Návrh zprávy o uplatňování územního plánu sídelního útvaru Kvilda v uplynulém období

Návrh Zprávy o uplatňování ÚPSÚ Kvilda

Stránka 1 z 12

Návrh zprávy o uplatňování územního plánu sídelního útvaru Kvilda v uplynulém období

Obsah: I. Úvod a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona, e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny, f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje. II. Závěr

Zpracoval:

MěÚ Vimperk, odbor výstavby a územního plánování září 2016 – projednání prosinec 2016 - úprava …… 2016

E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:

[email protected] http//www.vimperk.cz [email protected]

IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822

Bankovní spojení: KB Vimperk č.účtu: 19-722 281/0100 Datová schránka: 9ydb7vm


Stránka 2 z 12

I. Úvod Územní plán sídelního útvaru Kvilda byl zpracován podle zákona č. 50/1976 Sb., v platném znění, a nabyl účinnosti dne 27.06.1996, byl však změněn v roce 2001 změnou č. 1, v roce 2004 změnou č. 2, v roce 2005 změnou č. 3, další změny byly zpracované již podle zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, v roce 2012 změnou č. 4, v roce 2009 změnou č. 5, v roce 2012 změnou č. 7 a 8, v roce 2014 změnou č. 9. Změna č. 6 zahájená v roce 2010 nebyla dokončena. V roce 2011 bylo zahájeno pořizování nového územního plánu, které je v současné době pozastaveno pro předběžnou otázku, tj. řešení komplexních pozemkových úprav v území katastru Kvilda. V roce 2015 bylo zahájeno pořizování změny č. 10, která by měla napravit nejzávažnější chyby v ÚPSÚ a korespondovat s aktualizovanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje a Politikou územního rozvoje ČR 2008. Podle ust. § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“), předloží pořizovatel zastupitelstvu obce, nejpozději do 4 let po vydání územního plánu zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových skutečností přistoupil v souladu s ust. § 6 odst. 1 stavebního zákona úřad územního plánování jako pořizovatel územně plánovací dokumentace ke zpracování Zprávy o uplatňování Územního plánu sídelního útvaru Kvilda (dále jen „ÚPSÚ“). Návrh zprávy o uplatňování ÚPSÚ Kvilda (dále jen „návrh zprávy“) vychází z § 55 odst. 1 stavebního zákona a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. (dále jen „vyhláška 500“).

a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, Územní plán sídelního útvaru Kvilda byl zastupitelstvem obce schválen dne 27.06.1996. Rozvojové potřeby obce Kvilda směřují především do oblasti individuální bytové výstavby, rekreace a občanské vybavenosti. Minimálně do rozvoje zemědělství a nejsou vymezeny žádné plochy pro výrobu a skladování.       

Přírodní hodnotou správního území Kvilda je: evropsky významná lokalita a ptačí oblast Šumava jako součást NATURA 2000, lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů v katastru Kvilda – lokalita Vilémov hořeček mnohotvarý český, přírodní památky Tetřevská slať, Jezerní slať, Pod políčky, Olšinka, Vltavské stráně, Prameny Vltavy, celé území obce je ve 2. zóně NP Šumava v katastru Bučina se nachází zbytky úvozu Zlaté stezky celé území se nachází v oblasti krajinného rázu s názvem Šumava s ozn. ObKR19 v území jsou vymezeny prvky ÚSES.

Kulturní hodnotou v tomto území jsou:  nemovitá kulturní památka kostel sv. Štěpána s rejstř. č. 26717/3-3616  v lokalitě Vydří potok dochovaná původní zástavba čp. 55, na Kvildě čp. 1, v lokalitě Hamerské domky čp. 67, 94, 137 a 138, v lokalitě Vilémov čp. 141, 155, 156, 157 E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 3 z 12

