Önkormányzati és európai finanszírozás

2014.03.26.

Önkormányzati és európai finanszírozás

Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.

Az önkormányzat gazdálkodása Az önkormányzatok költségvetése az államháztartás része, ahhoz teljes pénzforgalmával kapcsolódik. Az önkormányzati költségvetés a központi költségvetéstől elkülönül, ahhoz az állami támogatásokkal és más költségvetési kapcsolatokkal kötődik.

Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz. szerk: Péteri Gábor

1

2014.03.26.

Önkormányzati finanszírozás alapelvei Használati díjak – ha a helyi közszolgáltatások igénybevételének mérése lehetséges (pl. vezetékes vízellátás) Helyi adók – ha a helyi közszolgáltatást igénybevételét nem lehet mérni (pl. közvilágítás) Kormányzati transzferek – ha a helyi közszolgáltatást több település lakói használják vagy területi kiegyenlítésre Hitel – nagy értékű beruházásokra


Az önkormányzat bevételei •állami transzferek: normatív költségvetési hozzájárulás, céltámogatás címzett támogatás, kiegészítő állami támogatás

•törvényben átengedett/megosztott központi adók: SZJA, egyéb megosztott adók

•saját bevételek: helyi adók, vállalkozás, illetékek, átvett pénzeszközök, bírságok , hitelek


2

2014.03.26.

Állami transzferek


Állami transzferek


3

2014.03.26.

Helyi adópolitika Vagyoni típusú adók • Építményadó lakás és nem lakás céljára szolgáló épületekre • Telekadó beépítetlen belterületi földrészletre

Kommunális jellegű adók • Magánszemélyek kommunális adója lakás vagy üdülő után • Vállalkozók kommunális adója foglalkoztatottak után Idegenforgalmi adó vendégéjszakák után

Iparűzési adó

a gazdasági tevékenység forgalma után

Helyi adóbevételek 1991-2008 szerk:Péteri Gábor


Saját bevételek


4

2014.03.26.

Saját bevételek


Saját bevételek

szerk:Barati Izabella


5

2014.03.26.

Az önkormányzati vagyon • FORGALOMKÉPTELEN VAGYON, ami a kötelező feladatok

ellátásához szükséges vagy törvény tiltja a forgalmazását (közutak, közparkok, közkertek, stb.) • KORLÁTOZOTTAN FORGALOMKÉPES VAGYON, amelynek értékesítése csak az ellátás más megoldása után lehetséges (intézmények, középületek, közmű műtárgyak és telkek, stb.) • FORGALOMKÉPES VAGYON, amely a közfeladatok ellátásának zavara nélkül elidegeníthetők (építési telkek, épületek, értékpapírok, üzemek részvényei, stb.) Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.

Települési kiadások (Biatorbágy 2005) Intézmények finanszírozásának megoszlása

Állami támogatás Saját forrás

100% 80% 60% 40% 20% 0% Óvoda

Általános Iskola

Faluház

Pászti Miklós Művészeti Iskola

Családsegítő Szolgálat


6

2014.03.26.


EU kohéziós forrásainak nagyságrendje Magyarországon (2000-2013) • •

•

2000-2003 között előcsatlakozási alapok (PHARE,ISPA,SAPARD), hazai fejlesztési források 10%-a 2004-2006 között Strukturális és Kohéziós Alap + EMOGA, hazai fejlesztési források 30%-a – Kb. 700 mrd Ft 2007-2013 között SA és KA, gyakorlatilag kizárólagos fejlesztési források – Kb. 8000 mrd Ft (!!!)


7

2014.03.26.

2007-2013

8000 mrd Ft

Mekkora volt ez az összeg? • A 2011. évi magyar költségvetés 61%-a • 4000 km autópálya ára • 12-szer épülhetne meg a 4-es metró • Minden ember kaphatna 800.000 forintot • Megvehettünk volna egy görög szigetet, amelynek a nettó jelenértéke 22,4 mrd EUR 

2014-2020 ??? Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.

MEUR 2011 árakon összevetve (EiT döntés)

EU kohézió összesen

07-13

14-20

Különbség

354 840

322 345

- 32 492

- 9,2%

HU összesen

25 725

20 556

- 5 169

-20,1%

HU fejletlen

14 499

13 487

- 1 012

-7,0%

HU KMR

2 137

415

- 1 722

-80,6%

HU KA

8 696

6 332

- 2 364

-27,2%

394

322

- 72

-18,1%

2014-2020 ??? Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.

HU ETE

8

2014.03.26.

EU fejlesztéspolitika regionális politika=struktúra politika=kohéziós politika célok • Konvergencia (GDP max. az EU átlag 75%-a) • Phasing-out régiók (EU12 belépéssel statisztikailag estek ki)

• Regionális versenyképesség és foglalkoztatás • Phasing-in régiók (gazd. növekedéssel elérik a határértéket ) • Európai területi együttműködés(határmenti területek)


Az EU fejlesztéspolitikájának eszközei Strukturális alapok: • Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF, European Regional Development Fund) • Európai Szociális Alap (ESF, European Social Fund) • Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs Szekció (EAGGF-GS, European Agricultural Guidance and Guarantee Fund Guidance Section) • Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (FIFG, Financial Instrument for Fisheries Guidance) Egyéb fejlesztési források • Közösségi kezdeményezések (Community Initiatives) • Kohéziós Alap (CF, Cohesion Fund) • Európai Beruházási Bank (EIB, European Investment Bank)


9

2014.03.26.

Európai területi együttműködés A célkitűzés erősítse •

a határokon átnyúló együttműködést közös helyi és regionális kezdeményezések útján,

•

a transznacionális együttműködést az integrált területi fejlődéshez vezető, a közösségi prioritásokhoz kapcsolódó intézkedések révén,

•

valamint a régiók közötti együttműködést és tapasztalatcserét

a megfelelő területi szinten.


Operatív programok 2014-2020

ESZA GINOP – Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP

KA

TOP – Terület- és

IKOP – Integrált

Településfejlesztési OP

Közlekedésfejlesztési OP

VEKOP – Versenyképes

KEHOP – Környezet- és

Közép-Magyarország OP

Energetikai Hatékonysági OP

EFOP – Emberi Erőforrás

OP

E R FA

Fejlesztési OP

E M VA VP – Vidékfejlesztési

KOOP – Koordinációs

ETHA OP

MAHOP – Magyar Halgazdálkodási OP

10

2014.03.26.

Az alapok a következőképpen járulnak hozzá az említett három célkitűzés megvalósításához: • „Konvergencia” célkitűzés: az ERFA, az ESZA és a Kohéziós Alap; • „Regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitűzés: az ERFA és az ESZA; • „Európai területi együttműködés” célkitűzés: az ERFA.


Programozás 1.Közösségi Stratégiai Irányelvek (CSG 2. Nemzeti Stratégiai Referenciakeret NFT / ÚMFT/ ÚSZT

programozás decentralizáció partnerség szubszidiaritás addicionalitás koncentráció transzparencia

Átfogó stratégiai dokumentum Operatív Programok 7 éves időtáv, Stratégiai célok, beavatkozások, források, indikátorok


11

Önkormányzati és európai finanszírozás

Recommend Documents