Několik vybraných otázek z pořizovatelské praxe Krajský úřad Libereckého kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu
Zveřejnění oznámení veřejného projednání Elektronicky je třeba oznámení veřejného projednání vyvěsit: a) na webu pořizovatele b) na webu obce, pro kterou je pořizován ÚP c) na webu pořizovatele i obce
Zveřejnění oznámení veřejného projednání Elektronicky je třeba oznámení veřejného projednání vyvěsit: a) na webu pořizovatele b) na webu obce, pro kterou je pořizován ÚP c) na webu pořizovatele i obce „Ze všech těchto ustanovení vyplývá, že jednou z podmínek toho, aby vyrozumění o veřejném projednání územního plánu obce bylo možno považovat za řádné, je zveřejnění oznámení způsobem umožňujícím dálkový přístup a to jak u pořizovatele, tak i u příslušné obce.“ 8 Ao 1/2008-102, obec Děčany
Politika územního rozvoje Politika územního rozvoje je: a) územně plánovací dokumentace vydávaná vládou b) dokument svého druhu schvalovaný vládou c) opatření obecné povahy přezkoumatelné soudem
Politika územního rozvoje Politika územního rozvoje je: a) územně plánovací dokumentace vydávaná vládou b) dokument svého druhu schvalovaný vládou c) opatření obecné povahy přezkoumatelné soudem PÚR je…koncepční nástroj, který určuje strategii a základní podmínky pro naplňování úkolů územního plánování. Jejím účelem není stanovit pravidla vztahující se ke konkrétní situaci, ale stanovit obecné rámcové úkoly pro navazující územně plánovací činnost…je primárně určena orgánům veřejné správy, nikoli těm, vůči kterým je veřejná správa vykonávána…pokud by některé cíle byly v PÚR vymezeny natolik konkrétně, že by již nebylo možné hovořit o pouhém obecném záměru, ale naopak o konkrétní přesně vymezené regulaci určitého území, bylo by zajisté možné dovolat se jejího přezkumu v rámci návrhu na zrušení ZÚR. 9Ao 3/2009-59
Zástupce veřejnosti Zástupce veřejnosti může: a) b) c) d)
k ÚPD uplatňovat připomínky k ÚPD uplatňovat pouze věcně shodné připomínky k ÚPD uplatňovat námitky podat návrh na zrušení ÚPD k Nejvyššímu správnímu soudu e) požadovat vymezení nových zastavitelných ploch
Zástupce veřejnosti Zástupce veřejnosti může: a) b) c) d) e)
k ÚPD uplatňovat připomínky k ÚPD uplatňovat pouze věcně shodné připomínky k ÚPD uplatňovat námitky podat návrh na zrušení ÚPD k Nejvyššímu správnímu soudu požadovat vymezení nových zastavitelných ploch Jak je někdo jednou zástupce veřejnosti, to, co podá (a podloží podpisy lidí), je námitka. Pokud podá něco, co není podloženo podpisy, nejde v tom případě o zástupce veřejnosti. Občané bezpochyby mohou požadovat vymezení nových ploch – i když by u normálního občana šlo o připomínku, u zástupce půjde o námitku. K možnosti napadnout ÚPD u soudu: 5 Ao 3/2008-27 – není možné.
Námitky a připomínky Oblíbené téma – jak rozlišit námitku od připomínky. Námitkou je: a) Změňte moje pozemky na zastavitelné! b) Změňte pozemky, které mám v nájmu, na zastavitelné! c) Vraťte mezi zastavitelné moje pozemky, které byly mezi zastavitelnými v konceptu! d) S manželem vlastníme pozemek. Nechceme, aby podél něj vedla silnice. Manžel je pryč, námitku podávám sama.