 stavební dominanta obce Kvilda kostel sv. Štěpána, postavený v pseudogotickém slohu v letech 1892-94  lokality s archeologickými nálezy – v katastru Bučina Antonínova huť, kat. = 1, v katastru Kvilda sejpy na Hamerském a Kvildském potoce , kat. = 1, niva Kvildského potoka, kat. = 1, novověké jádro vsi Kvilda, kat. = 2 a Hraběcí huť, kat. = 1 Dle textové části ÚPSÚ v kap. IV. „Rozvojové předpoklady území …“ se koncepce rozvoje orientovala na „… posílení jak rekreační, tak sídelní funkce. Územní možnosti rozvoje …jsou spatřovány především v navázání na původní urbanistický a územní rozvrh sídla … s uvolněním prostorů útvaru Ministerstva vnitra a likvidaci zemědělských účelových staveb … obnovení zástavby v místech bývalých usedlostí … uvažováno je s obnovou usedlosti v prostoru „U Tremlů“, a podél komunikace na Filipovu Huť, … částečná obnova osídlení místních částí Lesní Chalupy, Vilémov, Františkov a Vydří most….Rozvojové předpoklady rekreační funkce obce jsou také omezeny únosnou měrou zatížení rekreačně využitelných ploch návštěvníky…“ Dále v kap. V. „Urbanistická koncepce“, která vychází z principu tvorby či vzniku typických horských vesnic Šumavy je určena zastavovací koncepce: „Volné řazení chalup podél komunikací s většími odstupy, lokální zahuštění s následným rozvolněním zástavby. Důležitá je objemová regulace jednotlivých objektů, měřítko typických šumavských chalup a usedlostí… významné posílení sídelní funkce je navrženo v prostoru Vilémova a Hamerských domků. Vždy je zástavba navrhována podél stávajících či obnovených komunikací. Výhradně nová zástavba … je navrhována podél stoupající komunikace ve směru na Filipovu Huť… formou rozvolněné zástavby s možností průhledů do volné krajiny…. Součástí koncepce je i obnovení zástavby … Hraběcí Huť, Lesní Chalupy, Františkov, Vydří most a U Tremlů. V případě Františkova pro účely trvalého bydlení, v případě Vydřího mostu a U Tremlů pro účelová zemědělská zařízení pro dotvoření komplexního krajinného obrazu sídla …“ Vyhodnocení: neuváženým dostavováním v některých částech zastavěného území i zastavitelných plochách dochází k narušení ať již urbanistických, kulturních nebo přírodních hodnot území (novodobá zástavba zastiňuje původní zástavbu, přestavbami dochází ke ztrátě původních charakteristických staveb, dostavbami v zastavěném území dochází k zahušťování původní zástavby apod.). Dochází ke střetu zastavitelných ploch nebo zastavěného území s ochranou přírody (zvláště chráněné druhy), k výstavbě v 50m vzdálenosti od lesního pozemku, nedodržení koncepce rozvoje. Pro rozhodování v území chybí v souladu se zněním stavebního zákona zpracovaný právní stav po všech změnách ÚPSÚ. b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, Územně analytické podklady pro ORP Vimperk (dále jen „ÚAP“) byly pořízeny v souladu s § 25 — 29 stavebního zákona. ÚAP respektive jejich část - podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území, jsou průběžně aktualizovány. Úplná aktualizace ÚAP byla dle zákona pořízena do 31.12. 2010 a jejich poslední aktualizace proběhla k roku 2014. Z vyhodnocení udržitelného rozvoje území ORP Vimperk byly analyzovány tyto problémy k řešení v ÚPSÚ Kvilda: celkové hodnocení hodnocení slovně Vyhodnocení stupnice -10 až dobrý / špatný – v porovnání obcí ORP Vimperk k roku 2014 +11 stav územní podmínky pro životní prostředí (ŽP) +4 dobrý stav územní podmínky pro hospodářský rozvoj (H) +9 dobrý stav územní podmínky pro soudržnost společenství (S) +7 dobrý stav E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 4 z 12

