Několik poznámek ke koncepci ICT v hlavním městě Praze Ondřej Felix Digitální šampion ČR předseda ICT komise MHMP hlavní architekt ZR člen Rady vlády pro informační společnost
18.12.2014
ICT v Praze v kontextu veřejné správy ČR • Systémy podporující výkon přenesené působnosti města i městských částí • Systémy podporující výkon samosprávné působnosti města i městských částí • Provozní systémy města, městských částí i městských organizací • Jak vytvořit efektivní, spolehlivou a bezpečnou ICT podporu orchestrovaných služeb města ? • Co má být sdíleno ? • Co nemá být sdíleno ? • Co chystá stát, můžeme to s výhodou využít ?
2
Základní strategické cíle státu podle RVIS • Od nekoordinovaného řízení ICT státu ke koordinovanému, postavenému na jednotné architektuře a jednotných pravidlech • Od závislosti na dodavatelích k vlastní kompetenci v efektivním řízení vývoje a provozu ICT v ČR • Od nezávislých a nejednotných procesů veřejné správy ke standardizovaným, provázaným, kvalitním, efektivním a měřitelným službám veřejné správy • Od specializovaných úředních přepážek k digitální samoobsluze umožněné koordinovanou publikaci uživatelsky přívětivých ICT služeb • Od izolovaných dat k propojeným a otevřeným datům veřejné správy a ke kvalifikovaným rozhodnutím vedoucím k vyšší efektivnosti služeb VS • Od izolovaných výpočetních systémů ke sdíleným ICT službám (od izolovaných provozních prostředí ke koordinované síti Národních a regionálních datových center propojených bezpečnou datovou komunikační infrastrukturou) • Od izolovaných identitních systémů k jednotným identitním systémům uživatelů služeb veřejné správy a úředníků veřejné správy • Od pasivního přijímání legislativy a ICT projektů EU k aktivní participaci na přípravě nové legislativy a ICT projektů EU 3
Sdílené služby ICT místo ISVS • Sdílená služba ICT ve veřejné správě služba zřizovaná, provozovaná a spravovaná • jedním orgánem veřejné moci (OVM) pro výkon zákonem vymezené odpovědnosti tohoto I dalších OVM tento zákon vykonávajících (v dané agendě působících) • ve spolupráci s jedním nebo více provozovateli (veřejnoprávními či soukromoprávními) • pro realizaci zákonem definovaných potřeb jejich uživatelů – občanů a firem a ostatních OVM
4
Strategický rámec rozvoje veřejné správy
1.7.2014
OP LZZ Strategie eGovernment
5
Hlavní aktivity implementace SC3 1. 2. 3. 4. 5.
Dobudování architektury eGovernmentu Koncepční zajištění fungování eGovernmentu a realizace projektů ICT Tvorba koncepčně strategického materiálu řízení investic do ICT Prosazování principu Open Data Rozšíření, propojení a konsolidace datového fondu veřejné správy a jeho efektivní a bezpečné využívání dle jednotlivých agend 6. Dobudování informačních a komunikačních systémů veřejné správy a realizace bezpečnostních opatření podle zákona o kybernetické bezpečnosti 7. Podpora vzniku a vybavení orgánů veřejné moci pro ochranu infrastruktury ICT 8. Novelizace relevantní legislativy vztahující se k eGovernmentu 9. Realizace systému elektronické identifikace, autentizace a autorizace pro klíčové agendové informační systémy 10. Zajištění úplného elektronického podání vybraných agend
6
Přístup, principy, společný model stanovení TO BE
KAM a PROČ?
Logické vazby ve společném modelu umožňují přesnější/cílenější definici souboru transformačních projektů včetně stanovení věcného rámce pro jejich realizaci, který je definován vybranými architektonickými vzory a referenčními modely...
