NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNA č. 4 ÚPO CHVALKOVICE
Pořizovatel: Obecní úřad Chvalkovice ve spolupráci se smluvním pořizovatelem spol. REGIO, projektový ateliér s.r.o. Zastupitel určený ke spolupráci při pořízení Změny č.4: Miroslav Kališ, starosta obce Chvalkovice Návrh zadání Změny č.4 Územního plánu obce Chvalkovice byl zpracován na základě rozhodnutí zastupitelstva obce Chvalkovice o pořízení změny územního plánu ze dne 18.5.2011. Návrh byl zpracován v rozsahu přílohy č. 6 vyhl. č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Datum zpracování návrhu zadání : prosinec 2011
1
Obsah: 1. Vymezení řešeného území, důvod pořízení Změny 2. Poţadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 2.1 Politika územního rozvoje 2.2 Územně plánovací dokumentace vydaná krajem 2.3 Širší územní vztahy 3. Poţadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 4. Poţadavky na rozvoj území obce 5. Poţadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 5.1 Urbanistická koncepce 5.2 Koncepce uspořádání krajiny 6. Poţadavky na řešení veřejné infrastruktury 6.1 Dopravní infrastruktura 6.2 Technická infrastruktura 6.3 Občanské vybavení 6.4 Veřejná prostranství 7. Poţadavky na ochranu a rozvoj hodnot území: 7.1 Historické, kulturní, urbanistické hodnoty 7.2 Přírodní hodnoty 8. Poţadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 9. Další poţadavky vyplývající ze zvláštních předpisů 10.
Poţadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
11. Poţadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 12. Poţadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloţeno prověření změn jejich vyuţití územní studií 13.
Poţadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich vyuţití stanoveny regulačním plánem
14. Poţadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udrţitelný rozvoj území 15. Případný poţadavek na zpracování konceptu, včetně poţadavků na zpracování variant 16. Poţadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 17. Řešení podnětů sousedních obcí a připomínek právnických a fyzických osob
2
1. Vymezení řešeného území, důvod pořízení Změny č. 4 ÚPO Chvalkovice Obec Chvalkovice se rozkládá asi patnáct kilometrů západně od Náchoda a devět kilometrů severovýchodně od města Jaroměř. Příslušnou obcí s rozšířenou působností je město Jaroměř. Chvalkovice se skládajíze sedni částí obce - Chvalkovice, Kopaniny, Malá Bukovina, Miskolezy, Střeziměřice, Velká Bukovina a Výhled, resp. pěti katastrálních území - Chvalkovice v Čechách, Malá Bukovina u Chvalkovic, Miskolezy, Střeziměřice a Velká Bukovina u Chvalkovic. Změna bude řešena v k.ú. Velká Bukovina u Chvalkovic. V roce 1999 byl pořízen a schválen Územní plán obce Chvalkovice. Změny č. 1 aţ č. 3 ÚPO Chvalkovice byly pořízeny v letech 2004 aţ 2008. Dne 18.5.2011 rozhodlo zastupitelstvo obce Chvalkovice o pořízení Změny č. 4 ÚP Chvalkovice (dále jen Změny). Změnou bude prověřen konkrétní poţadavek ţadatele na vymezení lokality zařazené do funkční plochy lesy a travnaté porosty. Důvodem pro pořízení změny je přestavba stávajícího objektu na stav. p.č. 109 s moţným rozšířením. 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů: 2.1 Politika územního rozvoje Ze schválené Politiky územního rozvoje České republiky nevyplývají pro řešené území kromě obecných republikových priorit (tzn. body č. 14, 16 , 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 a 30 PÚR ČR 2008) a existence republikové osy OS 4 na území obce ţádné konkrétní úkoly. Řešené území nespadá do dalších vymezených rozvojových oblastí a ani do specifických oblastí. 2.2 Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Území obce Chvalkovice je řešeno v pořizovaných Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje, které byly vydány dne 8.9.2011 a nybyly účinnosti dne 16.11.2011. Kromě obecných krajských priorit je v ZÚR KHk zpřesněna pro Chvalkovice republiková osa OS4 a navržena nadmístní technická infrastruktura TE3p (2 x 110 kV). Z nadmístních prvků ÚSES se na území obce Chvalkovice nachází stávající RBC H 066 Harcovské, resp. stávající RBK 751/1. Řešené území nespadá dále do jiných krajských rozvojových os ani specifických oblastí. Poţadavky ze ZÚR budou respektovány, resp. nedojde k narušení dotčeného území. 