celkové hodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek

dobrý stav všech tří pilířů

Vysvětlivky: - dobrý stav pilíře ŽP pro větší zastoupení lesních pozemků v území, dobrou ochranu životního prostředí pramenící z umístění obce v NP Šumava, bez poddolovaného území, bez záplavového území a bez ekologických zátěží, zhoršený o poměrně vysoký výskyt radonu, špatné nakládání s odpady a horší kvalitu zemědělské půdy, - dobrý stav pilíře H (v ORP Vimperk nejlepší) pro dobré napojení staveb na obecní kanalizaci s ČOV včetně napojení na obecní vodovod, nejnižší nezaměstnaností v ORP, dobrou podnikatelskou aktivitou, zhoršený o absenci výrobních ploch, horší dopravní dostupnost - dobrý stav pilíře S pro nejvyšší míru rekreace v ORP, pro dobré možnosti rekreačního ubytování, ve významné rekreační oblasti, poměrně s dobrým zastoupením vysokoškolsky vzdělaných obyvatel, s vysokou intenzitou výstavby v území, zhoršený o absenci občanského vybavení, nízký demografický vývoj a nízký počet bydlení v bytech Vyhodnocení: - posilovat všechny pilíře se zaměřením na pilíř životního prostředí (ŽP), který se jeví jako nižší oproti pilíři H a S, a s ohledem na možnost upadání atraktivity území (nadbytek ubytovací kapacity, narušení tradiční zástavby apod.) - ÚPSÚ obsahuje nejednoznačné podmínky pro využití ploch, chybí plošné a prostorové podmínky využití, některé užité pojmy nelze rozklíčovat (např. drnový fond, plochy hromadného přechodného bydlení, hranice vesnické památkové zóny), není vymezeno zastavěné území - problémy k řešení novým územním plánem vyplývající z ÚAP: 1. Závady v území: a) technické – nedostatečná kapacita ČOV v zátěžových měsíc rekreace (zimní, letní) - nedostatečná kapacita parkovišť a absence chodníků - střet turistů (pěší, cyklisté) s dopravou směr Bučina (autobusy, zásobování) b) hygienické – hluková zátěž od silnice II/167 a II/169 - uzavřená skládka Kvilda 2. Ohrožení území: - záplavové území v k.ú. Kvilda 3. Střety záměrů s limity a hodnotami v území: - návrhové plochy a stávající zástavba vs. prvky ÚSES - dtto vs. ochranné pásmo silnice II/167 a II/169 - dtto vs. ochranné pásmo lesa c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, Správní území obce Kvilda se podle Politiky územního rozvoje ČR 2008 (dále jen „Politika“) nenachází v žádné rozvojové oblasti ani rozvojové ose, ale je součástí specifické oblasti Šumava s ozn. SOB1. Pro územní plánování ve specifické oblasti SOB1 vyplývají úkoly: - vytvářet územní podmínky pro rozvoj dopravní dostupnosti území a rozvoj přeshraničních dopravních tahů mezinárodního a republikového významu E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 5 z 12