Strategie
Strategie
Analýza strategií platných pro budoucí resp. analyzované období (2014 – 2020)
Stanovení strategických požadavků na architekturu
Vytvoření architektonické vize, Architektury vzorů a referenčních Architektury modelů dle platného architektonického rámce
JAK a KDE?
Návrh Stanovení rozdílů v architektuře a definice souboru transformačních projektů
Projekty
Definování projektových okruhů, typových projektů a individuálních projektů pro transformaci do TO BE stavu
CO a KDO? 7
Čtyřvrstvá architektura sdílených služeb • Služby státní a veřejné správy členěné podle jednotlivých agend a poskytované standardizovaným způsobem klientům veřejné správy na celém území státu, samoobslužně i asistovaně, dostupné kdekoli a kdykoli (pokud to příslušné zákony dovolí) – např. vydání občanského průkazu, přihlášení automobilu do provozu, přiznání k dani z příjmu, přiznání a výplata sociální dávky atd. • Služby informačních systémů realizující služby státní a veřejné správy, a to jak pro úředníky, tak pro klienty i pro jednotlivé agendy navzájem – např. publikace změn údajů o fyzických osobách, služba vložení zprávy do datové schránky, vystavení údajů k publikaci atd. atd. • Služby informačních technologií vytvářejících provozní prostředí informačním systémům veřejné správy i provozním a publikačním systémům – např. služby aplikačních, databázových a webových serverů, služby úložišť digitálních dokumentů atd. atd. • Služby datových center jako lokalit provozu informačních technologií spolu se službami bezpečné komunikační infrastruktury propojující datová centra navzájem a umožňující bezpečný a spolehlivý přístup uživatelů informačních systémů k jejich službám – např. pronájem prostor datových sálů, služby sdílené optické komunikační infrastruktury, bezpečná publikace služeb do Internetu atd. atd.
8
Čtyřvrstvá architektura sdílených služeb • Definice povinných a volitelných služeb pro implementaci stávajících i budoucích agendových informačních systémů, dle jednotlivých vrstev čtyřvrstvé architektury včetně definice odpovědných správců služeb, jejich provozovatelů a klientů (viz Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky 2014-2020 (dále jen SVS) s. 41) • Zavedení standardů sdílených služeb veřejné správy (dále jen VS) (vrstva č. 1)
• Povinné optimalizační hypotézy pro zjednodušení služeb VS a zavedení samoobsluhy klientů (úplného elektronického podání) • • • •
Zavedení standardů průřezových i agendových aplikačních systémů (vrstva č. 2) Zavedení závazných principů sdílení nereferenčních údajů v rámci jednotlivých agend Zavedení standardů pro nasazování sdílené IT infrastruktury (vrstva č. 3) Zavedení principů budování a využívání sdílené telekomunikační infrastruktury včetně datových center (vrstva č. 4)
• Vytvoření katalogů služeb na jednotlivých vrstvách • Poskytování služeb a údajů subjektům práva 9
Dělba sdílených služeb RVVS, RVIS
RVVS RVVS,RVIS RVIS RVIS
10
Projektové okruhy z analýzy strategií 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Projektový okruh Úplné elektronické podání Elektronizace podpůrných procesů Elektronizace odvětví Zpřístupnění obsahu, transparentnost, opendata Digitalizace obsahu Archivace Kontaktní místa Centrální sdílené služby Elektronická identita Elektronické doručování a ekvivalence dokumentů Kybernetická bezpečnost Bezpečnost a krizové řízení Prostorová data a služby Technologická a komunikační infrastruktura Informační a ICT gramotnost a systémy pro vzdělávání Správa, řízení eGovernmentu a systémy pro řízení Rozšíření, propojení a konsolidace datového fondu veřejné správy a jeho efektivní a bezpečné využívání dle jednotlivých agend 11