Námitky a připomínky Námitkou je: a) Změňte moje pozemky na zastavitelné! b) Změňte pozemky, které mám v nájmu, na zastavitelné! c) Vraťte mezi zastavitelné moje pozemky, které byly mezi zastavitelnými v konceptu! d) S manželem vlastníme pozemek. Nechceme, aby podél něj vedla silnice. Manžel je pryč, námitku podávám sama. K c): Došlo-li v průběhu procesu přijímání územního plánu k přehodnocení zařazení pozemku, je třeba dikci § 52 odst. 2 stavebního zákona („zastavitelných ploch“) vykládat „obousměrně“, tedy tak, že dotčenost nastane nejen v situaci, kdy z nezastavitelného území má být zastavitelné, ale i naopak. (2 Ao 2/2008-62) K d): …právo domáhat se ochrany vlastnického práva k věci ve společném jmění manželů má samostatně každý z manželů. (1 Ao 5/2010 – 169)
Zbořeniště a zastavěné území Ruinu zarostlou křovím zahrneme do zastavěného území: a) Vždy. b) Podle jejího technického stavu. c) Podle stavu v katastru nemovitostí. d) Na základě uvážení architekta, pořizovatele a dohody s dotčenými orgány, především orgánem ochrany přírody a krajina a ochrany ZPF.
Zbořeniště a zastavěné území Ruinu zarostlou křovím zahrneme do zastavěného území: a) b) c) d)
Vždy. Podle jejího technického stavu. Podle stavu v katastru nemovitostí. Na základě uvážení architekta, pořizovatele a dohody s dotčenými orgány, především orgánem ochrany přírody a krajina a ochrany ZPF.
•
§ 58/2 SZ: Do zastavěného území se zahrnují … zastavěné stavební pozemky.. § 2/1písm. c) SZ: zastavěným stavebním pozemkem (se rozumí) pozemek evidovaný v katastru nemovitostí jako stavební parcela § 27 písm. c) zák. o katastru nemov.: stavební parcelou (se rozumí) pozemek evidovaný v druhu pozemku zastavěné plochy a nádvoří
• •
Zákon je jednoznačný, jiný výklad není možný. (4 Ao 4/2011-59) Řešení: Před zpracováním ÚP revize v KN. Popř. zastavěné území, funkční plocha – zbořeniště, regulativ – nelze stavět ???
Zbořeniště a zastavěné území – ještě komentář Možná větší problém než zapomenuté ruiny představuje tato situace: 1) Majitel pozemků požádá o stavbu seníku (kůlny…) dle § 18 odst. 5 SZ. 2) Stavby nechá zapsat do katastru nemovitostí. 3) Při pořízení (nového) ÚP je nutné stavby a parcely na kterých stojí zahrnout do zastavěného území. …Může jít o hektarové parcely uprostřed luk… Řešení: Vymezit zastavěné území, nicméně spadající do kategorie ploch např. zemědělských (Štěpánek), přírodních nelesních (SAUL). Půjde tedy o jakási prázdná oka zastavěného území v zelených plochách. V nich bude možná jen ta zástavba, která bude v daném regulativu. (Max. kůlny, seníky..)
Námitka k územní rezervě Vlastník nemovitosti, přes kterou je veden koridor územní rezervy silnice, vůči tomuto koridoru námitku podat: a) Může. b) Nemůže. c) Podle toho, zda je nemovitost zastavitelná či nikoli.
Námitka k územní rezervě Vlastník nemovitosti, přes kterou je veden koridor územní rezervy silnice, vůči tomuto koridoru námitku podat: a) Může. b) Nemůže. c) Podle toho, zda je nemovitost zastavitelná či nikoli. §52/2 SZ: Námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Zákon je jednoznačný, jiný výklad není možný. (Bez judikatury, názor KÚLK.) Vycházíme z úvahy: Omezuje nějak majitele parcely, když přes něj vede koridor ÚR? Ne, stále platí podmínky funkčního využití dané regulativem. Stavební úřad nemůže kvůli územní rezervě nijak stavební činnost na parcele omezovat. Dle Tunky – dům (jeho rekonstrukce, přístavba, garáž) neznemožňuje ani podstatně neztěžuje budoucí výstavbu silnice.
A pohár o nejlepšího plánovače 2011 získává?
Mám všech 6 otázek dobře!!!
