Evropské fondy 2014-2020:
Nastavení pravidel a elektronizace JUDr. Olga Letáčková
náměstkyně ministryně pro místní rozvoj pro Národní orgán pro koordinaci
Evropské strukturální a investiční fondy 2014–2020 Evropský fo d pro regio ál í rozvoj
Hlavní východiska příprav programového období 2014-20 Princip strategického zamě ení a propojování: • Podpora pouze těch priorit, jež naplňují rozvojové strategie ČR. Princip podpory fungujícího trhu: • Podpora pouze těch odvětví a sektorů, kde dochází k selhání trhu. • Zvážení formy podpory. Princip podpory kvalitních projektů: • Podpora pouze těch projektů, jež budou mě itelně naplňovat stanovené priority a cíle. Princip snadnější p ípravy a realizace projektů: • Snadnější administrativa pro žadatele a p íjemce prost edků z OP, elektronizace agend a zjednodušování (sjednocování) pravidel.
Zjednodušení architektury programů Programy 2007-2013
(19)
OP Doprava OP Životní prost edí OP Podnikání a inovace OP Výzkum a vývoj pro inovace OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Technická pomoc Program rozvoje venkova OP Rybá ství Integrovaný operační program ROP Severozápad ROP Severovýchod ROP Moravskoslezsko ROP St ední Morava ROP St ední Čechy ROP Jihovýchod ROP Jihozápad OP Praha Konkurenceschopnost OP Praha Adaptabilita
Programy 2014-2020 (10) OP Doprava OP Životní prost edí OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Zaměstnanost OP Technická pomoc Program rozvoje venkova OP Rybá ství
Integrovaný regionální operační program
OP Praha pól růstu
Operační programy 2014–2020 Alokace v mld. EUR
Tematické cíle
I tegrova ý regio ál í operač í program
4,63
2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11
OP Doprava
4,70
7
OP Život í prostředí
2,64
4, 5, 6
OP Pod iká í a i ova e pro konkurenceschopnost
4,33
1, 2, 3, 4, 7
OP )a ěst a ost
2,13
8, 9, 11
OP Výzku , vývoj a vzdělává í
2,78
1, 9, 10
OP Te h i ká po o
0,22
-
OP Praha - pól růstu ČR
0,20
1, 4, 8, 9, 10
Program rozvoje venkova
2,17
1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10
OP Ry ářství
0,03
3, 6
CELKEM
23,83
Program
Představení operačních programů 2014-2020 Publikace na stánku MMR a on-line na www.dotaceEU.cz • Shrnutí základních informací k fondům EU • P ehled podporovaných aktivit všech 10 operačních programů
Evropské fondy a ICT ICT – TC )lepše í přístupu, využití a kvality i for ač í h a ko u ikač í h te h ologií ze 4 TC te ati ké ko e tra e
Nedostateč é pokrytí vysokory hlost í i ter ete předevší a ve kově • Rozvoj i frastruktur pro v sokor hlost í přístup k i ter etu u ožňují í i i ál í pře osové r hlosti 30 Mbit/s, přiče ž priorit ě ude pozor ost za ěře a a o lasti, ve který h ee istuje žád ý provozovatel sítě výji eč ě v úze í s 1 provozovatele . • OP PIK – PO4, SC 4.1, cca 521 mil. EUR, cca 12 % alokace OP
Evropské fondy a ICT Nedostateč á a ídka ICT služe • Posíle í tvor vývoje a fu gová í ICT aplika í a služe , včet ě sdíle ý h služe zahr ují í h udová í a oder iza i datový h e ter. • OP PIK – PO4, SC 4.2, cca 222 mil. EUR, cca 5 % alokace OP
Evropské fondy a ICT Nedoko če á elektro iza e veřej é správy eGovernment) • Další rozšíře í, propoje í a sdíle í datového fo du veřej é správ …. a další elektronizace agend (eProcurement, tax administration, eHealth, eJustice, eCulture apod.). • Další rozvoj s sté u elektro i ké ide tifika e a autoriza e pro o ča i podnikat. sektor vč. jeji h uz ává í v zahra ičí. • Doko če í výstav datový h sítí veřej é správ a udová í a oder iza e ezpeč ý h datový h e ter i včet ě loudový h řeše í. • Rozvoj, sdíle í a pu lika e dat veřej é správ a pri ipu „ope data“. • IROP – PO3, SC 3.2, cca 330 mil. EUR, cca 7 % alokace OP
Stav vyjednávání Dohody o partnerství a programů 2014–2020 Dohoda o partnerství • Schválena Evropskou komisí v srpnu 2014 po témě 3 letech vyjednávání.
