Önkormányzatok finanszírozása, feladatfinanszírozás a évben

Önkormányzatok finanszírozása, feladatfinanszírozás a 2014. évben


2013-tól új feladat-ellátási rendszer Forrásszabályozás átalakítása • 2014-ben folytatódik a feladatalapú finanszírozás, • első év tapasztalatai szerinti „finomhangolások” elvégzése, • 2013. évi kiegészítő források (Szerkezetátalakításai tartalék) beépülnek a jövő évi források közé.

2014. évi költségvetési törvényjavaslat (T/12415.) jelenleg parlamenti szakaszban elérése: www.mkogy.hu (Irományok/Irományok egyszerűsített lekérdezése/Irományszám: 12415) IX. fejezet főösszege a benyújtott javaslat szerint: 703,6 milliárd forint.


2013. évi költségvetési törvényben előirányzott szerkezetátalakítási tartalék terhére a alábbi területeken kaptak kiegészítő támogatást az önkormányzatok a 22/2013.(VI.11 számú BM. rendelet alapján: • • • • •

Beszámítás (6 milliárd forint), Gyermekétkeztetés (4,2 milliárd forint), Szociális és gyermekjóléti feladatok (4 milliárd forint), Volt MIK-es köznevelési intézmények működtetése (1,2 milliárd forint), Helyi közösségi közlekedés támogatása (2 milliárd forint).


Általános működési és ágazati feladatok támogatása

• Kötelező

települési önkormányzati feladatok támogatása (hivatali, településüzemeltetési feladatok, egyéb kötelező feladatok), • Nem közművel gyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítása (nem új jogcím!) • Megyei önkormányzatok támogatása, • Köznevelési feladatok támogatása (óvoda bér, óvoda működtetés, bejáró gyermekek utaztatása), • Szociális és gyermekjóléti alapfeladatok támogatása (étkeztetés itt szerepel!), • Időskorúak és hajléktalanok szociális szakellátása, • Kulturális feladatok támogatása


Önkormányzati hivatal működésének támogatása • Lényegi változás az előző évhez képest, hogy a támogatást kizárólag a székhely önkormányzat kapná, • az elismert hivatali létszám a községek és a városok esetében korrigálásra került a törvényjavaslatban, kiegyenlítve a meglévő különbséget a közel azonos lakosságszámú községi és kisvárosi hivatalok finanszírozott létszáma között, pl. 5001-11000 fős községek: min. 11-ről 14-re ; max. 20-ról 23-ra nőne, 5001-10000 fős városok : min. 22-ről 19-re; max. 27-ről 25-re csökkenne • a korrekció után a központi költségvetés által finanszírozott létszám továbbra is 25.000 fő.


Település-üzemeltetési feladatok finanszírozása Továbbra is a o zöldterület gazdálkodás, o közvilágítás, o közutak, o köztemetők fenntartásának támogatásához kapcsolódik költségvetési forrás. A kiinduló adatok: az önkormányzatok által szolgáltatott 2012. évi beszámoló adatok, illetve az egyes feladatokhoz tartozó – közhiteles nyilvántartásokból származó naturáliák. Változás: az egy egységre jutó településkategória szerinti átlag és naturália szorzata nem kerül viszonyításra az önkormányzat ténylegesen teljesített nettó működési kiadásához. Településkategóriánkénti fajlagos összegek szerinti finanszírozás kerül bevezetésre. (Főváros; fővárosi kerületek; város 10000 fő felett, város 10000 fő alatt; községek)


Beszámítás: elvárt bevétel a 2012.évi iparűzési adóalap 0,5 %-a 2014-ben változik a beszámítás rendszere: differenciált beszámítás egy főre jutó adóerő-képesség szerint, településkategóriánként : • a nagyon kevés bevétellel rendelkező önkormányzatokat egyáltalán nem érintené a beszámítás (5000 forint/fő adóerő-képesség alatt 0%, 15 000 forint/fő adóerő-képesség felett 100%-os mértékű lenne a beszámítás); • a közös hivatal székhely önkormányzatait a rá irányadó %-os beszámításnál 5 százalékponttal kisebb beszámítás érinti a rá háruló többletfeladatok miatt; • bővül az érintett jogcímek köre, az elvárt bevétel miatti csökkentést a költségvetési törvényben rögzített sorrendben kell érvényesíteni (Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz, Egyéb önkormányzati feladatok támogatása, Településüzemeltetéshez kapcsolódó feladatok támogatása, Önkormányzati hivatal működésének támogatása).


