa.eu/transparency/index_en.htm • Příručka „Modernizace účetního systému EU“: http://ec.europa.eu/budget/publications/fin_manag_account_en.htm

20



Částky dostupné v období 2007–2013 a tk ás ách č vá cen UR) bí rávním elkoných ech E o d p C běž ilion Objako v v m (v ( ) du kla á z

OKRUH 1A – KONKURENCESCHOPNOST PRO RŮST A ZAMĚSTNANOST 7. rámcový program pro výzkum Transevropské sítě (TEN) – doprava Transevropské sítě (TEN) – energie Galileo (družicová navigace) Marco Polo II (zlepšení vlivu systému nákladní dopravy na životní prostředí) Celoživotní učení Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) Progress (program pro zaměstnanost a sociální solidaritu) Clo 2008–2013 (usnadnění legálního obchodu; předcházení nepoctivému a nedovolenému obchodu) Fiscalis 2008–2013 (spolupráce mezi daňovými orgány; boj proti daňovým podvodům) Hercule II (ochrana finančních zájmů EU) Vyřazování jaderných zařízení z provozu: A) Ignalina; B) Bohunice Pericles (ochrana eura proti padělání) Opatření proti znečišťování Erasmus Mundus 2 *

(07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

54 547,47 8 013,00 155,00 3 005,00 450,00 6 970,00 3 621,30 743,25

(08–13)

323,80

(08–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (09–13)

156,90 98,53 1 260,00 7,00 154,00 493,69

(07–13)

(07–13)

277 657,74 198 941,36 78 716,37 69 752,33

(07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

316 586,70 91 962,33 2 411,60 4 339,67 2 143,41

(07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

825,00 96,50 199,00 139,40 605,60

(08–13)

628,00

(08–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

676,00 1 820,00 116,85 109,30 21,35

OKRUH 1B – SOUDRŽNOST PRO RŮST A ZAMĚSTNANOST Strukturální fondy celkem, z toho: Evropský fond pro regionální rozvoj (orientačně) Evropský sociální fond (orientačně) Fond soudržnosti celkem

OKRUH 2 – OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A SPRÁVNÉ HOSPODAŘENÍ S NIMI Výdaje související s trhem a přímé platby (orientačně)** Rozvoj venkova Společná rybářská politika a mořské právo Evropský rybářský fond Life+ (finanční nástroj pro životní prostředí)

OKRUH 3A – SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO

21

Dostupné částky v období 2007–2013

Evropský fond pro začlenění státních příslušníků třetích zemí Základní práva a občanství Trestní soudnictví Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků Předcházení trestné činnosti a boj proti ní Evropský uprchlický fond (podpora úsilí EU v souvislosti s přijímáním uprchlíků; společné postupy při udělování azylu) Evropský návratový fond (návrat státních příslušníků třetích zemí nelegálně pobývajících v EU) Fond pro vnější hranice Daphne (boj proti násilí) Civilní soudnictví Drogová prevence a informovanost o drogách

... Částky dostupné v období 2007–2013 OKRUH 3B – OBČANSTVÍ Finanční nástroj pro civilní ochranu Veřejné zdraví Ochrana spotřebitele Kultura 2007 Mládež v akci Media 2007 (podpora evropského audiovizuálního odvětví) Evropa pro občany

(07–13) (08–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

133,80 321,50 156,80 400,00 885,00 754,95 215,00

(07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

11 468,00 524,00 753,30 1 980,00 1 400,00

(07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13) (07–13)

172,00 56,00 11 181,00 16 897,00 1 104,00 2 062,00 5 614,00 1 744,00

OKRUH 4 – EVROPSKÁ UNIE JAKO GLOBÁLNÍ PARTNER Nástroj předvstupní pomoci (IPA) Nástroj pro spolupráci v oblasti jaderné bezpečnosti Makrofinanční pomoc SZBP (společná zahraniční a bezpečnostní politika) Rezerva na záruky za půjčky Nástroj pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy (ICI) Finanční nástroj pro civilní ochranu Nástroj pro evropské sousedství a partnerství (NESP) Nástroj rozvojové spolupráce (DCI) Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR) Nástroj pro stabilitu Humanitární pomoc Rezerva na mimořádnou pomoc***

Ostatní nástroje Fond solidarity Evropské unie (finanční pomoc v případě závažné katastrofy v členském státě nebo kandidátské zemi)**** Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci*****

* ** *** **** *****

až do výše 1 000,00 ročně až do výše 500,00 ročně

Návrh Komise; v době vydání publikace nebyl dosud přijat. Po převodu prostředků na rozvoj venkova. Nezahrnuto do stropu okruhu 4. Navíc ke stropům finančního rámce. Financováno z nevyužitých finančních prostředků v rozpočtu EU.

Údaje na základě referenčních částek v právních základech. Pokud to bude nutné, mohou být částky změněny, a to na základě společného rozhodnutí institucí.

22

 ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................

 ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................

Jak získat publikace EU Publikace vydávané Úřadem pro úřední tisky, jež jsou určeny k prodeji, lze objednat na stránkách EU Bookshop http://bookshop.europa.eu u prodejce, kterého si zvolíte. Můžete si také požádat o seznam prodejců z celosvětové sítě prostřednictvím faxu: (352) 29 29-42758.

Evropská komise Nové fondy, lepší pravidla Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství 2008 — 24 s. — 21 x 29,7 cm ISBN 978-92-79-08531-4

KV-30-08-284-CS-C

VÍCE INFORMACÍ O FINANČNÍCH PROSTŘEDCÍCH EU NALEZNETE ZDE: Rozpočet EU http://ec.europa.eu/budget/ Komisařka Dalia Grybauskaitė http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index.htm Generální ředitelství pro rozpočet http://ec.europa.eu/dgs/budget

Reakce na tuto publikaci: [email protected]

ISBN 978-92-79-08531-4