Architektonické modely a vzory
12
Architektonické vzory
19.3.2015
OP LZZ Strategie eGovernment
13
Architektonické modely cílového stavu 2019 • EU eIDAS • Centrální ZR ISDS CzP JIP/KAAS PVS ISoISVS ISDP CMS/KIVS NDC NDA eGSB eLegislativa eSbírka eOP eVolby JIP/SPFO JIP/SPPO OpenData SPA pOP Můj Archiv
Navázání architektury Gov ČR na architekturu EU v oblastech interoperability služeb Český národní zprostředkovatel interoperabilních služeb (CNITS) Centrální procesy, aplikace a data, technologie a infrastruktura pro eGovernment Základní registry (ISZR, ROB, ROS, RUIAN, RPP, ORG), Editoři ZR (Editoři ORG, ROB, ROS, RPP a RUIAN) Informační systém datových schránek CzechPOINT Jednotný identitní prostor úředníků / Katalog autentizačních služeb Portál veřejné správy Informační systém o ISVS Informační systém o datových prvcích Centrální místo služeb / Komunikační infrastruktura veřejné správy Národní datová centra Národní digitální archiv Government service bus (sběrnice služeb veřejné správy) Systém pro tvorbu zákonů a legislativních předpisů Elektronická sbírka zákonů Elektronický občanský průkaz Systému pro umožnění distanční volby pro české občany dlouhodobě žijící v zahraničí Jednotný identitní prostor / subjekty práva fyzické osoby Jednotný identitní prostor / subjekty práva právnické osoby Katalog otevřených dat veřejné správy Systém pro řízení eGovernmentu v oblastech Strategie, Projekty a Architektura Systém prezenčního Občanského průkazu Systém garantovaného úložiště elektronických dokumentu pro fyzické osoby
14
Architektonické modely cílového stavu 2019 • ÚSÚ
Referenční model ústředních správních úřadů Jednotlivá Ministerstva, ostatní ústřední správní úřady, Národní bezpečnostní úřad
• KRJ
Referenční model krajského úřadu a jeho okolí Krajský úřad, jeho ZO a PO, spolupráce s městy a ORP
• STM
Referenční model statutárního města a jeho okolí Magistrát, jeho ZO a PO, spolupráce s městskými částmi
• ORP
Referenční model obce s rozšířenou působností ORP, její ZO a PO, spolupráce s obcemi
• KLI
Referenční model klienta/uživatele Asistované klientské služby pro veřejnost, koncoví uživatelé a jejich interakce s neasistovanými službami OVM
• Mapy eGOV
Přehledové architektonické mapy V členění na Procesní, Aplikační, Technologickou a Infrastrukturní vrstvu
• Číselníky
Výčtové modely V členění Legislativa, Aktoři, Agendy, Významné IS, ISVS
• Metamodely modely modelů V členění Procesní, Aplikační, Technologickou a Infrastrukturní vrstvu, pro agregační úrovně L0 a L1 15
Programové prohlášení Rady HMP 24. zpracuje a postupně zrealizuje ve spolupráci s městskými částmi hl. m. Prahy společnou a ucelenou strategii implementace sdílených služeb informačních a komunikačních technologií (ICT) ve všech oblastech působnosti,
a to v rozčlenění na aplikační služby, služby technologických platforem a služby komunikační infrastruktury;
16
Programové prohlášení Rady HMP 25. bude při tvorbě a realizaci strategie implementace sdílených služeb ICT klást důraz na • optimalizaci nákladů na celý životní cyklus služeb ICT; • umožnění co nejširší samoobsluhy uživatelů služeb poskytovaných • hl. m. Prahou a městskými částmi hl. m. Prahy; • publikaci a využívání otevřených a propojitelných opendat; • na plnění nároků zákona o kyberbezpečnosti; • využití open source software; • využívání státem poskytovaných ICT služeb; • vytvoření důvěryhodné elektronické identifikace občana – uživatele služeb • podle nařízení EU
17
Jak v Praze v ICT dále ? Dotazy ?