- vytvářet územní podmínky pro propojení systému pěších a cyklistických tras se sousedními státy a koncepčního rozvoje systému dálkových tras - vytvářet územní podmínky pro rozvoj celoroční rekreace a cestovního ruchu, dřevozpracujícího průmyslu a místních tradičních řemesel, zejména vymezením vhodných lokalit a stanovením podmínek pro umisťování těchto aktivit v koordinaci s ochranou přírody a krajiny - prověřit prostřednictvím územní studie možnosti využití rekreačního potenciálu vhodných oblastí na území specifické oblasti Šumava pro rekreaci - vytvářet územní podmínky pro řízenou nebo přirozenou obnovu lesních porostů V době vydání ÚPSÚ Kvilda nebyly účinné Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen ZÚR JČ“), které vešly v platnost 07.11.2011 a byly aktualizovány v roce 2015 (dále jen „AZUR JČ“), proto všechny požadavky z aktualizovaných ZUR JČ vydaný územní plán sídelního útvaru nerespektuje, stejně jako požadavky vyplývající z Politiky. Správní území obce Kvilda je tedy ve specifické oblasti republikového významu Šumava v AZUR JČ s ozn. SOB1, ve které se zpřesňují výše uvedené úkoly obsažené v Politice pro územní plánování. Z prvků ÚSES, které musí územní plán respektovat z AZUR JČ vyjma lokálních, jsou vymezeny plochy a koridory pro: - nadregionální biocentrum s ozn. NBC76 Modravské slatě-Roklan, - nadregionální biokoridory s ozn. NBK173 Modravské slatě, Roklan-Vltavská niva, - regionální biocentrum s ozn. RBC1580 Hamerské domky, RBC1581 Pramen Vltavy, RBC1589 Kvildská a Tetřevská slať, RBC1590 Mezilesní slať, - regionální biokoridor s ozn. RBK1 Pramen Vltavy-Modravské slatě, Roklan, RBK2 HomolePramen Vltavy, RBK4 Kvildská a Tetřevská slať-K173, RBK344 Mezilesní slať-Buzošná, RBK345 Kvildská a Tetřevská slať-Mezilesní slať, RBK349 Kvildská a Tetřevská slaťK112 kdy vymezení a ochrana přírodních hodnot je jedním z hlavních úkolů v rámci naplňování environmentálního pilíře udržitelného rozvoje území Kvilda. Při zpřesňování jednotlivých prvků ÚSES budou doplněny relevantní skladebné části lokálních ÚSES a přitom nesmí dojít k narušení kontinuity systému či ohrožení funkčnosti prvku. V kap. e) AZUR JČ jsou upřesněny podmínky koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot: a) respektovat cílovou charakteristiku krajiny dle vymezeného krajinného typu, podporovat obnovu a doplnění krajinných prvků a segmentů ve prospěch posílení ekologické stability krajiny b) při navrhování nových zastavitelných ploch budou vždy zohledňovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkce lesa c) nové zastavitelné plochy budou pokud možno vymezovány v návaznosti na již urbanizované území a to i za cenu pozitivního dopadu na ochranu zemědělského půdního fondu d) při navrhování nových zastavitelných ploch budou vždy zohledněny zásady ochrany přírody a krajiny e) při stanovování podmínek využití území dbát na posilování retenční schopnosti území, podporovat obnovu břehových porostů a ploch lužních lesů, vytvoření ochranných pásem travních porostů v údolních nivách f) respektovat vodohospodářské zájmy v území, ochranu přirozených koryt vodních toků, vodních ploch, ochranu zdrojů podzemní a povrchové vody g) nepřipouštět zástavbu vymykající se měřítku krajiny i charakteru zástavby a výrazně narušující krajinný, urbanistický nebo architektonický ráz a negativně ovlivňující panoramatické a dálkové pohledy nebo sídelní a krajinné prostředí h) zvláštní pozornost věnovat zařízením občanského vybavení a veřejným prostranstvím i) vytvářet podmínky pro znovuvyužití již urbanizovaného území, regeneraci brownfields j) dbát na citlivá a kvalitní řešení dostavby E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 6 z 12

k) podporovat vznik zařízení a vybavenosti cestovního ruchu, rozvoj informačního systému cestovního ruchu, vodní turistiku, zřizování nových cykloturistických stezek nebo naučných stezek, zřizování a propojování hipostezek, v oblasti sportu a rekreace modernizovat a rozvíjet areály zimních sportů s prioritou komplexnosti a jejich celoročního využití Vyhodnocení: Současný ÚPSÚ včetně jeho změn nepostihuje požadavky vyplývající z Politiky ani ZÚR JČ, zvláště pak vymezené prvky ÚSES ze ZÚR JČ, které se překrývají s vymezenými zastavitelnými plochami. d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona, Od roku 1996, kdy byl vydán ÚPSÚ, byly využity tyto plochy v ÚPSÚ a jeho změnách, u kterých však nelze přesně rozlišit funkční využití (obytné X smíšená obytná) faktické od povoleného (rodinný dům X ubytování), někde i vzhledem k přeparcelování původních pozemků. Proto není možné jednoznačné určení využití a jsou zde tedy uvedeny všechny povolené nové stavby či přestavby: a) Bydlení (ozn. B, BR, SO) = RD, bytový dům, b) Občanské vybavení (ozn. OV) = ubytování, penzion, prodejna, hotel c) Zemědělské stavby (ozn. F) = zemědělská farma (s ubytováním) Katastr Bučina

Stavba čp. 149

Kvilda


10 21 34 35 36 37 38 45 47 49 53 56 60 66 68 72 73 74 75 77 80 81 83 84 100

Parcela stavební 61/1

Pozemek

Výměra využití m2 5027

nezastav.