2.3 Širší územní vztahy Vzhledem k charakteru změny nedojde k ovlivnění širších vztahů. Nejsou ţádné poţadavky. 3. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Územně analytické podklady pro ORP Jaroměř včetně první aktualizace pořídilo město Jaroměř letech 2008 aţ 2010. Z hlediska limitů vyuţití území se dle tohoto dokumentu na území obce Chvalkovice nachází CHLÚ cihlářských hlín, část území obce leţí v aktivní záplavové zóně, resp. v záplavovém území Q100, v OP vodního zdroje, v CHOPAV aj. Na území obce Chvalkovice se dle tohoto dokumentu z hlediska ekologických zátěţí nachází skládka fi. Hartmann – Ricco a.s. Z hlediska ochrany přírody se na území obce Chvalkovice památné stromy. Obec má dobrou dopravní dostupnost spádových sídel, vodovod, kanalizaci a je plynofikována. Pro obec Chvalkovice je v ÚAP zhotovena ÚAP SWOT analýza za všechny sledované oblasti, ze slabých stránek nutno uvést aktivní záplavovou zónu probíhající středem obce, ze silných stránek absenci zdrojů znečištění, z příležitostí racionální uspořádání a harmonizaci nároků v k. ú . a z hrozeb odliv obyvatel a imigrační trendy. Závěr SWOT analýzy hodnotí obec Chvalkovice jako obec s příznivým ţivotním prostředím, avšak s negativním hospodářským rozvojem a negativní soudrţností společenství obyvatel území. Na změnu nejsou kladeny speciální poţadavky. V souvislosti s předmětnou Změnou se nejeví potřeba zpracování doplňujících průzkumů a rozborů. V řešeném území se bude vycházet z řešení schváleného ÚPO Chvalkovice, budou zohledněny limity vyuţití území.
3
4. Požadavky na rozvoj území obce: Změnou bude prověřen konkrétní poţadavek ţadatele na vymezení lokality zařazené do funkční plochy lesy a travnaté porosty. Důvodem pro pořízení změny je přestavba stávajícího objektu na stav. p.č. 109 s moţným rozšířením. Ve smyslu § 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), dále jen stavební zákon, je třeba prokázat nemoţnost vyuţití jiţ vymezených zastavitelných ploch a potřebu vymezení nových zastavitelných ploch. Změnou č.4 dojde k rozšíření pozemku přestavovaného rodinného domu, který je v ÚP zanesen jako plocha zastavěná. Změnou nedojde k vymezení takových zastavitelných ploch, které by umoţnily realizaci nových obytných domů. 5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny): 5.1 Urbanistická koncepce Návrhová lokalita bude vhodně začleněna do urbanistické struktury obce, která se pořizovanými Změnami zásadně nemění. Lokalita Změny bude zařazena do ploch s rozdílným způsobem vyuţití stanovených platným ÚPO. 5.2 Koncepce uspořádání krajiny Nejsou zvláštní poţadavky. 6. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury: 6.1 Dopravní infrastruktura Silniční doprava Lokalita Z1 bude napojena na stávající silniční síť. Změna nevyvolá ţádné další budoucí nároky na veřejnou dopravní infrastrukturu. Jiné druhy dopravy – beze změny. 6.2 Technická infrastruktura Zásobování vodou Nejsou poţadavky na změnu koncepce zásobování vodou, lokalita bude zásobována vodou z veřejného vodovodu. Nejsou ţádné poţadavky na změnu koncepce zásobování vodou. Kanalizace a ČOV Likvidace odpadních vod u zastavitelné plochy bude řešena individuálním způsobem v bezodtokové jímce, ta bude vyváţena na zařízení k tomu určené. Nejosu poţadavky na změnu koncepce odstraňování odpadních vod v obci. Elektrorozvody Nedochází ke změně koncepce. Spoje, telekomunikace, radiokomunikace Nedochází ke změně koncepce, nejsou speciální poţadavky. Zásobování plynem a teplem Nejsou ţádné poţadavky. 6.3 Občanské vybavení Nedochází ke změně koncepce, vymezení ploch občanského vybavení nebude poţadováno.