Operační programy • • • • •
Celkem 10 (včetně 2 programů zemědělství); 7 programů p edloženo EK ve finální podobě První výzvy v průběhu května 2015; Aktualizace harmonogramu výzev na www.dotaceEU.cz; Avíza parametrů p edběžných výzev.
Architektura pro zjednodušení čerpání Základní faktory efektivního nastavení systému implementace a administrace
Příprava JMP – přehled Schválené metodické dokumenty UV č. 401 z 29. 5. 2013 • MP pro p ípravu programových dokumentů UV č. 597 z 9. 8. 2013 • Evaluace • Zásady tvorby a používání indikátorů • Způsobilost výdajů a jejich vykazování • ízení rizik UV č. 873 z 20. 11. 2013 • ízení výzev, hodnocení a výběr projektů UV č. 44 z 15. 1. 2014 • Monitorování ESI fondů; procesy v MS2014+ (1. část) • Zadávání zakázek • Publicita a informovanost • P íprava ídicí dokumentace UV č. 166 z 12. 3. 2014 • Revize programů UV č. 444 z 16. 6. 2014 • Rozvoj lidských zdrojů UV č. 536 z 9. 7. 2014 • Monitorování ESI fondů; procesy v MS2014+ (2. část)
UV č. 682 z 27.8. 2014: • Využití integrovaných p ístupů Pro informaci vládě byly p edloženy: • Projekty vytvá ející p íjmy • Oblast finančních nástrojů • Oblast ve ejné podpory Metodické dokumenty v gesci MF Vydáno ke konci června 2014 • Audit UV č. 837 z 15. 10. 2014 • Finanční toky UV 867 z 27. 10. 2014
• Kontroly
Příklady zjednodušení systému implementace 1) Výzvy, podání žádosti, výběr a hodnocení projektů •
Sjednocení požadavků na zpracování dokumentace určené žadatelům a p íjemcům;
•
Větší důraz na propojení ízení výzev na hodnocení;
•
Koordinace vyhlašování výzev;
•
Vymezení povinných hodnotících kritérií;
•
Větší důraz na dvoukolové hodnocení;
•
Informování žadatele o výsledku a možnost odvolání;
•
Vytvo ení společné databáze hodnotitelů, jejich automatizovaný výběr, hodnocení a kontrola;
•
Nastavena maximální lhůta pro ídící orgány, do kdy musí být ukončen schvalovací proces;
•
Možnost využití CBA.
Příklady zjednodušení systému implementace 2) Realizace projektů, kontrola: •
Sjednocení struktury a obsahu zpráv o realizaci projektu;
•
Zpracování vzorových dokumentů pro využití v oblasti ve ejného zadávání;
•
Rozší ení využívání modifikovaných ex-ante plateb;
•
Zavedení centrálního plánování finančních kontrol;
•
Definovány jednotné kontrolní listy;
•
Stanovení bagatelní hranice pro vymáhání nesrovnalostí;
•
Zavedení jednotného systému sankcí za porušení pravidel povinné publicity;
•
Redukce počtu log povinné publicity.
Přínosy jednotného metodického prostředí • Stanoven základní rámec pravidel, který je pro všechny O a fondy EU stejný a závazný; • Používání jednotné terminologie nap íč fondy EU; • Snadnější orientace žadatele / p íjemce v systému p idělování evropských dotací; • Zjednodušení administrativních postupů a zkrácení lhůt; • Transparentnější a snadnější komunikace mezi žadatelem / p íjemcem a poskytovatelem dotace; • Elektronizace dat, dokumentů, procesů (jednotný monitorovací systém MS2014+).
Více informací naleznete: • Aplikace MS2014+ / ISSS úterý 14.4.2015 Malý sál / RNDr. B. Fischerová a Ing. J. Šubrtová
• Prezentace Aplikace MS2014+ / stánek MMR P ijďte si prost edí vyzkoušet (po celou dobu ISSS).
• Leták MS2014+ / stánek MMR na ISSS • Video-tutorialy na www.dotaceEU.cz
Děkuji za pozornost
[email protected]