197 223 276 273 258 275 286 266 270 274 313 300 302 265 301 280 264 256 191/3 244 272 298 117 295 240

350/14 10/31 31/7 4/55 4/52 4/59 4/62 323/1 10/20 4/27 7/7 22/14 40/4 350/22

712 731 773 920 1000 853 2520 2644 257 1013 2722 854 709 2579 708

ZÚ - B ZÚ - OV ZÚ - B změna č. 1 - B nezastav. změna č. 1 - B změna č. 1 - B ZÚ - B ZÚ - OV ZÚ - B návrh B ZÚ - OV ZÚ - B změna č. 1 - B ZÚ - B

10/84

2444

ZÚ - B

192/1

2237

192/5 185/71-4 10/85 350/6 350/21 377/17

2089 2604 2378 661 530 2027

návrh B změna č. 5 – SO1 návrh B změna č. 1 - B návrh B ZÚ - B nezastav. ZÚ - B

66/1


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822

Dle ÚPD



110 111 117 123 126 127 130 131 134 135 143 144 147 148 153 178 180 181 182 183 184 rozestav. rozestav. rozestav. bez čp. dočasná SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP

308 246/1 277 292 115 278 125 297 303 284 248 269 289 299 157 294 253 254 267 293 285 279 305 257 251 ubytov. nezaměř. prodejna nezaměř.

nezaměř.

243 53/1 hotel nezaměř.

290

Stránka 7 z 12

383/1 384/35-7 325/2 350/16 4/7 4/78 316/1 258/2 311/4 307/4 369/4 369/5 323/3 323/2 371/14 369/3 273/4 275/52 275/34 291/4 275/53 185/101 29/9 324/2 371/9 24/11

2185 2698 587 476 1203 410 130 4644 1107 1519 1030 1055 1322 1323 598 1224 2000 799 1084 2309 7539 3723 2122 1489 30 136

ÚPSÚ - F změna č. 1 - B Změna č. 1 - B ZÚ - B ZÚ - OV ZÚ - OV ZÚ - OV ÚPSÚ - F ZÚ - OV ZÚ - B změna č. 1 - B Změna č. 1 - B ZÚ - B ZÚ - B ZÚ - B změna č. 1 - B změna č. 1 - B návrh B návrh B změna č. 1 - B změna č. 1 - B nezastav. změna č. 1 - B změna č. 1 - B ZÚ - B ZÚ - OV

4/48 10/27 22/2 199/1 275/48 275/55 291/6 291/7 291/8 350/17 192/4 240

1982 600 2192 3000 980 382 702 2641 1822 394 3591 3665

změna č. 1 - B ZÚ - B ZÚ - OV změna č. 5 – BR1 návrh B ZÚ - B změna č. 1 - B změna č. 1 - B změna č. 1 - B ZÚ - B ZÚ - B ZÚ - OV