4
6.4 Veřejná prostranství Nedochází ke změně koncepce, vymezení ploch veřejných prostranství nebude poţadováno. 7. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území: 7.1 Historické, kulturní, urbanistické hodnoty Změnami nedojde k dotčení zájmu ochrany kulturních památek. Celé řešené území obce je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Je nutno respektovat povinnosti vyplývající z památkového zákona – §22 (odst.2) a 23 (odst.6). Rovněţ se nepředpokládá narušení archeologických lokalit. Změnami bude respektována zaloţená urbanistická struktura obce. Případné základní prostorové regulativy pro vyuţití lokality Změny budou stanoveny tak, aby nová stavba respektovala měřítkem a formou původní zástavbu, resp. aby tuto zástavbu vhodně dotvářela. 7.2 Přírodní hodnoty Ochrana vod Budou respektovány stávající vodní plochy a toky. Ochrana ovzduší Nové větší zdroje znečištění ovzduší se v rámci změny nepředpokládají. Zeleň Nejsou speciální poţadavky. Chráněná území, významné krajinné prvky Na řešeném území není zastoupena ţádná z kategorií zvláště chráněných území přírody ( dle zák. č. 114/ 1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění), nachází se zde památný strom buk převislý. Evropsky významné lokality V řešeném území nejsou evidovány. Systém ekologické stability krajiny Změnami nedojde k omezení či změně územního systému ekologické stability, bude respektován lokační biokoridor vedený po západní hranici lokality Změny č.4. Ochrana zemědělského půdního fondu Při zpracování změn územního plánu je nutné dodrţet zásady ochrany zemědělského půdního fondu uvedené v § 4 a § 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. Návrh zastavitelné plochy bude popsán a vyhodnocen v odůvodnění Změny. Nepředpokládá se významnější zábor ZPF. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa se nepředpokládá. Pro část plochy o rozloze cca 0,07 ha bylo MÚ Jaroměř vydáno rozhodnutí o trvalém odnětí pozemku plnění funkcí lesa č.j. OŢP-59973/2009-U dne 6.10.2009. Lokalita Změny zasahuje do OP lesa. 8. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace: Nepředpokládá se vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření ani asanací. 9. Další požadavky vyplývající ze zvláštních předpisů Ochrana proti hluku Změna nepřináší nové poţadavky.
5
Poţadavky z hlediska protipoţární ochrany Koncepce zásobování poţární vodou se nemění, lokalita bude obslouţena z hlediska protipoţární ochrany ze stávajícího vodovodu. Civilní ochrana Změna nepřináší nové poţadavky. Obrana a bezpečnost státu Zvláštní podmínky z hlediska obrany státu nejsou známy. Ochrana loţisek nerostných surovin Navrhovaná lokalita se nachází mimo loţiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území. Poddolovaná a sesuvná území Nejsou nové poţadavky. Ochrana před povodněmi Lokality změny není situována do území ohroţených záplavami. Větrná a vodní eroze Nejsou nové poţadavky. Radonové riziko Dopady na řešení se nepředpokládají. Odstraňování odpadů domovních a průmyslových Nejsou stanoveny speciální poţadavky. 10. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území: V řešeném území se neuplatňují ani neuplatní ţádné stávající ani předpokládané kolize, střety zájmů dotčených orgánů se nepředpokládají. 11. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose: Poţadavek na novou zastavitelnou plochu je uveden v kapitole 4. zadání Požadavky na rozvoj území obce. Z hlediska rozvojových oblastí i rozvojových os nejsou na Změny kladeny ţádné poţadavky, řešené území nespadá (kromě republikové osy OS4) do jiných rozvojových oblastí a os a ani do specifických oblastí. 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií: V návrhu Změny nebude zahrnuta podmínka zpracování územních studií. 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem: Vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich vyuţití stanoveny regulačním plánem se nepředpokládá. 14. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Pokud příslušný dotčený orgán při posouzení vyloučí významný vliv návrhu zadání na významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit ( nařízení vlády č. 132/2005 Sb. ) a na vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny a neuplatní poţadavek na 6
posouzení z hlediska vlivů na ţivotní prostředí, nebude vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území.
odůvodnění návrhu Změny obsahovat
S ohledem na charakter změny se negativní vliv na ŢP nepředpokládá. 15. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant: Zpracování konceptu se nepředpokládá. 16. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení: Návrh Změny bude v grafické i textové části respektovat poţadavky stanovené zákonem č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, a prováděcími předpisy. Změny budou vydány v rozsahu měněných částí Územního plánu obce Chvalkovice. Návrh bude obsahovat textovou část a grafickou část – Výkres základního členění a Hlavní výkres, resp. Funkční vyuţití území (výřez). Odůvodnění Změny bude obsahovat textovou část a grafickou část – Koordinační výkres (výřez) a Vyhodnocení záborů půdního fondu (výřez). Grafická část dokumentace bude provedena na podkladu katastrální mapy v měřítku 1:5000. Změny budou zpracovány v digitální podobě. 17. Řešení podnětů sousedních obcí a připomínek právnických a fyzických osob: Bude doplněno na základě výsledků projednání návrhu Změny.
7
