NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Nemzeti Víztechnológiai Platform Prof. Somlyódy László szakmai vezető Dr. Fleit Ernő projekt vezető Dr. Szabó Anita műszaki koordinátor
MAVÍZ Igazgatói Értekezlet- 2009. november 05.
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Mi a platform célja? → Fenntartható települési vízgazdálkodási K+F stratégia kidolgozása • Az elkövetkezendő évtizedekben központilag támogatandó K+F célok kijelölése (2025-ig) • Helyzetkép, hajtóerők, prioritások, forgatókönyvek és célállapot meghatározása • Érdekalapú, életszerű működés • Nem „mi”, nem a kormányzat, hanem Önökkel, a K+F eredmények hasznosítóival együtt, a tényleges igényeken alapulva • Stratégiai terv, amit elfogadtatunk a politikusokkal és az országos szervezetekkel
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Nemzeti Technológiai Platformok rendszere EU minta és kormányzati igény: – K+F irányítás és felügyelet átalakítása – Kormányzati prioritásokká emelhető kutatási irányvonalak kijelölése – Az alkalmazó, üzleti szféra bevonása az irányításba – Szakmánkénti technológiai platformok létrehozása 2007. október:
Első NTP felhívás, NKTH információs nap
2008. március:
11 pályázat nyer (61-ből) – 400 M Ft
2008. június:
Második NTP felhívás
2008. november: 10 pályázat nyer (35-ből) – 360 M Ft
2008. december: Megalakul a Nemzeti Víztechnológiai
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Stratégiai tervek hiánya és szükséglete • Stratégiai Kutatási Terv (2009) – Ágazat jövőképe (helyzetértékelésből kiindulva) – Kutatási és fejlesztési prioritások, ezek ütemezése – Elérendő jövőbeni állapot
• Megvalósítási Terv (2010) – Megvalósíthatóság: konkrét feladatok, eszközök – Hogyan lehet kitörni az „ördögi körökből”? Pl. hálózat/rekonstrukció/vízdíj/vízfogyasztás
– Mintaprogramok – „INNOVÁTOR KFT.” – Kommunikáció, érvényesítés
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Szervezeti felépítés - Közreműködők • • •
BME VKKT (gesztor, titkárság) Munkacsoportok Üzleti, Tudományos, Koordinációs tanácsok – – – – – –
Vízi közmű vállalatok Felsőoktatási intézmények Kutatóintézetek MAVÍZ és egyéb szakmai, érdekképviseleti szervezetek KvVM NKTH
Megvalósulási fázisban bővítés: Tulajdonosok, hatóságok, kormányzati szervek
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Munkacsoportok / kutatási területek 1. Ivóvíztisztítási technológiák és vízbiztonság (Dr. Licskó István)
2. Korszerű kommunális szennyvíztisztítási és iszapkezelési technológiák (Dr. Jobbágy Andrea) 3. Innovatív szennyvíztisztítási és iszapkezelési stratégiák (Dr. Fleit Ernő)
4. Kistelepülések vízgazdálkodása (Dr. Buzás Kálmán) 5. Vízi közmű hálózatok (Dr. Darabos Péter) 6. Felkészülés az éghajlatváltozás okozta váratlan hatásokra és forgatókönyvekre (Dr. Nováky Béla)
7. Technológiai vizek kezelése (Dr. Mizsey Péter) 8. A hazai víztechnológia K+F helyzetét befolyásoló jogi, gazdasági és társadalmi környezet (Dr Papp Mária)
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Eredmények •
Munkamódszer: – – – – –
Szakértői panelek (munkacsoportok) Szakirodalom Kérdőívek Mélyinterjúk SWOT
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Helyzetkép - K+F Magyarországon Magyarország helyezései nemzetközi összehasonlításban
Mutatószám
OECD
Vállalati K+F intenzitás
24/30
K+F-ben foglalkoztatottak létszáma
24/29
1 USD K+F ráfordításra jutó adókedvezmény mértéke
9/30
Triád szabadalmak
22/27
Tudományos közlemények
25/30
Az internetet és honlapokat használó vállalatok aránya
28/28
Szélessávú internet-kapcsolat árak
4/29
Forrás: OECD Innovációpolitikai tanulmányok. Magyarország. 2009.
0% Szervesanyag eltávolítás Biológiai foszfor eltávolítás Kémiai foszfor eltávolítás Egyéb csatornamű hulladék kezelése
Előtisztítási fokozat
Iszapstabilizálás
Online monitoring rendszer Szennyvíziszap sűrítés, víztelenítés Probléma a nitrifikációval Folyamatirányítás (telepvezérlés) Ipari szennyvíz megjelene
Denitrifikáció
Ülepíthetőségi problémák Szennyezőanyag alulterhelés/túlterhelés Szennyvíziszap további kezelése,
Bűzproblémák
Habzás
Szennyvíz mennyiség ingadozása
Korrózió
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Kérdőív: Szennyvíztisztítás és iszapkezelés - K+F igények Problémák előfordulása a megkérdezettek %-ában
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
SWOT általános helyzet Erősségek EU jogharmonizáció megtörtént. Vízi közművek iránt elkötelezett szolgáltatói szakmai háttér. Jelentős EU támogatási források a beruházásokra. Vízgazdálkodási tradíciók.