22/9 22/15 22/16 22/19 22/20 4/47

805 630 719 660 2019 3001

ZÚ - OV ZÚ - OV ZÚ - OV ZÚ - OV ZÚ - OV změna č. 1 - B

Poznámka: „nezaměř.“ = stavba je dokončena, ale není zapsána v katastru „nezastav.“ = v nezastavěném území „ZÚ“ = zastavěné území podbarvené červeně = stavby v zastavitelných plochách E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Počet staveb v území katastr V zastavitelných plochách Bučina Kvilda

dokončeno 0 22

rozestavěno 0 9

Stránka 8 z 12

Ve stabilizovaném území, dostavba dokončeno rozestavěno 1 0 23 11

V nezastavěm území 1 3

V návrhových plochách ÚPSÚ je vymezeno k zástavbě ještě 85 481m2. Vyhodnocení:  V zastavitelných plochách bylo zatím využito 39 227 m2 pro celkem 22 staveb, z toho vyplývá pro jednu stavbu cca 1700m2  Stavební povolení bylo vydáno pro 9 staveb na 14 738 m2  V zastavěném území bylo dokončeno 24 staveb a dalších 11 je rozestavěno  4 stavby byly dokončeny nebo jsou rozestavěny v nezastavěném území  Žádný rodinný dům nebyl odstraněn Celkem bylo v území postaveno 49 staveb a 23 staveb je rozestavěno  Zastavitelných ploch je navrženo a nevyužito ještě 85 484 m2 (z toho 58 038 m2 pozemků obecních), tedy pro dalších 50 staveb V území je vymezeno území pro dalších 50 staveb na ploše 85 481m2 Současný ÚPSÚ Kvilda z roku 1996 včetně jeho změn má, jak je hrubým propočtem dokladováno výše, vymezen dostatečný počet ploch pro bydlení i ubytování. V ÚPSÚ se předpokládal nárůst obyvatel do roku 2010 o 150 (na celkem 310) a v dalším období o dalších 30. To se však do dnešního dne nestalo. Naopak podle demografického vývoje dochází po 2.světové válce (odsun obyvatel) k trvalému úbytku obyvatel, resp. trvale žijících. Vývoj obyvatel od roku 1869 (zdroj ČSÚ) rok sčítání počet obyvatel počet domů 1869 1436 113 1900 1643 148 1950 204 172 1980 205 27 1991 169 54 2001 169 77 2011 163 107 01.01.2015 147 2016 cca 200 Z uvedeného vyplývá, že statisticky v roce 1991 byly obydleny všechny stavby určené pro bydlení jednou rodinou, v roce 2001 byly obsazeny domy pro bydlení alespoň 2 obyvateli, ale v letošním roce se z většího počtu již jedná o stavby tzv. druhého bydlení, určené pouze pro sezónní nebo krátkodobou rekreaci. Dále dochází k převodu rodinných domů na občanské vybavení, poskytující ubytování, bez příslušného opatření stavebního úřadu, tj. z rodinných domů se stávají penziony, ubytovací zařízení nebo chalupy k pronájmu, popř. jsou pronajímány či rozprodávány jednotlivé byty, z toho je patrné, že se jedná o rekreaci krátkodobou až střednědobou, rozhodně ne o trvalé bydlení, které je pro obec žádoucí, např.: RD čp. 21 – Ski penzion Kvilda RD čp. 38 – penzion Kilián RD čp. 45 – ubytování U pily II RD čp. 72 – Penzion Teddy E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 9 z 12

RD čp. 111 – apartmány č. 111 RD čp. 134 – chata Hermína RD čp. 147 – Wellness chata Kaštánek RD čp. 184 – penzion Nad Kvildou Požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch – může být doplněno na základě výsledku projednání návrhu zprávy Žadatel, adresa Katastr obsah žádosti limity v území pozemek datum

Požadavky, které byly předloženy pořizovateli k 27.07.2016 Katastr obsah žádosti datum podání číslo žádosti pozemek Kvilda žádost o změnu využití 05.04.2010 1 307/1 z ostatní na bydlení Kvilda úprava hranice zastav. 07.05.2010 2 4/47 území tak, aby korespondovala s vlastnickou hranicí Kvilda námitka proti vyřazení z ÚPSÚ 07.05.2010 3 275/54 11.05.2010, 23.06.2010

Kvilda 29/9, 29/10 Kvilda 22/5, 22/6, 22/1, 22/10, 22/9, 22/12

4

11.05.2010

5

11.05.2010 16.11.2011 30.11.2011 15.11.2011 30.11.2015 12.05.2010 12.11.2013 29.12.2014 28.12.2011