Gyengébb jövedelem-termelő képességű kistelepülések kiegészítő támogatása Ha • a lakosságszám nem haladja meg a 2000 főt alatti és • az egy lakosra jutó adóerő-képesség 20.000 forint alatti, akkor ezek a települések • az egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása jogcímen (2700 Ft/fő) az eddigi minimum 3 millió forint helyett 4 millió forint támogatást kapnának, • a szociális feladatok ellátásához 1000 Ft/fő, de legalább 600.000 Ft, • Gyermekétkeztetés (lakosságszámtól független) önkormányzatonkénti meghatározásáról és annak összegéről - az önkormányzati adatszolgáltatás alapján - a szociális ügyekért felelős miniszter, az államháztartásért felelős miniszter és a helyi önkormányzatokért felelős miniszter 2014. január 4-éig döntenek.


Bölcsődei ellátás: Tervezett fajlagos összeg továbbra is 494 100 Ft/fő, de

• Fogyatékos gyermek után 150 % • Hátrányos helyzetű gyermek után 105 % • Halmozottan hátrányos helyzetű gyermek után 110 % igényelhető. • Gyermeklétszám egyetlen alkalommal és összesen sem haladhatja meg az •

engedélyezett létszámot. valamennyi nyitvatartási napon figyelembe vehető az a gyermek, aki adott hónapban 10 napnál többet nem hiányzott.

Családi napközi, gyermekfelügyelet támogatása általános iskolába járó gyermek után – magántanuló kivételével – csak délután 4 óra után szervezett ellátásra igényelhető.


Központosított előirányzatok EU Önerő Alap támogatás: 16 900,0 millió forint • Fő szempont továbbra is a hátrányos helyzet, • Előnyt élveznek az ivóvízminőség-javító projektek • Kedvezményezetti körből kikerülnek az ÖNHIKI támogatottak • Bekerülnek a hátrányos helyzetre tekintet nélkül, az adósságkonszolidációban nem részesült önkormányzatok Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása: • Adósságkonszolidációban részt nem vett települési önkormányzatok fejlesztéseinek támogatása 10 000,0 millió forint • Egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztések támogatása 1 000 millió forint (kötelező önkormányzati feladat; közbiztonság-növelés; sport)


Központosított előirányzatok Köznevelési feladatok egyéb támogatása: 3 000,0 millió forint • 3000 fő lakosságszám feletti önkormányzatok kiadásaihoz, • Folyósítás a nettó finanszírozás keretében, havi ütemben • korábban MIK által fenntartott köznevelési intézmény van tulajdonukban, és ezek működtetését vállalták, valamint • 2013-ban e feladathoz szerkezetátalakítási támogatásban részesültek. • Összege megegyezik a 2013. évi BM rendeletben rögzített összeggel, kivéve: • egész évben nem jár támogatás, ha az intézmény működtetését 2014-ben egyáltalán nem végzi, hozzájárulást sem fizet, • Időarányos támogatásban részesül, ha 2014. szeptemberétől nem működtet, és hozzájárulást sem fizet.


Központosított előirányzatok E-útdíj miatti kompenzáció: • Keretösszeg: 10 000 millió forint • Települési önkormányzatoknál jelentkező bevételkiesésének ellentételezésére.

iparűzési adó

és

gépjárműadó

Települési önkormányzatok helyi közösségi közlekedésének támogatása • Keretösszeg: 1 013,0 millió forint • Önkormányzat nyilatkozik, előző évben szolgáltatón ként mekkora saját forrással járult hozzá a feladat ellátásához és fejlesztéshez • A támogatás e saját forrást legfeljebb 25 %-kal haladhatja meg • Területén működő, pályázatban szereplő szolgáltatók részére a pályázati döntés szerinti összeg kerül tovább utalásra.


A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai Önkormányzati fejezeti tartalék • Előirányzat: 38 636,9 millió forint (lemondások; pótigények) • A tartalék előirányzat szolgál a települési önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás forrásául • kivételes esetben, működőképességüket veszélyeztető helyzet esetén igényelhető • Soron kívüli döntésre is sor kerülhet • helyi önkormányzatokért felelős miniszter és az államháztartásért felelős miniszter együttesen dönt, legkésőbb 2014. december 20-áig. Megyei önkormányzati tartalék • Előirányzat: 1 500,0 millió forint • Váratlan működési kiadáshoz, működési bevétel figyelembevételével


Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Vadászné Egegi Mária [email protected] 06-1-441-1591

Önkormányzatok finanszírozása, feladatfinanszírozás a évben

Recommend Documents