Lehetőségek
Vízi közmű törvény (tulajdonosi struktúra, díjképzés stb.). Vízi Közmű Felügyelet. Jogi szabályozási rendszer, határértékek felülvizsgálata. Tulajdonosi és üzemeltetői integráció ösztönzése. Támogatási források megfelelő felhasználása (EU források fejlesztésre, hazai források fenntartási jellegű tevékenységekre). Vízi közmű szolgáltatók bevonása a beruházások előkészítésébe.
Gyengeségek Egységes törvényi szabályozás, az ágazati stratégia hiánya; politikai kitettség. Díjellenőrző hatóság hiánya, az önkormányzatok ellentmondásos érdekeltsége. „Szennyező fizet” elv nem érvényesül maradéktalanul (pl. csatornabírság). Rekonstrukciós elmaradások. Beruházásokhoz szükséges saját tőke hiánya. A fejlesztések költséghatékonysága/fenntarthatósága. Pályázatok, beruházások előkészítésének szakmai hiányosságai.
Veszélyek Kedvezőtlen gazdasági és demográfiai változások. Klímaváltozás. Elmaradt rekonstrukciók miatti üzemzavarok számának drasztikus növelése. Állami beavatkozás nélkül a rekonstrukciós munkák forrásai nem biztosíthatók. Jövőbeni EU források felhasználásának megfelelő szakmai előkészítése elmarad. Vízfogyasztás további jelentős csökkenése.
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
SWOT K+F intézményrendszer Erősségek Innovációs Alap. EU-s K+F források rendelkezésre állása (2013-ig). EU tapasztalatok átültetése a kutatás-fejlesztést finanszírozó pályázati kiírásokba (pl. NKTH).
Lehetőségek Platform és hasonló jellegű intézmények (pl. klaszterek) megjelenése. A K+F irányítás intézményrendszerének felülvizsgálata, egységesítés és központosítás. Nemzetközi szinten bevált módszertanok átvétele, megfelelő hazai adaptációja. Fokozottabb részvétel az EU FP, ERA-NET programokban. Hazai pályázati rendszerek összehangolása.
Gyengeségek Korlátozott vállalati K+F igény és koncepció. A vállalatok nem érdekeltek az alapkutatásban. Hosszú távú, átlátható K+F finanszírozási stratégia, irányítás, koordináció hiánya. Az innovációs járulékhoz eddig tett állami támogatás megvonása. A K+F tevékenységből hiányoznak a kockázati tőkebefektetők. Túlzott bürokrácia (K+F pályázatok). K+F hasznosulásának bürokratikus ellenőrzése a tényleges ellenőrzés helyett. Kutatóintézetek hiánya.
Veszélyek Az innováció általános helyzete, innovációs potenciál tovább romlik. Intézményekhez kötődően megjelenő, nem konzisztens stratégiák mentén történő forrásfelhasználás. Hosszú távú kutatási források kiszámíthatatlansága. EU K+F források elapadása. „Brain-drain” (agyelszívás).
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM KONFERENCIA
Feladatok Probléma
Feladat
Ütemezés
Prioritás
Egységes törvényi szabályozás hiánya, tulajdonosi struktúra anomáliái.
Vízi közmű törvény kidolgozása és előterjesztése – tulajdonosi struktúra rendezése.
Azonnali
Kiemelten fontos
Hiányzik a tulajdonosoktól független díjellenőrző hatóság.
Nemzeti Vízügyi Hatóság/Vízi Közmű Felügyelet szervezeti struktúrájának, feladatainak és hatáskörének kidolgozása.
Azonnali
Kiemelten fontos
Díjképzés problémái.
Díjreform: teljes költségmegtérülés elve alapján amortizációs, fejlesztési és rekonstrukciós költségek beépítése a díjba, díjtámogatás rendszerének átalakítása (rászorultsági elv)
Azonnali
Kiemelten fontos
Rövid távú
Fontos
Azonnali
Kiemelten fontos
Rövid távú
Fontos
Reális rekonstrukciós igény felmérése. Rekonstrukciós elmaradások.
Új beruházások gyenge költséghatékonysága.
Sajáterő hiánya, pénzkivonás az ágazatból.
Nemzeti rekonstrukciós program kidolgozása, a források megteremtése. Új beruházások esetén előírások a teljes működési élettartamra vonatkoztatott költséghatékonyság kikényszerítésére. Támogatási források megfelelő felhasználását célzó finanszírozási politika (EU források fejlesztésre, hazai források fenntartási jellegű) Az ágazatban keletkező pénzek ágazati felhasználásának kényszere.
NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM
Elérhetőség - http://www.nvp.hu/