7

Kvilda 4/36, 4/64, 4/65, 4/33, 4/66

10

zimoviště

limity v území - OP lesa - vedení VN +OP 10m vodovodní řad

NBK 173, OP lesa vodovodní řad vedení VN + OP 10 m RBK 4 (ZÚR) NBK 173 (ZÚR) záplavové území

požadavek na zachování údolí Vltavy, změnit plochy zastavitelné na nezastavitelné, do systému ekol. stability, významná zeleň pro bydlení

RBC 1589 (ZÚR)

Kvilda 4/33, 4/66

pro bydlení

zemní vedení VN

13

Kvilda 377/1

smíšená obytná pro RD

29.12.2011 02.08.2013 20.07.2010 27.07.2016 08.11.2005

16

parkování pro čp. 126

15.10.2004

20

22.05.2007

21

Kvilda 4/70, 4/82 Kvilda 372/3 Kvilda 307/1 Kvilda 40/4, 40/5 Kvilda

záměr kanalizace VN lokalita zvl. chráněn. druhu – hořeček RBC 1589 (ZÚR)


17 19

do ÚP, asi bydlení bydlení bydlení smíšená obytná


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822

vodovod VN OP lesa VN VN RBK 4 (ZÚR) OP lesa Bankovní spojení: KB Vimperk č.účtu: 19-722 281/0100 Datová schránka: 9ydb7vm


04.05.2011

22

16.12.2011 22.12.2011 11.01.2012 20.06.2012

23

04.01.2013

28

26 27

16.01.2014 31 10. a 11.06.2015

199/1-část Kvilda 369/7, 384/1, 40/2 Kvilda 369/7, 377/66 Kvilda 383/1 Bučina

Kvilda 152/12, 152(stav) Kvilda 4/51

Stránka 10 z 12

bydlení? námitka – historické prameny zdrojů pitné vody pro bydlení 1) dřevěná rozhledna u současné plochy točny autobusu 2) u nové točny u státní hranice zřídit dřevěný přístřešek a WC pro cestující do plochy smíšené obytné

RBK 4 (ZÚR) VN OP lesa vodovod VN OP lesa nezastavěné území katastru Bučina

Pro bydlení

Poznámka: veškeré požadavky jsou předány ke zpracování v novém územním plánu Kvilda. Odůvodnění potřeby vymezení nových ploch do návrhu změny ÚPSÚ: Obecně se v současné době nedoporučuje vyhovět výše uvedeným žádostem z těchto důvodů: a) Současný ÚPSÚ včetně jeho změn nabízí ještě dostatek vymezených ploch pro stavbu bydlení – cca 50 staveb na ploše 8,5ha – nelze tedy prokázat potřebu nových zastavitelných ploch dle § 55 odst. 4 stavebního zákona b) Další rozšiřování zástavby může mít negativní vliv na kapacitu obecní ČOV (nárazový provoz v zimním a letním období) c) Střet se zájmy ochrany přírody d) Ztráta atraktivnosti prostředí e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, včetně rozsahu zadání Další změna ÚPSÚ Kvilda se nedoporučuje, na rozdíl od dokončení nového územního plánu, z těchto důvodů: 1) nutné upravit podle požadavků aktualizovaných ZUR Jihočeského kraje a PÚR ČR 2) v souladu s novým stavebním zákonem (v platnosti od roku 2007) a s novelou stavebního zákona (v platnosti od 01.01.2013) upravit funkční využití jednotlivých ploch, plošné a prostorové podmínky jednotlivých ploch a definice použitých pojmů (drnový fond, hromadné přechodné bydlení apod.) textové části ÚP, stanovit charakter a strukturu zástavby pro lepší rozhodování v území 3) aktualizovat zastavěné území v souladu se zněním stavebního zákona, které nebylo správně vyhodnoceno při zpracování změn ÚPSÚ 4) zpřesnit hranice prvků ÚSES a doplnit lokální prvky 6) řešit střety záměrů uvedené v kap. b) návrhu zprávy 7) prověřit potřebu vymezení ploch občanského vybavení a pro zemědělství 8) mohou být doplněny další pokyny na základě výsledku projednání návrhu zprávy f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů E-mail: Webové stránky: Elektronická podatelna:


IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 11 z 12

na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, Bude doplněno po projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu sídelního útvaru Kvilda. Celé správní území obce Kvilda leží v národním parku Šumava, na území Natura 2000 (EVL Šumava, ptačí oblast Šumava). Vzhledem k tomu, že se nepředpokládá pořízení změny ÚPSÚ s novým vymezováním ploch, nedojde ke zhoršení stávajícího stavu a tím k negativnímu vlivu na Naturu 2000. g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, Bude doplněno po projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu sídelního útvaru Kvilda, zatím se nepředpokládá. h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, O pořízení nového ÚP Kvilda bylo rozhodnuto zastupitelstvem obce již dne 25.05.2009, žádost byla podána pořizovateli dne 03.06.2009, v roce 2012 bylo schváleno zadání ÚP a společné jednání se konalo již 13.12.2012. Pro objektivní důvody zatím není pokračováno v procesu pořizování. Zastupitelstvo obce proto rozhodlo dne 20.04.2015 o pořízení změny č. 10, která by vyřešila alespoň nejzákladnější chyby a umožnila další rozhodování v území. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, Bude doplněno po projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu sídelního útvaru Kvilda, jinak je uvedeno v kap. b). j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje. - aktualizace hranic prvků ÚSES - mohou být doplněny další pokyny na základě výsledku projednání návrhu zprávy



IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822



Stránka 12 z 12

II. Závěr Z vyhodnocení stávajícího ÚPSÚ vyplývá, že 1) v současné době je ÚPSÚ vymezeno v území obce Kvilda dostatek ploch pro bydlení, resp. ubytování, a nelze tedy prokázat jejich další potřebu dle § 55 odst. 4 stavebního zákona. Otázkou do budoucnosti je potřeba vymezení ploch s jiným funkčním využitím než je bydlení a rekreace, např. občanské vybavení, zemědělství 2) lze doporučit co nejrychleji dokončit pořizování nového ÚP nebo alespoň dokončení změny č. 10 ÚPSÚ, která by napravila nejzávažnější chyby obsažené v ÚPSÚ, tj. definování pojmů „drnový fond“, „zahrádková kolonie“, aktualizovala zastavěné území obce, upřesnila prvky ÚSES, které brání rozhodování v území 3) další změna ÚPSÚ se nedoporučuje, vzhledem k tomu, že chybí právní stav ÚPSÚ a již nyní je rozhodování v území nejednoznačné. Změny ÚPSÚ byly zpracovávány nad nejednotnými mapovými podklady a proto některé plochy vymezené po hranicích pozemků nesouhlasí nebo dochází k dalšímu dělení pozemků. Tento návrh zprávy o uplatňování územního plánu za uplynulé období od jeho vydání (tj. ode dne 27.06.1996 doposud) bude ve smyslu § 55 odst. 1 stavebního zákona, před jeho předložením ke schválení zastupitelstvu obce Kvilda, projednán v souladu s ust § 47 odst. 1 až 4 stavebního zákona s dotčenými orgány a krajským úřadem. V době projednávání bude návrh zprávy zveřejněn na webových stránkách města Vimperk a obce Kvilda, aby se s tímto návrhem zprávy mohla seznámit i veřejnost. Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě konzultací, bude předložen zastupitelstvu obce ke schválení dle § 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona.

Poznámka: Pokud se v textu návrhu zprávy používá obecný pojem „územní plán“ má se na mysli vydaná územně plánovací dokumentace obce, tj. územní plán sídelního útvaru včetně jeho změn.



IČ: 00250805 DIČ: CZ00250805 Fax:+420 388 414 822


Návrh zprávy o uplatňování územního plánu sídelního útvaru Kvilda v uplynulém období

Recommend Documents